今年來(lái)，我市狠抓新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)，建立了政府主導(dǎo)、縣（區(qū)）統(tǒng)籌、多方籌資、宣傳發(fā)動(dòng)、規(guī)范管理、服務(wù)保障等“六大機(jī)制”，取得了初步成效。全市6縣（區(qū)）87個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）全部建立了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，5個(gè)縣（區(qū)）實(shí)行了縣（區(qū)）統(tǒng)籌，參保農(nóng)民80.68萬(wàn)人，參合率達(dá)到46.1%。籌資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到人均30元以上。其中市財(cái)政補(bǔ)助5元，縣（區(qū)）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）補(bǔ)助5元以上。參保農(nóng)民可報(bào)銷30%以上的住院費(fèi)，年最高補(bǔ)助額3000元以上。建立和完善了農(nóng)村合作醫(yī)療救助制度，資助農(nóng)村特困戶、五保戶8399人參加合作醫(yī)療，基本解決了農(nóng)村低保人員的參保問(wèn)題。7月1日全面實(shí)施以來(lái)，為參保農(nóng)民報(bào)銷住院費(fèi)用564.25萬(wàn)元，受益農(nóng)民達(dá)5096人，有312位農(nóng)民享受了3000元以上的補(bǔ)助，有26人享受了農(nóng)村合作醫(yī)療救助，發(fā)放救助金4.95萬(wàn)元，減輕了農(nóng)民群眾的醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)，緩解了農(nóng)村因病致貧、因病返貧的矛盾。

一、建立主導(dǎo)機(jī)制，確保責(zé)任落實(shí)

新型農(nóng)村合作醫(yī)療突出了政府的主導(dǎo)職能，要求各級(jí)政府要組織、引導(dǎo)、支持建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。為此，市委、市政府高度重視，把這項(xiàng)工作作為“八項(xiàng)民心工程”狠抓落實(shí)。柳錦州書(shū)記、黃業(yè)斌市長(zhǎng)多次作出重要批示，要求各級(jí)政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量，積極推進(jìn)這項(xiàng)工作。在今年的衛(wèi)生工作會(huì)議上，黃業(yè)斌市長(zhǎng)要求各地要抓好“五個(gè)落實(shí)”（即落實(shí)組織機(jī)構(gòu)、人員編制、方案措施、配套資金、規(guī)章制度）、做到“六個(gè)到位”（即領(lǐng)導(dǎo)到位、認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、宣傳到位、指導(dǎo)到位、監(jiān)管到位）。市政府專門制訂了實(shí)施方案，下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的通知》，并多次組織召開(kāi)縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議進(jìn)行部署。各縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）采取層層召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)、簽訂工作責(zé)任書(shū)等方法，把責(zé)任和任務(wù)層層分解落實(shí)，并把農(nóng)村合作醫(yī)療列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度工作考評(píng)，推進(jìn)各地工作的開(kāi)展。圍繞農(nóng)村合作醫(yī)療的總體目標(biāo)和工作任務(wù)，市、縣（區(qū)）每月向同級(jí)人大寫(xiě)出專報(bào)，報(bào)告工作落實(shí)情況。市政府每月、縣（區(qū)）政府每半月派督查組到各地督導(dǎo)工作落實(shí)。市衛(wèi)生局每半個(gè)月下發(fā)1期簡(jiǎn)報(bào)，每3天向市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報(bào)一次各地進(jìn)展情況，進(jìn)一步增強(qiáng)了各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任感，逐步形成了政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、衛(wèi)生部門具體抓、有關(guān)部門配合抓的工作機(jī)制，落實(shí)了一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)促一級(jí)的工作責(zé)任制。惠陽(yáng)區(qū)委書(shū)記王壽銓、區(qū)長(zhǎng)鄧炳球多次組織召開(kāi)專題會(huì)議親自動(dòng)員、親自部署、親自落實(shí)，帶領(lǐng)工作組，逐個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)，促進(jìn)了工作落實(shí)，全區(qū)參合率達(dá)到46.1%，確保了今年工作任務(wù)的完成。

二、建立統(tǒng)籌機(jī)制，確保規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)

為完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，今年初我們對(duì)全市的農(nóng)村合作醫(yī)療基本狀況進(jìn)行了專題調(diào)研，在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人口基數(shù)只有幾千人，如果以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位統(tǒng)籌，風(fēng)險(xiǎn)非常大，極有可能發(fā)生“穿底”。為此，市政府作出規(guī)定，各縣（區(qū)）的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度要以縣（區(qū)）統(tǒng)籌為主，條件不具備的地方可暫實(shí)行鎮(zhèn)統(tǒng)籌，逐步向縣（區(qū)）統(tǒng)籌過(guò)渡。并結(jié)合今年的工作任務(wù)，決定今年的農(nóng)村合作醫(yī)療工作3月份開(kāi)始宣傳發(fā)動(dòng)，7月1日起正式實(shí)施，到年底結(jié)合各地的工作情況再進(jìn)行一次宣傳發(fā)動(dòng)，努力完成明年參合率達(dá)到60%的工作目標(biāo)。各縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)工作人員逐鄉(xiāng)逐鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)研，針對(duì)本地實(shí)際，建立了適用本地的統(tǒng)籌機(jī)制。惠東、博羅、龍門縣及惠陽(yáng)、大亞灣區(qū)由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人口基數(shù)懸殊大，決定采取縣（區(qū)）統(tǒng)籌。惠城區(qū)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，各鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力差距大，決定采用鎮(zhèn)統(tǒng)籌。較好地規(guī)范了農(nóng)村合作醫(yī)療統(tǒng)籌機(jī)制，提高了抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

三、建立籌資機(jī)制，確保資金落實(shí)

*市地處粵西山區(qū)，全市轄三縣一市一區(qū)，有63個(gè)鎮(zhèn)（街），910個(gè)行政村，農(nóng)業(yè)人口192.35萬(wàn)人。為貫徹落實(shí)省人大《關(guān)于建立和完善農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度議案的決議》，實(shí)施省政府十項(xiàng)民心工程，切實(shí)解決廣大農(nóng)民“看病難”問(wèn)題，我市各級(jí)黨委、政府從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的高度，從關(guān)心群眾疾苦，幫助農(nóng)民奔康致富，維護(hù)農(nóng)村大局穩(wěn)定出發(fā)，從*年7月開(kāi)始，全市開(kāi)展建立農(nóng)村醫(yī)療保障制度工作。兩年多來(lái)，我們結(jié)合我市的實(shí)際情況，積極探索農(nóng)村醫(yī)療保障的新路子，在各級(jí)黨委、政府和廣大干部的共同努力下，我市的農(nóng)村醫(yī)療保障制度不斷發(fā)展和完善，并取得了階段性成果，群眾較滿意。

今年，我市為貫徹落實(shí)省人民政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省衛(wèi)生廳關(guān)于建立和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度意見(jiàn)的通知》（粵府辦[*]21號(hào)）精神，進(jìn)一步提高農(nóng)民醫(yī)療保障水平，結(jié)合我市實(shí)際，市委、市政府決定從*年7月1日起，在全市建立縣辦縣統(tǒng)籌的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，并同步推行農(nóng)村居民住院補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)（簡(jiǎn)稱補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)）。到6月30日止，全市5縣（市、區(qū)）均建立了縣級(jí)統(tǒng)籌的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，并全面推行補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)，參加合作醫(yī)療的農(nóng)民達(dá)到152.4萬(wàn)人，覆蓋率79.3%，參加補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)123.9萬(wàn)人，覆蓋率64.4%。今年1-9月，全市參加合作醫(yī)療的農(nóng)民有14429人獲得了住院醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)助，補(bǔ)助金額達(dá)1254萬(wàn)元；補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)雖然在7月份才啟動(dòng)，但至9月底，僅3個(gè)月時(shí)間，就有725人獲得了醫(yī)療費(fèi)賠付，賠付總金額達(dá)159.67萬(wàn)元，其中獲得5000元最高賠付限額的有67人。

一、主要做法

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)

市委、市政府對(duì)建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的工作高度重視，市委書(shū)記鄭利平親自部署，由市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)梁清林和王莉莉副市長(zhǎng)親自抓，市政府副秘書(shū)長(zhǎng)李樹(shù)西具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作。并成立了農(nóng)村合作醫(yī)療工作協(xié)調(diào)小組。各縣（市、區(qū)）也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。并設(shè)立縣級(jí)管理機(jī)構(gòu)，配備專職干部3-4人，鎮(zhèn)（街）成立了農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦公室，配備3-5名專兼職人員，全市縣鎮(zhèn)兩級(jí)的管理人員達(dá)206人（其中縣級(jí)17人，鎮(zhèn)（街）189人）。同時(shí)，村（委）會(huì)成立以村委會(huì)主任為組長(zhǎng)的農(nóng)村合作醫(yī)療管理小組。全市上下形成了市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)。

（二）統(tǒng)一制度，共同推進(jìn)

今年8月，我區(qū)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)調(diào)整為新的行政區(qū)，轄10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，92個(gè)村委會(huì)，總?cè)丝?48091人，其中農(nóng)業(yè)人口160484人。近年我區(qū)在推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療方面進(jìn)行了積極的探索，取得了一定的成效。今年10月底止，新建區(qū)后參加合作醫(yī)療97883人，占農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘?0.1%。我們的做法和體會(huì)是：

一、尊重農(nóng)民意愿，制定可行方案，完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度

只有充分尊重農(nóng)民意愿，以農(nóng)民滿意不滿意、受益不受益為標(biāo)準(zhǔn)，才能制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。過(guò)去，我區(qū)農(nóng)村合作醫(yī)療的實(shí)施方案由于報(bào)銷比例低、報(bào)銷額度少，農(nóng)民得不到真正的實(shí)惠，解決不了農(nóng)民因病導(dǎo)致的家庭經(jīng)濟(jì)困難。我們通過(guò)對(duì)原18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行摸底調(diào)查，結(jié)果表明，原實(shí)施方案既不符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，又不符合群眾的切實(shí)利益，是影響農(nóng)民參加合作醫(yī)療的主要因素之一。為此，我們決定對(duì)原來(lái)的實(shí)施方案重新進(jìn)行修訂。在大量調(diào)查和掌握發(fā)展農(nóng)村合作醫(yī)療第一手資料的基礎(chǔ)上，征求各鎮(zhèn)和相關(guān)部門意見(jiàn)，充分醞釀，反復(fù)論證，以區(qū)委、區(qū)政府的名義制定并下發(fā)了《*區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施方案》，從*年起，按照新的實(shí)施方案實(shí)行區(qū)辦區(qū)統(tǒng)籌、保大病保住院兼顧門診優(yōu)惠的合作醫(yī)療保障制度，即凡參保農(nóng)民在鎮(zhèn)、區(qū)、區(qū)以外醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院，醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷起付線分別為200元、300元、500元，住院醫(yī)藥費(fèi)用按40%比例報(bào)銷，報(bào)銷上限為4000元，對(duì)患重大疾病的特困戶，還可從新型農(nóng)村合作醫(yī)療救助基金中另外享受最高可達(dá)5000元的救助。產(chǎn)婦住院分娩納入補(bǔ)償范圍，順產(chǎn)補(bǔ)償100元，剖腹產(chǎn)補(bǔ)償200元，憑計(jì)生證明申報(bào)。參保農(nóng)民在區(qū)屬醫(yī)療單位和戶口所在地鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診就診，憑合作醫(yī)療證和身份證免掛號(hào)費(fèi)、診金，X光、B超、心電圖檢查及“三大常規(guī)”檢查費(fèi)優(yōu)惠10%；如全年未享受合作醫(yī)療補(bǔ)償者，享受當(dāng)?shù)匦l(wèi)生院免費(fèi)常規(guī)體檢一次（含透視、三大常規(guī)檢查）。沙溪鎮(zhèn)凡洞村委華屋村民華兆春因患肺病花去醫(yī)藥費(fèi)3萬(wàn)多元，當(dāng)她從工作人員手中接過(guò)8000元的大病補(bǔ)償金后激動(dòng)地說(shuō)，合作醫(yī)療就是好，感謝黨和政府，解決了我家的后顧之憂。像華兆春那樣從合作醫(yī)療中得到真正實(shí)惠的群眾還有很多，今年10月底止，全區(qū)受惠人數(shù)3967人，報(bào)銷金額175萬(wàn)元，其中7月份至今達(dá)到4000元封頂線的有25人。新方案的制定與實(shí)施，尊重了農(nóng)民的意愿，解決了農(nóng)民的家庭負(fù)擔(dān)，深受農(nóng)民的歡迎，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民參加合作醫(yī)療的積極性。

二、創(chuàng)新工作機(jī)制，加強(qiáng)科學(xué)管理，提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療水平

（一）創(chuàng)新管理機(jī)制。一是建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。成立和調(diào)整了農(nóng)村合作醫(yī)療工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管衛(wèi)生工作的副區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員包括衛(wèi)生、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、計(jì)劃、民政、物價(jià)、審計(jì)、監(jiān)察等部門的負(fù)責(zé)人，設(shè)立了農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦公室，配備了3名專職人員負(fù)責(zé)日常工作，各鎮(zhèn)也相應(yīng)成立了組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及辦事機(jī)構(gòu)；二是建立工作責(zé)任制。區(qū)與鎮(zhèn)、鎮(zhèn)與村簽訂農(nóng)村合作醫(yī)療工作考核責(zé)任書(shū)，層層落實(shí)責(zé)任制，實(shí)行鎮(zhèn)干部包村、村干部包組、組干部和黨員包戶的辦法，動(dòng)員和發(fā)動(dòng)群眾，農(nóng)村合作醫(yī)療工作得以有序地開(kāi)展；三是建立巡回督導(dǎo)制度。組織衛(wèi)生、財(cái)政、審計(jì)等有關(guān)人員定期到各鎮(zhèn)巡回督導(dǎo)，檢查農(nóng)村合作醫(yī)療資金管理、方案實(shí)施、制度健全等方面的工作落實(shí)情況，促進(jìn)農(nóng)村合作醫(yī)療規(guī)范化、科學(xué)化工作制度的落實(shí)。

（二）創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制。一是實(shí)行資金并帳管理。今年我區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療由鎮(zhèn)辦鎮(zhèn)統(tǒng)籌向區(qū)辦區(qū)統(tǒng)籌模式過(guò)渡后，及時(shí)抓好各鎮(zhèn)農(nóng)村合作醫(yī)療資金收支和管理情況的審計(jì)工作。區(qū)政府6月份下發(fā)了關(guān)于對(duì)全區(qū)各鎮(zhèn)農(nóng)村合作醫(yī)療資金使用情況審計(jì)的通知，要求審計(jì)小組認(rèn)真核查各鎮(zhèn)農(nóng)村合作醫(yī)療資金使用情況，審計(jì)結(jié)束后，我們將原來(lái)分別由各鎮(zhèn)管理的農(nóng)村合作醫(yī)療基金，全部調(diào)入?yún)^(qū)合作醫(yī)療基金帳戶。各鎮(zhèn)設(shè)立農(nóng)村合作醫(yī)療基金支出帳戶，資金由區(qū)合醫(yī)辦根據(jù)其每月資金的使用量，每月預(yù)撥一次。農(nóng)村合作醫(yī)療統(tǒng)籌基金由區(qū)與各鎮(zhèn)每月審核、結(jié)算一次；二是統(tǒng)一報(bào)銷辦法。凡參加合作醫(yī)療的農(nóng)民住院時(shí)，醫(yī)藥費(fèi)先由個(gè)人墊付，出院后憑住院費(fèi)用原始發(fā)票、住院或出院證明、合作醫(yī)療證、補(bǔ)償呈報(bào)表等有效證明，到鎮(zhèn)農(nóng)村合作醫(yī)療辦公室按規(guī)定審核報(bào)銷。規(guī)定鎮(zhèn)的趕集日為農(nóng)民合作醫(yī)療報(bào)銷日。經(jīng)民政部門審定的特困人口，在獲取合作醫(yī)療封頂補(bǔ)助后仍有較大困難的，先由個(gè)人講書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)村委會(huì)初審、鎮(zhèn)合作醫(yī)療辦公室復(fù)審后，可以申請(qǐng)區(qū)一級(jí)醫(yī)療救助資金的補(bǔ)助；三是簡(jiǎn)化報(bào)銷手續(xù)。各鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際情況，都制訂出一整套便民利民措施，如犁市鎮(zhèn)為了方便農(nóng)民，把醫(yī)療報(bào)銷、辦證手續(xù)設(shè)在衛(wèi)生院，農(nóng)民可以隨時(shí)看病隨時(shí)報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)，真正做到簡(jiǎn)化程序、方便快捷。具體操作是：鎮(zhèn)衛(wèi)生院張貼農(nóng)村合作醫(yī)療門診報(bào)銷須知，參保農(nóng)民在門診就診時(shí)先墊付資金，然后到鎮(zhèn)衛(wèi)生院報(bào)銷窗口就地兌現(xiàn)減免費(fèi)用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診減免費(fèi)用由區(qū)合作醫(yī)療辦按參加合作醫(yī)療人數(shù)每人每年給衛(wèi)生院補(bǔ)償1元。由于創(chuàng)新了合作醫(yī)療運(yùn)行機(jī)制，農(nóng)民參保率和就診率與去年同期相比分別提高30%和38%，群眾滿意率達(dá)90%以上。

今天會(huì)議的目的就是認(rèn)真貫徹落實(shí)全市醫(yī)療工傷生育保險(xiǎn)工作會(huì)議精神，明確今年全縣醫(yī)療保險(xiǎn)工作任務(wù)，動(dòng)員全縣各方面力量，認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，開(kāi)拓進(jìn)取，合力攻堅(jiān)，推動(dòng)我縣醫(yī)保工作的扎實(shí)開(kāi)展。剛才,兆忠同志總結(jié)了二零零八年全縣醫(yī)療保險(xiǎn)工作,安排部署二零零九年工作任務(wù)；樹(shù)江同志宣讀了全縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)調(diào)整方案,部署了二零零九年全縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面任務(wù)指標(biāo),我完全贊同。下面，就做好二零零九年全縣醫(yī)療保險(xiǎn)工作，我講三個(gè)問(wèn)題：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好全縣醫(yī)療保險(xiǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感

醫(yī)療保障是社會(huì)保障體系的重要組成部分，也是黨和政府的一項(xiàng)重要工作，廣大群眾關(guān)注的焦點(diǎn)。全力做好醫(yī)療保險(xiǎn)各項(xiàng)工作，對(duì)于進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系、切實(shí)改善民生、促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)具有重要意義。

（一）扎實(shí)做好醫(yī)療保險(xiǎn)工作，是促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的需要。健康是國(guó)民素質(zhì)的基礎(chǔ)，是社會(huì)文明進(jìn)步的基本要求。建立和實(shí)施城鎮(zhèn)居民、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療保障的目標(biāo)，是國(guó)家文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。全面做好醫(yī)療保險(xiǎn)工作，妥善解決參保群眾看病就醫(yī)問(wèn)題，解除其后顧之憂，就有利于激發(fā)這部分人群奮發(fā)有為、積極進(jìn)取的創(chuàng)業(yè)熱情，加快社會(huì)發(fā)展步伐，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，推進(jìn)和諧社會(huì)的建設(shè)進(jìn)程。

（二）扎實(shí)做好醫(yī)療保險(xiǎn)工作，是貫徹落實(shí)縣委、縣政府重要部署，切實(shí)改善民生的需要。縣委十四屆九次全體會(huì)議將民生工程列為縣委十項(xiàng)重點(diǎn)工作之一，將醫(yī)療保險(xiǎn)工作納入縣政府二零零九年重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署，督辦推進(jìn)。縣委、縣政府高度重視醫(yī)療保險(xiǎn)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門也要站在講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度來(lái)認(rèn)識(shí)醫(yī)療保險(xiǎn)工作的重要性，做到精心組織，周密安排，強(qiáng)化措施，穩(wěn)步推進(jìn)，確保完成全縣醫(yī)療保險(xiǎn)工作各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)。

（三）扎實(shí)做好醫(yī)療保險(xiǎn)工作，是切實(shí)保障廣大參保群眾根本利益的需要。"看病難、看病貴"問(wèn)題一直是廣大群眾最為關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，實(shí)施城鎮(zhèn)居民、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，使廣大參保群眾從中享受到了社會(huì)保障帶來(lái)的實(shí)惠，保障了參保群眾最基本的健康權(quán)利。特別是今年對(duì)城鎮(zhèn)居民、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整，進(jìn)一步減輕了參保群眾的醫(yī)療經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，提高了參保群眾的受益程度和醫(yī)療保障水平，使參保群眾的根本利益實(shí)現(xiàn)了最大化。

同志們：

根據(jù)中央、省、市及我市行風(fēng)專項(xiàng)治理會(huì)議精神，經(jīng)院黨委研究，今天我們召開(kāi)全院衛(wèi)生行風(fēng)專項(xiàng)治理動(dòng)員大會(huì)，這次會(huì)議的主要任務(wù)是：回顧總結(jié)我院行風(fēng)建設(shè)情況，部署衛(wèi)生行風(fēng)專項(xiàng)治理活動(dòng)的目標(biāo)和任務(wù)，動(dòng)員全院廣大醫(yī)務(wù)人員采取切實(shí)有效措施，加大工作力度，堅(jiān)決糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，大力推進(jìn)醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)，全面打造醫(yī)院新形象。

出席今天會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)有：

市紀(jì)委副書(shū)記、監(jiān)察局局長(zhǎng)（來(lái)自）同志；

我們聘請(qǐng)的行風(fēng)監(jiān)督員在前排就座。

會(huì)議主要有六項(xiàng)議程：

同志們：

根據(jù)中央、省、市及我市行風(fēng)專項(xiàng)治理會(huì)議精神，經(jīng)院黨委研究，今天我們召開(kāi)全院衛(wèi)生行風(fēng)專項(xiàng)治理動(dòng)員大會(huì)，這次會(huì)議的主要任務(wù)是：回顧總結(jié)我院行風(fēng)建設(shè)情況，部署衛(wèi)生行風(fēng)專項(xiàng)治理活動(dòng)的目標(biāo)和任務(wù)，動(dòng)員全院廣大醫(yī)務(wù)人員采取切實(shí)有效措施，加大工作力度，堅(jiān)決糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，大力推進(jìn)醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)，全面打造醫(yī)院新形象。公務(wù)員之家版權(quán)所有

出席今天會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)有：

市紀(jì)委副書(shū)記、監(jiān)察局局長(zhǎng)同志；

我們聘請(qǐng)的行風(fēng)監(jiān)督員在前排就座。

會(huì)議主要有六項(xiàng)議程：

為貫徹落實(shí)好贛市群辦字〔2014〕40號(hào)文件精神，召開(kāi)好縣衛(wèi)生局學(xué)習(xí)交流會(huì)，制定以下方案。

一、會(huì)議主題

深入學(xué)習(xí)貫徹系列講話精神，特別是在河南省蘭考縣調(diào)研指導(dǎo)時(shí)的講話精神，以“學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕精神，踐行‘三嚴(yán)三實(shí)’要求”為主題，組織縣衛(wèi)生局科級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)照理論理想、黨章黨紀(jì)、民心民生、先輩先進(jìn)“四面鏡子”，聯(lián)系個(gè)人實(shí)際，緊緊圍繞解決世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”問(wèn)題，結(jié)合前一階段征求意見(jiàn)情況，談?wù)J識(shí)、講體會(huì)、找問(wèn)題。

二、會(huì)議安排

1、會(huì)議時(shí)間：2014年5月19日（星期一）下午3:00，會(huì)期半天。

2、會(huì)議地點(diǎn)：縣疾控中心二樓會(huì)議室。

三縣食品藥品監(jiān)督管理局、市藥品檢驗(yàn)所：

為加強(qiáng)全市藥械稽查、藥品抽驗(yàn)工作，總結(jié)、交流200年上半年藥械稽查、藥品抽驗(yàn)工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步理清20年下半年藥械稽查工作思路，經(jīng)研究，決定召開(kāi)全市藥械稽查工作、藥品抽驗(yàn)座談會(huì)并舉辦一次醫(yī)療器械稽查培訓(xùn)班。

一、會(huì)議時(shí)間：200年7月26日－7月27日（會(huì)期1天半）

7月26日下午3：00召開(kāi)藥械稽查、藥品抽驗(yàn)工作座談會(huì)；7月27日8：30舉辦醫(yī)療器械稽查培訓(xùn)班。

二、會(huì)議地址：**市食品藥品監(jiān)督管理局二樓會(huì)議室

三、參加人員：

全市社保經(jīng)辦綜合業(yè)務(wù)工作會(huì)議在召開(kāi)，市社保中心分管主任到會(huì)講話，會(huì)議由綜合業(yè)務(wù)科科長(zhǎng)張俊賢主持。會(huì)議期間，市社保中心主任到會(huì)看望。會(huì)議紀(jì)要如下：

會(huì)議回顧了前段全市社保經(jīng)辦綜合業(yè)務(wù)工作情況，充分肯定了前段全市社保經(jīng)辦綜合業(yè)務(wù)工作取得的成績(jī)，總結(jié)了工作中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，等縣市區(qū)作了典型發(fā)言。會(huì)議就社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)調(diào)整核定、“網(wǎng)上社?！钡耐茝V應(yīng)用、社會(huì)保險(xiǎn)登記證年檢、養(yǎng)老保險(xiǎn)歷史數(shù)據(jù)整理、失業(yè)人員參加職工醫(yī)療保險(xiǎn)等重點(diǎn)難點(diǎn)亮點(diǎn)工作進(jìn)行了系統(tǒng)總結(jié)。

會(huì)議就《社會(huì)保險(xiǎn)法》實(shí)施的新形勢(shì)下，社保經(jīng)辦綜合業(yè)務(wù)工作中遇到的難點(diǎn)熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題，特別是經(jīng)辦流程進(jìn)行了充分討論交流，大家踴躍發(fā)言，會(huì)場(chǎng)氣氛十分熱烈，在爭(zhēng)論碰撞中統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)，消除了政策理解上的偏差錯(cuò)誤，為全市統(tǒng)一的綜合業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程下半年出臺(tái)做好了準(zhǔn)備。

會(huì)議安排部署了下半年全市社保經(jīng)辦綜合業(yè)務(wù)的各項(xiàng)重點(diǎn)工作。

一是下大力氣學(xué)習(xí)宣傳《社會(huì)保險(xiǎn)法》，掀起學(xué)習(xí)《社會(huì)保險(xiǎn)法》的熱潮，真正做到學(xué)法、懂法、守法、用法。

二是以《社會(huì)保險(xiǎn)法》正式實(shí)施為契機(jī)，完善調(diào)整綜合業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程，確保年底前正式出臺(tái)《市社會(huì)保險(xiǎn)綜合業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程》，使全市社會(huì)保險(xiǎn)綜合業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作真正做到統(tǒng)一、規(guī)范、簡(jiǎn)捷、高效。

尊敬的黨組織：

2010年，十一屆全國(guó)人大三次會(huì)議和全國(guó)政協(xié)十一屆三次會(huì)議即將在北京召開(kāi)。每年的兩會(huì)是我國(guó)政治生活的盛事，代表委員縱談國(guó)是，各地民眾積極參與。今年是“十一五”規(guī)劃實(shí)施的最后一年，也是進(jìn)一步鞏固經(jīng)濟(jì)回升基礎(chǔ)、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵一年，召開(kāi)兩會(huì)，意義重大。

如今，代表委員已經(jīng)陸續(xù)抵京，他們肩負(fù)著民意，攜帶著沉甸甸的議案、提案。國(guó)事連著家事，國(guó)計(jì)關(guān)乎民生。老百姓最關(guān)心的、最直接的、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，就是代表委員的目光聚焦之處，也是亟需政府著力解決的國(guó)計(jì)民生問(wèn)題。日前，《人民日?qǐng)?bào)》政治文化部和人民網(wǎng)聯(lián)合開(kāi)展的“2010兩會(huì)調(diào)查”顯示，老百姓關(guān)注的熱點(diǎn)話題前十名分別為：養(yǎng)老保險(xiǎn)、依法拆遷、反腐倡廉、調(diào)控房?jī)r(jià)、貧富差距、司法公正、就業(yè)問(wèn)題、醫(yī)療改革、民主監(jiān)督、教育公平。察民情、納民意、聚民智。這些恰恰也是代表委員所關(guān)注的焦點(diǎn)，這在議案和提案上的集中呈現(xiàn)可以佐證。

“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民。人大代表來(lái)自于人民，就是要肩負(fù)責(zé)任感和使命感，情為民系、利為民謀，認(rèn)真履行人大代表職責(zé)，積極參政、議政、主政。同樣，政協(xié)委員履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職責(zé)。正如全國(guó)政協(xié)十一屆三次會(huì)議新聞發(fā)言人趙啟正所說(shuō)：“政協(xié)最大的權(quán)力就是話語(yǔ)權(quán)?！碧岚负桶l(fā)言是政協(xié)委員表達(dá)話語(yǔ)權(quán)的重要載體，委員們帶來(lái)的提案來(lái)源于民意，又集中了民意，是實(shí)現(xiàn)公民有序政治參與的具體形式。

回眸2009年，我們看到，全國(guó)人大緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局依法行使職權(quán)，各項(xiàng)工作都取得了新的進(jìn)展。全國(guó)政協(xié)提案委員會(huì)收到圍繞教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、居民住房、安全生產(chǎn)等方面問(wèn)題的提案1900余件，這些提案得到了黨中央和國(guó)務(wù)院的高度重視，促進(jìn)了相關(guān)問(wèn)題的解決，在“促和諧、保穩(wěn)定、惠民生”燈方面發(fā)揮了積極作用。

展望2010年，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是我們面臨的重要任務(wù)，改變重速度、重?cái)?shù)量，輕質(zhì)量、輕效益和高投入、高消耗、高排放，低效率的積弊，迫在眉睫，這就需要代表委員繼續(xù)集思廣益，出實(shí)招、謀計(jì)劃。此外如居高不下的房?jī)r(jià)問(wèn)題，也有待解決。前幾日，總理與廣大網(wǎng)民在線交流，談到房?jī)r(jià)問(wèn)題時(shí)就表示，“我也知道所謂‘蝸居’的滋味”，并稱小時(shí)候一家五口人只有9平方米的住房。”總理還表示，“本屆政府任期內(nèi)能把這件事情管好，使房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，使房?jī)r(jià)能夠保持在一個(gè)合理的價(jià)位”。我們期待，在今年的兩會(huì)上，在遏制過(guò)高房?jī)r(jià)上，代表委員能夠積極表達(dá)，提出可行的解決之道?？梢灶A(yù)見(jiàn)的是，在今年全國(guó)兩會(huì)上，懷百姓之心，謀民生之利的代表、委員，一定不負(fù)人民重托，敢言、能言、善言，建言獻(xiàn)策，積極履行職責(zé)。