（一）中美之間存在的巨大貿(mào)易差額問題是導致中美貿(mào)易摩擦的直接原因

根據(jù)美國商務部統(tǒng)計，2007年，美中貨物貿(mào)易3867.5億美元，較2006年增長12.8%。其中美對華出口652.4億美元，增長18.2%；進口3215.1億美元，增長11.7%。與此同時，2007年美對華貿(mào)易逆差達2562.7億美元，增長10.2%，占同期美貨物逆差總額的31.4%，逆差金額和占比均創(chuàng)歷史新高。國經(jīng)濟學家斯蒂格里茨認為，兩國間經(jīng)常項目收支的逆差，超過國民生產(chǎn)總值的1.5%，會發(fā)生激烈摩擦；超過2%，就會引發(fā)報復行動；如國對國的貿(mào)易順差超過該國貿(mào)易額的25%-30%，那就是政治問題。美對華貿(mào)易的巨大逆差給美國貿(mào)易保護主義者提供了借口，美國貿(mào)易保護勢力不斷借題發(fā)揮。

（二）生產(chǎn)力的飛速發(fā)展與市場拓展之間的矛盾

一個國家的興衰與擁有市場份額的多少緊密地聯(lián)系在一起。當代，各國經(jīng)濟發(fā)展對市場，特別是對國外市場的依賴性越來越大，市場成為各國經(jīng)濟發(fā)展的稀缺資源。可以預見，在今后的一段較長時期內(nèi)，尋求和占領新的市場仍將是各種經(jīng)濟力量爭奪的焦點。就中美貿(mào)易關(guān)系來講，美國要求在資本、能源、通信、航空等領域進一步打開中國市場，而中國為保護某些國內(nèi)的幼稚產(chǎn)業(yè)，還不能完全開放本國市場。所以在市場問題上中美之間的矛盾同樣不可避免。

（三）美國國內(nèi)的貿(mào)易保護主義泛濫

美國的對外貿(mào)易政策具有明顯的兩面性特征，即在出口貿(mào)易上推行自由化原則，在進口貿(mào)易上則堅持保護主義，要求實行所謂的“公平貿(mào)易”。在美國，鋼鐵、紡織業(yè)、汽車等制造業(yè)都屬于“夕陽產(chǎn)業(yè)”。由于勞動力成本高，這些行業(yè)在世界市場上缺乏競爭力。按照古典貿(mào)易理論，美國應從有比較優(yōu)勢的國家比如中國進口，以節(jié)約資源，提高福利水平。但美國紡織品、鋼鐵和汽車生產(chǎn)商認為中國廉價產(chǎn)品的大量涌入對美國勞動密集型產(chǎn)業(yè)以及就業(yè)帶來巨大的沖擊，紛紛轉(zhuǎn)向政府尋求保護，促使貿(mào)易保護主義蔓延，從而導致中美貿(mào)易摩擦頻繁。

1中美貿(mào)易現(xiàn)狀

中美自建交以來，雙邊貿(mào)易高速發(fā)展，優(yōu)勢互補明顯，貿(mào)易結(jié)構(gòu)日趨多元化。貿(mào)易的飛速增長為兩國人民帶來了實惠，給兩國關(guān)系的發(fā)展提供了動力，但貿(mào)易摩擦也在增加。2001年底中國正式成為世界貿(mào)易組織成員國以來，中美貿(mào)易出現(xiàn)了中國市場經(jīng)濟地位的確立問題、反傾銷問題、知識產(chǎn)權(quán)保護問題、人民幣匯率、紡織品配額問題以及貿(mào)易發(fā)展不平衡問題等。例如，2002年美國對包括中國在內(nèi)的一些國家實施鋼鐵保障行動；2003年美國對華紡織品實施特別保障；2004年，美國國際貿(mào)易委員會對中國彩電和寢室木家具征收反傾銷稅，美國商務部還明令禁止美國進口中國購物袋，美國主要紡織品服裝協(xié)會和工會要求推遲取消紡織品配額。

2中美貿(mào)易現(xiàn)狀原因分析

(1)美國的對華貿(mào)易限制制約了其比較優(yōu)勢的發(fā)揮。在美國可以自由進口中國的勞動密集型產(chǎn)品的同時，美國卻對其國內(nèi)企業(yè)向中國出口技術(shù)密集型產(chǎn)品設置了諸多限制。這種貿(mào)易的不對稱無疑是導致美國對華貿(mào)易逆差的一個重要原因。另外兩國居民的需求結(jié)構(gòu)也存在著巨大差異。在人們的收入水平很低時，人們的絕大多數(shù)支出都將集中在食品等必需品上，即此時的恩格爾系數(shù)非常高。而當收入水平比較高時，除了購買生活必需品還可以購買高端產(chǎn)品來提高其福利水平。而中國生產(chǎn)的勞動密集型產(chǎn)品大多是生活必需品，美國一般是高技術(shù)高檔產(chǎn)品。顯然，不管人們的收入水平高低生活必需品都是必須購買的，這就導致美國會大量進口中國生產(chǎn)的勞動密集型產(chǎn)品，而由于中國居民的收入水平比較低，對美國生產(chǎn)的高端產(chǎn)品的需求卻非常低。這種由于收入水平的巨大差異而導致的兩國對貿(mào)易產(chǎn)品需求的不對稱是造成美對華貿(mào)易逆差的長期因素。

(2)美國國內(nèi)政治因素的影響。美國總統(tǒng)大選每四年舉行一次，自冷戰(zhàn)結(jié)束以來的歷次美國總統(tǒng)大選中，美國對華政策都是兩黨總統(tǒng)候選人相互攻擊的重要議題，這也是贏得選舉最方便的武器之一。20世紀90年代至今已經(jīng)舉行的美國總統(tǒng)大選共有三次，從這一時期的情況看，每逢大選臨近，兩黨總統(tǒng)候選人就會對中美貿(mào)易摩擦的各種問題顯示強硬立場，發(fā)表頗具貿(mào)易保護色彩的言論，這幾乎成為一種規(guī)律性的現(xiàn)象。

(3)世界經(jīng)濟不景氣導致美國出口的下滑。美國的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，美國貿(mào)易逆差增加的主要原因在于美國出口貿(mào)易額的下滑，而不是進口貿(mào)易的激增。據(jù)美國全國制造商協(xié)會透露，在過去兩年中，美國制造業(yè)的出口貿(mào)易額減少了850億美元，主要原因在于海外需求的疲軟。相反，中國對美國的進口卻在增加。

1中美消費信貸政策比較分析

1.1美國消費信貸法律體系的歷史演變分析

美國政府通過法律的制定和監(jiān)管的執(zhí)行，為其消費信貸的長足發(fā)展提供了制度上的保障。作為消費信貸最發(fā)達的國家，美國有關(guān)消費信貸的立法也是最先進、最完善的。

《公信信貸法》（TILA）是消費信貸法案中最早出臺的法案，也是最根本的大法，它對貸方向消費者提供的信息披露（包括廣告）的內(nèi)容、格式、語言都做出了嚴格的規(guī)定。在TILA的基礎上，1971年開始實施的《公平信用報告法》（FCRA）對信用報告機構(gòu)征集信用信息和使用者使用信用信息的行為進行規(guī)范，防止信用報告機構(gòu)和使用者超出適用范圍濫用信用報告，同時賦予報告對象有核實征信內(nèi)容等權(quán)利。其后為了解決信用卡結(jié)賬糾紛的問題，美國國會在1974年專門出臺了《公平信貸結(jié)賬法》（FCBA），確立了借貸雙方在信用卡信貸市場上的互動關(guān)系，而后又出臺了《電子資金轉(zhuǎn)賬法》（EFTA）以解決代幣卡、ATM卡、儲值卡等其他電子付賬工具在結(jié)賬過程中出現(xiàn)的問題。伴隨著信用卡的日益普及，獲得及使用信用卡逐漸成為一種基本權(quán)利，為了保障這一權(quán)力的公平實施，美國國會于1975年通過了《平等信貸機會法案》，禁止在審批信貸過程中由于種族、性別、國別、婚姻狀況等因素產(chǎn)生的歧視。此外，1977年頒布的《社會再投資法案》（CRA）也使銀行業(yè)務不能避開那些經(jīng)濟不發(fā)達的貧困地區(qū)，而1978年實施的《公平崔收行為法》（FDCPA）則是用于規(guī)范貸方或崔收機構(gòu)與消費者之間的關(guān)系。至此，美國的消費信貸法律體系基本完成。

1.2我國消費信貸政策的歷史演變及存在的問題分析

20世紀90年代中期以來，我國總體經(jīng)濟環(huán)境由供給約束型向需求約束型轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟增長動力由投資拉動逐步向需求拉動轉(zhuǎn)變。1994年12月12日，中央銀行了《個人定期儲蓄存款存單小額抵押貸款辦法》，允許儲蓄機構(gòu)（自辦所、聯(lián)辦所）經(jīng)中國人民銀行或其分支機構(gòu)批準后，可辦理小額抵押貸款業(yè)務。1998年以前，央行先后頒布了《政策性住房信貸業(yè)務管理暫行規(guī)定》、《商業(yè)銀行自營住房管理暫行辦法》和《個人住房擔保貸款管理試行辦法》，這幾個辦法的出臺，標志著以商業(yè)銀行自營性住房信貸業(yè)務和委托性住房存貸款業(yè)務并存的住房信貸模式基本確立。1996年，央行了《信用卡業(yè)務管理辦法》，并于4月1日起執(zhí)行，規(guī)定了信用卡的業(yè)務管理規(guī)則、信用卡的使用和銷毀，以及法律責任等。1998年5月9日，央行頒布了《個人住房貸款管理辦法》，允許經(jīng)央行批準設立的商業(yè)銀行和住房儲蓄銀行開展個人住房貸款業(yè)務。1998年10月，央行下發(fā)《汽車消費貸款管理辦法》，允許國有獨資商業(yè)銀行試點開展汽車消費貸款業(yè)務，同年，央行頒布《企業(yè)集團財務公司管理辦法》，國內(nèi)汽車企業(yè)集團財務公司獲準為本集團汽車用戶提供買方信貸。1999年2月，央行《關(guān)于開展個人消費信貸的指導意見》，對境內(nèi)中資商業(yè)銀行開展個人消費信貸的重要意義、業(yè)務領域、職能機構(gòu)、期限利率和相關(guān)服務管理工作第一次進行了全面闡述，明確提出“從1999年起，允許所有中資商業(yè)銀行開辦消費信貸業(yè)務”。2003年10月3日，中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會頒布并開始實施《汽車金融公司管理辦法實施細則》，對汽車金融業(yè)務、機構(gòu)、從業(yè)人員、市場準入及金融監(jiān)管作了具體規(guī)定。作為對1998年《汽車貸款管理辦法》的修正和完善，2004年8月17日，央行和中國銀監(jiān)會聯(lián)合頒布的新《汽車貸款管理辦法》，已于2004年10月1日開始實施。

一、在高中美術(shù)教學中實施美育的兩個途徑

通過學生的美術(shù)作品展示及教師對美術(shù)作品的講評來實施審美教育。在學生的作業(yè)中通過眼、腦、手協(xié)調(diào)一致的科學訓練，升華審美和知覺，進而發(fā)現(xiàn)美的規(guī)律，提高學生的審美能力。教師在具體教學實踐中要給予學生心情發(fā)揮和調(diào)動藝術(shù)個性的機會，鼓勵他們用自己特有的敏銳視覺進行觀察來發(fā)現(xiàn)美。用個性化的記憶、思考、分析、想象、感悟在腦海中的意象，盡心盡力發(fā)揮學生的藝術(shù)感染力和想象力，使自己的情感自然而然地流露在美術(shù)創(chuàng)作中，按照美的規(guī)律性，塑造美的形象，讓學生在發(fā)現(xiàn)與創(chuàng)作中，不斷獲得藝術(shù)的享受和美的教育。

二、在高中美術(shù)教育中實施美育的三個層次

在繁雜而豐富的美育內(nèi)容和多變而具體的美的形式中，教師需列出符合學生認識過程的美育序列，即美育過程的三個層次：了解美的知識、掌握美的技能和創(chuàng)造美的形象，使美育實施于高中美術(shù)教育的全過程。

1.學習美的知識，就是鞏固和發(fā)展學生的基礎美感，并通過視覺、聽覺產(chǎn)生美感心理的認識階段。它可以促進學生對視覺藝術(shù)的認識和初步理解，提高他們對美術(shù)學科的濃厚興趣。學習美的知識，就是教師讓學生了解什么是美術(shù)，為什么要學美術(shù)，怎樣來學美術(shù)等問題。教師要學生熟悉各種美術(shù)作品的分類方法，各種美術(shù)技能技巧的要求，主要特征和基本原理，認識美術(shù)與美育的關(guān)系以及美術(shù)對我們文化素質(zhì)的影響，理解藝術(shù)美與自然美引起的美感心理反應等。

2.掌握美的技能，屬于美感反映的實踐階段。學生美術(shù)的技能訓練過程包括指導學生觀察分析特定客觀事物、組織內(nèi)容、確定主題、使用工具和材料、掌握制作方法以及進行寫生、臨摹、述寫等系列教學內(nèi)容。學生在學習美術(shù)過程中，可以通過恰當?shù)剡\用點、線、面、色來表現(xiàn)具象形體美或抽象形式美。在美術(shù)教學實踐中，筆者一貫重視視覺、動覺的訓練，提高表象能力，這種視覺和動覺的實踐過程能增強學生的審美情趣，深化審美感受，培養(yǎng)學生借助自我視覺和動覺功能，表達各自審美感覺和建立審美知覺的正常次序，從而達到我們在高中美術(shù)教學中有關(guān)實施美育方面的重要內(nèi)容和教學任務。

〔內(nèi)容提要〕本文對1977年之后至90年代初，鄧小平在處理中美關(guān)系問題上所采取的政策和策略進行考察和評估，認為鄧小平的決斷是促成中美關(guān)系正?；闹匾蛩刂?，他從實現(xiàn)中國現(xiàn)代化的目標出發(fā)，努力促進中美經(jīng)濟貿(mào)易的發(fā)展，不僅為中國引進了大量的資金和技術(shù)，而且為穩(wěn)定中美關(guān)系的大局構(gòu)筑了一個新的戰(zhàn)略支點。鄧小平在1989年中美關(guān)系跌入低谷后所采取的一系列對策，使中國在西方的制裁面前，穩(wěn)住了陣腳，并成功地把中美關(guān)系穩(wěn)定在一定的戰(zhàn)略水平之上。

關(guān)鍵詞：外交/中美關(guān)系/中國對美政策/鄧小平

鄧小平自1977年在中國政壇再次復出后，即成為這一時期中國對美政策的主要決策人。從對中美建立外交關(guān)系作出決斷，到積極促進兩國經(jīng)濟貿(mào)易的發(fā)展，直至處理1989之后的棘手事件，他都發(fā)揮了重要的作用。面對錯綜復雜的國際形勢下起伏不定的中美關(guān)系，他探索出的一整套對美戰(zhàn)略和策略思想，不僅對促進和穩(wěn)定當時的中美關(guān)系具有重要意義，而且對人們從更高的層次上認識和處理當今的中美關(guān)系具有深刻的啟示作用。本文依據(jù)現(xiàn)有的文獻資料對鄧小平與1977之后的中美關(guān)系進行考察，并試圖總結(jié)出一些具有規(guī)律性的歷史經(jīng)驗。

一、中美關(guān)系正?；?/p>

1972年中美《上海公報》的發(fā)表打開了中美關(guān)系的大門，但雙方因為臺灣問題，一直未能建交。1972年2月，美國總統(tǒng)尼克松訪華時曾對中方做出承諾，要在其第二屆任期內(nèi)實現(xiàn)中美關(guān)系正?；?。但尼克松連任總統(tǒng)后，因受“水門事件”的影響，無法實現(xiàn)諾言。福特繼任總統(tǒng)后，在臺灣問題上仍然是舉棋不定，中美關(guān)系正?；倪M程陷入了僵局。這種局面直至卡特總統(tǒng)上臺初期仍然未有根本性的改觀。在臺灣問題上采取拖的方針，以維持中美關(guān)系的現(xiàn)狀，構(gòu)成了這一時期美國對華政策的一個重要特點。1977年，隨著鄧小平在中國政壇的再次復出，打開對美談判僵局的艱巨任務便責無旁貸地落在了他的肩上。

1977年8月，為尋求解決久拖不決的中美關(guān)系正?；瘑栴}，美國總統(tǒng)卡特派遣國務卿萬斯（CyrusVance）對中國進行一次“探索性”的訪問。8月23日，萬斯在北京向中國外長黃華提出，美國準備承認中華人民共和國是中國唯一合法政府。但中美建交后“必須通過一項非正式協(xié)定，讓美國政府人員繼續(xù)留在臺灣”。萬斯還表示，在適當?shù)臅r候，美國將公開聲明希望和平解決臺灣問題，希望中國“不否定這一項聲明，也不要發(fā)表任何有關(guān)以武力解放臺灣的聲明”。CyrusVance，HardChoice：CriticalViewsinAmericanForeignPolicy（SimonandSchuster，1983），pp.82-82.

1中美貿(mào)易現(xiàn)狀

中美自建交以來，雙邊貿(mào)易高速發(fā)展，優(yōu)勢互補明顯，貿(mào)易結(jié)構(gòu)日趨多元化。貿(mào)易的飛速增長為兩國人民帶來了實惠，給兩國關(guān)系的發(fā)展提供了動力，但貿(mào)易摩擦也在增加。2001年底中國正式成為世界貿(mào)易組織成員國以來，中美貿(mào)易出現(xiàn)了中國市場經(jīng)濟地位的確立問題、反傾銷問題、知識產(chǎn)權(quán)保護問題、人民幣匯率、紡織品配額問題以及貿(mào)易發(fā)展不平衡問題等。例如，2002年美國對包括中國在內(nèi)的一些國家實施鋼鐵保障行動；2003年美國對華紡織品實施特別保障；2004年，美國國際貿(mào)易委員會對中國彩電和寢室木家具征收反傾銷稅，美國商務部還明令禁止美國進口中國購物袋，美國主要紡織品服裝協(xié)會和工會要求推遲取消紡織品配額。

2中美貿(mào)易現(xiàn)狀原因分析

(1)美國的對華貿(mào)易限制制約了其比較優(yōu)勢的發(fā)揮。在美國可以自由進口中國的勞動密集型產(chǎn)品的同時，美國卻對其國內(nèi)企業(yè)向中國出口技術(shù)密集型產(chǎn)品設置了諸多限制。這種貿(mào)易的不對稱無疑是導致美國對華貿(mào)易逆差的一個重要原因。另外兩國居民的需求結(jié)構(gòu)也存在著巨大差異。在人們的收入水平很低時，人們的絕大多數(shù)支出都將集中在食品等必需品上，即此時的恩格爾系數(shù)非常高。而當收入水平比較高時，除了購買生活必需品還可以購買高端產(chǎn)品來提高其福利水平。而中國生產(chǎn)的勞動密集型產(chǎn)品大多是生活必需品，美國一般是高技術(shù)高檔產(chǎn)品。顯然，不管人們的收入水平高低生活必需品都是必須購買的，這就導致美國會大量進口中國生產(chǎn)的勞動密集型產(chǎn)品，而由于中國居民的收入水平比較低，對美國生產(chǎn)的高端產(chǎn)品的需求卻非常低。這種由于收入水平的巨大差異而導致的兩國對貿(mào)易產(chǎn)品需求的不對稱是造成美對華貿(mào)易逆差的長期因素。

(2)美國國內(nèi)政治因素的影響。美國總統(tǒng)大選每四年舉行一次，自冷戰(zhàn)結(jié)束以來的歷次美國總統(tǒng)大選中，美國對華政策都是兩黨總統(tǒng)候選人相互攻擊的重要議題，這也是贏得選舉最方便的武器之一。20世紀90年代至今已經(jīng)舉行的美國總統(tǒng)大選共有三次，從這一時期的情況看，每逢大選臨近，兩黨總統(tǒng)候選人就會對中美貿(mào)易摩擦的各種問題顯示強硬立場，發(fā)表頗具貿(mào)易保護色彩的言論，這幾乎成為一種規(guī)律性的現(xiàn)象。

(3)世界經(jīng)濟不景氣導致美國出口的下滑。美國的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，美國貿(mào)易逆差增加的主要原因在于美國出口貿(mào)易額的下滑，而不是進口貿(mào)易的激增。據(jù)美國全國制造商協(xié)會透露，在過去兩年中，美國制造業(yè)的出口貿(mào)易額減少了850億美元，主要原因在于海外需求的疲軟。相反，中國對美國的進口卻在增加。

1引言

在該過程中，傳統(tǒng)的關(guān)稅和非關(guān)稅貿(mào)易壁壘日益受到限制，而技術(shù)貿(mào)易壁壘正成為中美貿(mào)易的主要壁壘，這會嚴重阻礙中美食品貿(mào)易的發(fā)展。因此，研究中美貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀和未來趨勢對食品安全的保證和兩國是食品貿(mào)易的往來都具有重要意義。

2中美食品貿(mào)易現(xiàn)狀

2.1中美食品貿(mào)易的現(xiàn)實背景。根據(jù)食品的定義，食品貿(mào)易包括食品產(chǎn)品和食品原料兩部分的交易內(nèi)容。中國美之間的食品貿(mào)易由來已久，其最早可以追溯到20世紀70年代。從早期的中美食品貿(mào)易而言，主要是以初級的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易為主，更多是以糧食、小麥等最為基本都食品作為主要的貿(mào)易對象。而隨著中國多改革開放，中美食品貿(mào)易無論是在規(guī)模還是數(shù)量都日益頻繁，并且逐步形成了多元化的貿(mào)易方式和食品類型。從最初1972中美食品貿(mào)易的5.8億美元的交易額，上升至2000年的10.2億美元。并且在中國加入WTO之后，這一數(shù)字進一步的增長，以2001~2003年為例，中美食品貿(mào)易總規(guī)模分別為25.2億元、33.5億元、75.8億元，如此高速的增長規(guī)模，顯示了整體中美食品貿(mào)易之間的良好發(fā)展態(tài)勢，突出了整體中美食品貿(mào)易之間的互補性。從具體的進出口商品而言，中國出口到美國的農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品的勞動密集型加工，對美國出口總額的比重超過50%的農(nóng)場，從美國進口農(nóng)產(chǎn)品大豆，小麥等勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品，占我從以上的美國總進口農(nóng)產(chǎn)品70%。2.2中美食品貿(mào)易關(guān)系現(xiàn)狀與特點。（1）中美關(guān)系正?；箅p邊食品貿(mào)易額快速增長。中美兩國自20世紀70年代末建交以來，雙邊貿(mào)易持續(xù)發(fā)展，并且隨著兩國經(jīng)濟的不斷發(fā)展以及快速增長，彼此之間的貿(mào)易合作態(tài)勢也日趨緊密。而自中國2001年加入WTO之后，中國整體國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展在近年來保持了良好的上升態(tài)勢，由此在國際貿(mào)易中的作用也日趨體現(xiàn)。在2001年至2011年十多年里，中美食品貿(mào)易雖然在2008年金融危機之后出現(xiàn)了短暫的下降之外，整體的雙邊貿(mào)易額依然在持續(xù)的增長，從最初的2001年的25.2億美元增長到如今的105.8億美元，短短數(shù)十年間增長了近4倍。目前，美國已經(jīng)是我國第二大食品貿(mào)易伙伴國，中國也是美國第二大食品貿(mào)易伙伴國，美國的第一大進口來源地和第三大出口市場。（2）中美食品貿(mào)易互補性強。中國最為世界上最大的發(fā)展中國家，其整體的食品產(chǎn)業(yè)依然主要是以勞動密集型產(chǎn)業(yè)，包括初級農(nóng)產(chǎn)品等等，而美國則作為世界上經(jīng)濟最發(fā)達的國家，其食品的出口主要是以資本密集型以及知識密集型為主，包括了各類深加工食品等等由此可以看到中美兩國之間在具體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中存在巨大的差異性。依據(jù)大衛(wèi)李嘉圖的比較優(yōu)勢理論，雙方都擁有自己的比較優(yōu)勢，因此，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上而言，中國與美國之間并不存在太大的沖突性，反而存在巨大的互補性，從長遠而言，中美兩國的貿(mào)易互補性遠大于競爭性。（3）中美貿(mào)易對雙方的影響是不對稱的。自1979年中美建交以及《中美貿(mào)易關(guān)系協(xié)定》簽署以來，中美經(jīng)貿(mào)往來日趨頻繁。理論上雙方合作空間與潛力應該是很大的，然而由于美國國內(nèi)一系列政治和經(jīng)濟問題的出現(xiàn)、貿(mào)易保護主義的叫囂，致使中美正常的經(jīng)貿(mào)關(guān)系受到嚴重影響，貿(mào)易領域的矛盾與摩擦不斷增多。在雙方市場不斷擴大和貿(mào)易量持續(xù)增加的同時，中美食品貿(mào)易摩擦問題也伴隨著中美貿(mào)易的發(fā)展而愈演愈烈。1979~1989年，美國對華食品反傾銷和實施配額限制。2000年后，美國對華反傾銷食品數(shù)量逐年增多，自2002~2009年美國對華反傾銷案件分別為：1起、2起、3起、3起、5起、5起、7起、11起。并且，美國還不斷地利用綠色貿(mào)易壁壘以阻止中國食品的進入。

3中美食品貿(mào)易摩擦分析

隨著中美食品貿(mào)易的不斷加強,在食品貿(mào)易中引發(fā)的爭端也日益增多。這些爭端嚴重影響了中美食品貿(mào)易的正常發(fā)展。中美食品貿(mào)易的摩擦不僅是由于極高的關(guān)稅征收所導致,更多的是來自那些隱形的非關(guān)稅壁壘。首先是對食品的高額貿(mào)易補貼,2002年美國《農(nóng)業(yè)法》修改,使得政府補貼巨幅增加至1900億美元,范圍包括棉花,大豆,小麥等大宗商品外的其他如花生,羊毛,蜂蜜等。其次是強制性技術(shù)標準,這里面主要又包括轉(zhuǎn)基因作物問題、綠色壁壘與食品安全問題以及環(huán)境壁壘。2002年我國頒布的《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》等法規(guī)利用了世貿(mào)組織允許的技術(shù)壁壘,限制了美國轉(zhuǎn)基因作物的出口,引起了美國的不滿。最后就是關(guān)于傾銷與反傾銷問題。我國頻頻遭受食品的反傾銷案件困擾,涉及反傾銷的商品有蜂蜜,大蒜,小龍蝦,濃縮果汁等,被征收高額的反傾銷稅,使得中國本來具有比較優(yōu)勢的許多商品失去了競爭能力。面對各種各樣的貿(mào)易爭端,使得我國的食品出口成本上升,國際競爭力下降,我國食品走向美國市場受到了阻礙,不斷引發(fā)的貿(mào)易爭端也使得兩國在食品領域的貿(mào)易交往受到損害,最終不能最大化的獲得國際貿(mào)易的利益。近年來伴隨著中美貿(mào)易之間的不平衡的加劇，由此也就造成了一系列的中美貿(mào)易之間的貿(mào)易摩擦，中美雙方貿(mào)易的不平衡直接帶來的就是中美之間的貿(mào)易摩擦的不斷升級，一直到2012年，中國已經(jīng)連續(xù)18年成為全球貿(mào)易摩擦最多的國家，2012年第一度國外對中國發(fā)起貿(mào)易救濟調(diào)查16起，涉案金額30億美元，分別是去年同期的2.4和3.1倍，并且新貿(mào)易摩擦預警信息不斷。而進入新世紀以來，中美貿(mào)易并沒有因為中國加入WTO之后而出現(xiàn)下降的趨勢，反而從近年來中美貿(mào)易的發(fā)展趨勢來看，其隨著中美貿(mào)易額的不斷上升，彼此之間的貿(mào)易摩擦反而是愈演愈烈，并且中美兩國之間從現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及中國的發(fā)展而言，整體產(chǎn)業(yè)除了互補性之外，也出現(xiàn)了一些同質(zhì)化的傾向，因此未來中美貿(mào)易摩擦依然有進一步加劇的傾向。

［摘要］2018年，中美之間的貿(mào)易摩擦進一步升級，使得中美的貿(mào)易關(guān)系開始惡化。此外，在各種針對我國對美出口貿(mào)易的相關(guān)政策相繼出臺之后，中美的貿(mào)易摩擦持續(xù)加快，在這種情況下，我國的政府與企業(yè)都需要清楚認識到中美貿(mào)易摩擦的成因，并在此基礎上制定有效的對策，以此來確保我國經(jīng)濟社會的平穩(wěn)發(fā)展。

［關(guān)鍵詞］中美貿(mào)易;摩擦;成因;對策

據(jù)相關(guān)的統(tǒng)計結(jié)果顯示，2017年我國和美國的雙邊貨物貿(mào)易額已經(jīng)超過了5800億美元，占到了我國總貿(mào)易額的14.2%。但是，從2017年崇尚“美國優(yōu)先”的總統(tǒng)特朗普執(zhí)政開始，中美的貿(mào)易摩擦持續(xù)升級，貿(mào)易關(guān)系不斷惡化。到了2018年，以特朗普為主導的美國政府更加頻繁地對中國挑起貿(mào)易摩擦，使得中美的貿(mào)易形勢越來越嚴峻。在這種情況下，通過深入分析中美貿(mào)易摩擦的成因和對策，能夠有效防止貿(mào)易摩擦的進一步升級。

1中美貿(mào)易現(xiàn)狀

從中國加入到WTO開始，中美之間的經(jīng)濟貿(mào)易關(guān)系實現(xiàn)了快速的發(fā)展。其中，美國出口的主要產(chǎn)品是技術(shù)含量較高的工業(yè)用品以及資本商品，而對于中國來說，主要出口的是附加值較低的、勞動密集型的產(chǎn)品。近年來，中美貿(mào)易在兩國對外貿(mào)易中所占的位置越來越重要。從圖1中能夠看出，除了2009年與2016年中美雙邊貿(mào)易總額出現(xiàn)了明顯降低之外，其他年份中美貿(mào)易總額都在不斷增加［1］。而且，從圖1的數(shù)據(jù)中也能夠得到:在我國對外貿(mào)易中，中美雙邊貿(mào)易的比重也在持續(xù)增加，這也就表明了中美雙邊貿(mào)易對于我國經(jīng)濟發(fā)展的作用越來越顯著。此外，為了能夠體現(xiàn)出中國對于美國貿(mào)易的依賴度，本文使用貿(mào)易依存度的相關(guān)內(nèi)容展開深入的分析。具體的計算公式是:中對美貿(mào)易依存度=中國對美國進出口總額/中國國內(nèi)生產(chǎn)總值，如圖2所示。從圖2的數(shù)據(jù)中能夠看出，雖然從整體上來說，我國對于美國的貿(mào)易依存度逐年降低，但是，依舊保持在4%以上。在貿(mào)易商品的種類方面，近幾年我國在持續(xù)出口紡織品的基礎上，調(diào)整了出口的商品，其中機械設備、電子商品等技術(shù)密集型產(chǎn)品所占的比例在持續(xù)增加。隨著中美經(jīng)濟貿(mào)易關(guān)系的不斷發(fā)展，中美經(jīng)濟的不平衡性也越來越明顯［2］。我國的紡織品等優(yōu)勢出口商品以低廉的價格在美國的市場上有著明顯優(yōu)勢，因此也就得到了很多的利益。但是，對于美國來說，因為一些限制高新技術(shù)出口中國相關(guān)政策的影響，使得其出口難以彌補進口導致的逆差，從而導致中美的貿(mào)易順差與美中的貿(mào)易逆差都在不斷擴大。

2中美貿(mào)易摩擦的成因

摘要：2001年中國加入世貿(mào)組織后，中美兩國經(jīng)濟相互依賴、相互促進，同時兩國之間的經(jīng)濟摩擦也不斷出現(xiàn)。中美貿(mào)易摩擦近年來主要集中在“反傾銷”、“知識產(chǎn)權(quán)”、“人民幣升值”、“反補貼”四個方面，而產(chǎn)生摩擦的根本原因就是中美貿(mào)易不平衡。如何看待和解決中美貿(mào)易失衡已成為影響未來幾年中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系乃至兩國外交關(guān)系的關(guān)鍵問題之一。

關(guān)鍵詞：中美貿(mào)易摩擦；中美貿(mào)易不平衡；雙邊貿(mào)易

一、中美貿(mào)易摩擦現(xiàn)狀分析

在某種程度上，中美經(jīng)貿(mào)中主要摩擦問題的出現(xiàn)都與貿(mào)易不平衡有關(guān)，而中美貿(mào)易不平衡問題是指在中美兩國雙邊貿(mào)易中，中方存在貿(mào)易順差，美方存在貿(mào)易逆差。

根據(jù)中方統(tǒng)計，在1984—1992年的九年里，中方一直處于逆差地位，自1993年始轉(zhuǎn)為對美順差。中國加入世貿(mào)組織后，對美順差呈大幅上漲現(xiàn)象。根據(jù)美方統(tǒng)計，從1983年開始美國出現(xiàn)逆差，2000年升至838億美元，美國對華逆差在該年首次超過日本，并成為美國最大貿(mào)易逆差來源國。中國加入世貿(mào)組織后，特別是近兩年，美國對華貿(mào)易逆差大幅上漲。海關(guān)總署公布的數(shù)據(jù)顯示，2007年1—11月累計貿(mào)易順差為2381.3億美元，據(jù)此估算，2007年全年順差將突破2500億美元，沖高至2600億美元。中美貿(mào)易逆差的不斷擴大已經(jīng)成為中美兩國發(fā)展正常經(jīng)貿(mào)關(guān)系阻礙，同時也成為美國對中國產(chǎn)品征收反補貼稅、要求人民幣升值、保護知識產(chǎn)權(quán)等問題的一個重要借口。根據(jù)商務部產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至2007年，美國成為迄今為止對華發(fā)起貿(mào)易摩擦案件最多的國家。從近年來這一問題發(fā)展變化的角度看，其色彩的政治濃度要遠遠大于經(jīng)濟，從而成為中美關(guān)系中的一個焦點。

種種跡象表明，今后中美貿(mào)易摩擦的熱點仍將在紡織品進口設限、人民幣匯率、知識產(chǎn)權(quán)、市場經(jīng)濟等問題上。

一、中美貿(mào)易的現(xiàn)狀

中美建交以來，雙邊國際貿(mào)易發(fā)展迅猛。據(jù)中國商務部網(wǎng)站上公布的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，美中之間在1993年首次出現(xiàn)貿(mào)易逆差，金額為62.76億美元，截止2008年10月份，美中之間的貿(mào)易逆差達到1441.95億美元，是1993的18倍多。美國商務部網(wǎng)站數(shù)據(jù)顯示，中國從1991年起成為美國第二大逆差來源地，但是2000年中國超過日本成為了美國最大的貿(mào)易逆差國。中國對美國的貿(mào)易順差的迅速增長引起了美國國內(nèi)學者的注意，他們認為，中國的巨額貿(mào)易順差損害了美國經(jīng)濟，包括對就業(yè)等方面構(gòu)成威脅。因此，近年來美中之間的貿(mào)易摩擦不斷，美國也加強對中國反傾銷和發(fā)補貼的調(diào)查以及設置環(huán)保審核等貿(mào)易壁壘力圖阻止中國的產(chǎn)品向美國出口，防止美中貿(mào)易逆差的繼續(xù)擴大。在這種情況下，一方面中國應該采取有理、有利、有節(jié)的方式向WTO申訴，另一方面也要分析自身的原因，最終采取相應的政策措施

改善美中貿(mào)易之間的關(guān)系。

二、美中貿(mào)易逆差持續(xù)增長的中國因素分析

（一）中國優(yōu)惠的引資政策對美中貿(mào)易逆差的影響

改革開放以來，我國采取了吸引外資的各種優(yōu)惠政策，以吸引外資企業(yè)進入中國投資，并且可以借鑒國外先進的科學技術(shù)和管理經(jīng)驗更好發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟。中國幾十年的國際貿(mào)易發(fā)展中，外資企業(yè)成為我國貿(mào)易出口的中堅力量。但是，美國的外資企業(yè)在中國借助勞動力優(yōu)勢生產(chǎn)出來商品后返銷到美國，這樣原本不屬于中國的出口被美國統(tǒng)計到國際收支平衡表中，原本屬于兩國產(chǎn)品內(nèi)分工的商品加深了美中之間的逆差。