導(dǎo)語：企業(yè)環(huán)境保護審計初探論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

「摘要」目前，我國已經(jīng)進入全面建設(shè)小康社會的新的發(fā)展階段，對改善環(huán)境質(zhì)量提出了更高要求。而環(huán)境保護審計作為環(huán)保監(jiān)管的重要工具，理應(yīng)為推進環(huán)境保護事業(yè)的發(fā)展做出貢獻。有鑒于此，本文擬從環(huán)保審計的現(xiàn)狀入手，分析當前企業(yè)環(huán)保審計難以向縱深發(fā)展的主要原因，提出實施企業(yè)環(huán)保審計的最佳切入點和必要的配套措施，以期對企業(yè)環(huán)保審計的真正開展有所裨益。

「關(guān)鍵詞」環(huán)境保護審計常規(guī)審計經(jīng)濟責任審計

按照本文的方案，我們的研究主要定位于企業(yè)環(huán)境保護費用收支方面，具體來說，就是現(xiàn)有企業(yè)與環(huán)境污染治理相關(guān)的內(nèi)容。因此，本文探討的既非宏觀的環(huán)境績效評價，又非單純的環(huán)保專項資金使用情況，只是我國企業(yè)目前與環(huán)保工作相關(guān)的實際財務(wù)收支及其管理方面的審計問題。

一、問題的提出

改革開放以來，我國經(jīng)濟高速發(fā)展，人民生活水平明顯提高，但同時也帶來了一系列環(huán)境問題，對我國今后社會經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展構(gòu)成了潛在威脅。因此，為了我們的子孫后代，為了追求我國經(jīng)濟建設(shè)的長遠效益，我們必須動員一切力量，在搞好經(jīng)濟建設(shè)的同時，搞好我們的環(huán)境保護工作。

總的來看，環(huán)境保護不僅僅是一個技術(shù)問題，也是一個經(jīng)濟問題。即“在經(jīng)濟發(fā)展特別是大規(guī)模工業(yè)化過程中，環(huán)境污染肯定是不可避免的。污染當然要治理，環(huán)境也要保護，有時候，為了保護環(huán)境寧可犧牲經(jīng)濟發(fā)展。但是，總體上，環(huán)境與發(fā)展的關(guān)系并不是如此簡單的單項邏輯。不能為了環(huán)境就壓抑發(fā)展，人人都窮困潦倒環(huán)境再好也無濟于事。所以，環(huán)境問題是一個選擇問題，要在環(huán)境和發(fā)展之間求得平衡，既不能為發(fā)展而犧牲環(huán)境，也不能為環(huán)境放棄發(fā)展”（王躍生，2002）。按照這樣的理論，環(huán)境與發(fā)展成了我國現(xiàn)階段企業(yè)“博弈”的一個核心部位，對搞好環(huán)境保護工作提出了更高的要求。如何結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展搞好環(huán)境保護工作，是賦予經(jīng)濟管理工作，包括審計工作的新的重要任務(wù)；做好這項重要工作是對我國審計工作的挑戰(zhàn)，但也對現(xiàn)階段審計工作向縱深發(fā)展提供了新的機遇。

二、我國當前企業(yè)環(huán)境保護審計的現(xiàn)狀分析

我國審計機關(guān)目前開展的環(huán)境保護審計，主要是對國務(wù)院所屬部門和地方政府管理的環(huán)保專項資金進行的審計監(jiān)督。其范圍包括基建項目“三同時”制度部分，更新改造中的環(huán)境投資、排污費補助中用于污染源治理部分，節(jié)余資金留成用于治理污染投資部分，銀行貸款、污染治理專項基金和環(huán)保部門自身建設(shè)投資部分；其內(nèi)容包括環(huán)境專項資金的籌集、使用和管理中的真實性、合規(guī)性和效益性等。相對而言，我國的環(huán)境保護審計尚未發(fā)展至企業(yè)環(huán)境保護的層面，對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)承擔的環(huán)境保護責任、企業(yè)環(huán)境管理制度、環(huán)境保護績效、產(chǎn)品的清潔生產(chǎn)等，基本沒有采取具體行動。由此可見，我國現(xiàn)階段所實施的環(huán)境保護審計處于相對落后的狀況，其原因可能有多種，大致可以歸為五個方面：

1缺乏理論界對企業(yè)環(huán)境保護審計的系統(tǒng)研究。從當前來看，尤其是缺乏真正具有可操作性的研究，而國外也并不存在一個可以直接借鑒的模式。

2缺少國家立法機關(guān)對環(huán)境審計的法規(guī)支持。即在法律法規(guī)上一直沒有具體明確審計機構(gòu)在企業(yè)環(huán)境管理體系中的地位，致使審計部門在開展環(huán)境保護審計時缺乏基本的法律支持。

3缺乏基本的環(huán)境會計準則或制度。環(huán)境會計信息披露制度的建立是實施環(huán)境保護審計的前提條件。但我國現(xiàn)行的企業(yè)會計制度中沒有要求企業(yè)必須披露環(huán)保信息的規(guī)定，更沒有對與環(huán)保相關(guān)經(jīng)濟活動記錄、計量的具體標準，致使真正意義上的環(huán)境審計難以開展。

4政府和審計界對實施企業(yè)環(huán)境保護審計的突破口問題沒有給予足夠的重視。這可能與我國近年來主要致力于宏觀上的環(huán)保資金審計有很大關(guān)系，大家沒有太多的時間來考慮企業(yè)環(huán)保審計在實務(wù)中的推廣問題。

5環(huán)保部門和審計部門缺乏關(guān)于實施企業(yè)環(huán)保審計的具體規(guī)范。近幾年來，我國雖然頒布了一系列環(huán)保方面的法律和環(huán)境標準，但缺乏具體指導(dǎo)環(huán)境保護審計工作的法規(guī)及統(tǒng)一的環(huán)境標準尺度。這也是使環(huán)境保護審計無從下手的原因之一。

三、企業(yè)環(huán)境保護審計的最佳切入點：將環(huán)保審計融入常規(guī)審計

不可否認，環(huán)境審計在我國的理論研究上“轟轟烈烈”，但在實踐中卻少有“扎扎實實”。我們認為，其重要原因之一就是沒有將環(huán)境保護審計與日常業(yè)務(wù)審計密切結(jié)合。因此，面對我國環(huán)保審計的現(xiàn)實，需要我們從務(wù)實、求新的角度積極開動腦筋，努力尋找將環(huán)境保護審計與常規(guī)審計融合的途徑，以將環(huán)境保護審計真正開展起來。