上個(gè)世紀(jì)具有劃時(shí)代意義的偉大事件，莫過(guò)于共產(chǎn)黨執(zhí)政從理論變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，從一國(guó)發(fā)展到一系列社會(huì)主義國(guó)家。與此相伴隨，領(lǐng)導(dǎo)俄國(guó)十月革命取得勝利并實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)黨執(zhí)政的偉大導(dǎo)師列寧，提出了執(zhí)政黨建設(shè)的基本原則，開始了對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的艱難探索。此后，在各社會(huì)主義國(guó)家，特別是在中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的新中國(guó)，這一探索取得了重要成果。星移斗轉(zhuǎn)，世事變遷，到20世紀(jì)后期，短短幾年間，東歐劇變、蘇聯(lián)解體，一些執(zhí)政的共產(chǎn)黨紛紛喪權(quán)亡黨，國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)一時(shí)處于低潮。在國(guó)內(nèi)外風(fēng)云急劇變化中，久經(jīng)考驗(yàn)的中國(guó)共產(chǎn)黨卻如中流砥柱，巍然屹立，極大地鞏固了自己的執(zhí)政地位。在人類邁入新世紀(jì)之時(shí)，深入思考和探索共產(chǎn)黨執(zhí)政的規(guī)律，是關(guān)系到社會(huì)主義事業(yè)的興衰成敗，關(guān)系到國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)能否沖出低谷，關(guān)系到人類前途命運(yùn)的重大課題。作為世界上最大的執(zhí)政黨——中國(guó)共產(chǎn)黨，對(duì)此不能不作出科學(xué)、有力的回答。

中國(guó)共產(chǎn)黨在新中國(guó)執(zhí)政已有50多年的歷史。以同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體把馬列主義建黨學(xué)說(shuō)與中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政實(shí)踐相結(jié)合，創(chuàng)造性地提出了一系列中國(guó)特色的執(zhí)政原則。進(jìn)入新時(shí)期以后，以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體探索和回答了在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)條件下黨的建設(shè)的一系列基本問(wèn)題。面向21世紀(jì)，以同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體承前啟后、繼往開來(lái)，圍繞在新的歷史條件下建設(shè)一個(gè)什么樣的黨和怎樣建設(shè)黨這個(gè)基本問(wèn)題，進(jìn)一步解決不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力這兩大歷史性課題。同志集中全黨智慧提出的“三個(gè)代表”重要思想，把立黨、執(zhí)政、興國(guó)三者統(tǒng)一起來(lái)，對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律進(jìn)行了富有成效的新探索。這些寶貴成果，在黨的十六大報(bào)告中得到了全面、集中的體現(xiàn)。

與時(shí)俱進(jìn)——共產(chǎn)黨執(zhí)政的精神狀態(tài)

共產(chǎn)黨執(zhí)政的成敗，取決于黨能否保持自身的先進(jìn)性。黨的先進(jìn)性不是抽象的、一成不變的，而是具體的、歷史的。黨的精神狀態(tài)如何，是黨能否保持先進(jìn)性和增強(qiáng)創(chuàng)造力的決定性因素。堅(jiān)持黨的思想路線，始終保持與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)，是鞏固黨的執(zhí)政地位的關(guān)鍵所在。

與時(shí)俱進(jìn)，是黨的解放思想、實(shí)事求是思想路線在新形勢(shì)下的新發(fā)展，揭示了黨始終堅(jiān)持先進(jìn)性的根本途徑。其涵義是，黨的全部理論和工作要體現(xiàn)時(shí)代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性；其精髓是，要具有永不停滯的創(chuàng)新精神。這是因?yàn)椋瑒?chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，也是一個(gè)政黨永葆生機(jī)的源泉。

與時(shí)俱進(jìn)，是對(duì)馬克思主義堅(jiān)持、繼承和豐富、發(fā)展的辯證統(tǒng)一。繼承是創(chuàng)新的前提，創(chuàng)新是最好的繼承。把握好這一辯證關(guān)系，理論才能真正順應(yīng)時(shí)代和實(shí)踐的呼喚，體現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)的要求。馬克思主義的基本原理我們?nèi)魏螘r(shí)候都要堅(jiān)持，否則我們的事業(yè)就會(huì)因?yàn)闆](méi)有正確的理論基礎(chǔ)和思想靈魂而迷失方向，就會(huì)歸于失敗。同時(shí)，只有堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷進(jìn)行理論創(chuàng)新，才能使馬克思主義保持旺盛的生命力，才能為我們的事業(yè)提供富于時(shí)代特征的強(qiáng)大思想武器，才能為黨的執(zhí)政地位不斷夯實(shí)思想理論的基礎(chǔ)。

最近以來(lái)，新聞界對(duì)世界糧食價(jià)格飚漲和我國(guó)糧食安全問(wèn)題很關(guān)注，一些媒體對(duì)我進(jìn)行了采訪，在報(bào)刊和網(wǎng)上發(fā)表了不少關(guān)于我對(duì)糧食安全、糧食儲(chǔ)備和糧食價(jià)格的言論。其中，有的是從我在《糧油市場(chǎng)報(bào)》等報(bào)刊上發(fā)表的文章中斷章取義擇錄下來(lái)的，很不全面，引起讀者的誤解。有糧食工作者因?yàn)檎`解還發(fā)表了批評(píng)文章。多年以來(lái)，我對(duì)媒體采訪一直持慎重、負(fù)責(zé)的態(tài)度。我在每次接受采訪時(shí)都誠(chéng)懇地說(shuō)明：本人只是一個(gè)農(nóng)業(yè)糧食經(jīng)濟(jì)研究者，發(fā)表文章、會(huì)議發(fā)言或記者采訪等都純屬個(gè)人研究和思考的一孔之見，不代表任何單位或機(jī)構(gòu)。盡管我多次向記者朋友們說(shuō)明這一點(diǎn)，但是網(wǎng)上少數(shù)文章仍把對(duì)我的采訪看作國(guó)家糧食局的意見，這是完全不符合實(shí)際的。讀者也會(huì)不言自明，一個(gè)普通研究人員不可能代表一個(gè)國(guó)家職能部門。為了對(duì)讀者負(fù)責(zé)，我把近期發(fā)表的主要新觀點(diǎn)和新看法簡(jiǎn)要整理出來(lái)，以饗讀者。并借此文鄭重申明：我發(fā)表的言論和文章，都純屬個(gè)人研究和思考的心得，是供有興趣的讀者參考的拙見。僅此而已。

一、關(guān)于國(guó)家糧食儲(chǔ)備規(guī)模

中國(guó)的顯著特點(diǎn)是幅員遼闊、人口眾多、農(nóng)村分散、運(yùn)距遙遠(yuǎn)。為保障國(guó)家糧食安全，應(yīng)該樹立適度糧食儲(chǔ)備觀。它的主要內(nèi)涵包括兩方面：一方面是，糧食儲(chǔ)備既不可過(guò)量、“多多益善”，把財(cái)富變成“包袱”；另一方面是，糧食儲(chǔ)備又不可不足、“越少越好”，導(dǎo)致不能滿足需要。也就是說(shuō)，糧食儲(chǔ)備規(guī)模和儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)應(yīng)該保持適度。從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，國(guó)家糧食儲(chǔ)備的安全線應(yīng)該適當(dāng)高于FAO提出的17—18％的糧食安全警戒線。具體說(shuō)，我國(guó)糧食儲(chǔ)備的規(guī)模應(yīng)維持在相當(dāng)于當(dāng)年全國(guó)糧食消費(fèi)量25—30％的水平上?；谶@一理念，目前國(guó)家糧食儲(chǔ)備總量高于FAO提出的糧食安全警戒線是必要的。目前國(guó)家糧食儲(chǔ)備總量是充足的，為保障我國(guó)糧食安全提供了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。

二、關(guān)于國(guó)家糧食儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)

從中國(guó)糧食產(chǎn)銷格局、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡和應(yīng)對(duì)不可測(cè)事件出發(fā)，國(guó)家糧食儲(chǔ)備不僅需要數(shù)量充足，而且還需要結(jié)構(gòu)合理。首先是品種結(jié)構(gòu)。要以大米、小麥、玉米等三大谷物為主要儲(chǔ)備品種。此外，還需儲(chǔ)存適量的大豆和食用植物油，以備應(yīng)急之用。其次是布局結(jié)構(gòu)。國(guó)家糧食儲(chǔ)備適當(dāng)向糧食主產(chǎn)區(qū)傾斜是必要的。但是，從確保在任何時(shí)候、任何地方、任何人口的糧食安全出發(fā)，應(yīng)該在糧食主銷區(qū)和糧食基本自給區(qū)安排足夠的國(guó)家糧食儲(chǔ)備。目前，國(guó)家應(yīng)該適量增加稻谷的儲(chǔ)備量，糧食主銷區(qū)應(yīng)該充實(shí)地方糧食儲(chǔ)備。

三、關(guān)于國(guó)家糧食儲(chǔ)備管理

摘要：創(chuàng)新是藝術(shù)發(fā)展的動(dòng)力。藝術(shù)創(chuàng)新受到民族文化、道德、法律等社會(huì)條件的制約。對(duì)危害社會(huì)又阻礙藝術(shù)健康發(fā)展的極端的藝術(shù)探索、藝術(shù)創(chuàng)新，采取放任自流的態(tài)度是錯(cuò)誤的。寬容對(duì)待藝術(shù)探索、藝術(shù)創(chuàng)新，展開正常的藝術(shù)批評(píng)，是藝術(shù)繁榮和發(fā)展的要求。

關(guān)鍵詞：藝術(shù)創(chuàng)新；社會(huì)制約性；藝術(shù)批評(píng)

一、民族文化、道德、法律制約藝術(shù)探索和藝術(shù)創(chuàng)新

社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)是歷史唯物主義的基本觀點(diǎn)。作為社會(huì)意識(shí)形式之一的藝術(shù)是社會(huì)存在的反映。藝術(shù)雖具有能動(dòng)性、創(chuàng)造性等特點(diǎn)，但它必定受到社會(huì)存在的制約。藝術(shù)探索、藝術(shù)創(chuàng)新只能在社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)的前提下進(jìn)行。人類社會(huì)是經(jīng)濟(jì)政治文化的復(fù)合體，經(jīng)濟(jì)政治文化又具有內(nèi)在的聯(lián)系。一方的變化受到其它兩個(gè)方面的制約，一方的變動(dòng)必然引起其它方面的變化。文化的發(fā)展不能離開政治經(jīng)濟(jì)的制約而單刀直入，也不能離開政治經(jīng)濟(jì)的制約而畸形發(fā)展。文化是由科技、文學(xué)、藝術(shù)、政治法律思想等因素構(gòu)成的精神力量。組成文化的各因素是互相滲透互相作用的。因此，作為文化因素之一的藝術(shù)的探索和創(chuàng)新，不能不考慮道德、法律等因素的制約。

在經(jīng)濟(jì)全球化日益發(fā)展的情況下，各個(gè)國(guó)家各個(gè)民族的文化相互交往越來(lái)越密切，相互碰幢越來(lái)越激烈。如何正確對(duì)待外來(lái)文藝思潮對(duì)我國(guó)文藝的影響，是擺在我們面前而又必須盡快解決的問(wèn)題。同志早就指出，對(duì)待外來(lái)文化應(yīng)本著“洋為中用”的方針，“取其精華，去其糟粕”。然而，在藝術(shù)探索、藝術(shù)創(chuàng)新中，一些人分不清香花和毒草，對(duì)外來(lái)文化全盤照搬，機(jī)械模仿。近幾年，對(duì)我國(guó)藝術(shù)影響較大的是西方后現(xiàn)代主義藝術(shù)思潮。消解藝術(shù)與非藝術(shù)的界限、藝術(shù)作品與非藝術(shù)作品的界限、藝術(shù)與生活的界限，把藝術(shù)與非藝術(shù)、藝術(shù)作品與非藝術(shù)作品、藝術(shù)與生活等同起來(lái)，取消藝術(shù)的審美、認(rèn)識(shí)、教育等功能，是后現(xiàn)代主義文藝的基本特征。在后現(xiàn)代主義理論的負(fù)面影響下，藝術(shù)領(lǐng)域出現(xiàn)了以消解民族文化、道德，甚至法律為時(shí)尚，背離社會(huì)主義核心價(jià)值體系的現(xiàn)象，浮躁、刺激、自我撫摩、回避是非、消解道義、逃避責(zé)任、告別崇高、低俗化、庸俗化等有所抬頭。前幾年,行為藝術(shù)極端化比較突出，吃死孩子、烙印、植皮、把人腦制成腦漿到超市去賣、男女裸體摞在一起等行為被賦予了藝術(shù)的意義。近幾年，也出現(xiàn)了《@41》及把自己的女性外陰特寫照公開展出的事情。搞笑要有一定的限度，超出一定度的搞笑就會(huì)走向變態(tài)。無(wú)論在國(guó)外還是國(guó)內(nèi)，都能看到一些搞笑走向變態(tài)的“藝術(shù)作品”。如可口可樂(lè)廣告竟是在衛(wèi)生巾上用可口可樂(lè)的顏色涂上可樂(lè)瓶的圖案；紅艷艷的雙唇張著大嘴的男性小便池；男青年戴著鑲有豐滿“乳房”的圍巾，女青年穿著織有逼真“男性生殖器”的褲子……。任何事物都有它的“度”，一旦超出了它的“度”，就會(huì)走向反面。任何民族的藝術(shù)都有其文化積淀。脫離文化的藝術(shù)是懸空的，是沒(méi)有生命力的。中華民族有其豐富的文化基礎(chǔ)，有重倫理道德、重人格修養(yǎng)、積極向上的價(jià)值取向。而極少數(shù)行為藝術(shù)家搞的所謂“行為藝術(shù)”與我國(guó)的道德、法律相悖，實(shí)屬“垃圾文化”，丑惡行為。當(dāng)某行為藝術(shù)家食死嬰、喝男性生殖器泡的酒的行為公布與世時(shí)，連外國(guó)記者也不得不承認(rèn)中國(guó)前衛(wèi)藝術(shù)的大膽堪稱世界之最?？档赂嬲]人們應(yīng)該從藝術(shù)中看到道德的責(zé)任。如果藝術(shù)沒(méi)有道德的責(zé)任，就會(huì)變成社會(huì)的毒素。

離開民族文化民族道德，以藝術(shù)的名義，進(jìn)行所謂的創(chuàng)新，實(shí)際上是為了名和利?！叭藗?cè)絹?lái)越清楚地發(fā)現(xiàn)：重要的不是藝術(shù)，而是藝術(shù)的‘生效’。藝術(shù)的背后是金錢。金錢是酵母，是春藥，是動(dòng)力，是手段，更是目的。金錢的魔力人人皆知。金錢不僅可以使藝術(shù)家變得艷俗，同樣可以使批評(píng)變得浮夸。……美元、市場(chǎng)才是衡量藝術(shù)家成功的標(biāo)準(zhǔn)。藝術(shù)家成功了肯定有錢，最有錢的藝術(shù)家肯定就是最成功的藝術(shù)家。于是，按照這種’現(xiàn)鈔主義’價(jià)值原則，呂澎的‘90年代藝術(shù)史’在一些人眼里，自然也就成了變相的財(cái)富論壇或者類似財(cái)富排行榜的化名冊(cè)”?！吧蟼€(gè)世紀(jì)90年代初期的政治波譜、玩世現(xiàn)實(shí)主義等品牌化藝術(shù)以及至今仍在’倒賣’中國(guó)古董的藝術(shù)家的的一些作品已成為西方藝術(shù)大餐不可缺少的中國(guó)‘春卷’。……它部分地滿足了中國(guó)藝術(shù)家渴望與西方交流、對(duì)話的欲望，并使一些藝術(shù)家一夜暴富或步入小康”。上個(gè)世紀(jì)80年代后期，國(guó)內(nèi)某藝術(shù)批評(píng)家“面對(duì)當(dāng)時(shí)正轟轟烈烈的中國(guó)前衛(wèi)藝術(shù)用最不招人喜歡的腔調(diào)說(shuō)：中國(guó)前衛(wèi)藝術(shù)家都是倒?fàn)敗薄?/p>

推進(jìn)干部人事制度改革，是建設(shè)社會(huì)主義政治文明的重要舉措，是造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍的重要保證。改革開放以來(lái)，我國(guó)干部人事制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，取得了巨大成績(jī)。當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)干部人事制度改革提出了許多新課題。必須堅(jiān)持黨管干部原則，以改革創(chuàng)新精神進(jìn)一步深化干部人事制度改革，形成科學(xué)的干部選拔任用機(jī)制，著力造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍，不斷增強(qiáng)干部隊(duì)伍的生機(jī)與活力。

堅(jiān)持民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)。黨的十七大報(bào)告明確提出，要“堅(jiān)持民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)，形成干部選拔任用科學(xué)機(jī)制”。這充分反映出我們黨在干部人事工作理論上的創(chuàng)新和實(shí)踐上的自覺(jué)。民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)，是社會(huì)主義民主政治在干部人事制度中的體現(xiàn)，其根本目的是增強(qiáng)制度的活力，為人們提供平等發(fā)展機(jī)會(huì)，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出，最大限度地調(diào)動(dòng)廣大干部的積極性。堅(jiān)持民主，就是要擴(kuò)大干部工作中的民主，落實(shí)人民群眾對(duì)干部工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)；堅(jiān)持公開，就是要增強(qiáng)干部工作的透明度，讓選人用人權(quán)在陽(yáng)光下運(yùn)行；堅(jiān)持競(jìng)爭(zhēng)，就是要優(yōu)勝劣汰，讓優(yōu)秀人才脫穎而出；堅(jiān)持擇優(yōu)，就是要給優(yōu)秀干部提供干事創(chuàng)業(yè)的舞臺(tái)。

提高選人用人公信度。提高干部人事工作公信度，關(guān)鍵是使人民群眾有足夠的獲取相關(guān)信息的渠道。信息渠道暢通了，干部人事工作公信度才有支點(diǎn)。一要建設(shè)好干部信息溝通體系。比如，民主推薦、民主考察等都是信息溝通的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，應(yīng)把這些制度作為干部管理的骨干制度和干部工作的重點(diǎn)內(nèi)容，不斷改進(jìn)方式方法。在民主推薦中，為解決“參與人不知情，知情人不參與”的弊端，可以考慮增加民主推薦的輪次，實(shí)行多輪推薦制，在多輪推薦、多層次推薦的交叉點(diǎn)上選定優(yōu)勝者作為進(jìn)一步考察的人選。同時(shí)，組織人事部門應(yīng)主動(dòng)和其他部門加強(qiáng)信息溝通，搭建信息橋梁，交流反饋信息。二要依法擴(kuò)大干部人事工作信息公開的內(nèi)容和范圍。按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》，及時(shí)公布干部人事工作的相關(guān)信息，特別是公開干部德能勤績(jī)廉等全面的情況，以便社會(huì)公眾進(jìn)行評(píng)議和監(jiān)督。

建立健全科學(xué)的干部選拔機(jī)制和干部評(píng)價(jià)機(jī)制。建立健全科學(xué)的干部選拔機(jī)制和干部評(píng)價(jià)機(jī)制，是深化干部人事制度改革的重點(diǎn)。要確定好科學(xué)、易測(cè)的標(biāo)準(zhǔn)體系，同時(shí)建立公開規(guī)范的程序體系，不斷完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀、正確政績(jī)觀和科學(xué)執(zhí)政要求的干部選拔機(jī)制和干部評(píng)價(jià)機(jī)制。應(yīng)研究實(shí)施晉升考試制，重點(diǎn)改革完善公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗制度；進(jìn)一步完善考試錄用制度，嚴(yán)把公務(wù)員和機(jī)關(guān)工作人員的“入口關(guān)”，實(shí)行分類、分等、分級(jí)考試辦法，滿足不同職位的需要；打破身份、地域限制，擴(kuò)大人才選拔的范圍；對(duì)非選舉產(chǎn)生的干部普遍實(shí)行試用期制，對(duì)部分領(lǐng)導(dǎo)職位試行職務(wù)聘任制，對(duì)技術(shù)性、操作性、輔助性職位試行聘用制；擴(kuò)大職務(wù)任期制的實(shí)施范圍，研究實(shí)行最高任職年限，打破干部職務(wù)的變相終身制，增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力。

探索建立預(yù)防和治理腐敗的長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)決懲治腐敗，是我們黨一貫的原則。針對(duì)干部隊(duì)伍中存在的“在崗生病”、“帶病提拔”現(xiàn)象，應(yīng)堅(jiān)持圍繞實(shí)現(xiàn)干部工作科學(xué)化、民主化、制度化的目標(biāo)，以建立健全干部選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制為重點(diǎn)，深入推進(jìn)干部人事制度改革，探索建立預(yù)防和治理腐敗的長(zhǎng)效機(jī)制。比如，進(jìn)一步規(guī)范干部選拔任用的初始提名權(quán)，采用公推公選、實(shí)名推薦等方式；完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法；設(shè)立通暢的信息反饋機(jī)制，推進(jìn)信息公開化、干部工作民主化；探索化解權(quán)力過(guò)分集中的難題。

2010年初,為應(yīng)對(duì)金融危機(jī),希臘政府出臺(tái)了大規(guī)模的刺激政策,導(dǎo)致其財(cái)政赤字和政府債務(wù)大幅上升,引發(fā)市場(chǎng)恐慌。特別是在希臘加入歐元區(qū)的時(shí)候,在赤字問(wèn)題上做了一些手腳,在市場(chǎng)上暴露出來(lái)后影響了希臘政府信譽(yù),希臘債務(wù)危機(jī)正式爆發(fā)。2010年9月底,愛爾蘭宣布由于救助本國(guó)五大銀行耗資巨大,財(cái)政赤字將大幅攀升。到11月,愛爾蘭債務(wù)形勢(shì)急劇惡化,正式請(qǐng)求歐盟和國(guó)際貨幣基金組織提供救助,引爆了新一輪歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)。到2011年下半年,歐盟和國(guó)際貨幣基金組織開始著手系統(tǒng)解決歐債危機(jī),因?yàn)闅W債危機(jī)出現(xiàn)了向法國(guó)等核心國(guó)家蔓延的勢(shì)頭,法國(guó)現(xiàn)有AAA評(píng)級(jí)存在下調(diào)可能,歐洲銀行業(yè)受到了嚴(yán)重威脅。德國(guó)2011年11月23日發(fā)行總值約60億歐元的政府債券,結(jié)果僅有39億歐元被市場(chǎng)投資者認(rèn)購(gòu),此次發(fā)行是歐元問(wèn)世以來(lái)德國(guó)最不成功的一次國(guó)債發(fā)售。德國(guó)作為歐元區(qū)的核心國(guó)家和世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó),其長(zhǎng)期國(guó)債一直是全球各國(guó)熱捧的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),此次遭受冷遇反映的是投資者對(duì)歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)前景的悲觀。

一、歐債危機(jī)對(duì)中國(guó)的影響

(一)歐債危機(jī)對(duì)外需的沖擊歐盟是我國(guó)第一大貿(mào)易伙伴,我國(guó)對(duì)歐洲的出口約占出口總量的20%,而本次危機(jī)拖累歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,對(duì)我國(guó)最直接的影響就是外需下降,出口受到抑制。此外,歐債危機(jī)導(dǎo)致歐元持續(xù)貶值,人民幣因此被動(dòng)升值,這就削弱了中國(guó)出口商品的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。企業(yè)方面,來(lái)自浙江、珠三角地區(qū)的企業(yè)家們有的已經(jīng)感受到了債務(wù)危機(jī)的影響。對(duì)浙江的紡織服裝企業(yè)來(lái)說(shuō),歐美市場(chǎng)一直是企業(yè)最大的出口目的地。隨著危機(jī)的進(jìn)一步蔓延,這些外貿(mào)企業(yè)的“脆弱性”逐漸顯露出來(lái)。此外,歐債危機(jī)給世界經(jīng)濟(jì)蒙上陰影,從而間接地影響中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易。這種機(jī)制主要表現(xiàn)在危機(jī)對(duì)我國(guó)主要貿(mào)易伙伴,如美國(guó)、日本的影響,進(jìn)而間接地影響了我國(guó)的出口。

(二)歐元表現(xiàn)不穩(wěn)定,會(huì)影響我國(guó)儲(chǔ)備資產(chǎn)安全近幾年伴隨著中國(guó)外匯儲(chǔ)備多元化的改革,有相當(dāng)一部分外匯儲(chǔ)備投向了歐洲。在金融危機(jī)之前,全球經(jīng)濟(jì)仍享受著增長(zhǎng)的快樂(lè),歐元作為一種新的國(guó)際性貨幣,對(duì)美元表現(xiàn)得十分強(qiáng)勢(shì),被視為有朝一日可能替代美元的強(qiáng)勢(shì)貨幣。這些因素使得中國(guó)在外匯儲(chǔ)備多元化的進(jìn)程中自然而然地把目光轉(zhuǎn)向了歐洲。金融危機(jī)爆發(fā)之后,中國(guó)加大了對(duì)歐洲的戰(zhàn)略性投資,先后購(gòu)買希臘、葡萄牙和西班牙的國(guó)債,資產(chǎn)種類從基礎(chǔ)設(shè)施到金融資產(chǎn)。截至2011年6月底,我國(guó)的國(guó)家外匯儲(chǔ)備余額已接近3•2萬(wàn)億美元,持有歐債達(dá)6000億歐元。雖然目前中國(guó)持有的歐洲各“問(wèn)題國(guó)家”國(guó)債和金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)有限,受到的直接影響不大,但如果危機(jī)持續(xù)蔓延,中國(guó)面臨的風(fēng)險(xiǎn)敞口勢(shì)必?cái)U(kuò)大。[1]相對(duì)于疲弱的美元、信用評(píng)級(jí)被降的美債,歐債更不能讓人放心?？繗W元串起來(lái)的歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)比美國(guó)經(jīng)濟(jì)有更強(qiáng)的復(fù)蘇動(dòng)力嗎?面對(duì)金融動(dòng)蕩,歐洲各國(guó)五花八門的債券比美債更有價(jià)值嗎?目前看起來(lái)情況并不樂(lè)觀。

(三)由歐債危機(jī)導(dǎo)致的國(guó)際金融市場(chǎng)波動(dòng)將顯著影響我國(guó)跨境資金的流動(dòng)2011年以來(lái),我國(guó)貨幣政策普遍以緊縮為主,利率水平處于高位,與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的利差呈不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。再加上目前發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇受阻,流入中國(guó)的短期資本將大量增加,加大了貨幣政策操作的難度。

(四)本次歐債危機(jī)可能產(chǎn)生新的量化寬松貨幣政策,對(duì)我國(guó)形成輸入型通貨膨脹壓力就目前的情況來(lái)看,美國(guó)極有可能推出QE3,危機(jī)中的歐洲也只能跟隨,其結(jié)果是全球流動(dòng)性會(huì)因此而長(zhǎng)期保持“過(guò)?！?石油、煤炭、鐵礦石、糧食等國(guó)際大宗商品價(jià)格將長(zhǎng)期在高位運(yùn)行,全球通脹壓力會(huì)因此而居高不下,國(guó)際大宗商品會(huì)因美元貶值而不斷走高,屆時(shí)我國(guó)輸入型通脹壓力將進(jìn)一步增大。

【摘要】目的探討對(duì)普外科新入護(hù)士應(yīng)用翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)模式進(jìn)行規(guī)范化培訓(xùn)后的效果。方法對(duì)87名普外科新入護(hù)士應(yīng)用翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)模式進(jìn)行規(guī)范化培訓(xùn)。結(jié)果通過(guò)應(yīng)用翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)模式進(jìn)行規(guī)范化培訓(xùn)后，新護(hù)士能自主學(xué)習(xí)、獨(dú)立思考和解決實(shí)際問(wèn)題。結(jié)論提高了新護(hù)士解決問(wèn)題的能力、學(xué)習(xí)效率及團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力，同時(shí)提高了和教師的教學(xué)水平和能力。

【關(guān)鍵詞】翻轉(zhuǎn)課堂；規(guī)范化培訓(xùn)；教學(xué)；新護(hù)士

所謂規(guī)范化培訓(xùn)，即指學(xué)生在護(hù)理類的專業(yè)院校全面學(xué)習(xí)完畢相關(guān)基礎(chǔ)知識(shí)之后，所接受的護(hù)理方面的專業(yè)化知識(shí)和技能的培訓(xùn)，這一培訓(xùn)活動(dòng)能夠促使新護(hù)士更加有效的適應(yīng)從學(xué)生到護(hù)士之間的角色變換[1]。最近幾年，由于國(guó)內(nèi)醫(yī)療事業(yè)的制度改革的持續(xù)推行，使得各地的醫(yī)院規(guī)模持續(xù)擴(kuò)張，越來(lái)越多的新護(hù)士進(jìn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行工作，所以增強(qiáng)對(duì)新入護(hù)士的培訓(xùn)力度，是一項(xiàng)十分重要的工作[2]。依照相關(guān)臨床研究結(jié)果可知，在新護(hù)士群體中，大多數(shù)都存在對(duì)于專業(yè)知識(shí)了解不夠、缺乏自主學(xué)習(xí)的動(dòng)力和激情等問(wèn)題。而隨著我國(guó)醫(yī)學(xué)護(hù)理知識(shí)的不斷更新?lián)Q代，以及對(duì)于護(hù)理人員的專業(yè)技能和知識(shí)水平要求的持續(xù)提高，當(dāng)前，提升新入護(hù)士的綜合素質(zhì)是一項(xiàng)極為緊迫的任務(wù)。翻轉(zhuǎn)課堂又被稱為顛倒課堂，這類富有創(chuàng)新思維的教學(xué)策略，能夠把傳統(tǒng)的被動(dòng)式接受知識(shí)，轉(zhuǎn)換成為自主學(xué)習(xí)，從而不但能夠豐富其學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，而且可以加強(qiáng)學(xué)習(xí)效果[3]。翻轉(zhuǎn)課堂是通過(guò)讓學(xué)生在上課之前就充分預(yù)習(xí)好課堂的內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)對(duì)知識(shí)的內(nèi)化，而在課堂上與教師探討交流自己存在疑惑的知識(shí)點(diǎn)，或者通過(guò)小組討論形式的活動(dòng)來(lái)達(dá)成對(duì)知識(shí)的充分應(yīng)用，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)傳統(tǒng)教學(xué)模式的變革[4]。我科于2016年8月~2018年6月應(yīng)用翻轉(zhuǎn)教學(xué)模式對(duì)輪轉(zhuǎn)至普外科的87名新護(hù)士進(jìn)行培訓(xùn)，取得滿意效果。

1對(duì)象

選擇2016年8月~2018年7月到普外科輪轉(zhuǎn)的新護(hù)士共87名，按醫(yī)院要求每一批新護(hù)士到普外科輪轉(zhuǎn)3個(gè)月，共7批，其中，女性78名，男性9名，年齡在22~25歲，平均年齡（23.4±0.8）歲，本科59名，?？?8名。

2方法

在創(chuàng)新成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主題的社會(huì)背景下，創(chuàng)新能力已經(jīng)成為領(lǐng)導(dǎo)干部的核心素質(zhì)。領(lǐng)導(dǎo)干部只有不斷進(jìn)行創(chuàng)新和推動(dòng)創(chuàng)新，才能成為新時(shí)期的合格領(lǐng)導(dǎo)者。

一、創(chuàng)新能力是新時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)干部的核心素質(zhì)

“素質(zhì)”一般是指人在一定先天稟賦基礎(chǔ)上通過(guò)后天修養(yǎng)而形成的內(nèi)在特質(zhì)，它是人從事一定活動(dòng)必備的主體條件，包括生理素質(zhì)、心理素質(zhì)、知識(shí)素質(zhì)、能力素質(zhì)和思想政治素質(zhì)等等。在正常人身上，這些素質(zhì)雖然都必不可少，但是由于社會(huì)閱歷和個(gè)人修養(yǎng)不同，各方面素質(zhì)又有強(qiáng)弱和大小之別，其中有一種素質(zhì)居于主導(dǎo)地位，成為核心素質(zhì)。

領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)主體從事領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)、履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)必備的基本素養(yǎng)。它是一個(gè)動(dòng)態(tài)概念，不同時(shí)代、不同社會(huì)歷史條件對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)要求是不同的。不同時(shí)代的領(lǐng)導(dǎo)者都有與其時(shí)代要求相適應(yīng)的核心素質(zhì)。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，生產(chǎn)力水平和人的認(rèn)識(shí)水平比較低，社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治和思想文化發(fā)展比較慢。雖然勞動(dòng)技能也在不斷提高，生產(chǎn)工具也在逐步改進(jìn)，但是速度和幅度不大；雖然社會(huì)也處于運(yùn)動(dòng)變化之中，但這種變化主要表現(xiàn)為改朝換代，新的統(tǒng)治者上臺(tái)后，基本上仍然延續(xù)舊的經(jīng)濟(jì)方式和政治秩序。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)者（統(tǒng)治者）來(lái)說(shuō)，由于社會(huì)變化的范圍比較窄、節(jié)奏比較慢、壓力比較小，前人和自己在實(shí)踐中逐漸積累起來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)（統(tǒng)治）經(jīng)驗(yàn)十分寶貴，憑這些經(jīng)驗(yàn)就能夠?qū)崿F(xiàn)有效的領(lǐng)導(dǎo)（統(tǒng)治）。因而，從某種意義上說(shuō)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的領(lǐng)導(dǎo)者是經(jīng)驗(yàn)型領(lǐng)導(dǎo)者。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展及其應(yīng)用，生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化和技術(shù)化。這一時(shí)代的一個(gè)重要特點(diǎn)是大規(guī)模生產(chǎn)復(fù)制產(chǎn)品。一項(xiàng)新的科學(xué)技術(shù)產(chǎn)生以后，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的試驗(yàn)，即進(jìn)入批量生產(chǎn)階段。一般說(shuō)來(lái)，由于知識(shí)更新和技術(shù)改進(jìn)速度較慢，一個(gè)新的產(chǎn)品一旦投入批量生產(chǎn)，就會(huì)持續(xù)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間，直到更新的產(chǎn)品進(jìn)入批量生產(chǎn)。在這種情況下，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任，就是通過(guò)有效的組織管理，在單位時(shí)間內(nèi)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。與之相適應(yīng)，由于社會(huì)生活的集中統(tǒng)一性和齊一性，政治領(lǐng)導(dǎo)者和文化領(lǐng)導(dǎo)者的主要責(zé)任是利用自己學(xué)到的管理知識(shí)和特有權(quán)力進(jìn)行社會(huì)管理。從某種意義上說(shuō)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的領(lǐng)導(dǎo)者是管理型領(lǐng)導(dǎo)者。

從外商獨(dú)資企業(yè)的實(shí)際出發(fā)，積極探索和創(chuàng)新黨建工作的新模式

一、建立健全黨的組織，黨的建設(shè)在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展中不斷得到加強(qiáng)1992年建立以來(lái)，在市委和開發(fā)區(qū)保稅區(qū)工委的領(lǐng)導(dǎo)下，黨委從外資企業(yè)的實(shí)際出發(fā)，把積極爭(zhēng)取外商的理解、信任和支持作為著力點(diǎn)，循序漸進(jìn)的開展工作，逐步建立健全了黨的工作的組織體系，為加強(qiáng)黨建工作提供了保證。一是進(jìn)行思想滲透，不失時(shí)機(jī)地主動(dòng)與外方進(jìn)行溝通，向外商宣傳建立黨組織的目的和意義。在籌建時(shí)期，黨委多次找到外方代表，主動(dòng)溝通，坦誠(chéng)交換意見，講明在中建立黨組織符合中國(guó)國(guó)情，也具有法律依據(jù)，外企黨組織與外商在提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展目標(biāo)上是完全一致的；黨組織開展活動(dòng)不僅不會(huì)與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生沖突，而且會(huì)促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和管理。使他們明白沒(méi)有黨的對(duì)外開放政策，就不會(huì)有總部來(lái)華投資，也就不會(huì)有(中國(guó))電子有限在中國(guó)的高速發(fā)展。經(jīng)過(guò)反復(fù)做工作，建立黨組織的工作得到了外商的認(rèn)可，****年9月，在企業(yè)籌建的過(guò)程中同步建立了黨支部。

二是堅(jiān)持“三個(gè)公開”，用黨組織和黨員的良好形象感染外商。在開展黨的工作中，黨委始終堅(jiān)持公開建立黨的組織、公開黨員的政治身份、公開黨組織的活動(dòng)，理直氣壯的開展黨的工作。教育和引導(dǎo)黨員切實(shí)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，嚴(yán)格要求自己，努力做遵紀(jì)守法的模范，做掌握先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代管理知識(shí)的模范，做為企業(yè)創(chuàng)造更大效益的模范。黨員用自己樹立的良好形象贏得了外方的認(rèn)可，特別是當(dāng)外方高級(jí)管理人員驚喜地發(fā)現(xiàn)，的管理和技術(shù)骨干絕大多數(shù)是共產(chǎn)黨員時(shí)，對(duì)的黨員表示折服，對(duì)黨組織更加信任，為開展黨的活動(dòng)在時(shí)間、場(chǎng)地和資金上給予很大的支持，使外方對(duì)黨建工作的態(tài)度出現(xiàn)了由當(dāng)初不太理解到逐步理解，再到逐步接受和給與支持的過(guò)程。在****年黨委開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中，企業(yè)對(duì)開展活動(dòng)都盡量提供方便，甚至一些外方高級(jí)管理者都能夠熟練地說(shuō)出在當(dāng)時(shí)中國(guó)最流行的兩件事：保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，反映出黨委黨建工作所具有的強(qiáng)大影響力和感染力。三是乘勢(shì)而上，進(jìn)一步健全完善黨的工作體系，不斷壯大黨的力量。黨委抓住外方高層管理人員對(duì)黨員高度認(rèn)可的有利時(shí)機(jī)，采取措施壯大黨員隊(duì)伍。一方面，明確提出在招聘員工時(shí)同等條件下黨員優(yōu)先錄用，近年來(lái)，在新招聘的員工中黨員占到**%以上。另一方面，加大了入黨積極分子的培養(yǎng)力度，做好發(fā)展黨員工作。黨委先后舉辦了26期入黨積極分子培訓(xùn)班，每年都有30多名積極分子加入黨組織。在此基礎(chǔ)上，黨委本著有利于開展黨的工作、有利于促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的原則，不斷健全企業(yè)內(nèi)部黨的組織體系，形成了比較健全完備的黨的工作體系和工作程序。從黨政機(jī)關(guān)退休黨務(wù)干部中擇優(yōu)聘任了一名黨建工作聯(lián)絡(luò)員，明確工作職責(zé)，使黨建各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。從市委黨校聘任一名黨建教授擔(dān)任政治教導(dǎo)員，負(fù)責(zé)對(duì)黨員進(jìn)行黨的路線方針政策的輔導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)黨員的政治思想教育。適應(yīng)黨員隊(duì)伍規(guī)模不斷擴(kuò)大的要求，進(jìn)一步健全了黨委——黨總支——黨支部——黨員的工作體系，配好各級(jí)黨組織書記，制定和完善黨的各項(xiàng)工作制度，形成健全規(guī)范的黨建工作格局。

二、立足于充分發(fā)揮黨員作用，不斷提高黨組織在員工中的政治核心地位知識(shí)密集、技術(shù)密集、人才密集，思想活躍，黨員平均年齡33歲，大學(xué)本科以上學(xué)歷的黨員比重占95%，其中專業(yè)技術(shù)人才占絕大多數(shù)。針對(duì)這一特點(diǎn)，黨委按照“三個(gè)代表”的要求，認(rèn)真貫徹“一點(diǎn)三為”的工作思路，緊緊圍繞為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)效益、為祖國(guó)經(jīng)濟(jì)趕超先進(jìn)做貢獻(xiàn)、為民族精神贏得榮譽(yù)的主旋律，積極開展黨的活動(dòng)，使黨建工作較好地發(fā)揮出政治核心力、員工凝聚力和先進(jìn)影響力。一是教育黨員增強(qiáng)先進(jìn)性意識(shí)，立足本崗發(fā)揮先鋒模范作用。黨委以“每季一卷”(黨員學(xué)習(xí)答卷)的形式，強(qiáng)化黨員的理論學(xué)習(xí)和思想教育，教育黨員自覺(jué)堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線和方針政策，堅(jiān)定走建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的信念，努力抵制各種腐朽思想的侵蝕，做到立足本崗，建功立業(yè)，實(shí)踐黨的宗旨。黨委在黨員中廣泛深入地開展了“跟我來(lái)”、“看我的”模范帶頭作用競(jìng)賽活動(dòng)，要求每名黨員嚴(yán)格按照黨員標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮好示范作用；在言行上約束自我，規(guī)范自我；在生產(chǎn)技術(shù)上虛心學(xué)習(xí)，精益求精；在執(zhí)行制度上從嚴(yán)要求，率先垂范，努力以最高尚的思想品質(zhì)、最佳的行為規(guī)范，塑造黨員的良好形象。在****年開展的黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中，黨委注重把中央、市委和開發(fā)區(qū)保稅區(qū)工委的要求部署與外資企業(yè)的實(shí)際情況結(jié)合起來(lái)，與促進(jìn)企業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，探索創(chuàng)新先進(jìn)性教育的方式方法。黨委突出學(xué)習(xí)的重點(diǎn)，編寫了《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育黨員手冊(cè)》，發(fā)到每個(gè)黨員，《黨員手冊(cè)》涵蓋黨員先進(jìn)性教育承諾書、重點(diǎn)學(xué)習(xí)資料、黨員學(xué)習(xí)答卷等，適應(yīng)了外資企業(yè)黨員工作緊張的實(shí)際，也保證了學(xué)習(xí)教育的效果。二是教育黨員切實(shí)增強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)，在學(xué)習(xí)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)上作表率。黨委把培養(yǎng)一支掌握先進(jìn)技術(shù)和管理知識(shí)的黨員隊(duì)伍，作為一項(xiàng)重要任務(wù)。近**%的黨員擔(dān)任了各級(jí)管理和技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)工作。黨委積極引導(dǎo)和教育黨員虛心向外方技術(shù)人員學(xué)習(xí)；努力創(chuàng)造條件，推薦黨員參加每年一期在海外舉辦的“中國(guó)強(qiáng)化管理培訓(xùn)班”和到大學(xué)進(jìn)修；明確要求黨員在培訓(xùn)中爭(zhēng)一流成績(jī)，學(xué)到真本領(lǐng)，掌握新技術(shù)，參加學(xué)習(xí)的黨員在歷年的培訓(xùn)中都取得了優(yōu)異的成績(jī)，得到了的肯定。黨委注意加強(qiáng)黨員的創(chuàng)新意識(shí)，號(hào)召他們積極參加組織的技術(shù)和管理攻關(guān)活動(dòng)，在改善管理、改進(jìn)工藝、提高效益方面做貢獻(xiàn)，更好地為用戶服務(wù)。引導(dǎo)黨員積極參加“讓客戶完全滿意”(TCS)活動(dòng)，展示技術(shù)水平，為企業(yè)創(chuàng)效益，為黨組織增光彩。在連續(xù)兩年的全球大賽中，以黨員為主要組織者的天津小組一舉奪冠。美國(guó)總部的董事們都感到非常驚訝和欽佩。全體黨員在業(yè)績(jī)考核中都被評(píng)為良好和優(yōu)秀，成為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量。三是教育黨員踴躍參加企業(yè)文化建設(shè)，為增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力做貢獻(xiàn)。黨委自覺(jué)認(rèn)識(shí)到，在外資企業(yè)特殊的環(huán)境中，協(xié)調(diào)勞資關(guān)系，凝聚和諧氛圍，確保企業(yè)穩(wěn)定，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，是企業(yè)黨組織的重要職能，也是看家本領(lǐng)。為此，黨委把創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系作為貫穿始終的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。在長(zhǎng)期的發(fā)展中形成了自己獨(dú)特的企業(yè)文化，其基本理念就是“對(duì)人保持不變的尊重，操守完美”。黨委教育黨員帶頭參加企業(yè)文化建設(shè)，把黨的工作融入到企業(yè)文化建設(shè)之中。鼓勵(lì)員工與主管之間面對(duì)面地溝通，暢所欲言，提出自己的意見和建議。在黨委的倡議下，黨員在“我建議”活動(dòng)中想在前、走在先，發(fā)揮了骨干和帶頭作用。不少黨員提出的建議被采納，創(chuàng)造了明顯的經(jīng)濟(jì)效益，受到外方高層管理人員和員工的稱贊。在黨委的建議下，管理層都實(shí)行了開放式辦公，關(guān)心員工的思想和生活，實(shí)現(xiàn)互相溝通的良性循環(huán)，建立起相互信任關(guān)系。通過(guò)黨組織和外方的共同努力，企業(yè)文化的內(nèi)涵在與中國(guó)本土結(jié)合中得到了不斷的豐富和發(fā)展。三、探索創(chuàng)新適應(yīng)外資企業(yè)實(shí)際的黨的工作方式和活動(dòng)方式，不斷提高黨的工作的政治核心力、員工凝聚力和先進(jìn)影響力工作節(jié)奏快，管理嚴(yán)。黨委在繼承黨建工作好傳統(tǒng)、好做法的同時(shí)，堅(jiān)持“六貼近”，即：貼近中央精神，貼近企業(yè)中心任務(wù)，貼近外企實(shí)際(廠情)，貼近人性(以人為本)，貼近時(shí)代(與時(shí)俱進(jìn))，貼近天津發(fā)展，積極探索創(chuàng)新適應(yīng)外企特點(diǎn)，形式多樣，富有實(shí)效的方式方法，增強(qiáng)了黨的工作的影響力和凝聚力。一是把經(jīng)常性教育與專題活動(dòng)相結(jié)合，努力提高活動(dòng)的實(shí)效。在經(jīng)常性的活動(dòng)中，黨委堅(jiān)持小型分散、業(yè)余靈活的原則，黨支部活動(dòng)通常利用工余午餐時(shí)間進(jìn)行，黨委會(huì)議也利用中午和下班后的時(shí)間進(jìn)行。同時(shí)黨委也不失時(shí)機(jī)地組織一些大型專題活動(dòng)。每年“七一”，黨委都要利用公休時(shí)間組織黨員到西柏坡、延安等革命圣地開展特殊黨日活動(dòng)，每個(gè)黨員交納一次特殊黨費(fèi)，為希望學(xué)校愛心捐贈(zèng)、慰問(wèn)老紅軍等。組織黨員參觀“紅巖魂——革命烈士斗爭(zhēng)史展”和鄧穎超紀(jì)念館，使廣大黨員普遍受到了深刻的愛國(guó)主義和革命傳統(tǒng)教育，更加堅(jiān)定了正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。同時(shí)，黨委還利用“七一”黨的生日有利時(shí)機(jī)，大力開展表彰先進(jìn)黨支部和優(yōu)秀黨員大會(huì)活動(dòng)，讓黨員重溫入黨誓詞，堅(jiān)定理想信念，強(qiáng)化黨員先進(jìn)性意識(shí)。二是加強(qiáng)陣地建設(shè)，擴(kuò)大黨組織的影響。黨委注重黨的組織活動(dòng)陣地建設(shè)，在現(xiàn)代化的廠區(qū)、在展示發(fā)展概況走廊的顯要位置開辟了“黨委工作櫥窗”，詳細(xì)介紹黨的組織結(jié)構(gòu)和人員構(gòu)成，黨的組織原則、活動(dòng)內(nèi)容和活動(dòng)方式，宣傳黨的路線方針政策，展示黨組織和黨員的風(fēng)采，在企業(yè)中不斷傳播黨的聲音，在黨員和員工中引起強(qiáng)烈反響。每年接待來(lái)參觀的中外團(tuán)組1**多個(gè)，“黨委工作櫥窗”以其特有的魅力向中外來(lái)賓展示了黨組織的風(fēng)采。宣傳欄將先進(jìn)黨組織獎(jiǎng)牌與其他獎(jiǎng)牌懸掛在一起，成為一道亮麗、奪目的風(fēng)景線。三是探索創(chuàng)新適應(yīng)外資企業(yè)實(shí)際特點(diǎn)的黨員民主參與模式，調(diào)動(dòng)黨員參與黨的活動(dòng)的自覺(jué)性和主動(dòng)性。每年年終，黨委都要召開黨的工作年度總結(jié)表彰會(huì)，會(huì)上，黨委書記向全體黨員作工作匯報(bào)，進(jìn)行新發(fā)展黨員宣誓，進(jìn)行黨的基本知識(shí)有獎(jiǎng)?chuàng)尨穑瑫r(shí)，黨委將下一年度的重點(diǎn)工作列出并制作大型背板，由全體黨員通過(guò)貼花的形式表達(dá)自己對(duì)下一年度黨委重點(diǎn)工作的意見，進(jìn)行民主決策。這種方式很好的體現(xiàn)出黨委對(duì)黨員民主權(quán)利的尊重，也極大地調(diào)動(dòng)了黨員參與黨的活動(dòng)的積極性，為促進(jìn)黨的工作的有效開展、更好地發(fā)揮黨組織和黨員的作用起到了很好的作用。四是實(shí)施關(guān)愛行動(dòng)，把黨的思想政治工作滲透到各項(xiàng)活動(dòng)中去。黨委堅(jiān)持不懈地利用“家庭日”活動(dòng)，把員工和他們的家屬請(qǐng)到來(lái)，參加各種各樣的游藝聯(lián)歡活動(dòng)，組織中外管理人員和員工家屬交流座談，介紹的發(fā)展前景，參觀現(xiàn)代化的車間，營(yíng)造和諧融洽的管理氛圍。此外，黨委還引導(dǎo)員工積極參加社會(huì)公益活動(dòng)，不僅使黨員和員工增強(qiáng)了社會(huì)責(zé)任感，也向社會(huì)公眾展示的良好形象。黨委建立了對(duì)口扶貧地區(qū)，捐贈(zèng)希望小學(xué)，慰問(wèn)受災(zāi)困難群眾，義務(wù)植樹，無(wú)償獻(xiàn)血等活動(dòng)。從1994年起，每年向“希望工程”捐款3**萬(wàn)人民幣，至今已連續(xù)十二次向中國(guó)希望工程捐款，累計(jì)金額達(dá)****萬(wàn)元人民幣，成為希望工程最大的單體捐助單位。截止目前，已在全國(guó)設(shè)立了75所希望小學(xué)，9所希望網(wǎng)絡(luò)學(xué)校、26個(gè)多媒體語(yǔ)音教室、希望書庫(kù)和三辰影庫(kù)，累計(jì)使15***名失學(xué)兒童得以重返校園，**0多名品學(xué)兼優(yōu)的高中和大學(xué)“希望之星”學(xué)生得到了獎(jiǎng)學(xué)金資助，9**多名教師接受了培訓(xùn)，使希望小學(xué)的教學(xué)水平達(dá)到了國(guó)內(nèi)小學(xué)的同類質(zhì)量要求，而且有3所“希望小學(xué)”被評(píng)為了全國(guó)模范小學(xué)。黨委還發(fā)動(dòng)每名黨員義務(wù)捐款3**元，支援“希望工程”****年7月23日，黨委組織全體黨員赴井岡山舉行以“承諾誓言永葆先進(jìn)”為主題的先進(jìn)性教育活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，并為井岡山“希望小學(xué)”愛心捐贈(zèng)10萬(wàn)元人民幣。這些活動(dòng)在社會(huì)上引起很好的反響，也使黨員和員工的思想品德、人格修養(yǎng)從中得到凈化和升華。****年5月，黨委組織全體黨員赴革命圣地延安，開展“弘揚(yáng)延安精神，慰問(wèn)革命前輩”延安紅色之旅，全體黨員在寶塔山上重溫了入黨誓詞，還聽取了延安精神報(bào)告會(huì)，為延安八一敬老院老紅軍、老革命前輩進(jìn)行捐贈(zèng)，此次活動(dòng)使黨員們進(jìn)一步感悟到“積極進(jìn)取，不怕艱苦”的延安精神，進(jìn)一步了解老一輩革命家的優(yōu)良傳統(tǒng)，增強(qiáng)了立足外企多做貢獻(xiàn)的動(dòng)力。

最近，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問(wèn)題引起了理論界和實(shí)際工作部門的廣泛重視，特別是浙江省各地探索的各種形式的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，更是得到了社會(huì)各界的關(guān)注。為此，浙江大學(xué)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村發(fā)展研究中心和浙江省農(nóng)業(yè)廳共同組成調(diào)查組，分三個(gè)小組于2001年5至6月對(duì)浙江所屬的寧波、嘉興、湖州、金華、麗水、溫州、臺(tái)州、紹興等市進(jìn)行農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問(wèn)題的專題調(diào)查。新一輪的農(nóng)地流轉(zhuǎn)呈現(xiàn)出以下新特點(diǎn)：①?gòu)臒o(wú)償流轉(zhuǎn)向有償流轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變。②農(nóng)地流轉(zhuǎn)從經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)向全省擴(kuò)展。在浙江相對(duì)落后的衢州、麗水等地，由于農(nóng)村勞動(dòng)力大量外出務(wù)工經(jīng)商，農(nóng)地流轉(zhuǎn)步伐明顯加快。③從農(nóng)民相互間的自發(fā)流轉(zhuǎn)向組織化、有序化流轉(zhuǎn)發(fā)展。④農(nóng)地流轉(zhuǎn)后的經(jīng)營(yíng)對(duì)象由原來(lái)的種糧大戶為主逐漸向工商企業(yè)轉(zhuǎn)移，經(jīng)營(yíng)內(nèi)容從種糧為主轉(zhuǎn)向發(fā)展高效種養(yǎng)殖業(yè)。⑤各級(jí)政府高度重視土地流轉(zhuǎn)。全省70％以上的縣（市）政府都已相繼出臺(tái)了加快土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展效益農(nóng)業(yè)的政策措施。

最近，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問(wèn)題引起了理論界和實(shí)際工作部門的廣泛重視，特別是浙江省各地探索的各種形式的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，更是得到了社會(huì)各界的關(guān)注。為此，浙江大學(xué)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村發(fā)展研究中心和浙江省農(nóng)業(yè)廳共同組成調(diào)查組，分三個(gè)小組于2001年5至6月對(duì)浙江所屬的寧波、嘉興、湖州、金華、麗水、溫州、臺(tái)州、紹興等市進(jìn)行農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問(wèn)題的專題調(diào)查?，F(xiàn)將調(diào)查情況整理成本報(bào)告，并對(duì)其中的一些問(wèn)題做了進(jìn)一步的理論思考。

一、浙江省農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的新情況和新特點(diǎn)

（一）總體情況

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)（缺余姚、慈溪、象山、北侖4個(gè)縣的統(tǒng)計(jì)資料），截止2001年3月底，浙江省農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)涉及的村數(shù)占總村數(shù)的66．4％，涉及的農(nóng)戶占總農(nóng)戶的20．8％，其中，土地流出的農(nóng)戶占總農(nóng)戶的15''''9％，土地流入的農(nóng)戶占總農(nóng)戶的5．9％；有150．04萬(wàn)戶農(nóng)戶流出土地，比2000年年底增長(zhǎng)1．6倍；土地流轉(zhuǎn)面積277．67萬(wàn)畝，比2000年年底增長(zhǎng)1．23倍，占承包土地面積的13．1％。流轉(zhuǎn)的主要形式是轉(zhuǎn)包（自由轉(zhuǎn)包和委托轉(zhuǎn)包）、轉(zhuǎn)讓（包括反租倒包）、互換和入股。在總的農(nóng)地流轉(zhuǎn)面積中，轉(zhuǎn)包的比重最大，其次是轉(zhuǎn)讓，兩者相加所占比重為81．7％。流入工商企業(yè)經(jīng)營(yíng)的土地面積占總面積的7％。在農(nóng)地流轉(zhuǎn)中，共有各類中介服務(wù)組織3069個(gè)，其中，2910個(gè)為村級(jí)中介服務(wù)組織（占948％），153個(gè)為鄉(xiāng)級(jí)中介服務(wù)組織（占5％）。農(nóng)地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)組織數(shù)量占村數(shù)量的比例為7．8％。

（二）地區(qū)之間的差異狀況

加強(qiáng)干部監(jiān)督是黨的建設(shè)的重要組成部分，是加強(qiáng)高素質(zhì)干部隊(duì)伍建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。近年來(lái)，紫陽(yáng)縣委從關(guān)心愛護(hù)干部、促進(jìn)干部健康成長(zhǎng)出發(fā)，立足于教育，著眼于防范，寓監(jiān)督于培養(yǎng)、選拔、使用、管理之中，使干部監(jiān)督工作在實(shí)踐中不斷加強(qiáng)，取得了明顯成效。但是，在新形勢(shì)下，干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)、思想觀念、行為方式、活動(dòng)領(lǐng)域和所處的外部環(huán)境，發(fā)生了許多深刻的變化，干部監(jiān)督工作存在著難度不斷加大、效力不高、效果不明顯的問(wèn)題。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，如何創(chuàng)新干部監(jiān)督工作，更好地服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)突破發(fā)展大局，切實(shí)增強(qiáng)干部監(jiān)督工作的超前性、針對(duì)性和實(shí)效性，是值得我們思考解決的重要課題。

一、突出重點(diǎn)，促進(jìn)干部監(jiān)督工作內(nèi)容的創(chuàng)新

1、強(qiáng)化對(duì)干部學(xué)習(xí)教育的監(jiān)督。當(dāng)前對(duì)干部學(xué)習(xí)教育管理還缺少具體的量化標(biāo)準(zhǔn)，不少干部對(duì)學(xué)習(xí)談起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要。干部教育主管部門應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，確定各級(jí)各類干部任職崗位必須具備的知識(shí)儲(chǔ)備目標(biāo)，通過(guò)考試、考核等手段使其達(dá)到相應(yīng)的理論水平和知識(shí)水平。

2、強(qiáng)化對(duì)干部工作績(jī)效的監(jiān)督。當(dāng)前在對(duì)干部績(jī)效的監(jiān)督方面，仍存在著一些誤區(qū)。如：在干部個(gè)人操行上，只要安分守紀(jì)，即使工作業(yè)績(jī)差一點(diǎn)，也能進(jìn)入稱職干部的行列；只要班子不出亂子，能夠維持過(guò)去的，也能進(jìn)入理想格次等等。這樣容易形成誤導(dǎo)，使一些干部不思進(jìn)取，求穩(wěn)怕亂。因此，在實(shí)施對(duì)干部績(jī)效監(jiān)督時(shí)，應(yīng)進(jìn)行剛性考核，具體應(yīng)把握這樣幾點(diǎn)：一是考核內(nèi)容的科學(xué)性。要科學(xué)制定考核目標(biāo)，注重監(jiān)督干部任期目標(biāo)任務(wù)的完成情況和為本地區(qū)、本部門經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的情況。二是考核手段的靈活性。按照目標(biāo)要求，運(yùn)用定性與定量、考察與考核、評(píng)議與審計(jì)等相結(jié)合的方法，進(jìn)行綜合考核。三是考核標(biāo)準(zhǔn)的可比性。按照分級(jí)分類的原則，細(xì)化量化標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)在不同層次、不同地區(qū)、不同基礎(chǔ)條件下所創(chuàng)造的工作業(yè)績(jī)進(jìn)行對(duì)照比較，客觀真實(shí)地評(píng)價(jià)干部的政績(jī)。

3、強(qiáng)化對(duì)干部“八小時(shí)以外”的監(jiān)督。新形勢(shì)下，干部出問(wèn)題不再局限于“八小時(shí)以內(nèi)”，而多出在“八小時(shí)以外”。為此，監(jiān)督工作必須拓寬渠道，擴(kuò)展空間，從“工作圈”向“生活圈”、“社交圈”延伸，不斷擴(kuò)大有效監(jiān)督的范圍。在方式上可采取公開考察、回訪考察、審計(jì)考察、走訪考察、民主測(cè)評(píng)、問(wèn)卷調(diào)查等，更全面、更深入、更準(zhǔn)確地了解干部的情況。

二、抓住關(guān)鍵，促進(jìn)干部監(jiān)督工作方式的創(chuàng)新