導語：城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險問題研究論文3篇一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一篇：城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險存在的問題及對策建議

城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險是國家完善社會養(yǎng)老保險體系，健全養(yǎng)老保險制度的重要舉措，是一項重大的民生工程。但是目前城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險還存在“兩低一難”的問題。

一、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險存在的問題

（一）養(yǎng)老水平待遇低

一是城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險領取待遇水平還比較低。自治區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險設十三個繳費檔次，最低年繳費100元、最高3000元，但是政府補貼相應檔次低，投入回報率低，導致90%的參保人員選擇最低的繳費檔次100元/年。按最低檔次100元/年，繳滿15年，加上政府繳費補貼，60周歲后每月領取的養(yǎng)老金不到200元，連低保每月260元的標準都達不到，保障基本生活較難。即使按照自治區(qū)所規(guī)定的居民養(yǎng)老保險個人較高繳費檔次(1000元)計算，繳費滿15年，退休后的待遇約為430元/月，仍然低于職工養(yǎng)老保險的最低待遇水平（680/人、月）。二是同城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險相比在待遇水平等方面差距較大。從退休后待遇水平來看，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險最低待遇標準為680/人、月，而城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金標準為85元/人、月，遠低于城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的待遇水平。在待遇增長的速度和幅度方面也遠遠低于職工養(yǎng)老保險。此外，自治區(qū)各旗縣都沒有建立居民養(yǎng)老保險喪葬撫恤政策。三是退休后領取待遇時間較短。農(nóng)牧民從事重體力勞動，平均壽命低于城鎮(zhèn)職工平均壽命，但是養(yǎng)老保險領取待遇要從60周歲開始，晚于職工養(yǎng)老保險領取年齡，相比之下，領取的時間短、金額少。

（二）統(tǒng)籌層次低

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險主要以縣級統(tǒng)籌為主，相比職工養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌，統(tǒng)籌層次較低一是統(tǒng)籌層次較低，導致城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金抗風險能力較弱，很容易造成基金流失，同時會造成城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險跨地區(qū)關系轉(zhuǎn)移接續(xù)以及領取不便，不利于建立全國統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度。二是縣級統(tǒng)籌，導致基金實現(xiàn)保值增值難。每個旗縣規(guī)模較小，難以形成規(guī)模效應，投資議價能力較差；投資渠道不暢，自治區(qū)尚未建立統(tǒng)一社?；鸨Ｖ翟鲋禉C制，旗縣財政部門基本都是在等待自治區(qū)的政策，投資渠道不暢通。所以自治區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金保值增值率較低，平均增值率僅為3%左右。三是統(tǒng)籌層次低，各地區(qū)之間無法橫向調(diào)劑，各自為政，加劇了社保碎片化程度，碎片化制度導致社保制度不公平?？h級統(tǒng)籌，每個縣實行的待遇標準、收取、發(fā)放方式不一致，易造成發(fā)放標準的攀比，管理上還存在很多安全隱患。

(三)征繳難

一是征繳體制不順暢，征繳環(huán)節(jié)過長。村協(xié)理員挨家挨戶以現(xiàn)金形式收取保費，集中到鄉(xiāng)社保所核定，再到縣社保局第二次核定，資金再交到縣地稅局出票，地稅局再劃轉(zhuǎn)到財政專戶。二是征收方式存在安全風險。保費由村協(xié)理員收取現(xiàn)金并集中保管一段時間后上交，有可能出現(xiàn)收取假幣、多收少計、協(xié)理員發(fā)生意外等風險，資金不安全。三是基層經(jīng)辦機構人員少、崗位不固定、網(wǎng)速慢。有的基層部門沒有成立相應的經(jīng)辦機構和配備人員編制，有的人員崗位不固定、沒有專職人員，導致征繳、信息錄入以及待遇核定不及時。四是協(xié)理員待遇低。協(xié)理員一般由村干部兼任，承擔很多項工作，由于社保這方面專門的經(jīng)費，待遇給的較低，工作積極性不高，導致少收、漏收。

二、對策建議

（一）提高居民養(yǎng)老待遇水平

一是完善激勵措施，逐步提高政府補貼標準。根據(jù)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險繳費不同檔次相應設立政府不同的補貼檔次，繳費檔次越高政府補貼就越高，鼓勵多繳多補，提高繳費積極性，提升待遇水平，減輕政府養(yǎng)老壓力。同時在喪葬撫恤等方面實現(xiàn)與職工養(yǎng)老保險的統(tǒng)一，實現(xiàn)制度規(guī)則的公平。二是降低領取待遇年齡，實現(xiàn)與職工養(yǎng)老保險領取年齡同步。三是建立養(yǎng)老待遇長期增長機制，逐步提高基礎養(yǎng)老金。將繳費年限和繳費金額與基礎養(yǎng)老金提高掛鉤，針對不同的繳費年限，按一定的標準增發(fā)基礎養(yǎng)老金，鼓勵參保人員及早參保和長期繳費，并適時按一定比例提高基礎養(yǎng)老金標準。

（二）提高居民養(yǎng)老保險統(tǒng)籌層次

逐步實現(xiàn)省級統(tǒng)籌，有利于統(tǒng)一管理，實現(xiàn)待遇標準、收取、發(fā)放形式的一致性，有利于居民養(yǎng)老資金的安全和資金的保值增值。現(xiàn)階段可以采取分步走的方式，比照城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌模式，在參保政策、待遇水平、經(jīng)辦管理、調(diào)劑金等四個方面實現(xiàn)統(tǒng)一。在此基礎上，先以盟(市)為單位，對城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險實行統(tǒng)籌管理，既有利于整合政策，為省級統(tǒng)籌奠定基礎，也有利于在推行市級統(tǒng)籌的過程中，及時發(fā)現(xiàn)和解決提升統(tǒng)籌層次過程中出現(xiàn)的問題，為實現(xiàn)省級統(tǒng)籌提供借鑒和參考，最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金的省級統(tǒng)籌。

（三）加強管理，理順體制，破解“征繳難”困局

一是建議由人社系統(tǒng)直接征收交到財政專戶，地稅部門不再承擔征收職能，減少征繳環(huán)節(jié)。二是利用現(xiàn)代技術，創(chuàng)新直接繳費方式。自治區(qū)嘗試開發(fā)智能軟件實現(xiàn)通過參保人員智能手機直接繳費，保證了資金的安全，但是存在不能及時對賬、邊遠農(nóng)牧民沒有手機或者沒有信號的難題。今后要通過現(xiàn)代技術的應用，實現(xiàn)互聯(lián)互通，實現(xiàn)直接繳費，保證社保資金安全及時入庫。三是加強基層經(jīng)辦機構的建設。落實機構編制、人員設置、經(jīng)費投入等，加強對經(jīng)辦人員和協(xié)理員的培訓，逐步提高協(xié)理員的待遇。加強網(wǎng)絡系統(tǒng)和信息化建設，通過升級服務器，加大網(wǎng)路硬件投入，確保系統(tǒng)通暢快速。

作者:李婷 單位:天津科技大學

第二篇：城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基層監(jiān)管研究

近年來我國社會老齡化問題不斷顯現(xiàn)，人們將目光投向繳費標準低和繳費方式靈活的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。根據(jù)《中國社會保險發(fā)展年度報告2014》，我國2014年城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)50107萬人，比上年增加0．7％，城鄉(xiāng)居?；鹗杖?310億元，較上年增加12．6％。累計基金結余3854億元，比上年增長27．9％。然而由于城鄉(xiāng)居保涉及人群復雜、資金管理鏈條長，風險點多，特別是縣級以下經(jīng)辦機構由于人員素質(zhì)、工作力量、管理手段等原因，是問題多發(fā)點，基層基金監(jiān)管部門如何及時有效地監(jiān)管養(yǎng)老保險基金成為我國社保事業(yè)發(fā)展中的重要課題。在構建科學的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金監(jiān)管模式的基礎上，通過改進和強化基層監(jiān)管為我國養(yǎng)老基金保值增值提供保障，進而推動社會經(jīng)濟的長遠發(fā)展。

一、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金監(jiān)管存在的問題

1．基層監(jiān)管機制不健全

第一，基層監(jiān)管部門間協(xié)調(diào)性不強。實踐中城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金管理工作的規(guī)劃性不強，基層部門間缺乏有效的銜接，先進的監(jiān)管方式和理念在實際監(jiān)管活動中還沒有實現(xiàn)共享，在一定程度上造成社會資源的浪費。加之自2014年逐步開展城鄉(xiāng)居保與職工養(yǎng)老保險互轉(zhuǎn)、統(tǒng)籌地區(qū)間參保關系轉(zhuǎn)移，進一步加大了城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金監(jiān)管的難度。第二，基層監(jiān)管人員專業(yè)性不強。城鄉(xiāng)居保相關政策涉及面廣，保險業(yè)務繁瑣、數(shù)據(jù)量大，要求監(jiān)管人員具備計算機、財務、審計等相關知識。而在基層監(jiān)管部門中，由于基層基金監(jiān)管崗位工作人員流動性大，崗位培訓所費時日較長，導致養(yǎng)老保險監(jiān)管工作難以持續(xù)發(fā)揮出監(jiān)管的作用。第三，城鄉(xiāng)居?；鸨O(jiān)管機制手段單一。我國城鄉(xiāng)居?；鸬谋O(jiān)管通常以定期報表和不定期的專項檢查來實現(xiàn)，很難實現(xiàn)對城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金日常業(yè)務活動進行實時監(jiān)控。第四，城鄉(xiāng)居保基金監(jiān)管信息化水平不高。當前在我國社保部門間、地區(qū)間還未建立起來有效的社保信息化系統(tǒng)，很難就相關社保信息和數(shù)據(jù)實現(xiàn)系統(tǒng)化的管理，而相應監(jiān)管工作的主要內(nèi)容只能是數(shù)據(jù)和信息的核實，進而給監(jiān)管活動造成了阻礙。

2．城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金管理呈碎片化

城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金的管理和統(tǒng)籌以縣為單位，由縣級城鄉(xiāng)居保經(jīng)辦機構分散管理保險基金，為了保障基金的安全，對基金的保值增值途徑限定在定期存款和購買國債上。由于統(tǒng)籌層次低且管理分散，降低了我國城鄉(xiāng)居保基金的規(guī)模，從而很難形成規(guī)模大、穩(wěn)健的投資組合，基金的增值能力也非常低。

3．城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金監(jiān)管法律不夠健全

長期以來我國養(yǎng)老保險機構的工作重心一直是征繳養(yǎng)老保險金，忽略了核算和審查養(yǎng)老保險金、實現(xiàn)養(yǎng)老保險基金增值等工作，這種情況下建立的社會保險法律體系不可避免地存在一些問題。第一，缺乏規(guī)范養(yǎng)老保險經(jīng)辦流程的法律。當前我國主要通過行政法規(guī)規(guī)范養(yǎng)老保險業(yè)務，而這些行政法規(guī)內(nèi)容滯后、法律效力層級不高，在很大程度上降低了規(guī)范效果。為了促進養(yǎng)老保險事業(yè)的健康發(fā)展，我國相關立法部門應當根據(jù)當前養(yǎng)老保險發(fā)展實際和特點，將養(yǎng)老保險從參保到終止參保的業(yè)務流程納入到法律規(guī)范范圍，進而規(guī)范經(jīng)辦機構業(yè)務活動，為監(jiān)管部門監(jiān)管提供強有力的依據(jù)。第二，缺乏專門的社會保險基金管理法律。2014頒布的《社會保險法》進一步對社會保險基金進行了完善，但基金下?lián)?、上繳等方面仍有很多需要規(guī)范的內(nèi)容未被納入。當前我國關于社?；鹁唧w管理的規(guī)范都體現(xiàn)在條例和行政法規(guī)中，這就使得管理、發(fā)放、運營、收繳社保基金行為缺乏必要的法律支撐。這種情況下，我國養(yǎng)老保險金的監(jiān)管難以發(fā)揮應有的作用，增加了社保基金運營和管理的風險。

二、加強我國城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金監(jiān)管的措施

1．完善基本養(yǎng)老保險基金監(jiān)管的組織體系

第一，強化部門之間的溝通、協(xié)調(diào)。應當不斷深化城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度改革工作，明確監(jiān)管部門及其職責，完善養(yǎng)老保險基金監(jiān)管體制，在養(yǎng)老保險基金管理機構的內(nèi)部監(jiān)管的基礎上，接受國家和社會監(jiān)督。通過科學劃分部門的責任，確保各項工作的有效落實，實現(xiàn)養(yǎng)老保險基金的全方位監(jiān)管和運行。同時還應當建立相關部門間的定期交流機制，有效、科學、戰(zhàn)略的開展養(yǎng)老保險基金監(jiān)管。第二，強化國際合作，提升工作人員職業(yè)素養(yǎng)。強化和國際機構、企業(yè)的合作，認真學習和借鑒國際上監(jiān)管養(yǎng)老保險基金的經(jīng)驗，并利用內(nèi)部選拔和公開招聘等方式引入綜合素質(zhì)高、專業(yè)能力強的監(jiān)管人員，進而提升基層城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金監(jiān)管工作的水平。第三，完善我國養(yǎng)老保險基金監(jiān)管制度。根據(jù)我國實際情況，構建評價和監(jiān)測養(yǎng)老保險基金風險的體系，在此基礎上做好養(yǎng)老保險基金監(jiān)管防范和預警工作。與此同時還應當合理設定養(yǎng)老保險基金的監(jiān)管標準，強化基金運用投資全過程的監(jiān)控，實現(xiàn)對養(yǎng)老保險基金全方位監(jiān)管。第四，強化信息建設。首先是構建統(tǒng)一、規(guī)范的養(yǎng)老保險基金信息管理體系，進而獲得準確的統(tǒng)計指標，從源頭上強化養(yǎng)老保險基金的管理。其次，責任機構應當創(chuàng)建養(yǎng)老保險信息傳輸系統(tǒng)、養(yǎng)老保險數(shù)據(jù)庫，建立健全信息披露機制。最后，提升運用和研發(fā)基金管理軟件的水平，將安全防范功能和管理功能作為開發(fā)的重點，保證信息系統(tǒng)運行的安全性和高效性。

2．拓展基本養(yǎng)老保險基金監(jiān)管的廣度

經(jīng)辦機構要強化養(yǎng)老保險的宣傳，讓民眾更加深入地了解養(yǎng)老保險，提升他們的參保熱情，使我國養(yǎng)老保險基金規(guī)模不斷增加。傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險基金監(jiān)管主要對城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險基金運作的關鍵環(huán)節(jié)進行監(jiān)督，為了提升監(jiān)管水平相關機構部門應當將監(jiān)管活動擴大到城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險基金運作的全過程。

3．健全基本養(yǎng)老保險基金監(jiān)管的法律法規(guī)

在2014年人社部、財政部《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法》中，職工基本養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險兩種制度的銜接，實現(xiàn)了養(yǎng)老保險多層次、可持續(xù)發(fā)展，對于城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險的發(fā)展將會起到極大的促進作用。2014年社會保險法將一些問題納入到調(diào)整范圍，但是對于城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金如何監(jiān)管的問題規(guī)定卻少之又少。立法部門應當加快立法進程，對我國城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險法律體系進行完善。應當構建符合我國實際情況的城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險法律體系，并盡快建立專門的城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險法律，解決城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險政策性文件效力層級低、規(guī)定不全面等問題。具體實踐中，應當做到如下方面：對已經(jīng)頒布的法律法規(guī)進行梳理和修訂。其次，對我國當前的養(yǎng)老保險基金監(jiān)管法律條文進行完善和補充。最后，進行養(yǎng)老保險基金管理實施細則的完善，通過管理質(zhì)量評估體系的完善推動保險基金監(jiān)管效率的提升。

三、結語

養(yǎng)老保險基金的運作和經(jīng)營關系到我國養(yǎng)老保險事業(yè)的發(fā)展，一旦在運作中出現(xiàn)問題就會威脅養(yǎng)老保險基金的安全，進而造成國家和社會的損失，影響社會的穩(wěn)定。所以相關部門應當給予養(yǎng)老保險基金監(jiān)管充分的關注，深入分析和研究監(jiān)管工作中存在的問題，并在此基礎上不斷提升養(yǎng)老保險基金監(jiān)管水平。本文分析了當前城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金監(jiān)管中存在的問題，并據(jù)此探索了強化社?；鸨O(jiān)管的措施，以求提升我國養(yǎng)老保險基金的監(jiān)管水平。但本文還存在一定局限，希望行業(yè)人員能夠重視，通過提升養(yǎng)老保險基金管理的水平實現(xiàn)我國保險事業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展，進而為社會發(fā)展和穩(wěn)定作出貢獻。

作者:龔建芬 單位:威遠縣居保局

第三篇：城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度風險及防范

一、城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度弊端分析

（一）職工養(yǎng)老保險的實施范圍狹窄

大多數(shù)是在國有企業(yè)中施行，集體企業(yè)與外資企業(yè)并沒有嚴格執(zhí)行職工養(yǎng)老保險制度，而私營企業(yè)的實行數(shù)量就更少了。特別是在改革開放之后，各種不同類型的企業(yè)如雨后春筍般涌現(xiàn)，但是，在職工養(yǎng)老保險方面要求不夠嚴格，沒有及時跟進，非國有企業(yè)職工無法正常享有養(yǎng)老保險權利，這也成為我國當前亟待解決的一個問題。 

（二）養(yǎng)老保險社會化程度不高

我國企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度形成于計劃經(jīng)濟時代，基本上是企業(yè)主辦養(yǎng)老保險，形成了企業(yè)負擔過多的狀況。國有企業(yè)擔負著職工的養(yǎng)老保險、工傷保險、疾病保險、傷亡保險等，增加了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本，造成負擔過重的局面，在一定程度上影響了企業(yè)的經(jīng)營效益。伴隨著經(jīng)濟社會的深入改革，原有養(yǎng)老保險制度已無法適應現(xiàn)實發(fā)展要求，各種問題和矛盾日益顯露。 

（三）企業(yè)職工的自我保障意識還非常低

長期以來，我國城鎮(zhèn)企業(yè)職工的退休金基本不用個人繳納費用，全部是由企業(yè)負擔，這與社會主義初級階段生產(chǎn)水平不相符。因此，企業(yè)的負擔顯得越來越重，而國有企業(yè)正是我國各個行業(yè)的骨干和中堅力量，所以對國民經(jīng)濟的持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展造成一定影響。另一方面，由于個人無需繳納養(yǎng)老保險費用，導致自我保障意識欠缺，此外還在一定程度上助長了職工依賴國家的思想。 

（四）企業(yè)原有的養(yǎng)老保險制度與當前社會保險的互助共濟原則相悖

我國的社會保險機構是通過社會統(tǒng)籌的方式來征集保險費的，把所有參保單位和個人的保費集中起來形成一個社會保險基金，整個基金的運作是以互助共濟為原則的。當前，各企業(yè)的養(yǎng)老保險負擔不均，一些建廠早的老企業(yè)，由于退休職工比較多，因此負擔非常重，而一些新辦的企業(yè)，由于職工普遍年輕化，退休職工非常少，因此負擔比較輕。在推進經(jīng)濟體制改革的過程中，競爭機制逐步被引進到企業(yè)中，特別是在養(yǎng)老保險方面企業(yè)不在同一個起點，造成老企業(yè)出現(xiàn)負重難行的局面。 

二、建立健全養(yǎng)老保險制度的必要性分析

（一）隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善，進一步建立健全企業(yè)養(yǎng)老保險制度成為深化經(jīng)濟體制改革的必然要求

推行養(yǎng)老保險制度改革有助于企業(yè)更好地參與市場競爭，在發(fā)展中掌握更大的主動權，與其他企業(yè)平等的站在同一條起跑線上。社會保險是國家通過保險的形式對勞動者提供的一項保障措施，而企業(yè)職工養(yǎng)老保險則是其中的一個重要項目，目的是保障企業(yè)職工退休以后的生活。這樣可以使企業(yè)無需終身負擔職工的生活，極大地減輕了企業(yè)的經(jīng)營負擔，有助于企業(yè)更好地發(fā)展。 

（二）完善的養(yǎng)老保險制度有助于企業(yè)勞動人事制度改革的推進

在市場經(jīng)濟的發(fā)展過程中，不斷優(yōu)化人力資源配置是發(fā)展的必然要求，現(xiàn)階段，只有在全國形成一個統(tǒng)一的勞動人才市場，才能使人才的選用和辭退正?；箼C構的精簡更加規(guī)范，促進人才的合理流動，而實行社會養(yǎng)老保險制度則是實現(xiàn)上述目標的根本要求。只有在完善的社會養(yǎng)老保險體系下，經(jīng)濟的改革才能不斷深化，社會的發(fā)展才能更加穩(wěn)定。社會養(yǎng)老保險制度是國家推行的一項基本政策，主要是通過全社會的力量建立一個社會養(yǎng)老保險基金，最終保障勞動者退休后的基本生活，有利于幫助職工解除后顧之憂，同時也幫助企業(yè)解除后顧之憂，促進社會的改革、穩(wěn)定、發(fā)展。 

（三）大力實施養(yǎng)老保險制度能夠有效緩解我國的人口老齡化帶來的危機

當前和今后一段時期，我國的人口老齡化問題越來越嚴重，國家的養(yǎng)老費用投入越來越大，負擔越來越重，在這種情況下如果仍然沿用過去的企業(yè)保險制度，就顯得不合時宜，也將會給企業(yè)造成難以承受的負擔。實行社會養(yǎng)老保險制度后，就能夠提前建立一個養(yǎng)老保險基金，形成社會統(tǒng)籌儲備運轉(zhuǎn)，這樣在面對人口老齡化的時候，我們就可以更加從容地應對了。 

（四）實行社會養(yǎng)老保險制度也是國際社會采取的一致行為

改革開放后的中國加快邁向世界的步伐，企業(yè)保險制度也必然要與國際接軌，采取社會養(yǎng)老保險制度，才能適應經(jīng)濟社會發(fā)展的需求。

三、企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的措施探討

（一）在企業(yè)中樹立社會化養(yǎng)老新觀念

通過社會統(tǒng)籌的方式保障企業(yè)職工的退休費用，有利于為企業(yè)減負，促進企業(yè)更加穩(wěn)定健康地發(fā)展。隨著國家社會的發(fā)展，我國初步完成了從企業(yè)養(yǎng)老保險向社會養(yǎng)老體系的改革，企業(yè)職工退休費用越來越大，必須通過全社會統(tǒng)籌的方式才能更好地運行。

（二）促進職工養(yǎng)老保險體系更加完善、更加科學

在社會養(yǎng)老保險體系下，企業(yè)職工的養(yǎng)老保險費用是由企業(yè)與職工共同負擔的，企業(yè)通常是以職工的工資數(shù)額為參照，按照一定比例繳納職工養(yǎng)老保險費用，同時個人也需要繳納一部分養(yǎng)老保險費用。隨著社會的發(fā)展變化，國家逐步建立起更加完善的養(yǎng)老保險體系，由基本養(yǎng)老保險、企業(yè)養(yǎng)老保險、職工儲蓄養(yǎng)老保險三個方面相結合。這樣通過改革職工養(yǎng)老保險制度，可以促進職工養(yǎng)老保險體系更加完善、更加科學，在國家制定的繳費比例的基礎上，有條件的企業(yè)和個人也可以適當調(diào)高繳納費用。

（三）提高職工養(yǎng)老保險資金的管理水平

實行社會化養(yǎng)老保險制度后，所有繳納的養(yǎng)老保險費用均轉(zhuǎn)入社會保險管理機構的養(yǎng)老保險基金中，做到專項儲存并保障專款專用，此時就需要加強對職工養(yǎng)老保險資金的管理，確保任何單位與個人不得擅動。另一方面還要改革養(yǎng)老金的計發(fā)辦法，以前是按照職工退休前的工資比例來計算和發(fā)放養(yǎng)老金的，實行社會化養(yǎng)老保險制度后，個人養(yǎng)老金的給付數(shù)額是根據(jù)個人繳納保險費年限、數(shù)額來確定的。 

（四）養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌層次須不斷提高

隨著經(jīng)濟的日益發(fā)展和社會的不斷進步，職工的待遇標準必然是越來越高，而養(yǎng)老金的發(fā)放標準也只能提高不能降低，因此僅僅靠國家制定的基本養(yǎng)老保險標準，難以解決不斷發(fā)展所要面臨的問題，所以必須實行多層次的社會養(yǎng)老保險制度，使職工在工作期間積累個人養(yǎng)老基金數(shù)額，這樣才能保證在退休之后拿到更多的養(yǎng)老金，不至于降低生活標準。平等競爭是市場經(jīng)濟的基本原則，而各企業(yè)的經(jīng)濟條件和發(fā)展水平具有一定的差別，一些實力較強的企業(yè)為了吸引人才，增加企業(yè)的凝聚力和競爭力，就會給予職工優(yōu)厚的待遇，除了提供高額工資，還會在職工養(yǎng)老保險方面給予更多的照顧，這樣又能進一步提供勞動生產(chǎn)力。

（五）建立多元化的企業(yè)職工養(yǎng)老保障制度

在實行基本養(yǎng)老保險制度的企業(yè)中，職工退休后能獲得基本的養(yǎng)老保險待遇，因此能夠保障退休后的正常生活，而在沒有基本養(yǎng)老保險覆蓋的群體中，如果有企業(yè)的補充養(yǎng)老保險，也可以得到一定的退休保障。但是，補充養(yǎng)老基金的經(jīng)辦機構沒有明確的規(guī)定，需要建立一個統(tǒng)一的企業(yè)補充養(yǎng)老保險制度，并且實行商業(yè)化的經(jīng)營模式。 

四、結語

本文分析了我國企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度的問題，并對養(yǎng)老保險制度改革進行了探討。隨著我國老齡化階段的到來，將為經(jīng)濟社會發(fā)展帶來一定的影響，只有建立多元化的企業(yè)職工養(yǎng)老保險體系，才能保障職工老有所養(yǎng)。

參考文獻：

[1]梁穎.我國城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險存在的問題及完善對策[J].財經(jīng)科學,2010(1).

作者:姜燕 單位:臨西縣社會保險事業(yè)管理所