導(dǎo)語(yǔ)：區(qū)塊鏈技術(shù)與電力企業(yè)電子檔案的真實(shí)性一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：為了確保電力企業(yè)電子檔案的真實(shí)性，實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)電子檔案的有效利用，筆者分析了電力企業(yè)電子檔案真實(shí)性的管理現(xiàn)狀，并結(jié)合區(qū)塊鏈技術(shù)特點(diǎn)，提出基于區(qū)塊鏈技術(shù)解決電力企業(yè)電子檔案真實(shí)性問題的思路，為解決電子檔案真實(shí)性的難題提供借鑒。

關(guān)鍵詞：區(qū)塊鏈；電力企業(yè)；電子檔案；真實(shí)性

1概述

電力企業(yè)電子文件是指電力企業(yè)在履行其法定職責(zé)或處理事務(wù)過(guò)程中，通過(guò)計(jì)算機(jī)等電子設(shè)備形成、辦理、傳輸和存儲(chǔ)的數(shù)字格式的各種信息記錄。電子檔案是指具有憑證、查考和保存價(jià)值并歸檔保存的電子文件［1］。而真實(shí)性是電子檔案發(fā)揮其行政效力及憑證作用的基本要求。隨著信息技術(shù)高速發(fā)展，無(wú)紙化辦公的普及，電子檔案載體單軌制將成為趨勢(shì)，如何在電子檔案形成、收集、歸檔、存儲(chǔ)過(guò)程中保證電子檔案的真實(shí)性，確保電子檔案的有效利用，最大限度地發(fā)揮電子檔案的作用，是當(dāng)前電力企業(yè)檔案管理人員面臨的一個(gè)重大課題。而區(qū)塊鏈技術(shù)的出現(xiàn)，以其獨(dú)特的組合、創(chuàng)新及具有異常安全、不可篡改、可訪問、去中心化等特征，為解決電力企業(yè)電子檔案的真實(shí)性帶來(lái)了契機(jī)并提供了技術(shù)支撐。本文著重分析檔案管理難點(diǎn)———電力企業(yè)電子檔案真實(shí)性的現(xiàn)狀，結(jié)合區(qū)塊鏈技術(shù)特點(diǎn)，提出基于區(qū)塊鏈技術(shù)解決電力企業(yè)電子檔案真實(shí)性的思路。

2電力企業(yè)電子檔案真實(shí)性的管理現(xiàn)狀分析

近年來(lái)，國(guó)內(nèi)外檔案管理水平有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，以建設(shè)數(shù)字檔案館為代表的檔案管理信息化在檔案界不斷得以推進(jìn)。這些數(shù)字檔案館的檔案信息資源一部分來(lái)源于OA等業(yè)務(wù)系統(tǒng)的電子文件，另一部分則為館藏檔案的數(shù)字化加工。前者需要第三方背書確認(rèn)其真實(shí)性，后者則為檔案原件的復(fù)制件，且二者極易被更改，其真實(shí)性未能得到保證。電子檔案的真實(shí)性是指電子文件和電子檔案能夠被證實(shí)與其本來(lái)的內(nèi)容相符；確由生成或發(fā)送者生成或發(fā)送；在其所稱的生成或發(fā)送時(shí)間內(nèi)生成或發(fā)送［1］。因此，電子檔案的真實(shí)性必須滿足法律、法規(guī)規(guī)定的原件要求：一是電子檔案所載內(nèi)容能夠得到準(zhǔn)確顯示，并可不受時(shí)空影響地提供利用；二是電子檔案必須確保自形成時(shí)起，其內(nèi)容是完整的、準(zhǔn)確的且無(wú)任何更改。比如交通視頻監(jiān)控系統(tǒng)形成的電子文件，這些電子文件真實(shí)、可靠地記錄事故發(fā)生時(shí)責(zé)任雙方的形態(tài)、位置、軌跡以及事故發(fā)生瞬間的場(chǎng)景等，內(nèi)容保持完整、未被更改，所載內(nèi)容可供隨時(shí)調(diào)取查用，具備了法定的電子檔案原件要求，故能為交通警察劃分交通事故責(zé)任提供有力的證據(jù)。目前，電力企業(yè)最常見的MIS系統(tǒng)、OA自動(dòng)化辦公系統(tǒng)、合同管理系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)每天均產(chǎn)生大量的原始電子文件，但無(wú)紙質(zhì)載體文件，即使有紙質(zhì)載體文件，其也只能作為該電子文件的復(fù)制件或副本存在。在實(shí)際工作中，紙質(zhì)文件極易被篡改，或在保存過(guò)程中極易丟失，或無(wú)法有效隨時(shí)調(diào)取顯示查用，也就是說(shuō)，這些電子檔案的真實(shí)性、可靠性得不到保證。在沒有更好的方法和技術(shù)確保檔案真實(shí)性的情況下，有的電力企業(yè)在使用OA自動(dòng)化辦公系統(tǒng)處理公文時(shí)，一份公文從起草、啟動(dòng)發(fā)文程序，到接收文件，再啟動(dòng)收文處理程序，最后對(duì)完成收發(fā)處理流程的文件進(jìn)行辦結(jié)、歸檔，至文件生命周期結(jié)束，全部流程在OA自動(dòng)化辦公系統(tǒng)完成，實(shí)現(xiàn)了無(wú)紙化辦公。但由于很多電力企業(yè)對(duì)電子文件和紙質(zhì)文件之間的關(guān)系缺乏正確的認(rèn)識(shí)，直接將蓋有電子公章的電子文件打印成紙質(zhì)文件歸檔，或直接打印未蓋章的電子文件，加蓋公章后掃描并上傳系統(tǒng)歸檔，再將蓋實(shí)體公章的紙質(zhì)文件歸檔，認(rèn)為如此就可以確保電子檔案的真實(shí)性和有效性。事實(shí)上，前者歸檔的紙質(zhì)文件是電子檔案的復(fù)制件，后者形成的電子檔案是復(fù)制件，在不采取技術(shù)安全措施條件下，均不能確保歸檔電子檔案的真實(shí)性。而且，在電子檔案數(shù)據(jù)交換、儲(chǔ)存和顯示過(guò)程中發(fā)生的形式變化或人為因素同樣影響著電子文件及電子檔案的真實(shí)性，這些檔案同時(shí)被利用作為憑證和證據(jù)時(shí)，應(yīng)該采信哪種載體的檔案和證據(jù)，誰(shuí)提供的檔案和證據(jù)有效，就會(huì)出現(xiàn)很大的爭(zhēng)議。因此，電力企業(yè)電子檔案的真實(shí)性是電子檔案管理的難點(diǎn)與痛點(diǎn)，是單軌制電子檔案在許多場(chǎng)合未能發(fā)揮憑證性作用的主要癥結(jié)，也是現(xiàn)在很多電力企業(yè)僅在保管期為30年或10年的檔案管理中推行單軌制的主要原因。目前，有少數(shù)電力企業(yè)采用信息技術(shù)和管理相結(jié)合的方式，最大限度地保證電子文件在收集、移交、檢測(cè)、整理和電子檔案保護(hù)、利用、遷移、移交等過(guò)程中操作的不可抵賴性、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)的完整性、用戶身份的真實(shí)性，并妥善管理在運(yùn)行過(guò)程中使用的密碼、密鑰等認(rèn)證數(shù)據(jù)，保證電子檔案信息不被非法更改，因而增加了大量的人力、物力成本，但仍未有效解決和滿足法律、法規(guī)規(guī)定的原件形式要求，電力企業(yè)電子檔案的真實(shí)性仍未得到可靠的保證。

3區(qū)塊鏈技術(shù)的基本原理

3．1區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用背景

目前，美國(guó)、英國(guó)、日本等國(guó)家的一些組織對(duì)區(qū)塊鏈技術(shù)及其應(yīng)用進(jìn)行了深度的研究，探索區(qū)塊鏈技術(shù)在各行各業(yè)應(yīng)用的方法。區(qū)塊鏈的應(yīng)用開發(fā)實(shí)踐在我國(guó)也有比較成功的案例，特別是在以金融科技為代表的領(lǐng)域逐漸開展，北京、上海、廣州、深圳等城市先后成立了不同形式的區(qū)塊鏈技術(shù)組織［2］。隨著5G技術(shù)應(yīng)用，區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用已延伸到數(shù)字金融、物聯(lián)網(wǎng)、智能制造、供應(yīng)鏈管理、數(shù)字資產(chǎn)交易等多個(gè)領(lǐng)域。我國(guó)也非常重視區(qū)塊鏈技術(shù)和應(yīng)用發(fā)展，總書記在中央政治局第十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“我們要把區(qū)塊鏈作為核心技術(shù)自主創(chuàng)新的重要突破口，明確主攻方向，加大投入力度，著力攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)，加快推動(dòng)區(qū)塊鏈技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展”［3］。因此，區(qū)塊鏈技術(shù)具備了廣泛應(yīng)用的技術(shù)條件和社會(huì)生態(tài)，大規(guī)模的推廣使用條件基本成熟。

3．2區(qū)塊鏈技術(shù)本質(zhì)

區(qū)塊鏈技術(shù)本質(zhì)就是按照時(shí)間邏輯將區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)以時(shí)間規(guī)律相連的方式組合成的一種鏈?zhǔn)綌?shù)據(jù)結(jié)構(gòu)；以密碼學(xué)理論為基礎(chǔ)，確保數(shù)據(jù)不可篡改和不可偽造的分布式賬本以及數(shù)據(jù)傳輸和訪問的安全；采用全自動(dòng)化腳本編碼形成的智能合約編寫、應(yīng)用塊鏈?zhǔn)綌?shù)據(jù)結(jié)構(gòu)存儲(chǔ)和驗(yàn)證數(shù)據(jù)、利用分布式各節(jié)點(diǎn)達(dá)成的共識(shí)算法而生成和更新數(shù)據(jù)的一種全新的基礎(chǔ)架構(gòu)與計(jì)算模型。換句話說(shuō)，區(qū)塊鏈?zhǔn)欠植际綌?shù)據(jù)存儲(chǔ)、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)傳輸、共識(shí)機(jī)制、加密算法等計(jì)算機(jī)技術(shù)的新型應(yīng)用模式。區(qū)塊鏈技術(shù)并不是單一信息技術(shù)，而是依托現(xiàn)有技術(shù)，加以獨(dú)特的組合及79創(chuàng)新，從而實(shí)現(xiàn)以前未實(shí)現(xiàn)的功能。事實(shí)上，區(qū)塊鏈本質(zhì)上就是一個(gè)信任體系，是一個(gè)無(wú)人可以操縱、任何人都可以參與、無(wú)任何門檻的、不可篡改的標(biāo)準(zhǔn)化、透明化信用體系，故區(qū)塊鏈具有異常安全性、不可篡改性、可訪問性、去中心化等特征。

3．3區(qū)塊鏈基本特征

3．3．1異常安全性區(qū)塊鏈不受任何人或組織控制，相關(guān)的數(shù)據(jù)在多臺(tái)電腦上完整無(wú)誤地復(fù)制、分發(fā)、保存。區(qū)塊鏈采用分散式數(shù)據(jù)庫(kù)，與集中式數(shù)據(jù)庫(kù)有很大的區(qū)別，其安全性由參與者共同授予，無(wú)需信任條件，利用散列和算法保障數(shù)據(jù)安全。3．3．2不可篡改性在區(qū)塊鏈模式下，所有信息無(wú)法按任何組織、個(gè)人的意志進(jìn)行修改，甚至系統(tǒng)管理員也無(wú)法修改相關(guān)的數(shù)據(jù)。相關(guān)信息一旦經(jīng)過(guò)驗(yàn)證并添加至區(qū)塊鏈后，就永遠(yuǎn)無(wú)法更改。3．3．3可訪問性在區(qū)塊鏈模式下，網(wǎng)絡(luò)中的所有節(jié)點(diǎn)都可以非常方便地訪問、利用相關(guān)信息與數(shù)據(jù)，不受時(shí)間和距離的影響，也不受任何操作系統(tǒng)、輸出工具的影響。3．3．4去中心化區(qū)塊鏈最根本的特征是去中心化。區(qū)塊鏈每一個(gè)節(jié)點(diǎn)的信息都是通過(guò)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)進(jìn)行數(shù)據(jù)信息交換，且每一個(gè)節(jié)點(diǎn)都是平等的，不依賴額外的第三方管理機(jī)構(gòu)或硬件設(shè)施，沒有中心管制，通過(guò)分布式核算和存儲(chǔ)，系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)塊由整個(gè)系統(tǒng)中具有維護(hù)功能的節(jié)點(diǎn)來(lái)共同維護(hù)。

4區(qū)塊鏈技術(shù)解決電力企業(yè)電子檔案真實(shí)性思路

4．1區(qū)塊鏈技術(shù)對(duì)解決電子檔案真實(shí)性的意義

區(qū)塊鏈技術(shù)是利用塊鏈?zhǔn)綌?shù)據(jù)結(jié)構(gòu)來(lái)驗(yàn)證與存儲(chǔ)數(shù)據(jù)、利用分布式節(jié)點(diǎn)共識(shí)算法來(lái)生成和更新數(shù)據(jù)、利用密碼學(xué)的方式保證數(shù)據(jù)傳輸和訪問的安全、利用由自動(dòng)化腳本代碼組成的智能合約來(lái)編程和操作數(shù)據(jù)的一種全新的分布式基礎(chǔ)架構(gòu)與計(jì)算范式［2］。區(qū)塊鏈就是一種去中心化的分布式賬本數(shù)據(jù)庫(kù)，與傳統(tǒng)中心化數(shù)據(jù)庫(kù)不同，區(qū)塊鏈沒有中心，也可以說(shuō)人人都是中心。分布式賬本數(shù)據(jù)庫(kù)記載方式不只是將賬本數(shù)據(jù)存儲(chǔ)在每個(gè)節(jié)點(diǎn)，而且每個(gè)節(jié)點(diǎn)會(huì)同步共享、復(fù)制整個(gè)賬本的數(shù)據(jù)。區(qū)塊鏈還具有去中心化、信息透明等特點(diǎn)。正是由于區(qū)塊鏈的這些特點(diǎn)，對(duì)于徹底解決電力企業(yè)電子檔案的真實(shí)性，滿足法律、法規(guī)規(guī)定的原件要求提供了契機(jī)和技術(shù)支撐，具有非常重大的意義。

4．2區(qū)塊鏈技術(shù)解決電力企業(yè)電子檔案真實(shí)性的思路

自2020年2月1日至今，有多個(gè)協(xié)助疫情防控工作的區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用系統(tǒng)上線。國(guó)內(nèi)很多城市將這種技術(shù)應(yīng)用于在線咨詢和篩查，并對(duì)健康檔案進(jìn)行安全管理。多家技術(shù)公司推出了一個(gè)基于微信的小程序，該程序生成二維碼，即大家現(xiàn)在常用的健康碼，人們持健康碼可進(jìn)入封閉的社區(qū)，乘坐地鐵、高鐵、飛機(jī)等。在浙江省衛(wèi)健委與經(jīng)濟(jì)和信息化廳的協(xié)作下，支付寶推出了一個(gè)網(wǎng)上平臺(tái)，使慈善組織能夠更高效、更透明地工作，該平臺(tái)允許用戶追蹤救災(zāi)物資的分配和捐贈(zèng)情況，以及實(shí)現(xiàn)醫(yī)療用品需求和供應(yīng)鏈的審查、記錄和追蹤。這就是區(qū)塊鏈技術(shù)電子檔案形成及其真實(shí)性的具體表現(xiàn)。電力企業(yè)的電子檔案要發(fā)揮憑證作用，就必須保證電子檔案是真實(shí)的、可靠的。電子檔案的真實(shí)性是指電力檔案的內(nèi)容、邏輯結(jié)構(gòu)和形成背景與形成時(shí)的原始狀況相一致的性質(zhì)，要求內(nèi)容能夠完全和正確地表達(dá)其所反映的活動(dòng)和事實(shí)。為此，在保證電子檔案真實(shí)性方面，我們可以利用區(qū)塊鏈不可篡改的、全程留痕的數(shù)據(jù)庫(kù)存儲(chǔ)技術(shù)，巨大的、以區(qū)塊鏈方式存儲(chǔ)的檔案數(shù)據(jù)集合，且包含著每一次信息交換的全部歷史（包括源數(shù)據(jù)），以其可信任性、安全性和不可篡改性，以及區(qū)塊鏈的可追溯特性使得電力企業(yè)的電子檔案從形成、采集、整理、歸檔、利用、保存以及計(jì)算分析的每一步都可以記錄在區(qū)塊鏈上，使得電子檔案的真實(shí)性獲得前所未有的異常信任背書，也保證了數(shù)據(jù)分析結(jié)果的正確性和數(shù)據(jù)挖掘的效果。例如：我們利用區(qū)塊鏈的不可篡改、數(shù)據(jù)可完整追溯以及時(shí)間戳功能，可以有效解決電子文件（電子檔案）的溯源及真實(shí)性問題。把文件材料認(rèn)證及流轉(zhuǎn)過(guò)程記錄下來(lái)，為每個(gè)電子檔案建立唯一的電子身份，形成該電子檔案的屬性并存放至區(qū)塊鏈中。同時(shí)，該電子檔案的來(lái)源出處、流轉(zhuǎn)歷史、歸屬、保存地均被如實(shí)地記錄在區(qū)塊鏈，只要有非法的變更、造假的行為，就會(huì)被區(qū)塊鏈偵測(cè)出來(lái)，從而實(shí)現(xiàn)了電子檔案的全生命周期可追溯、可追蹤，確認(rèn)了該份電子檔案的存在性、真實(shí)性和唯一性，從而有效地確保了電子檔案“四性”功能，為電子檔案的憑證作用提供了一種強(qiáng)大的技術(shù)保障和結(jié)論性證據(jù)。同時(shí)，電力企業(yè)應(yīng)以區(qū)塊鏈技術(shù)為支撐，建設(shè)本企業(yè)的OA辦公系統(tǒng)、數(shù)字檔案館系統(tǒng)等信息平臺(tái)，配置交互接口，實(shí)現(xiàn)與相關(guān)企業(yè)集團(tuán)、行政事業(yè)單位的OA辦公系統(tǒng)、數(shù)字檔案館系統(tǒng)等信息平臺(tái)的交互，打通信息孤島，確保電子文件到電子檔案全生命周期的來(lái)源出處、流轉(zhuǎn)歷史、歸屬和保存地都會(huì)被如實(shí)地記錄，并可溯源。此外，還應(yīng)做好容災(zāi)備份及系統(tǒng)生態(tài)軟件的收集與歸檔，保證電子檔案在將來(lái)任何時(shí)期都能輕易地打開、顯示和輸出，從而使電力企業(yè)的電子檔案的真實(shí)性滿足法律、法規(guī)規(guī)定的原件形式要求，實(shí)現(xiàn)電子檔案的有效利用，為推行電力企業(yè)的電子檔案單軌制歸檔打通關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從而提高工作效率。

5結(jié)語(yǔ)

通過(guò)應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)，解決了電子檔案的真實(shí)性，我們就可以對(duì)傳統(tǒng)的電子檔案管理模式進(jìn)行顛覆性的創(chuàng)新，以文件生命周期理論和文檔一體化為基礎(chǔ)，理順電子文件歸檔流程，再造電力企業(yè)檔案管理工作模式，丟棄實(shí)體檔案歸檔保存的工作模式，實(shí)現(xiàn)真正意義上的檔案（電子檔案）收集、整理、鑒定、保管、統(tǒng)計(jì)，提供利用網(wǎng)絡(luò)化、智能化，最大限度地確保檔案（電子檔案）完整、準(zhǔn)確、有效、安全及永久有效利用，從而極大地提高電力企業(yè)電子檔案管理工作效率，大幅度減少重復(fù)勞動(dòng)和資源的浪費(fèi)，為廣大利用者提供方便快捷的檔案服務(wù)。

作者：黃國(guó)福 員春暉 單位：中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)廣西電力設(shè)計(jì)研究院有限公司