導(dǎo)語：高校財務(wù)管理信息化論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

【摘要】云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)的迅猛發(fā)展給高校財務(wù)管理帶來了巨大變革，對于高校財務(wù)信息化而言，既是挑戰(zhàn)，更是機遇。在深入剖析高校財務(wù)信息化現(xiàn)狀及存在問題的基礎(chǔ)上，構(gòu)建以績效提升和價值創(chuàng)造為目標(biāo)，以滿足高校教學(xué)科研需求為驅(qū)動的基于云計算的財務(wù)管理信息化服務(wù)平臺的理論框架，分析平臺涵蓋的核心財務(wù)模塊并給出實施建議，以期為高校財務(wù)轉(zhuǎn)型升級提供借鑒和思考。

【關(guān)鍵詞】高校財務(wù)；財務(wù)信息化；數(shù)據(jù)共享

一、引言

在經(jīng)濟新常態(tài)下，隨著國家公共財政體制改革和新《預(yù)算法》的實施，高校朝著以提升質(zhì)量為核心的內(nèi)涵式發(fā)展階段轉(zhuǎn)型，高校經(jīng)濟活動日益復(fù)雜，高校財務(wù)管理面臨著教育經(jīng)費投入多元化、預(yù)算管理精細化、財務(wù)信息公開化等新形勢，這些對傳統(tǒng)的高校財務(wù)信息化模式帶來了巨大的挑戰(zhàn)。利用現(xiàn)代化信息技術(shù)手段，提升高校財務(wù)信息化水平，對于滿足高校在科研經(jīng)費監(jiān)管、預(yù)算績效評價和戰(zhàn)略決策支持等方面的管理需求，推動高校財務(wù)由傳統(tǒng)的核算型向管理決策型轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)高校價值創(chuàng)造和績效提升具有重要的現(xiàn)實意義。另一方面，財政部《關(guān)于全面推進管理會計體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》（財會〔2014〕27號）和《管理會計基本指引》（財會〔2016〕10號）文件都提到，“單位以信息化手段為支撐，實現(xiàn)會計與業(yè)務(wù)活動的有機融合”[1]，“通過信息技術(shù)優(yōu)勢，建立財務(wù)共享服務(wù)中心，加快會計職能從重核算到重管理決策的拓展”[2]，“通過信息系統(tǒng)整合、改造或新建等途徑，及時、高效地提供和管理相關(guān)信息，推動管理會計實施”[2]等。同時，大數(shù)據(jù)、智能化、移動互聯(lián)網(wǎng)和云計算等信息技術(shù)方興未艾，這些為在高校范圍內(nèi)建立財務(wù)一體化服務(wù)平臺，實現(xiàn)信息共享，優(yōu)化資源配置，推動高校財務(wù)信息化發(fā)展變革提供了重要契機和實踐路徑。

二、高校財務(wù)信息化應(yīng)用現(xiàn)狀及存在的問題

當(dāng)前，我國高校財務(wù)信息化主要經(jīng)歷了三個階段，一是基于單機版的會計電算化核算階段，通過計算機代替手工實現(xiàn)憑證的錄入、輸出、會計報表打印等功能，主要解決會計核算的準確性問題。二是基于校園網(wǎng)的財務(wù)集成軟件階段，會計核算模塊之間通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在局域網(wǎng)內(nèi)實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，高校工資、繳費、報賬、查詢等財務(wù)管理信息系統(tǒng)逐步整合在一個綜合的財務(wù)信息平臺之中，同時在會計核算流程中已嵌入少量簡單的預(yù)算控制。三是基于互聯(lián)網(wǎng)的財務(wù)業(yè)務(wù)集成階段，也就是面向管理會計的信息化階段，實現(xiàn)財務(wù)與業(yè)務(wù)的高度融合和內(nèi)外部信息的高度共享，不僅滿足事后的統(tǒng)計分析績效評價，而且能夠?qū)崿F(xiàn)事中控制和事前預(yù)測，提高決策科學(xué)性。此階段高校財務(wù)部門的管理和決策職能逐步凸顯[3]。目前，我國多數(shù)高校財務(wù)信息化建設(shè)尚處在第二階段，總體而言，信息化程度較低，財務(wù)管理職能仍以核算為主，財務(wù)人員的日常報銷等數(shù)據(jù)錄入工作繁重，業(yè)務(wù)流程不順暢，數(shù)據(jù)生成時效性差，信息傳遞方式落后，無法達到高校財務(wù)管理制度化、流程化、信息化等要求。具體問題表現(xiàn)在以下兩個方面。（一）數(shù)據(jù)共享和集成化程度低，信息孤島現(xiàn)象明顯。近年來，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等計算機信息技術(shù)發(fā)展迅速，但高校受領(lǐng)導(dǎo)層重視程度和資金投入所限，缺乏對這些信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的科學(xué)運用，導(dǎo)致高校各部門雖開發(fā)了各自的信息管理系統(tǒng)，但數(shù)據(jù)無法實現(xiàn)實時共享，形成信息孤島[4]。例如，高校內(nèi)部財務(wù)、人事、教務(wù)、科研、資產(chǎn)等部門都擁有獨立的管理信息系統(tǒng)，校外的銀行、稅務(wù)、財政、教育等部門也有獨立的系統(tǒng)，并在各自的職能范圍內(nèi)開展工作，沒有形成跨部門跨職能的業(yè)務(wù)流程，財務(wù)管理服務(wù)水平低下。隨著高校經(jīng)濟業(yè)務(wù)的日益復(fù)雜，財務(wù)部門同校內(nèi)各部門、校外各單位之間的數(shù)據(jù)交互愈來愈頻繁，例如教職工的工資津貼發(fā)放與人事部門的溝通，學(xué)生學(xué)費管理與教務(wù)處、研究生院的協(xié)調(diào)，各類資金到賬、支出需要與銀行、二級學(xué)院等及時聯(lián)系，經(jīng)費預(yù)算的編制、執(zhí)行、評價、監(jiān)督需要向財政、教育部門報送數(shù)據(jù)等。因此，統(tǒng)一規(guī)范高校內(nèi)部信息標(biāo)準，構(gòu)建一體化的財務(wù)管理信息化服務(wù)平臺，形成以財務(wù)部門為核心的大數(shù)據(jù)中心，在高校內(nèi)外部實現(xiàn)數(shù)據(jù)高度共享和實時監(jiān)管控制顯得尤為必要。（二）缺乏復(fù)合型的財務(wù)信息化人才。長期以來，我國高校財務(wù)工作者在工作實踐中更多地考慮財務(wù)收支的合法合規(guī)性、內(nèi)部控制和賬務(wù)核算的準確性，時間和精力被繁重的經(jīng)費報銷和應(yīng)對各類專項審計、稅務(wù)和物價檢查工作所占據(jù)，而對服務(wù)于高校內(nèi)部管理決策的研究和實踐不夠，財務(wù)知識結(jié)構(gòu)單一，運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)進行數(shù)據(jù)處理的IT技能更是極度缺乏，不具備參與高校規(guī)劃、決策、控制、評價職能活動所需的管理會計綜合知識和能力，成為制約高校財務(wù)信息化快速發(fā)展的瓶頸。隨著高校發(fā)展規(guī)模越來越大，財務(wù)人員更多地將面對海量、復(fù)雜的數(shù)據(jù)，高校必須以信息化手段為支撐，推動財務(wù)人員由傳統(tǒng)的核算型向管理決策型轉(zhuǎn)化，注重培養(yǎng)既懂信息技術(shù)又能熟練運用管理會計工具、方法的復(fù)合型會計人才。

三、基于云計算的高校財務(wù)管理信息化服務(wù)平臺框架的構(gòu)建

（一）基于云計算的高校財務(wù)管理信息化服務(wù)平臺的主要功能。云計算是一種基于Internet的超級計算模式，通過Internet將所有硬件、軟件結(jié)合在一起，之所以稱作“云”，是因為需要訪問的資源不在本地計算機中，而在由若干個服務(wù)器組成的“云端”。此模式下，高?？梢韵袷褂盟娨粯幼庥脮嬓畔⒒浖鋬?yōu)勢是資源運用靈活，可以實現(xiàn)數(shù)據(jù)高度共享；突破時空、物理設(shè)備限制實現(xiàn)遠程訪問，方便科學(xué)決策。筆者借鑒企業(yè)集團推行財務(wù)共享服務(wù)中心的經(jīng)驗，認為高校財務(wù)管理信息化服務(wù)平臺是依托云計算等信息技術(shù)，將分散的、重復(fù)性工作的各財務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)進行業(yè)務(wù)流程再造和業(yè)務(wù)標(biāo)準化，以優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、規(guī)范流程、提升流程效率和創(chuàng)造價值為目的，實現(xiàn)數(shù)據(jù)高度共享，并與單位業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)等非財務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通的新型財務(wù)服務(wù)模式。具體的平臺框架如圖1所示?；谠朴嬎愕母咝Ｘ攧?wù)管理信息化服務(wù)平臺是以績效提升和價值創(chuàng)造為目標(biāo)，以教學(xué)科研需求為驅(qū)動的財務(wù)信息化集成平臺，考慮遵循高度適應(yīng)性、融合性、擴展性等原則，能滿足高校師生、上級主管部門和其他利益相關(guān)者的個性化需求。如圖1所示，首先在高校內(nèi)部通過校園網(wǎng)實現(xiàn)財務(wù)部門和教務(wù)處、學(xué)工處、人事處、科技處等相關(guān)業(yè)務(wù)部門信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，財務(wù)部門能隨時查詢使用教職工、學(xué)生、資產(chǎn)、科研等原始數(shù)據(jù)及異動信息，消除內(nèi)部信息孤島，提高數(shù)據(jù)交互的準確性和時效性；其次，校內(nèi)所有收支業(yè)務(wù)納入全流程化系統(tǒng)管理，教職員工實現(xiàn)經(jīng)費預(yù)算的在線申請、審批、報銷和實時查詢的全流程跟蹤和管控，支持各項繳費的線上支付，支持紙質(zhì)票據(jù)的電子掃描，相關(guān)費用實現(xiàn)銀聯(lián)自動收付、財務(wù)處理以及自動生成分析報告；最后，校內(nèi)財務(wù)核心系統(tǒng)平臺通過專網(wǎng)與外部的上級教育、財政等主管部門經(jīng)費管控平臺實現(xiàn)無縫對接，大大提高了雙方進行實時數(shù)據(jù)交換的效率，也加強了主管部門對高校財政撥款、科研經(jīng)費使用的監(jiān)控力度，有利于提升經(jīng)費支出績效。其中，面向用戶的客戶端涵蓋高校兩大收支業(yè)務(wù)：網(wǎng)上繳費和電子報賬系統(tǒng)。網(wǎng)上繳費系統(tǒng)主要與財務(wù)部門的收費系統(tǒng)實現(xiàn)同步對接，支持各業(yè)務(wù)部門關(guān)于繳費項目、標(biāo)準、對象、時間的線上申請，財務(wù)部門的在線審批和繳費者的在線注冊、登錄和銀聯(lián)、支付寶、微信等線上支付。電子報賬系統(tǒng)包括教職工的科研費、差旅費等日常報銷、酬金發(fā)放、借款等業(yè)務(wù)，支持報銷人員線上填列報銷單、財務(wù)一支筆的線上審批，大大減少了財務(wù)人員的核算工作量。圖1高校財務(wù)管理信息化服務(wù)平臺框架自助服務(wù)平臺（前臺客戶端）財務(wù)共享核心模塊（后臺管理端）數(shù)字化校園業(yè)務(wù)集成平臺外部接口教育部門財政部門審計部門……高校經(jīng)費管控服務(wù)平臺銀校互連模塊財務(wù)報告模塊資金管理模塊會計核算模塊收費管理模塊薪酬管理模塊預(yù)算控制模塊票據(jù)影像模塊電子報賬系統(tǒng)網(wǎng)上繳費系統(tǒng)……教職工、學(xué)生及校外人員通過電腦端、手機端等統(tǒng)一認證、單點登錄教務(wù)管理系統(tǒng)資產(chǎn)管理系統(tǒng)科研管理系統(tǒng)人事管理系統(tǒng)OA辦公系統(tǒng)……財務(wù)共享核心模塊包含八大部分，預(yù)算管理模塊包括預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行與控制、預(yù)算分析與考核等子模塊。票據(jù)影像模塊，支持報銷人員將紙質(zhì)單據(jù)掃描，生成電子票據(jù)，實現(xiàn)原始單據(jù)的信息化管理，消除單據(jù)在流轉(zhuǎn)過程中的安全隱患。薪酬和收費管理模塊，與會計核算系統(tǒng)關(guān)聯(lián)，分別是對教師工資津貼酬金和學(xué)生學(xué)費、住宿費等信息進行管理。會計核算模塊，支持財務(wù)人員自動生成記賬憑證、月末智能對賬、實時賬務(wù)查詢，代替原來的手工錄入做賬。資金管理模塊，和會計核算模塊、銀行系統(tǒng)互聯(lián)，實現(xiàn)資金的賬戶管理、用款計劃、風(fēng)險預(yù)警、現(xiàn)金流預(yù)測等功能。銀?；ヂ?lián)模塊，通過學(xué)校財務(wù)系統(tǒng)和開戶銀行實行后臺接口方式，改變傳統(tǒng)的支票支付方式，實現(xiàn)電子化支付，大大提高支付效率[5]。財務(wù)報告模塊，通過合并不同校區(qū)、二級獨立核算單位報表，對外提供完整準確的財務(wù)報表信息。（二）基于云計算的高校財務(wù)管理信息化服務(wù)平臺的實施建議。1.教育、財政部門牽頭部署，提供資金支持，實現(xiàn)軟件模塊標(biāo)準化當(dāng)前，我國高校領(lǐng)導(dǎo)層已經(jīng)認識到，先進的財務(wù)管理信息系統(tǒng)能極大地提高財務(wù)工作效率，方便廣大師生員工，但是考慮到建立一套完整的現(xiàn)代化信息系統(tǒng)需要巨大的資金支持，許多高校迫于經(jīng)濟壓力難以施行。對于省屬高校而言，由省級教育、財政部門牽頭，統(tǒng)一購買云服務(wù)器和相關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備，挑選代表性高校與第三方優(yōu)質(zhì)軟件商談判合作，為高校實施財務(wù)信息化建設(shè)設(shè)立專項經(jīng)費資助，一方面為建設(shè)區(qū)域性財務(wù)管理信息化服務(wù)平臺提供資金支持和技術(shù)保障，另一方面有利于在全省高校范圍內(nèi)推動軟件模塊的標(biāo)準化，實現(xiàn)數(shù)據(jù)一體化和信息實時化，減少信息冗余，增強數(shù)據(jù)可比性，形成支撐各高校乃至全省高等教育科學(xué)決策所需的大數(shù)據(jù)，為以后建立區(qū)域性乃至國家級高校財務(wù)共享服務(wù)中心奠定基礎(chǔ)。2.高校加強產(chǎn)學(xué)研合作，整合、改造原有信息系統(tǒng)，滿足個性化信息需求考慮到各高校的發(fā)展規(guī)模、戰(zhàn)略目標(biāo)、信息化現(xiàn)狀等各有不同，高校在教育、財政主管部門的統(tǒng)一推動下，實現(xiàn)了主要模塊標(biāo)準化的前提下，需要根據(jù)各自的校情因地制宜地開展符合自身需求的財務(wù)一體化平臺建設(shè)。高校需要加強產(chǎn)學(xué)研合作，借鑒大型企業(yè)集團財務(wù)共享服務(wù)中心的建設(shè)經(jīng)驗，與軟件研發(fā)公司緊密合作，統(tǒng)一高校內(nèi)部業(yè)務(wù)部門各子信息系統(tǒng)的底層數(shù)據(jù)標(biāo)準，對不適應(yīng)高校管理需求的信息系統(tǒng)進行改造升級，注重面向高校自身需求的個性化軟件開發(fā)。

四、構(gòu)建高校財務(wù)管理信息化服務(wù)平臺的現(xiàn)實意義

（一）全程電子化運營，助推高校財務(wù)轉(zhuǎn)型升級。在一體化的財務(wù)信息平臺管理模式下，高校傳統(tǒng)繁雜的記賬工作交由電子信息系統(tǒng)完成。例如關(guān)于科研經(jīng)費的報銷工作，教職工可以在任何時間、任何地點提交報銷申請，通過財務(wù)人員的在線審核后，系統(tǒng)智能生成記賬憑證，出納通過網(wǎng)銀同步結(jié)算相關(guān)費用，月末自動生成財務(wù)報表。全程信息化的智能運營模式，不僅僅使得財務(wù)工作效率提高，高校師生滿意度大大上升，而且將一部分會計人員從傳統(tǒng)的重復(fù)性賬務(wù)核算中解放出來，逐漸脫離財務(wù)數(shù)據(jù)信息“直接生產(chǎn)者”的角色，他們將擁有更多的時間和精力處理更多龐大、復(fù)雜、動態(tài)的財務(wù)與非財務(wù)信息，培養(yǎng)全局視角和職業(yè)判斷能力，為高校的日常運營和未來發(fā)展履行預(yù)測、決策、規(guī)劃、控制和評價職能。這在高校范圍內(nèi)實現(xiàn)了財務(wù)核算崗和管理決策崗的分離，使財務(wù)轉(zhuǎn)型變革落實到人，極大地推動了管理會計在高校的實施，為在高校建立一批高素質(zhì)、高水平的復(fù)合型管理會計人才提供了重要保障。（二）數(shù)據(jù)高度共享，增強主管部門對經(jīng)費的監(jiān)管力度。2017年3月，教育部、財政部等聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于深化高等教育領(lǐng)域簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革的若干意見》，文件明確提出，“在進一步擴大高校辦學(xué)自主權(quán)的同時，政府要轉(zhuǎn)變職能和管理方式，創(chuàng)新監(jiān)管方式和手段，構(gòu)建事中事后監(jiān)管體系”，政府在對高校經(jīng)費監(jiān)管中，要弱化審批，強化監(jiān)督。筆者認為，基于云計算的高校財務(wù)管理信息化服務(wù)平臺，其與政府主管部門經(jīng)費管理平臺互聯(lián)互通，高?？梢詫崟r地向經(jīng)費管理服務(wù)云端傳送數(shù)據(jù)，政府部門可實時監(jiān)控高校各項經(jīng)費的開支情況和使用進度，及時發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行中的偏差和問題，將大大提高經(jīng)費監(jiān)管效率，創(chuàng)新經(jīng)費監(jiān)管方式，增強政府對高校經(jīng)費監(jiān)管工作的主動性，優(yōu)化政府服務(wù)形象。

作者:江小琴 單位:江蘇師范大學(xué)

【參考文獻】

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