導(dǎo)語(yǔ)：城鄉(xiāng)黨的基層組織建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

建立健全城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機(jī)制，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)對(duì)基層黨建工作提出的一個(gè)新要求，對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)格局，改變城鄉(xiāng)黨建自成體系、相互分隔狀況，推進(jìn)城鄉(xiāng)互動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)具有重要的意義。近年來(lái)，XX市在深化農(nóng)村工作機(jī)制創(chuàng)新中，從20*年以來(lái)通過(guò)試點(diǎn)并在全市范圍內(nèi)開(kāi)展城鄉(xiāng)黨的基層組織“互動(dòng)聯(lián)動(dòng)”活動(dòng)，整合了城鄉(xiāng)黨建資源，提升了城鄉(xiāng)黨建水平，促進(jìn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，為建立城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機(jī)制探索了一條新路子。

一、主要做法

“互動(dòng)聯(lián)動(dòng)”緣起于“*機(jī)制”，是“*機(jī)制”的拓展和深化，并最終成為其重要組成部分?！?機(jī)制”的探索過(guò)程是層層推進(jìn)、持續(xù)深化的過(guò)程。從19*年開(kāi)始，根據(jù)市委、市政府提出的“高位嫁接、重心下移”的工作思路和方法，先后從機(jī)關(guān)事業(yè)單位向農(nóng)村下派科技特派員、村黨支部書記、流通助理、金融助理、龍頭企業(yè)助理等五支隊(duì)伍；在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探索在更大范圍內(nèi)、以更大的力量推進(jìn)重心下移、一體運(yùn)作的辦法，于20*年開(kāi)始在順昌縣試點(diǎn)開(kāi)展機(jī)關(guān)部門與下派支書村黨組織“互動(dòng)聯(lián)動(dòng)”活動(dòng)，20*年在全市范圍內(nèi)進(jìn)行推廣；接著從20*年又開(kāi)始建立農(nóng)村“六大員”制度。經(jīng)過(guò)這三個(gè)階段的探索，形成了以“高位嫁接、重心下移、互動(dòng)聯(lián)動(dòng)、一體運(yùn)作”為主要內(nèi)涵的*農(nóng)村工作新機(jī)制——“*機(jī)制”。這一機(jī)制創(chuàng)新緊緊圍繞破解“三農(nóng)”難題展開(kāi)，有效激發(fā)了農(nóng)村內(nèi)在活力，拓寬了城市資源導(dǎo)入農(nóng)村的渠道，促進(jìn)了農(nóng)民增收和農(nóng)村改革發(fā)展。這項(xiàng)探索得到了中央有關(guān)部委和省委、省政府的充分肯定?？萍继嘏蓡T制度已在全國(guó)推開(kāi)，全省在20*年推廣下派村支書的做法。20*年初，總書記到福建考察工作時(shí)指出，下派村支書的做法將對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)起到積極的推動(dòng)作用。

“互動(dòng)聯(lián)動(dòng)”的主要做法是：在原有下派五支隊(duì)伍一體運(yùn)作的基礎(chǔ)上，以下派村支書為紐帶，由派出單位或者聯(lián)合其它單位黨組織與下派支書村黨組織結(jié)成掛鉤幫扶的聯(lián)動(dòng)關(guān)系，通過(guò)部門將更多的城市優(yōu)勢(shì)資源向農(nóng)村集聚，全方位地幫助和服務(wù)農(nóng)村基層，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。其主要特點(diǎn)是：

（一）有一個(gè)明確的工作目標(biāo)。一是指導(dǎo)掛點(diǎn)村深入開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，按照“五個(gè)好”要求加強(qiáng)村級(jí)黨組織建設(shè)，落實(shí)戶代表會(huì)議、村兩委履行職責(zé)承諾、村黨員先進(jìn)性管理等制度，開(kāi)展機(jī)關(guān)部門黨組織與掛點(diǎn)村黨組織共建帶創(chuàng)活動(dòng)，創(chuàng)建和諧村兩委班子，建立保持黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制。二是緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，著力幫助掛點(diǎn)村發(fā)展生產(chǎn)性項(xiàng)目，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓寬農(nóng)民增收渠道，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是著力幫助掛點(diǎn)村完善基礎(chǔ)設(shè)施，有效改善農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件。四是指導(dǎo)幫助掛點(diǎn)村抓好各項(xiàng)管理制度的落實(shí)和完善，促進(jìn)農(nóng)村科技、流通、金融發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村黨的建設(shè)、民主法制建設(shè)、精神文明建設(shè)，構(gòu)建和諧農(nóng)村。

（二）有一個(gè)明確的職責(zé)要求。一是下派村支書為所在村“互動(dòng)聯(lián)動(dòng)”工作的具體責(zé)任人，承擔(dān)聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)的職能，組織動(dòng)員方方面面的力量，抓好“互動(dòng)聯(lián)動(dòng)”方案的落實(shí)。同時(shí)按照“找好一條路子、建好一個(gè)機(jī)制、帶好一個(gè)班子、打好一個(gè)基礎(chǔ)”的工作要求，扎實(shí)抓好下派村各項(xiàng)工作。二是聯(lián)動(dòng)部門把下派村作為本部門的一個(gè)科室納入單位工作計(jì)劃安排。部門“一把手”為“互動(dòng)聯(lián)動(dòng)”工作第一責(zé)任人，圍繞“互動(dòng)聯(lián)動(dòng)”工作的目標(biāo)要求，緊密聯(lián)系下派村的實(shí)際，實(shí)事求是地制定計(jì)劃，提出切實(shí)可行的“互動(dòng)聯(lián)動(dòng)”工作方案，定期不定期組織班子成員、黨員干部深入掛點(diǎn)村調(diào)研、指導(dǎo)、督促工作開(kāi)展，解決問(wèn)題，推動(dòng)工作。

（三）有一個(gè)明確的保障措施。一是下派村“互動(dòng)聯(lián)動(dòng)”工作在市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下展開(kāi)，日常事務(wù)的管理協(xié)調(diào)由市委組織部、市委農(nóng)辦和市直機(jī)關(guān)黨工委等共同負(fù)責(zé)。二是建立下派村“互動(dòng)聯(lián)動(dòng)”工作聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)動(dòng)部門“一把手”為召集人，下派村支書、駐村科技特派員和村主任金融助理為成員，定期或不定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，分析研究聯(lián)動(dòng)工作開(kāi)展情況，解決實(shí)際問(wèn)題。三是建立“互動(dòng)聯(lián)動(dòng)”績(jī)效考評(píng)制度。把機(jī)關(guān)部門開(kāi)展“互動(dòng)聯(lián)動(dòng)”活動(dòng)的情況納入創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽的考評(píng)內(nèi)容，納入單位“一把手”的政績(jī)考核?？荚u(píng)結(jié)果與機(jī)關(guān)部門及其干部的評(píng)先評(píng)優(yōu)、選拔任用相掛鉤。對(duì)于“互動(dòng)聯(lián)動(dòng)”工作成效明顯的單位及個(gè)人，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，通報(bào)表彰；對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)不重視，措施不力，造成“互動(dòng)聯(lián)動(dòng)”工作長(zhǎng)期打不開(kāi)局面的，予以通報(bào)批評(píng)，并追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

二、主要成效

四年來(lái)，全市共有938個(gè)機(jī)關(guān)部門與542個(gè)下派支書村建立“互動(dòng)聯(lián)動(dòng)”關(guān)系，其中市、區(qū)兩級(jí)262個(gè)部門（含部分企事業(yè)單位、省屬駐延單位）與100個(gè)村掛鉤，形成了機(jī)關(guān)部門與下派村工作互動(dòng)、責(zé)任連帶、城鄉(xiāng)一體、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局，整體推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

（一）村級(jí)黨組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。在“互動(dòng)聯(lián)動(dòng)”工作中，機(jī)關(guān)部門黨組織在加強(qiáng)自身建設(shè)的同時(shí)，著重幫助下派村黨支部建立健全支部“”、黨員活動(dòng)、黨員教育管理等項(xiàng)制度，幫助規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理、村務(wù)公開(kāi)、村民公約等規(guī)章制度，使村級(jí)黨組織的制度化、規(guī)范化建設(shè)有了顯著提高。在下派干部和掛村聯(lián)動(dòng)單位的牽引下，全市總結(jié)推行了“農(nóng)村黨員先進(jìn)性管理”、“村兩委履職承諾制”、“村級(jí)決策聽(tīng)證制度”、“村集體會(huì)計(jì)委托”、“戶代表議事制度”、“五要工程”等新做法，村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作經(jīng)驗(yàn)在全省推廣，村民自我教育、自我管理、自我服務(wù)漸成風(fēng)氣。近年來(lái)，下派支書村發(fā)展黨員5979名，還培養(yǎng)了村級(jí)后備干部5517名，改變了部分村級(jí)黨組織“軟、散、癱”的局面。村級(jí)黨組織的工作內(nèi)容和方式也發(fā)生了新的變化，逐步轉(zhuǎn)移到宣傳黨的方針政策，進(jìn)行科技培訓(xùn)，組織群眾發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，幫助群眾找市場(chǎng)、尋致富路上來(lái)，使黨員發(fā)揮先鋒模范作用有了新途徑，進(jìn)一步增強(qiáng)了村級(jí)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力。

（二）城市資源導(dǎo)入農(nóng)村的力度加大。開(kāi)展“互動(dòng)聯(lián)動(dòng)”后，從下派干部到派出部門，從涉農(nóng)部門到其它部門，從黨委政府到全社會(huì)，逐漸形成了一個(gè)重農(nóng)支農(nóng)的新氣象，城市資源導(dǎo)入農(nóng)村的力度不斷加大，給農(nóng)村帶去了更多的人力、資金、科技和信息。四年來(lái)，僅*市本級(jí)單位就為掛點(diǎn)村辦實(shí)事好事1961件，投入資金6412萬(wàn)元；幫扶引進(jìn)生產(chǎn)性發(fā)展項(xiàng)目184個(gè)，投入資金1.16億元；扶持民生基礎(chǔ)改善項(xiàng)目1110個(gè)，投入資金2882萬(wàn)元，幫助協(xié)調(diào)爭(zhēng)取資金3576萬(wàn)元；幫助成立經(jīng)濟(jì)合作組織394個(gè)，吸納農(nóng)民1.*萬(wàn)人；舉辦各類科技培訓(xùn)740期，培訓(xùn)農(nóng)民4.09萬(wàn)人，培育科技示范戶2360戶；建立村級(jí)綜合服務(wù)站89個(gè)，占掛點(diǎn)村總數(shù)的76%；幫助農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)6*3人，轉(zhuǎn)移就業(yè)8592人；結(jié)對(duì)幫扶2959人，投入幫扶資金96.5萬(wàn)元；慰問(wèn)困難黨員、困難戶2717人，發(fā)放慰問(wèn)金65.9萬(wàn)元；扶持文明陣地建設(shè)182個(gè),投入資金877萬(wàn)元。同時(shí)，還開(kāi)展了“民企聯(lián)百村、共建新農(nóng)村”活動(dòng)，2007年全市有497家民營(yíng)企業(yè)與265個(gè)建制村結(jié)對(duì)“聯(lián)姻”，幫助發(fā)展生產(chǎn)項(xiàng)目2*個(gè)，投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金2987萬(wàn)元，吸納農(nóng)村剩余勞力1.52萬(wàn)人，為農(nóng)村公益事業(yè)捐資達(dá)790多萬(wàn)元。

（三）機(jī)關(guān)干部作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)?！盎?dòng)聯(lián)動(dòng)”是機(jī)關(guān)部門和下派村的雙向聯(lián)動(dòng)，目標(biāo)是一體推進(jìn)、共同進(jìn)步。機(jī)關(guān)部門通過(guò)這一活動(dòng)載體，不論是領(lǐng)導(dǎo)同志還是機(jī)關(guān)干部，在深入農(nóng)村、貼近群眾、開(kāi)展服務(wù)的實(shí)踐中，增強(qiáng)了服務(wù)創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽、服務(wù)基層、為群眾解決實(shí)際困難的能力，思想作風(fēng)和工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，公仆意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，有效地解決了工作浮在面上、沉不下去的問(wèn)題，逐步形成了經(jīng)常深入基層，察民情、解民憂、幫民困，積極為群眾辦實(shí)事辦好事的良好風(fēng)氣。

（四）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展。開(kāi)展“互動(dòng)聯(lián)動(dòng)”后，隨著城市資源的不斷導(dǎo)入，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了廣大群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的熱情，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展。近五年全市農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值年均遞增5.8%，2007年增長(zhǎng)6.6%。特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)開(kāi)了，地方特色經(jīng)濟(jì)得到前所未有的發(fā)展，竹木、畜禽、茶果等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，占大農(nóng)業(yè)比重的73.5%。農(nóng)民收入增幅連續(xù)5年居全省前列，其中下派村的農(nóng)民增收幅度明顯高于非下派村。通過(guò)持續(xù)加大投入，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善。建制村公路硬化率、通水率、通客車率分別達(dá)90.*％、90％、98％，廣播、電視綜合履蓋率分別達(dá)95.8%、97.87%，建制村寬帶覆蓋率達(dá)70％，實(shí)現(xiàn)村村有衛(wèi)生所。農(nóng)村低?；緦?shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，全面實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療，農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”等惠民政策得到有效落實(shí)。農(nóng)村正氣上升，健康文明漸成風(fēng)尚，社會(huì)保持安定穩(wěn)定，黨群干群關(guān)系更加協(xié)調(diào)，逐步形成風(fēng)正氣順、人和業(yè)興的良好氛圍。

三、幾點(diǎn)體會(huì)

實(shí)踐證明，“互動(dòng)聯(lián)動(dòng)”是新時(shí)期黨建工作中一項(xiàng)富有創(chuàng)造又有特色的載體；是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大關(guān)于“建立健全城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機(jī)制”要求的具體體現(xiàn)。此項(xiàng)工作拓展了黨建工作領(lǐng)域，充分發(fā)揮出了聯(lián)動(dòng)的群體優(yōu)勢(shì)作用，統(tǒng)一協(xié)調(diào)了黨建資源，走出了一條以聯(lián)動(dòng)促黨建，以黨建促發(fā)展的新路子。

（一）統(tǒng)一認(rèn)識(shí)是前提。“互動(dòng)聯(lián)動(dòng)”是工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的具體實(shí)踐形式之一，對(duì)這項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)也有一個(gè)不斷提高和深入的過(guò)程。在開(kāi)展試點(diǎn)、全面推開(kāi)的探索實(shí)踐中，市委、市政府及有關(guān)牽頭部門多次組織聯(lián)動(dòng)單位、下派村支書、村民代表召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取各方的意見(jiàn)和建議，相互溝通，認(rèn)真討論研究，制定出操作性強(qiáng)的工作方案和措施，廣泛宣傳“互動(dòng)聯(lián)動(dòng)”的重要意義和作用，并在實(shí)踐中逐入贏得了廣大群眾的認(rèn)同和擁護(hù)，思想認(rèn)識(shí)趨于統(tǒng)一。

（二）領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。市委、市政府在每年年初黨建工作和創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽會(huì)上，都對(duì)“互動(dòng)聯(lián)動(dòng)”工作進(jìn)行總結(jié)部署，每年的《實(shí)施方案》都在上一年基礎(chǔ)上有補(bǔ)充、有新要求。各級(jí)黨政、機(jī)關(guān)部門“一把手”和村支部書記身體力行，率先垂范，為“互動(dòng)聯(lián)動(dòng)”工作開(kāi)方子、出點(diǎn)子、找路子，解決實(shí)際問(wèn)題，以自身的感召力推動(dòng)了工作深入開(kāi)展。各聯(lián)動(dòng)單位把下派村當(dāng)作自身的一個(gè)科室來(lái)對(duì)待，把下派村的工作納入機(jī)關(guān)目標(biāo)，一起部署、一起實(shí)施、一起考核，單位“一把手”承擔(dān)第一責(zé)任，使機(jī)關(guān)部門從以往的道義支持變成工作責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)重視、工作力度、實(shí)施效果都有了明顯的增強(qiáng)。市委組織部、市委農(nóng)辦、市直機(jī)關(guān)工委等部門，對(duì)“互動(dòng)聯(lián)動(dòng)”工作加強(qiáng)調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和困難及時(shí)幫助解決，同時(shí)認(rèn)真組織檢查考評(píng)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，確保了活動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展。

（三）制度建設(shè)是保證。加強(qiáng)制度建設(shè)是推動(dòng)“互動(dòng)聯(lián)動(dòng)”工作深入持久開(kāi)展，形成長(zhǎng)效機(jī)制的重要保證。在工作中，機(jī)關(guān)部門與下派村黨組織注重在改進(jìn)工作方式方法上下功夫，建立了聯(lián)席會(huì)議制度、交叉學(xué)習(xí)制度、黨建互助制度、黨建指導(dǎo)員制度、績(jī)效考評(píng)制度等工作制度，并堅(jiān)持抓好落實(shí)。雙方黨組織進(jìn)行互幫互助，搞好黨建創(chuàng)先的一些日常性、規(guī)范性的工作，促進(jìn)黨建工作水平的提高，“互動(dòng)聯(lián)動(dòng)”工作步上規(guī)范化、制度化軌道。

（四）優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)是動(dòng)力。開(kāi)展“互動(dòng)聯(lián)動(dòng)”，機(jī)關(guān)工作與下派支書村工作能相互滲透、互相影響，達(dá)到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、雙向獲益的目的。村干部貼近基層，群眾工作經(jīng)驗(yàn)豐富，工作扎實(shí)、深入、勤勉；機(jī)關(guān)干部相對(duì)思路較新、政策水平較高，較了解全市工作的大局。村干部通過(guò)向機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)，了解掌握機(jī)關(guān)工作的規(guī)律和特點(diǎn)，加深了對(duì)政策的理解，增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)，拓寬了工作思路，提高了解決問(wèn)題的能力；機(jī)關(guān)干部通過(guò)“互動(dòng)聯(lián)動(dòng)”活動(dòng)，了解了基層狀況，增強(qiáng)了群眾觀念，轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，提高了機(jī)關(guān)服務(wù)效能。

四、存在的問(wèn)題和對(duì)策

通過(guò)四年來(lái)的實(shí)踐，“互動(dòng)聯(lián)動(dòng)”工作取得了初步成效，但在推進(jìn)過(guò)程中，還存在著一些問(wèn)題需要在實(shí)踐中認(rèn)真地思考和解決。一是工作力度不夠平衡。有的部門比較重視，工作開(kāi)展比較系統(tǒng)、規(guī)范，支持力度比較大，成效比較明顯，而有的部門則把“互動(dòng)聯(lián)動(dòng)”工作當(dāng)成是一種負(fù)擔(dān)，工作上滿足于一般過(guò)，沒(méi)有認(rèn)真對(duì)待。二是工作措施比較單一。有的部門更多的是比較注重給錢給物，辦一些實(shí)事，在如何幫助村里建立黨的先進(jìn)性建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制上思考不深、辦法不多。三是工作的互動(dòng)性不夠。有的地方重發(fā)揮部門的積極性，而相對(duì)忽視了對(duì)農(nóng)民群眾積極性的調(diào)動(dòng)，部門到村里研究問(wèn)題找村“兩委”的多，找老百姓商量的則有所欠缺，容易造成部門想法和群眾意愿不對(duì)接等。這些問(wèn)題，都應(yīng)在今后的工作中有效地加以解決，不斷鞏固提升“互動(dòng)聯(lián)動(dòng)”的實(shí)效。

（一）正確理解和把握“互動(dòng)聯(lián)動(dòng)”工作的內(nèi)涵?！盎?dòng)聯(lián)動(dòng)”要求的是全方位地幫助和服務(wù)農(nóng)村基層，包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和黨的建設(shè)等各個(gè)方面。當(dāng)前，在“互動(dòng)聯(lián)動(dòng)”工作中，應(yīng)注意克服重物質(zhì)層面輕精神層面的問(wèn)題，做到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)，避免一腿長(zhǎng)、一腿短。在扶持幫助農(nóng)村基層推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，堅(jiān)持用先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村思想陣地，通過(guò)思想幫扶、觀念幫扶、文化幫扶、科技幫扶、法律幫扶，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)教育，培育新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的素質(zhì)，整體提升農(nóng)村黨的建設(shè)、民主法制建設(shè)、精神文明建設(shè)水平。

（二）進(jìn)一步提升村級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗力。“支部強(qiáng)，一強(qiáng)百?gòu)?qiáng)”。在“互動(dòng)聯(lián)動(dòng)”工作中，應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮部門黨建工作優(yōu)勢(shì)，把幫扶村黨支部建設(shè)作為重要任務(wù)來(lái)抓，以改革創(chuàng)新精神，積極探索組織設(shè)置、班子建設(shè)、運(yùn)作機(jī)制創(chuàng)新，打牢基層基礎(chǔ)，使村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用得以充分發(fā)揮。當(dāng)前，應(yīng)著重圍繞建立農(nóng)村黨員“長(zhǎng)期受教育、永葆先進(jìn)性”的長(zhǎng)效機(jī)制，探索“支部＋協(xié)會(huì)”、“支部＋合作社”等村級(jí)黨組織設(shè)置的新模式，激發(fā)村級(jí)黨組織活力。要依托城市教學(xué)資源，加強(qiáng)農(nóng)村黨員、村干部及村級(jí)后備干部培訓(xùn)，提高農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。繼續(xù)抓好農(nóng)村發(fā)展黨員工作，推行在黨員中培養(yǎng)致富能手、在致富能手中培養(yǎng)發(fā)展黨員的“雙向培養(yǎng)”做法，提高農(nóng)村發(fā)展黨員工作質(zhì)量。

（三）進(jìn)一步拓展“互動(dòng)聯(lián)動(dòng)”渠道。繼續(xù)探索創(chuàng)新“互動(dòng)聯(lián)動(dòng)”的方式和途徑，拓展范圍。不僅要促進(jìn)部門與村聯(lián)動(dòng)，也要促進(jìn)部門與部門之間、部門與上級(jí)部門之間的聯(lián)動(dòng)，還要引導(dǎo)擴(kuò)大民營(yíng)企業(yè)與村“聯(lián)姻”幫扶、機(jī)關(guān)黨員干部與農(nóng)村困難黨員和困難戶結(jié)對(duì)幫扶，以及農(nóng)村新型合作組織、科技特派員與農(nóng)民結(jié)成利益共同體的覆蓋面，發(fā)揮好流通助理、黨建指導(dǎo)員的優(yōu)勢(shì)和作用，更好地實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。總之，要盡可能拓展“互動(dòng)聯(lián)動(dòng)”渠道，盡可能發(fā)動(dòng)更多的力量，為農(nóng)村發(fā)展獻(xiàn)策獻(xiàn)力。

（四）大力實(shí)施項(xiàng)目和品牌帶動(dòng)。這是提高“互動(dòng)聯(lián)動(dòng)”實(shí)效性的根本。在各個(gè)工作領(lǐng)域中，凡是能以項(xiàng)目來(lái)推動(dòng)工作的，都應(yīng)力求以項(xiàng)目來(lái)推動(dòng)。要針對(duì)各地的實(shí)際，對(duì)應(yīng)群眾的需求，抓住機(jī)遇、創(chuàng)造條件，為群眾解決一些實(shí)際問(wèn)題，拿出實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目并抓好實(shí)施。在幫助農(nóng)村發(fā)展項(xiàng)目的時(shí)候，還應(yīng)注意從提高農(nóng)村“造血功能”的角度考慮，把有限的資金用在“刀刃”上，幫助農(nóng)村啟動(dòng)一些能帶來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)效益的項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，對(duì)各地各部門的有效做法，要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善提升，形成品牌，真正推品牌、創(chuàng)品牌，以眾多的品牌來(lái)形成“互動(dòng)聯(lián)動(dòng)”工作的特色。

（五）注重發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。新農(nóng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民，為的是農(nóng)民，靠的也是農(nóng)民。在推進(jìn)“互動(dòng)聯(lián)動(dòng)”工作中，必須正確把握工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，部門積極性要調(diào)動(dòng)，但更要注重發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。對(duì)凡是關(guān)系到農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活的公益事業(yè)、生產(chǎn)項(xiàng)目、鄉(xiāng)村公共事務(wù)管理等事項(xiàng)，應(yīng)盡可能征求群眾的意見(jiàn)，形成共識(shí)，使群眾參與的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性得到充分發(fā)揮。要通過(guò)“互動(dòng)聯(lián)動(dòng)”，讓農(nóng)民切身感受到實(shí)惠，分享到改革發(fā)展的成果，增強(qiáng)建設(shè)美好新家園和創(chuàng)造美好新生活的信心，增強(qiáng)主動(dòng)發(fā)展意識(shí)，增強(qiáng)自我發(fā)展能力