導(dǎo)語(yǔ)：食品生產(chǎn)設(shè)備安全管理研究一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：特種設(shè)備在社會(huì)各行業(yè)中發(fā)揮著重要作用。文章首先闡述了設(shè)備安全管理的重要性，然后對(duì)特種設(shè)備在食品安全管理和監(jiān)察中存在的問題進(jìn)行分析，對(duì)設(shè)備安全管理的措施和要點(diǎn)進(jìn)行討論，旨在提高設(shè)備安全管理水平，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升。

關(guān)鍵詞：生產(chǎn)設(shè)備；特種設(shè)備；監(jiān)察模式

一、設(shè)備安全管理的重要性

在企業(yè)的生產(chǎn)加工以及管理中，設(shè)備管理是不可或缺且最為基礎(chǔ)的組成部分。安全生產(chǎn)是生產(chǎn)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理過程中的主要任務(wù)，而設(shè)備的安全管理工作則是安全生產(chǎn)工作的第一步，所以做好安全管理工作能夠在生產(chǎn)進(jìn)程中有效避免事故發(fā)生，為企業(yè)的安全生產(chǎn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。從改革開放到現(xiàn)在，設(shè)備管理在我國(guó)的制造業(yè)中已然從傳統(tǒng)“經(jīng)驗(yàn)管理”逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化“科學(xué)管理”，而隨著食品安全法頒布并實(shí)施、各項(xiàng)食品條例以及食品準(zhǔn)入制度的推行等，食品安全在食品加工行業(yè)逐漸被重視起來(lái)，其中對(duì)設(shè)備管理方面的要求尤為突出，那么新的內(nèi)涵也就體現(xiàn)在了食品加工業(yè)的設(shè)備安全管理當(dāng)中。因此，需切實(shí)樹立“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的基礎(chǔ)是設(shè)備安全管理”的理念，促進(jìn)企業(yè)員工重新認(rèn)識(shí)食品安全防范工作以及設(shè)備安全管理工作的重要性，提高防范意識(shí)并積極采用切實(shí)可行的管理措施，在食品安全管理中有效避免設(shè)備隱患的出現(xiàn)以及各類生產(chǎn)事故的發(fā)生。

二、特種設(shè)備在食品安全管理和監(jiān)察中存在的問題

（一）監(jiān)管系統(tǒng)老化。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)和調(diào)查，我國(guó)基層目前使用的特種設(shè)備綜合業(yè)務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)依舊是2002年國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局推薦使用的系統(tǒng)，此套系統(tǒng)只能滿足當(dāng)時(shí)的檢驗(yàn)和安全監(jiān)察工作需要。但社會(huì)是不斷發(fā)展和變化的，就現(xiàn)階段來(lái)說(shuō)，該系統(tǒng)在實(shí)際使用上并不能實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)和動(dòng)態(tài)監(jiān)督整個(gè)系統(tǒng)，其只能作為一種數(shù)據(jù)存儲(chǔ)庫(kù)以及登記證的發(fā)證審批系統(tǒng)來(lái)使用。1.安全監(jiān)察基層的特種設(shè)備、綜合業(yè)務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)并不能在機(jī)構(gòu)“三合一”時(shí)，同步將質(zhì)檢、食品監(jiān)察、藥品監(jiān)察、工商等多部門的業(yè)務(wù)軟件進(jìn)行完全的融合和整合，各部門的業(yè)務(wù)有自己獨(dú)立的體系，這樣很容易造成基層分局在軟件使用上的復(fù)雜，并分散從業(yè)人員的精力。2.就目前而言，監(jiān)管系統(tǒng)的數(shù)據(jù)上傳口徑相對(duì)仍比較單一，而且特種設(shè)備的業(yè)務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)并沒有和檢疫檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的內(nèi)部系統(tǒng)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)互通，這就很容易造成信息流轉(zhuǎn)的不及時(shí)和滯后性[1]。3.因?yàn)楦髀毮懿块T的工作內(nèi)容和側(cè)重點(diǎn)不同，在進(jìn)行基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的上傳時(shí)，對(duì)于特種設(shè)備相關(guān)參數(shù)的關(guān)注點(diǎn)和關(guān)注程度也會(huì)存在一定的差別，這就有可能導(dǎo)致某些數(shù)據(jù)、參數(shù)錄入不全面，從而降低監(jiān)察工作的效率，影響監(jiān)察工作的有序開展。4.此平臺(tái)的軟件維護(hù)與開發(fā)公司均在外地，基層修改數(shù)據(jù)的權(quán)限因協(xié)調(diào)或是資金等問題而較為有限，因此一旦發(fā)生故障，便無(wú)法及時(shí)糾正錯(cuò)誤數(shù)據(jù)、不能按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成行政審批，從而讓此系統(tǒng)處于一個(gè)不信任的狀態(tài)。（二）人員權(quán)責(zé)不等。21世紀(jì)以來(lái)，因?yàn)樘胤N設(shè)備故障或安全事故的原因，有很多起監(jiān)察人員被無(wú)辜牽連追責(zé)的事例。就算監(jiān)察人員對(duì)企業(yè)進(jìn)行了例行的安全檢查且按照要求對(duì)特種設(shè)備的使用單位進(jìn)行了安全整改，事故發(fā)生后還是會(huì)被牽連，難逃被追責(zé)的命運(yùn)。（三）企業(yè)安全意識(shí)淡薄。在《特種設(shè)備安全法》第13條中，對(duì)特種設(shè)備的使用單位和使用設(shè)備需要擔(dān)負(fù)的安全責(zé)任進(jìn)行了明確的規(guī)定。但在實(shí)際的安全檢查中，仍能看到有些特種設(shè)備的使用單位、使用人員、責(zé)任人員對(duì)于本單位的設(shè)施設(shè)備擔(dān)負(fù)較少的責(zé)任、不明確自己的責(zé)任、安全意識(shí)薄弱等現(xiàn)象，且某些特種設(shè)備的使用單位并未按照要求對(duì)管理人員、設(shè)備責(zé)任人進(jìn)行相關(guān)的知識(shí)培訓(xùn)和安全教育，個(gè)別單位還存在為減少檢驗(yàn)費(fèi)用和維保部門進(jìn)行串通，減少巡檢和保養(yǎng)次數(shù)等。

三、設(shè)備安全管理的措施和要點(diǎn)

（一）細(xì)化特種設(shè)備安全管理。1.對(duì)各崗位人員的職責(zé)進(jìn)行明確，并規(guī)定設(shè)備維護(hù)鑒定的規(guī)范和崗位的操作標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)程，在最大程度上保證整體工作的程序化和流暢性。工作的內(nèi)容要對(duì)影響安全的因素進(jìn)行全面覆蓋，將所有問題和隱患扼殺在萌芽之中。2.各部門和管理層要加強(qiáng)配合，確保工作接口暢通，及時(shí)進(jìn)行信息流轉(zhuǎn)。3.在最大程度上明確企業(yè)所涉及設(shè)備的安全管理工作，必要時(shí)可以采用紙質(zhì)版的書面材料進(jìn)行說(shuō)明，盡量避免人為失誤、主觀臆斷、行為被動(dòng)以及情緒、注意力變化而出現(xiàn)問題及差錯(cuò)。（二）加強(qiáng)特種設(shè)備安全管理。1.分析匯總本企業(yè)對(duì)所有生產(chǎn)設(shè)備的使用情況和設(shè)備的現(xiàn)狀，按照對(duì)生產(chǎn)影響較大、沒有備用設(shè)備、處于生產(chǎn)關(guān)鍵工序以及有明顯的生物、化學(xué)、物理危害等性質(zhì)對(duì)設(shè)備進(jìn)行分類，并對(duì)企業(yè)安全的關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)行特殊管理和監(jiān)察。2.對(duì)于企業(yè)生產(chǎn)過程中所使用到的關(guān)鍵特種設(shè)備，在進(jìn)行安全管理時(shí)，需要安排專門人員進(jìn)行重點(diǎn)的巡檢、保養(yǎng)和維修，進(jìn)行常態(tài)化的評(píng)價(jià)和監(jiān)測(cè)，確保重點(diǎn)設(shè)備備件的優(yōu)先，對(duì)重點(diǎn)設(shè)備的操作進(jìn)行有效的規(guī)范[2]。3.對(duì)企業(yè)內(nèi)部的特種設(shè)備尤其是關(guān)鍵設(shè)備，要建立相應(yīng)的管理臺(tái)賬，詳細(xì)記錄巡檢日期、人員、維護(hù)保養(yǎng)方法、易損壞部件、關(guān)鍵部位、備品備件、安全措施等。4.作為企業(yè)日常運(yùn)作和生產(chǎn)的一部分，特種設(shè)備需要被列入關(guān)鍵設(shè)備中，并納入到企業(yè)安全監(jiān)控的范圍之內(nèi)，而且要在國(guó)家法律法規(guī)、相關(guān)技術(shù)規(guī)定要求的范圍之內(nèi)，對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，并按照要求和周期對(duì)操作人員進(jìn)行培訓(xùn)，對(duì)設(shè)備進(jìn)行技術(shù)鑒定和維護(hù)保養(yǎng)。（三）促進(jìn)監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。要想順利開展特種設(shè)備的安全監(jiān)察工作，最基礎(chǔ)的保證就是要建設(shè)一支技術(shù)精湛、經(jīng)驗(yàn)豐富的執(zhí)法隊(duì)伍。社會(huì)的發(fā)展及目前安全形勢(shì)的變化，讓特種設(shè)備的安全監(jiān)察工作必須要有所整治和提升。1.要加強(qiáng)人員的思想建設(shè)，對(duì)機(jī)構(gòu)人員進(jìn)行思想、思路和人員三個(gè)方面的融合。同時(shí)，加強(qiáng)一線員工的業(yè)務(wù)和技能培訓(xùn)，加大法律法規(guī)宣傳力度。2.要在最大程度上確保安全監(jiān)察隊(duì)伍的穩(wěn)定性。一般來(lái)說(shuō)，特種設(shè)備的安全監(jiān)察工作具有一定的專業(yè)性和特殊性，所以需要具有一定基礎(chǔ)和專業(yè)素養(yǎng)的隊(duì)伍執(zhí)行安全監(jiān)察，而且還需要考慮隊(duì)伍中人員的年齡、能力等，盡量建立一個(gè)梯形的隊(duì)伍，從而保證監(jiān)察隊(duì)伍的水平和執(zhí)法能力。3.以目前的監(jiān)察形式為基礎(chǔ)進(jìn)行安全監(jiān)察隊(duì)伍的建設(shè)、激勵(lì)。按照國(guó)家的法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)章制度，促進(jìn)安全監(jiān)察隊(duì)伍的建設(shè)，并努力兌現(xiàn)相應(yīng)的優(yōu)惠政策，為安全監(jiān)察隊(duì)伍爭(zhēng)取更多的合法權(quán)益，以各種手段在最大程度上促進(jìn)監(jiān)察隊(duì)伍的建設(shè)和發(fā)展。（四）樹立企業(yè)主體責(zé)任意識(shí)。一般情況下，使用特種設(shè)備的單位都有一個(gè)通病，就是更加關(guān)注經(jīng)營(yíng)而不重視安全管理，而且基本都會(huì)把安全貼在墻上、掛在嘴上、寫在紙上，但并不會(huì)按照相關(guān)的要求切實(shí)落到實(shí)處，在安全方面的投入會(huì)相對(duì)較少。針對(duì)這種情況，作為特種設(shè)備的安全監(jiān)察部門，必須要盡可能確保監(jiān)察執(zhí)法的高強(qiáng)度和壓力，盡量提升違法的成本，從而在最大程度上保證安全責(zé)任的落實(shí)。為此，應(yīng)做到：（1）加強(qiáng)隱患排查和整治的力度；（2）在節(jié)假日、會(huì)議期間，加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備的巡檢、檢查力度和頻次；（3）和政府職能部門加強(qiáng)溝通、交流；（4）在企業(yè)內(nèi)部建立有效的安全獎(jiǎng)懲制度。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，設(shè)備是所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的必要基礎(chǔ)，當(dāng)然，其也能在一定程度上推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。食品工業(yè)的快速發(fā)展，在某種程度上有效促進(jìn)了生產(chǎn)設(shè)備對(duì)食品行業(yè)產(chǎn)生的影響，同時(shí)也增強(qiáng)了設(shè)備安全管理在整個(gè)設(shè)備管理中的作用。因此，不僅需要保證設(shè)備的安全穩(wěn)定運(yùn)行，還需要從業(yè)人員從思想、行動(dòng)等多方面高度重視設(shè)備的安全管理工作，對(duì)于設(shè)備的各項(xiàng)安全管理制度、規(guī)定認(rèn)真嚴(yán)格執(zhí)行，對(duì)設(shè)備的安全運(yùn)行管理進(jìn)行有效強(qiáng)化，盡量避免發(fā)生設(shè)備安全事故，同時(shí)還需要企業(yè)對(duì)設(shè)備的管理方式進(jìn)行不斷的創(chuàng)新，及時(shí)引入新技術(shù)，促進(jìn)設(shè)備安全管理水平的有效提升，如此才能確保企業(yè)安全高效地開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，從而促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升。

參考文獻(xiàn)：

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[2]金玉花.我國(guó)特種設(shè)備安全監(jiān)察中存在問題及對(duì)策[D].長(zhǎng)春:吉林大學(xué),2008.

作者:曾紅衛(wèi) 單位:中儲(chǔ)糧油脂（天津）有限公司