基層民政檔案管理對策研究

時間:2022-06-12 05:10:08

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基層民政檔案管理對策研究

一、當(dāng)前民政檔案管理中存在的問題

1.檔案管理意識不強。檔案工作對民政各項工作的開展具有十分重要的作用。一些基層民政部門的領(lǐng)導(dǎo)對檔案工作重視程度不夠,重“藏”輕“用”;檔案人員對檔案信息資源開發(fā)力度不夠,造成民政檔案利用率不高,服務(wù)性不強。

2.檔案管理制度不健全。檔案的收集、保管、保護、借閱、保密等制度不夠健全;有的單位雖然建立了一些管理制度,卻流于形式、執(zhí)行不嚴(yán)。檔案資料收集不全,丟失嚴(yán)重;借出的檔案不履行借閱手續(xù),有借無還時有發(fā)生,時間一長檔案資料就不知去向;嚴(yán)重損害了民政檔案的真實性和利用價值。

3.檔案基礎(chǔ)設(shè)施不完善。基層民政部門運用計算機及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)管理檔案的較少,基本還采用手工收集、檢索,信息量小,不利于檔案的收集、利用和開發(fā)。民政檔案室建設(shè)不達標(biāo)、不規(guī)范,檔案柜陳舊老化,檔案保管條件簡陋。

4.檔案人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。基層民政檔案人員隊伍在專業(yè)素質(zhì)、理論水平、文化程度等方面參差不齊,檔案專業(yè)出身的人員較少,知識結(jié)構(gòu)不合理,學(xué)歷普遍偏低,高層次的檔案專業(yè)人才較少,已不適應(yīng)新形勢下的民政檔案事業(yè)發(fā)展。

二、提高民政檔案管理水平的建議

1.提高各部門領(lǐng)導(dǎo)的檔案意識。基層民政部門的領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識檔案工作對促進民政發(fā)展的重要作用,切實增強做好民政檔案工作的使命感和責(zé)任感,進一步明確檔案工作是各級領(lǐng)導(dǎo)義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。進一步加強和改進民政檔案工作,努力采用現(xiàn)代化科技手段,不斷提高服務(wù)質(zhì)量,努力建設(shè)法規(guī)制度完備、管理體制科學(xué)、基礎(chǔ)設(shè)施健全、信息化技術(shù)普及、服務(wù)功能齊全的現(xiàn)代化民政檔案管理體系。

2.創(chuàng)造積極向上的學(xué)習(xí)氛圍。檔案管理是一門專業(yè)性很強的工作,要求檔案人員既要有高度的工作責(zé)任感、良好的職業(yè)道德、辦事細心的工作態(tài)度、樂于奉獻的工作精神,又要有扎實的檔案管理的理論知識、科技知識,尤其是要具備運用現(xiàn)代化科技手段和先進的管理方法管理檔案的基本技能。檔案人員要把學(xué)習(xí)作為生活中的第一需要,把終身教育作為一種必然選擇,努力學(xué)習(xí),不斷“充電”,拓寬視野,了解所涉及工作領(lǐng)域的現(xiàn)狀及發(fā)展動態(tài),運用檔案學(xué)科新理論、新技術(shù)來指導(dǎo)和改進檔案工作,實現(xiàn)由單一專業(yè)型向多樣復(fù)合型轉(zhuǎn)變。同時可以制定相應(yīng)的制度,提出具體要求,以促進專職檔案人員在其位、謀其事,努力去多思考,多研究,營造一種銳意進取、積極向上的創(chuàng)新氛圍。檔案人員首先要敢于向傳統(tǒng)觀念挑戰(zhàn),善于提出新辦法、新思路,解決新問題,勇于打破傳統(tǒng)的條條框框和管理模式,在檔案業(yè)務(wù)上有所創(chuàng)新,有所突破。專職檔案人員不僅要熟悉檔案業(yè)務(wù)工作的各個環(huán)節(jié)、步驟,而且還應(yīng)掌握各門類檔案、各種載體檔案的管理方法,在務(wù)實基礎(chǔ)上促進創(chuàng)新,成為一名掌握科學(xué)的、先進的工作方法,一專多能的檔案工作人才。

3.建立健全民政檔案管理制度。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,檔案管理手段的更新和管理水平的提高,必須建立與之相應(yīng)的科學(xué)的檔案管理體系,明確職能,將各個門類、不同載體的檔案統(tǒng)一管理,使檔案管理與民政工作同步考核、同步發(fā)展。加強制度建設(shè),建立良性運行機制是開展民政檔案工作者繼續(xù)教育的關(guān)鍵和保證。建立和健全檔案管理制度,如登記、統(tǒng)計、考核、評估、獎勵制度。建立檔案管理的約束和激勵機制,約束和激勵機制可以促使檔案管理工作者產(chǎn)生緊迫感和危機感,主動地更新知識,提高業(yè)務(wù)能力和水平。

4.強化民政檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)?;鶎用裾块T要高度重視檔案管理基礎(chǔ)建設(shè),為檔案管理創(chuàng)造必要的條件。檔案管理基礎(chǔ)建設(shè)主要包括兩個方面:一是檔案業(yè)務(wù)建設(shè),包括建立健全各項檔案管理規(guī)范,對檔案實行科學(xué)規(guī)范的管理,充分發(fā)揮檔案的作用等軟件方面的建設(shè)。二是檔案設(shè)施建設(shè),包括設(shè)置檔案標(biāo)準(zhǔn)庫房,配備檔案、專用設(shè)備和標(biāo)準(zhǔn)裝具等硬件方面的建設(shè)。

5.實現(xiàn)民政檔案管理的現(xiàn)代化。檔案管理數(shù)字化、信息化是信息社會對檔案工作的要求,也是檔案工作的必然方向?;鶎用裾块T應(yīng)當(dāng)積極采取措施,把應(yīng)用計算機管理檔案納入本單位的辦公自動化進程。民政檔案工作者要結(jié)合自己的崗位工作,邊學(xué)習(xí)邊操作,在提高業(yè)務(wù)素質(zhì)的同時,學(xué)會利用計算機技術(shù)管理檔案,以逐步實現(xiàn)民政檔案管理的現(xiàn)代化。

作者:李雪梅 單位:洮南市社會福利事業(yè)管理中心