城鄉(xiāng)規(guī)劃中新型村莊建筑改造路徑

時間:2022-05-28 10:00:52

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城鄉(xiāng)規(guī)劃中新型村莊建筑改造路徑

目前,我國農(nóng)村人口依然占總?cè)丝诘亩鄶?shù),“三農(nóng)問題”依舊是我國目前面臨的重要民生問題之一。大量農(nóng)村人口為了尋求更好的生活條件,逐漸從農(nóng)村走向城市,也在一定程度上加劇了城市生活問題。面對這樣的現(xiàn)狀,我國相關(guān)部門積極推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè),盡可能縮小農(nóng)村與城市之間的發(fā)展差距,使得城市的發(fā)展福利能夠輻射周邊的農(nóng)村地區(qū),實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。然而,農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中,出現(xiàn)了城鄉(xiāng)規(guī)劃不合理等問題,導致土地資源與環(huán)境資源之間愈發(fā)不和諧。城市占有大部分的房屋建設(shè)面積,農(nóng)村的房屋建設(shè)面積卻十分有限,這對農(nóng)村居民的房屋建筑造成了不小的影響。另外,由于農(nóng)村環(huán)境資源稀缺,使得大部分農(nóng)村房屋破舊不堪,不僅嚴重阻礙了我國的城鎮(zhèn)化進程,而且還使得農(nóng)村危房、舊房等村莊建筑大規(guī)模出現(xiàn)。因此,在城鄉(xiāng)規(guī)劃視角下,合理利用農(nóng)村的有限房建土地、積極改造村莊建筑、改善農(nóng)村人們的生活現(xiàn)狀,具有非常重要的建設(shè)意義。

1我國城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的探索

1.1城鄉(xiāng)規(guī)劃的概述。所謂城鄉(xiāng)規(guī)劃,其實是我國一項現(xiàn)行的公共政策,這個概念最早出現(xiàn)在《在中國市長協(xié)會第三次代表大會上的講話》,主要指全國各級政府利用衛(wèi)星定位、大數(shù)據(jù)分析以及高清地圖等技術(shù)手段,實現(xiàn)對城市、農(nóng)村各地區(qū)的交通、辦公、教育等生活用地的合理分配,從而在城市自然生態(tài)資源得到合理保護的同時,還能促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟的可持續(xù)性發(fā)展。1.2城鄉(xiāng)規(guī)劃的應用原則。在進行城鄉(xiāng)規(guī)劃項目時,需要遵循一些應用原則,這樣才能保證規(guī)劃項目有條不紊地順利進行,從而合理解決城鄉(xiāng)資源的分配矛盾,更好地協(xié)調(diào)城市空間布局。城鄉(xiāng)規(guī)劃的應用原則主要包括以下幾個方面:第一,城鄉(xiāng)規(guī)劃要以發(fā)展經(jīng)濟、文化為重。隨著我國社會發(fā)展進入新時代,難得的城市化與城鎮(zhèn)化建設(shè)歷史機遇隨之而來。但在建設(shè)過程中,各種社會問題層出不窮,社會矛盾也逐漸呈現(xiàn)激化的趨勢。這就需要政府合理利用城鄉(xiāng)規(guī)劃來協(xié)調(diào)這些矛盾,從而使得城鄉(xiāng)規(guī)劃工作能夠直接或間接地促進社會經(jīng)濟與文化的發(fā)展。第二,城鄉(xiāng)規(guī)劃工作要做到實事求是,一切從實際出發(fā)。我國城市經(jīng)濟發(fā)展十分迅猛,但鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)性建設(shè)相對來說卻比較落后。要想一下子實現(xiàn)鄉(xiāng)村的城鎮(zhèn)化建設(shè)是不現(xiàn)實的,只有認清農(nóng)村的基本情況,堅持從基礎(chǔ)做起,從實際出發(fā),將我國農(nóng)村發(fā)展“道路”建設(shè)好,爭取少花錢多辦事,為我國城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)作出貢獻。第三,城鄉(xiāng)規(guī)劃要協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系。城市與鄉(xiāng)村、人口與環(huán)境、居住地與生產(chǎn)生活用地之間的關(guān)系是需要利用城鄉(xiāng)規(guī)劃來進行協(xié)調(diào)的。因此,我國建設(shè)資源節(jié)約型社會需要充分考慮城市開發(fā)用地的合理性,并且也要有組織地用城市發(fā)展福利回饋鄉(xiāng)村建設(shè)。第四,城鄉(xiāng)規(guī)劃要為建設(shè)和諧社會而服務。我國社會是多元化、現(xiàn)代化、復雜化的集合體,各種矛盾與各種利益需求交織,為了創(chuàng)造和諧社會,就需要利用城鄉(xiāng)規(guī)劃來處理現(xiàn)代化發(fā)展中的各項問題。1.3城鄉(xiāng)規(guī)劃與村莊建筑的相關(guān)性分析。與城鄉(xiāng)規(guī)劃息息相關(guān)的是城鄉(xiāng)土地的使用情況,而居民住宅用地是城鄉(xiāng)規(guī)劃中最重要的一環(huán),尤其是村莊建筑的建設(shè)問題,一直是城鄉(xiāng)規(guī)劃面臨的重要問題之一。村莊建筑不僅是農(nóng)村生活與農(nóng)村地域文化最顯著的特征,還是村民實際生活狀況最直接的映照。然而,就目前鄉(xiāng)村建筑的情況而言,我國城鄉(xiāng)規(guī)劃中對農(nóng)村建設(shè)的部分還遠遠不夠,無論是房屋的空間布局與環(huán)境舒適度,還是房屋質(zhì)量與房屋新舊程度,都不達標。因此,這就推動了我國政府支持并引導村莊建筑改造,推進鄉(xiāng)村居民生活改善的一系列城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的開展。

2城鄉(xiāng)規(guī)劃中村莊建筑的現(xiàn)狀分析

2.1村莊建筑布局與質(zhì)量的問題。村莊建筑的布局亂與質(zhì)量差一直是我國城鄉(xiāng)規(guī)劃亟待解決的問題之一。近些年來,隨著農(nóng)村居民生活水平的提高,居民收入也有了較為明顯的提升,村民紛紛將自家的土房改建成磚房、磚房改建成樓房,從而使整體建筑結(jié)構(gòu)變得更加美觀、結(jié)實、實用。然而,實際建造過程中出現(xiàn)了各種各樣的問題,例如,由于建筑用地規(guī)劃不合理,農(nóng)村居民在建造自家房屋時喜歡“多吃多占”,肆意擴大自家的建筑占地面積,從而使得村莊建筑不能排列整齊,而是呈各種形態(tài)隨意擺放,不僅造成鄉(xiāng)村公共用地面積的壓縮,而且因爭奪建筑用地引發(fā)了居民的糾紛。村莊建筑的建造大多出自農(nóng)民的手工建設(shè),他們不僅沒有專業(yè)的施工設(shè)備,而且對當?shù)厥┕きh(huán)境、地理環(huán)境、氣候條件也沒有清楚的認知,這就使得鄉(xiāng)村建筑達不到目前現(xiàn)行的建筑標準,防水、防火、抗震性能都不夠。而施工工藝與施工材料也是造成村莊建筑質(zhì)量差的一個重要原因。2.2村莊建筑風格受到了城市建筑風格的影響。隨著城鎮(zhèn)化進程的加快,越來越多的農(nóng)村居民被現(xiàn)代化的城市生活所吸引,并希望能夠?qū)⒊鞘薪ㄖL格帶到村莊建筑中,從而滿足自己向往美好生活的愿望。然而,隨著這種心態(tài)的影響,農(nóng)村居民開始爭相模仿,導致我國鄉(xiāng)村中村莊建筑原有的鄉(xiāng)土文化氣息逐漸被同化,傳統(tǒng)的村莊建筑風貌逐漸消失,鄉(xiāng)土歷史文化也在發(fā)生斷層和扭曲,非常不利于我國美麗鄉(xiāng)村計劃的開展。同時,還會嚴重阻礙我國的城鎮(zhèn)化進程。除此之外,城市建筑的審美風格對村莊建筑的影響,還體現(xiàn)在民眾對待建筑的情感上。不同地區(qū)的村莊建筑蘊含著不同的地域特色,而部分居民片面追求城市化的建筑風格,必然導致原有的生活氣息遭到破壞,新的村莊建筑與原有的建筑不相融合,從而產(chǎn)生更多的生活糾紛。因此,在城鄉(xiāng)規(guī)劃的視角下,要想對村莊建筑進行改造,實現(xiàn)農(nóng)村的城鎮(zhèn)化建設(shè),完全照搬城市建筑風格是行不通的。農(nóng)村的城鎮(zhèn)化建設(shè)需要針對鄉(xiāng)村文化、傳統(tǒng)習俗等歷史特征,利用一些獨特的設(shè)計手法來實現(xiàn)。2.3村莊建筑周圍的生活環(huán)境十分惡劣。村莊建筑與周圍的生活環(huán)境是一個有機整體,只改造建筑物本身是不夠的,還需要對四周的生活環(huán)境也進行改造,尤其是公共生活區(qū)域,這樣才能為村莊建筑帶來更大的使用價值。在我國大部分農(nóng)村地區(qū),村莊建筑基本能夠滿足人們的生活需要,但其周圍隨意丟棄垃圾的惡劣環(huán)境卻對農(nóng)村生活環(huán)境造成了十分嚴重的影響,這常常是鄉(xiāng)村監(jiān)管不到位、基礎(chǔ)性環(huán)保設(shè)施不健全所導致的。因此,要想從根源上改造村莊建筑,就需要從基礎(chǔ)做起,從生態(tài)環(huán)境做起,讓美麗的村莊建筑也能擁有美麗的生活環(huán)境。

3城鄉(xiāng)規(guī)劃中改造新型村莊建筑的路徑

3.1完善城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的建設(shè)體系。眾所周知,城鄉(xiāng)規(guī)劃工作是一項極為復雜的工作,涉及很多方面的因素,如成本控制、資源配置以及生態(tài)保護等。所以,想要推進城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的順利進行,就需要建立一個完善的建設(shè)體系,系統(tǒng)地進行城鄉(xiāng)規(guī)劃工作,尤其是村莊建筑的改造,更需要有組織、有順序地推進。首先,將城鄉(xiāng)規(guī)劃的工作理念與工作內(nèi)容對公眾進行充分宣傳,讓他們能夠理解開展城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的重要性,才能獲得更多的支持,避免一系列糾紛的產(chǎn)生;其次,促進城鄉(xiāng)規(guī)劃管理一體化,只有好的村莊建筑是不夠的,還需要加強監(jiān)管工作,提高鄉(xiāng)村地區(qū)的土地利用率,加強村莊的生態(tài)環(huán)境建設(shè);最后,加大對村莊建筑的資金投入,只有保證充足的資金注入,才能使村莊建筑的改造質(zhì)量達到標準要求,避免在居民區(qū)產(chǎn)生安全隱患。3.2統(tǒng)籌規(guī)劃村莊建筑的整體布局。我國鄉(xiāng)村地區(qū)一般處于地理、地形、地貌比較特殊的地方,可以建設(shè)村莊建筑的土地十分有限,居民區(qū)甚至也會分散性地建造。所以,對村莊建筑進行改造的一個重點就是要合理規(guī)劃村莊建筑的整體布局。一方面,村莊建筑能夠形成一個有序的整體,在不改變原有鄉(xiāng)村形態(tài)的基礎(chǔ)上,對各家各戶的居住面積進行合理再分配,使村莊建筑不僅具有同樣的建筑布局與建筑質(zhì)量,同時還具有不同的個性設(shè)計風格;另一方面,村莊建筑的整體布局還需要與生態(tài)環(huán)境相搭配,利用大量的綠色植物、生態(tài)綠地開展生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè),打破村莊原有的形態(tài)模式,使村莊建筑的改造更加深入,從而能夠讓人們真正地享受到現(xiàn)代化的農(nóng)村生活,有利于推進我國城鎮(zhèn)化建設(shè)。3.3促進鄉(xiāng)村風貌與現(xiàn)代化風格在村莊建筑中融合。村莊建筑的改造工作是一項具有挑戰(zhàn)性的工作,它不僅需要保留鄉(xiāng)村的文化氣息,還要為農(nóng)村地區(qū)盡可能地注入現(xiàn)代化建設(shè),而這兩者在理論上又是矛盾的。所以,在開展工作時,需要找準每一個地方傳統(tǒng)與現(xiàn)代、文化與習俗的平衡點,這樣才能將村莊建筑的改造工作順利開展下去。目前,對于村莊建筑的改造工作主要由兩方面構(gòu)成,一方面是整體性的“推倒重建”策略(圖1),這適用于經(jīng)濟較發(fā)達的地區(qū),這種方式的優(yōu)點是可以使村莊建筑快速步入現(xiàn)代化,改造效率更快,效果更好,但需要政府部門大量的資金投入,并不能達到大規(guī)模的使用;另一方面就是對村莊建筑的“修補型”策略,由政府部門出面引導,為村莊建筑現(xiàn)代化改造的居民進行補貼,并使其在農(nóng)村地區(qū)起到模范帶頭作用,讓更多居民自愿參與到改造村莊建筑中來。

本文在城市規(guī)劃視角下對村莊建筑的改造路徑進行了探索,旨在推動我國鄉(xiāng)村朝著綠色化、規(guī)范化、現(xiàn)代化的方向發(fā)展,為農(nóng)村居民的生活謀福利。但現(xiàn)實情況是復雜多變的,本文所涉及的情況也只是很少的一部分,需要在接下來的工作中繼續(xù)進行探索,才能更好地推進我國城市化與城鎮(zhèn)化建設(shè),盡快實現(xiàn)全面建成小康社會的目標。

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作者:張研 單位:中國市政工程華北設(shè)計研究總院有限公司