導語：煤礦企業(yè)資產(chǎn)管理問題初探一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

①財務部門采用的是企業(yè)會計規(guī)范規(guī)定的分類編碼方法，而實物管理部門和使用單位則是根據(jù)各自專業(yè)管理的需要或憑經(jīng)驗對固定資產(chǎn)進行分類編號，致使固定資產(chǎn)價值管理與實物管理脫節(jié)，造成同一資產(chǎn)出現(xiàn)多種不同類別歸屬和具有多個編碼的現(xiàn)象，增加了固定資產(chǎn)購、銷、調(diào)、存、收發(fā)、領(lǐng)退、清查盤點、實物核算和價值核算等環(huán)節(jié)的管控難度。②歸口管理權(quán)責不清晰，各部門難以有效配合。對于不同種類的固定資產(chǎn)，企業(yè)雖然都有相應的管理部門，但各歸口管理部門職能分工不明確；管理缺位，部分固定資產(chǎn)無人管。比如沒有嚴格區(qū)分各設備管理部門的權(quán)責范圍，機電科負責全礦設備的管理，同時調(diào)度室又負責電子通信設備的管理等；房屋建筑物的日常管理與維護卻沒有歸口管理部門，雖然在實際中，對于由一個部門單獨使用的房屋建筑物，可以由該使用部門進行日常的管理與維護，但是對于多部門共同使用的房屋建筑物就容易出現(xiàn)無人管理的現(xiàn)象；另外，房屋建筑物附屬設備與房屋建筑物主體一并計入固定資產(chǎn)原值的附屬物，但是，由于價值較高，使用壽命和維修方式與房屋建筑物不同，容易造成賬務登記與實物管理的混亂。固定資產(chǎn)管理中的分工不明確、權(quán)責不清晰，使相關(guān)部門無法有效配合，容易造成固定資產(chǎn)記錄不準確，數(shù)量不清楚，價值不真實，進而導致固定資產(chǎn)使用、維修等全過程管理難以順利進行。③后續(xù)支出資本化標準不清，固定資產(chǎn)價值不能真實體現(xiàn)。固定資產(chǎn)的后續(xù)支出是指固定資產(chǎn)在使用過程中發(fā)生的更新改造支出、修理費用等。東龐礦并沒有規(guī)定固定資產(chǎn)后續(xù)支出資本化的標準，進行賬務處理時，完全取決于會計的職業(yè)判斷；如果判斷不準確或沒有充分考慮會計準則與稅法的要求，則會產(chǎn)生遞延所得稅差異，增加不必要納稅成本。另外，對固定資產(chǎn)后續(xù)支出資本化項目進行會計處理時，也沒有嚴格按照會計準則的要求進行處理，資本化項目領(lǐng)用的材料不能準確計入對應資產(chǎn)的價值，將資本化項目按照新的固定資產(chǎn)入賬等現(xiàn)象，導致固定資產(chǎn)后續(xù)支出不能計入或不能完全計入固定資產(chǎn)原值，造成企業(yè)固定資產(chǎn)價值的不完整、企業(yè)成本和利潤的不真實。④固定資產(chǎn)管理制度不健全、不規(guī)范。固定資產(chǎn)管理制度應包括：計劃、驗收、使用與維護、大修、停產(chǎn)檢修、清查盤點、報廢等重要工作流程。東龐礦一是沒有健全相應的管理制度，二是現(xiàn)有的管理制度存在內(nèi)容、形式、權(quán)限等不規(guī)范，制度承接關(guān)系不清，管理口徑、標準不一致等問題。

應當按照固定資產(chǎn)的定義，結(jié)合本企業(yè)的具體情況，及時調(diào)整和修訂固定資產(chǎn)的目錄，統(tǒng)一價值管理部門和實物管理部門固定資產(chǎn)分類編碼方法，為固定資產(chǎn)的有效管理和準確核算提供依據(jù)。由于煤礦固定資產(chǎn)種類繁多，建議企業(yè)以會計業(yè)務規(guī)范為基礎(chǔ)，采用五級編碼的方法：固定資產(chǎn)大類分為生產(chǎn)用、非生產(chǎn)用、出租用、不需用和未使用固定資產(chǎn)；固定資產(chǎn)中類是對每一大類的進一步劃分，固定資產(chǎn)細類是對每一中類的進一步細分；固定資產(chǎn)流水號是對每一個細類中的固定資產(chǎn)按照順序依次進行的編號。為了便于日常的實物管理，建議由財務科進行第一級、第二級和第三級的編碼，由實物管理部門進行第四級和第五級的編碼，再由財務科會計人員對四、五級編碼進行復核并登記。雖然實物管理部門的編號只是財務部門編號的一部分，但這樣卻能夠一一對應起來，避免固定資產(chǎn)類別和編碼混亂的現(xiàn)象。定資產(chǎn)管理領(lǐng)導小組，負責固定資產(chǎn)管理制度、固定資產(chǎn)分類標準、固定資產(chǎn)折舊政策等重大事項的審核批準。其次，確定固定資產(chǎn)綜合管理部門、歸口管理部門以及使用部門的職責分工，綜合管理部門負責組織相關(guān)固定資產(chǎn)的驗收、登記、交接、清查盤點、報廢等所有事項的管理。通過梳理和規(guī)范固定資產(chǎn)管理中的職責分工，不僅要使各部門的管理職責更加清晰，還要明確部門中各相關(guān)崗位的職責，使每個崗位的員工都能清楚自己在固定資產(chǎn)管理中的分工以及發(fā)揮的作用，從而增強工作的積極性。定資產(chǎn)價值對于后續(xù)支出是資本化還是費用化，現(xiàn)行會計準則偏重于定性方面的規(guī)定，可操作性相對較差；而稅法上則進行了明確的量化規(guī)定，可操作性較強。為了解決由于資本化支出產(chǎn)生暫時性差異而增加納稅成本的問題，企業(yè)在制定固定資產(chǎn)后續(xù)支出資本化的標準時，除了考慮會計準則及指南中定性的要求外，還必須考慮到稅法上的“剛性”要求。因此，建議將固定資產(chǎn)資本化的標準確定為：后續(xù)支出滿足固定資產(chǎn)確認條件，并符合支出金額超過固定資產(chǎn)原值50%且資產(chǎn)使用壽命延長在2年以上條件的，作資本化處理。另外，對于固定資產(chǎn)的修理和更新改造工作，應一律視同工程項目進行管理，在具體操作時，要嚴格按照會計準則的要求，將各項施工和建設支出全部通過“在建工程”進行核算，以便將應予資本化的全部支出都計入到原固定資產(chǎn)的原值上，確保固定資產(chǎn)價值的完整。要建立一套針對固定資產(chǎn)計劃、購置、驗收、使用、維護、修理、處置等全過程、全方位的固定資產(chǎn)管理制度體系，按照《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》的要求，對固定資產(chǎn)管理的全過程進行梳理和規(guī)范，發(fā)現(xiàn)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，提出控制措施，總結(jié)好的經(jīng)驗和做法，對企業(yè)已有的管理制度進行修訂、補充和完善，最終形成嚴密、完善的固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度體系，使企業(yè)的固定資產(chǎn)管理在科學的制度體系下順利運行。

本文作者：陸明月岳慧英工作單位：石家莊經(jīng)濟學院