六月中旬以來，市連續(xù)出現(xiàn)強(qiáng)降雨，造成大范圍的洪澇災(zāi)害，直接威脅著人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，同時(shí)也嚴(yán)重威脅著檔案的安全。為此，市局以及各縣（區(qū)）局高度重視，及時(shí)成立汛期檔案安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，深入各縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位摸排實(shí)際情況，并采取有力措施最大限度地降低水災(zāi)對檔案造成的損失，確保檔案保管安全?，F(xiàn)將我市汛期檔案安全情況報(bào)告如下：

一、檔案受水淹浸損害情況

近幾年來，在省檔案局和市委、市政府的關(guān)心支持下，我市檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了明顯改善，檔案工作一年一個(gè)新臺階，取得了有目共睹的成績。進(jìn)入汛期以來，全市檔案干部本著對黨、對國家、對人民高度負(fù)責(zé)的精神，全身心投入到檔案安全度汛的工作中去，搶救出了一批又一批的珍貴檔案。但是，在百年一遇的大水災(zāi)面前，資金緊張、投入不足、基礎(chǔ)設(shè)施滯后等問題，依然嚴(yán)重制約著檔案部門應(yīng)對危機(jī)的能力。、、、東鄉(xiāng)、、等6縣（區(qū)）的檔案遭受了不同程度的損失，廣昌、南豐、資溪、金溪、黎川等5縣未有檔案損毀報(bào)告。

一是個(gè)別縣（區(qū)）檔案館檔案受損。由于連降暴雨，地勢低洼，導(dǎo)致區(qū)檔案館二分館水淹達(dá)30至50厘米，雖經(jīng)檔案干部連夜涉水奮力搶救，仍有區(qū)紀(jì)委全宗內(nèi)懲戒案件檔案701卷（冊），目錄73冊受水淹。檔案時(shí)間多為上世紀(jì)60-70年代，少數(shù)為80年代。其中經(jīng)過進(jìn)一步搶救可基本恢復(fù)原貌的檔案約有400卷（冊），可部分恢復(fù)檔案內(nèi)容的約有260卷（冊），已近完全損毀難以搶救的檔案約有40卷（冊）?？h檔案館系70年代建設(shè)的預(yù)制塊結(jié)構(gòu)，各庫房均發(fā)生滲漏現(xiàn)象，柜內(nèi)檔案有30余卷遭受浸濕。

二是少數(shù)機(jī)關(guān)事業(yè)單位檔案受損。東鄉(xiāng)縣在此次水災(zāi)之中縣城被淹，水深達(dá)1.5米，該縣水務(wù)局因地勢低，1979年—1981年共9卷以及2005年—2007年的所有檔案資料，未能及時(shí)轉(zhuǎn)移而被淹?？h鎮(zhèn)派出所400余卷檔案中共有300余卷沒來得及轉(zhuǎn)移，全部浸泡在水中。

三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村委會檔案室受損嚴(yán)重。鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村檔案室因其設(shè)備簡陋，在此次水災(zāi)之中成為重災(zāi)區(qū)?？h、、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）檔案室170余卷檔案受到淹浸；縣鎮(zhèn)檔案室有兩組木質(zhì)檔案箱被雨水滲透進(jìn)水，約有20多卷檔案被滲濕；縣共有2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)墻面發(fā)生滲水現(xiàn)象。而縣鎮(zhèn)村由于地勢低、離河近，洪水急而猛，以致不到10分鐘水深達(dá)2米多，該村委會檔案室有一部分檔案被洪水沖走，從淤泥中搶救出來的100多卷檔案，內(nèi)容涉及山林證、退耕還林、戶籍、合同、村委會選舉、低保、土地證等，所有檔案柜、檔案盒均被損壞。

為做好2019年汛期防汛減災(zāi)工作，進(jìn)一步預(yù)防汛期帶來的災(zāi)害，我局按照《發(fā)展和改革委關(guān)于做好2019年汛期防汛減災(zāi)工作的通知》文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際制定本方案：

一、提高思想認(rèn)識，確保汛期安全

為深入貫徹關(guān)于防汛減災(zāi)工作重要指示精神，深刻認(rèn)識防災(zāi)減災(zāi)工作的極端重要性，我局按照委、政府防汛減災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治工作要求，牢固樹立“防范勝于救災(zāi)”理念，全面落實(shí)汛期安全生產(chǎn)責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管和企業(yè)的主體責(zé)任，把防汛減災(zāi)任務(wù)具體落實(shí)到各個(gè)崗位和人員，切實(shí)打好防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)和重大自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。嚴(yán)格落實(shí)汛期安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度，時(shí)刻保持高度警惕，堅(jiān)決克服麻痹松懈思想，對玩忽職守、疏于管理、責(zé)任落實(shí)不到位、人員及防汛設(shè)施不到位而造成重大生產(chǎn)安全事故和損失的直接責(zé)任人和相關(guān)工作人員，依法依規(guī)追究責(zé)任。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保措施落實(shí)

今年我縣防汛減災(zāi)形勢依然十分嚴(yán)峻。據(jù)氣象部門預(yù)測，今年汛期我降雨偏多，暴發(fā)洪澇、泥石流等災(zāi)害的可能性較大。為把汛期防汛減災(zāi)工作落到實(shí)處、抓出成效，我局成立領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：

各縣市區(qū)人民政府，市政府各部門：

當(dāng)前，流域已進(jìn)入主汛期。受酷暑及強(qiáng)降雨天氣影響，我市進(jìn)入自然災(zāi)害和安全生產(chǎn)事故易發(fā)期和高發(fā)期。6月14日下午，河右岸因暴雨引發(fā)大面積山體滑坡，河道，形成堰塞湖，直接威脅下游沿岸2000多名群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。6月21日上午，竹山縣發(fā)生一起煤礦安監(jiān)人員巡礦失蹤事件。這些自然災(zāi)害和安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，為全市安全穩(wěn)定工作敲響了警鐘，為確保汛期全市廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，現(xiàn)就做好當(dāng)前各項(xiàng)安全工作緊急通知如下：

一、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地、各部門要按照市委、市政府的要求，切實(shí)加強(qiáng)對汛期各項(xiàng)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)安全工作“兩個(gè)主體責(zé)任”和“兩個(gè)負(fù)責(zé)制”。要認(rèn)真研究、周密部署、抓實(shí)抓細(xì)汛期各項(xiàng)安全工作，確保思想、組織、措施、工作、責(zé)任五落實(shí)。各地要組織住建、安全生產(chǎn)、國土資源、氣象、水利、公安、消防、武警等部門，建立健全聯(lián)動和協(xié)同應(yīng)對自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的機(jī)制；要及時(shí)掌握水情，做好惡劣天氣的預(yù)測預(yù)報(bào)，確保汛情等信息和調(diào)度指令的暢通。要制定和落實(shí)汛期安全工作的各項(xiàng)預(yù)防措施和應(yīng)急預(yù)案，抓好防汛物資及救援物資的儲備，有效防范和應(yīng)對各類事故的發(fā)生，最大限度的減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

二、明確重點(diǎn)，排查隱患。各地、各部門要按照開展“隱患治理年”和“百日安全生產(chǎn)督查專項(xiàng)行動”的要求，把隱患排查治理、汛期安全生產(chǎn)與百日安全生產(chǎn)督查專項(xiàng)行動緊密結(jié)合，以排查治理易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的隱患為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)對水庫、堰塘、河流、城鎮(zhèn)、水電站、泥石流易發(fā)區(qū)、山體滑坡易發(fā)區(qū)、防洪設(shè)施和各類水利在建工程等部位監(jiān)控；切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)防范檢測；切實(shí)加強(qiáng)金屬礦山與非煤礦山的安全生產(chǎn)流程管理；加大對水上交通安全、道路運(yùn)輸生產(chǎn)安全和交通基本建設(shè)施工安全的督查力度，落實(shí)各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)措施；切實(shí)加強(qiáng)對學(xué)校、商場、歌舞廳、車站、碼頭、廣場等人員密集場所、公共聚集場所的安全防范及疏導(dǎo)管理等。要切實(shí)加大隱患排查治理力度，立足于治大隱患、防大事故。

三、加強(qiáng)督導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各地、各部門要從立足于治大隱患、防大事故出發(fā)，在排查隱患的基礎(chǔ)上，切實(shí)加強(qiáng)對各類汛期安全工作的檢查督導(dǎo)，要深入一線，強(qiáng)化對重點(diǎn)單位、重點(diǎn)場所和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查督導(dǎo)。對可能由洪水、泥石流等自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的隱患要進(jìn)行全面分析、排查和評估，對安全檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患，要制訂切實(shí)可行的整改措施，落實(shí)整改責(zé)任和整改責(zé)任人，限期進(jìn)行整改。

四、嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)值守。各地、各部門要建立汛期安全值班和事故專報(bào)制度，確保安全生產(chǎn)信息渠道的暢通。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)守崗位，靠前指揮，一旦發(fā)生安全事故或事件，要立即妥善處置，并按有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)，必要時(shí)應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，在第一時(shí)間開展自救和組織科學(xué)施救，盡量減少事故損失。

為嚴(yán)防夏季汛期漁船火災(zāi)、臺風(fēng)次生災(zāi)害事故的發(fā)生、保障停港漁船安全，針對汛期臺風(fēng)、雷雨天氣頻發(fā)和伏季休漁期間我區(qū)漁船停港密集的實(shí)際情況，制定夏季汛期漁業(yè)安全大檢查工作方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立夏季汛期漁業(yè)安全大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)及各相關(guān)街道分管主任為副組長，據(jù)漁政站、船檢站及各相關(guān)街道農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)本次大檢查的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。

二、檢查時(shí)間

7月16日至9月30日。

三、檢查內(nèi)容

2014年汛期將至，為應(yīng)對汛期期間可能出現(xiàn)的各類突發(fā)事件，保障道路交通的安全性。按照“防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)”的要求，切實(shí)做好各項(xiàng)防汛抗洪工作。結(jié)合我區(qū)道路運(yùn)輸工作實(shí)際，特制定本預(yù)案。

一、適用范圍

本預(yù)案適用于汛期（5月1日至9月30日）期間雷雨暴風(fēng)等惡劣天氣增多時(shí)，引發(fā)中小洪水頻發(fā)，公路易發(fā)生水毀塌方，影響車輛運(yùn)輸安全。因此，各企業(yè)務(wù)必高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保防汛抗洪及搶險(xiǎn)措施落到實(shí)處。

二、周密部署，做好防汛準(zhǔn)備

區(qū)運(yùn)管所按照“統(tǒng)一指揮、人人參戰(zhàn)、全力搶險(xiǎn)”的原則，做好防大汛、抗大災(zāi)的準(zhǔn)備。各企業(yè)結(jié)合行業(yè)實(shí)際，周密部署，精心準(zhǔn)備，修訂完善本企業(yè)抗洪搶險(xiǎn)預(yù)案。落實(shí)抗洪搶險(xiǎn)車輛、物資及人員。做到一旦出現(xiàn)重大汛情險(xiǎn)情，快速組織人員、車輛投入到抗洪搶險(xiǎn)工作中。

三、應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組

各小學(xué)、幼兒園：

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)全省學(xué)校汛期安全工作電視電話緊急會議精神，做好學(xué)校汛期和暑期的安全工作，確保師生的安全，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)的具體情況，特提出如下意見，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識，強(qiáng)化責(zé)任。目前，我省大部分地區(qū)已進(jìn)入汛期，在這期間，作為第一責(zé)任人的各校領(lǐng)導(dǎo)，要加強(qiáng)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，對目前的汛情要有足夠的認(rèn)識，切不可掉以輕心，要采取各種措施，做好防范工作。

二、對學(xué)校的房屋和附屬設(shè)施進(jìn)行一次全面的檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)整改，是危房的要立即停止使用。撤離居住人員。

三、對學(xué)生要進(jìn)行安全教育，提高學(xué)生防范和自我保護(hù)意識，汛期和暑期期間，要對學(xué)生進(jìn)行道路交通安全、飲食衛(wèi)生安全、游泳安全等教育。師生外出活動要有安全保證，沒有安全保障的活動不能開展。

四、要做好消防安全工作。暑假期間，對校舍的電線、火源等要進(jìn)行安全檢查。沒有使用的電器要切斷電源。

各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處），縣府各部門：

為切實(shí)做好汛期安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)防重特大安全事故發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)市政府辦公廳《關(guān)于做好汛期安全生產(chǎn)工作的緊急通知》（**辦發(fā)〔2007〕160號），經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)就切實(shí)做好汛期安全生產(chǎn)工作的有關(guān)事項(xiàng)緊急通知如下：

一、充分認(rèn)識汛期安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻性

我縣自然條件復(fù)雜，干旱、滑坡和雷擊等自然災(zāi)害頻發(fā)。進(jìn)入汛期雨季，極易出現(xiàn)河水陡漲，引發(fā)滑坡、泥石流等，毀損道路，淹沒礦井，雷擊現(xiàn)象也多發(fā)，給道路運(yùn)輸、水上運(yùn)輸、煤礦、?；刃袠I(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)帶來極大的影響，確保安全生產(chǎn)的任務(wù)異常艱巨。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)、有關(guān)部門要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，全面落實(shí)各級行政首長負(fù)責(zé)制和安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)對汛期安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位汛期安全生產(chǎn)的特點(diǎn)、重點(diǎn)和難點(diǎn)，針對薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)密制定防范措施，狠抓工作責(zé)任和措施落實(shí)，全面加強(qiáng)督促檢查，堅(jiān)決防止重特大事故的發(fā)生。

二、突出重點(diǎn)，切實(shí)做好汛期安全事故防范工作

汛期安全生產(chǎn)工作任務(wù)重、頭緒多。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)、有關(guān)部門要針對汛期對安全生產(chǎn)工作可能帶來的威脅、危害和汛期安全工作的特點(diǎn)，制定防范措施，強(qiáng)化防范手段，搞好汛前檢查，消除事故隱患，加大防汛安全投入，牢牢把握汛期安全生產(chǎn)工作的主動權(quán)，突出抓好以下五個(gè)方面的工作：

二O*年是全國實(shí)行十七大計(jì)劃的開局之年，安全工作必須警鐘常鳴。為了切實(shí)抓好今年的防汛安全工作，認(rèn)真貫徹“安全第一、常抓不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的防洪方針。根據(jù)上級文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際制訂如下實(shí)施意見：

一、提高認(rèn)識，樹立防汛抗旱思想。

我鄉(xiāng)地處巴河沿岸，地形特殊，暴雨頻繁。地勢條件復(fù)雜，各種自然災(zāi)害時(shí)有發(fā)生。因此，我鄉(xiāng)的防汛形勢十分嚴(yán)峻，任務(wù)十分艱巨。我們必須引起高度重視，增強(qiáng)水患意識，未雨綢繆，夏汛春防，確保我鄉(xiāng)境內(nèi)的水庫、*能夠安全渡汛。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)防汛責(zé)任制。

我鄉(xiāng)境內(nèi)的水利工程因年久失修，大部分處于老化狀態(tài)。在汛期為了能安全渡汛，確保“不垮一座壩，不死一個(gè)人”。各村居委會必須對本轄區(qū)內(nèi)的水庫和*實(shí)行歸口管理，責(zé)任落實(shí)到人，堅(jiān)持二十四小時(shí)值班制度，保證通汛設(shè)施二十四小時(shí)暢通，并及時(shí)準(zhǔn)確地匯報(bào)汛情和災(zāi)情，使防汛工作真正做到事事有人管，處處責(zé)任明。

三、明確責(zé)任，強(qiáng)化安全監(jiān)督管理。

自我區(qū)進(jìn)入汛期以后，暴雨、雷電、高溫?zé)崂说葮O端天氣明顯增多，而且伴隨著多災(zāi)并發(fā)、重災(zāi)頻發(fā)，早澇急轉(zhuǎn)等復(fù)雜情況，氣候的復(fù)雜多變，對水上交通安全的威脅與日俱增。汛期水上交通安全面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為切實(shí)做好今年的防汛工作,我處在五月中旬即對汛期安全工作作出全面部署，始終堅(jiān)持預(yù)防為主的大方針，集中力量，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化舉措，多管齊下，大力整治了水上交通安全的突出問題，確保汛期安全度汛，保證了汛期的安全工作?，F(xiàn)將汛期安全工作總結(jié)如下：

一、開展安全專項(xiàng)大檢查，嚴(yán)格落實(shí)汛期安全制度。

完善汛期水情傳遞制度，及時(shí)完成信息傳遞。按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的原則，全面開展了汛期安全專項(xiàng)大巡查。汛期期間，我處共巡查50次，出動人員95人次。

二、強(qiáng)化了一線安全監(jiān)管力度。

按照水陸聯(lián)動監(jiān)管機(jī)制，通過加大對重點(diǎn)水域、各類船舶的巡查力度，切實(shí)加強(qiáng)了汛期水上交通安全的現(xiàn)場監(jiān)管，并把主要精力放在了現(xiàn)場，確保足夠的力量投入到一線。

三、全面提高了應(yīng)急反應(yīng)能力。

為做好2016年度防汛安全工作，切實(shí)防治和減輕洪澇災(zāi)害對國家財(cái)產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成的危害，結(jié)合上級有關(guān)部門統(tǒng)一安排部署，我所以“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的工作方針為指導(dǎo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織，努力開展2016年防汛安全工作，現(xiàn)將相關(guān)工作匯報(bào)如下：

一、高度重視，加強(qiáng)組織

為確保安全度汛，牢固樹立“防大汛，抗大災(zāi)”的安全意識，層層落實(shí)安全責(zé)任，我所成立了以縣交運(yùn)局黨委副書記、運(yùn)管所長為組長，副所長杜長明、王誠、張奮發(fā)為副組長，所各股、室、隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員的防汛搶險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣道路運(yùn)輸行業(yè)的防汛搶險(xiǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)、指揮和應(yīng)急處置工作。辦公室設(shè)在安全股，郁成志同志負(fù)責(zé)防汛工作的具體落實(shí)和組織管理。

二、完善預(yù)案，全面部署安排

針對今年汛期特點(diǎn)，為有序開展防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，根據(jù)省、市、縣有關(guān)文件精神，我所以減輕洪災(zāi)損失、保障車輛通行、保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全為工作目標(biāo)，制定了2016年防汛搶險(xiǎn)工作預(yù)案，進(jìn)一步細(xì)化分工，明確責(zé)任，要求全所人員杜絕麻痹思想和僥幸心理，增強(qiáng)防汛安全意識。同時(shí)，督促、指導(dǎo)各企業(yè)做好相應(yīng)的防汛應(yīng)急預(yù)案，確保當(dāng)汛情發(fā)生時(shí)，能夠迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，做到有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除汛期緊急突發(fā)事件。

三、明確防汛重點(diǎn)，做好防汛工作