導(dǎo)語(yǔ)：企業(yè)社會(huì)責(zé)任與環(huán)境審計(jì)論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

[摘要]當(dāng)前環(huán)境污染引發(fā)的問(wèn)題越來(lái)越引起社會(huì)的重視。環(huán)境保護(hù)是企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中應(yīng)該承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，符合國(guó)家可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，而這一責(zé)任的實(shí)施，必須要有相關(guān)的法律措施，同時(shí)應(yīng)從國(guó)家、社會(huì)以及企業(yè)本身三個(gè)層次實(shí)行環(huán)境審計(jì)。

[關(guān)鍵詞]環(huán)境保護(hù)企業(yè)環(huán)境責(zé)任環(huán)境審計(jì)

一、環(huán)境問(wèn)題引發(fā)的思考

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，環(huán)境保護(hù)問(wèn)題也日益突出。如何在環(huán)境和發(fā)展之間求得平衡，既不能為發(fā)展而犧牲環(huán)境，也不能為環(huán)境放棄發(fā)展，已關(guān)系到我國(guó)可持續(xù)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。把環(huán)境問(wèn)題與會(huì)計(jì)理論結(jié)合起來(lái)研究，即是現(xiàn)代環(huán)境危機(jī)所迫，也是會(huì)計(jì)信息與決策者之間關(guān)系狹隘而造成的溝通失誤所迫。從中引出的問(wèn)題，已不單純是會(huì)計(jì)問(wèn)題，更多意義上的是一種社會(huì)問(wèn)題。在2006年3月全國(guó)人大十屆四次會(huì)議閉幕后舉行的記者招待會(huì)上，國(guó)務(wù)院總理面對(duì)記者關(guān)于環(huán)境污染的提問(wèn)時(shí)，公開(kāi)表示環(huán)境污染已經(jīng)成為當(dāng)前中國(guó)發(fā)展中的一個(gè)重大問(wèn)題，而且這個(gè)問(wèn)題至今沒(méi)有得到很好的解決，如果"十五"計(jì)劃我們大多數(shù)的指標(biāo)都基本完成了，但是環(huán)境指標(biāo)并沒(méi)有完成。為此，總理提到必須采取切實(shí)有利的措施，加大環(huán)境保護(hù)的力度?？梢?jiàn)，在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，環(huán)境保護(hù)的重要和迫切性越來(lái)越被關(guān)注。如何在環(huán)境和發(fā)展之間求得平衡，既不能為發(fā)展而犧牲環(huán)境，也不能為環(huán)境放棄發(fā)展，已關(guān)系到我國(guó)可持續(xù)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，也可以說(shuō)是我國(guó)現(xiàn)階段各方利益"博弈"的一個(gè)核心部位。環(huán)境保護(hù)應(yīng)該是全社會(huì)共同的利益出發(fā)點(diǎn)，政府必須要有相關(guān)的政策、法律和措施，而在當(dāng)前作為制造環(huán)境污染行為主體的企業(yè)也應(yīng)該明確自身的社會(huì)責(zé)任，自覺(jué)遵守環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)。為了使環(huán)境保護(hù)在經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)的層面得到更好地實(shí)施，在實(shí)際工作中除了穩(wěn)步推行環(huán)境會(huì)計(jì)外，還必須更有效地開(kāi)展環(huán)境審計(jì)，從而更好地對(duì)企業(yè)履行環(huán)境保護(hù)的社會(huì)責(zé)任進(jìn)行監(jiān)管。

二、企業(yè)的社會(huì)責(zé)任與環(huán)境保護(hù)

在當(dāng)今這個(gè)提倡環(huán)保意識(shí)的年代，企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)中都承擔(dān)著重要的社會(huì)責(zé)任。對(duì)于企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，在我國(guó)學(xué)術(shù)界也有過(guò)相應(yīng)的討論，有學(xué)者認(rèn)為企業(yè)的社會(huì)責(zé)任包括三大內(nèi)容：第一，為政府提供稅收，第二，為社會(huì)提供就業(yè)機(jī)會(huì)，第三，為市場(chǎng)提供產(chǎn)品或服務(wù)。但有的學(xué)者指出在有關(guān)國(guó)際組織的權(quán)威文獻(xiàn)中，企業(yè)納稅、提供就業(yè)和產(chǎn)品至多屬于"遵紀(jì)守法"和履行"最低的義務(wù)標(biāo)準(zhǔn)"。根據(jù)聯(lián)合國(guó)的觀點(diǎn)，從原則上講，企業(yè)社會(huì)責(zé)任的范圍包括："一個(gè)公司應(yīng)該對(duì)其經(jīng)營(yíng)后果負(fù)完全責(zé)任，這包括直接影響，也包括間接的負(fù)面影響，……對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任更高的要求源于一些公司的外部負(fù)面影響。這些影響在很多領(lǐng)域都可能發(fā)生并且會(huì)涉及各種各樣的利益關(guān)系群體。"簡(jiǎn)單地說(shuō)，企業(yè)社會(huì)責(zé)任實(shí)際上是企業(yè)與社會(huì)之間的"社會(huì)契約"，它通常包括人權(quán)、環(huán)境保護(hù)和勞工權(quán)利等內(nèi)容，在社會(huì)上顯示著"公司的公民形象"。環(huán)境污染作為經(jīng)濟(jì)學(xué)中典型的外部性問(wèn)題，企業(yè)是難以推卸責(zé)任的。研究表明，環(huán)境的最大污染源來(lái)自于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。企業(yè)造成了環(huán)境污染，就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起環(huán)境治理和恢復(fù)環(huán)境質(zhì)量的責(zé)任--無(wú)論是道義的抑或是法律的環(huán)境責(zé)任。因此，環(huán)境保護(hù)是企業(yè)社會(huì)責(zé)任的重要組成部分，也可以稱之為環(huán)境責(zé)任。企業(yè)的環(huán)境責(zé)任是指企業(yè)在為股東追求最大化的利益的同時(shí)必須保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的多樣性以及破壞環(huán)境的時(shí)候承擔(dān)的賠償責(zé)任。履行環(huán)境責(zé)任企業(yè)應(yīng)將環(huán)保理念和行動(dòng)貫穿到其經(jīng)營(yíng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，首先從產(chǎn)品設(shè)計(jì)方面應(yīng)考慮力求減少產(chǎn)品給消費(fèi)者和環(huán)境帶來(lái)的影響，在選擇材料的過(guò)程中應(yīng)專注于提高產(chǎn)品使用的能效，以及降低能源消耗，從而減少制造產(chǎn)品所需要的能源，在生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)，企業(yè)還必須考慮建立環(huán)境健康和安全系統(tǒng)，把對(duì)環(huán)境的污染降低到法律允許的范圍。但是，企業(yè)是追求利益最大化的集體，當(dāng)環(huán)境保護(hù)等社會(huì)責(zé)任與其經(jīng)濟(jì)利益相沖突時(shí)，往往會(huì)對(duì)這些社會(huì)責(zé)任產(chǎn)生被動(dòng)抵抗的局面，甚至想方設(shè)法地來(lái)逃避責(zé)任。因此，光靠企業(yè)自覺(jué)地履行環(huán)境保護(hù)的社會(huì)責(zé)任，而沒(méi)有相關(guān)地環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)地支持，在現(xiàn)階段根本是行不通的。即使是有了一定的法律、法規(guī)作保障，仍舊會(huì)出現(xiàn)很多企業(yè)不依法辦事或者是鉆足法律的空子。這說(shuō)明企業(yè)的社會(huì)責(zé)任必須要帶有一定的強(qiáng)制性，總理指出治理環(huán)境污染"要嚴(yán)格執(zhí)法，依法保護(hù)環(huán)境，這是最關(guān)鍵的，也是最難的。依法關(guān)閉那些高耗能、高污染的企業(yè)，依法追究那些制造污染，而給群眾、給社會(huì)帶來(lái)重大損失的企業(yè)和個(gè)人的責(zé)任。"

從企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程看，企業(yè)作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體，其主要目標(biāo)是通過(guò)向社會(huì)提供物質(zhì)性產(chǎn)品或服務(wù)來(lái)獲得利潤(rùn)。由于企業(yè)活動(dòng)的目標(biāo)是追求最大的利潤(rùn)，至于生產(chǎn)什么樣的產(chǎn)品以及生產(chǎn)多少主要取決于它能從市場(chǎng)上得到利潤(rùn)的多少。但是，無(wú)論企業(yè)的性質(zhì)如何不同，在它們的生產(chǎn)過(guò)程中，都必須要向自然界索取自然資源，并將其作為原材料投入生產(chǎn)活動(dòng)中，同時(shí)排放出一定數(shù)量的污染物。企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)，特別是工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響極大。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)導(dǎo)致了環(huán)境污染，企業(yè)就應(yīng)該承擔(dān)環(huán)境污染的治理責(zé)任。對(duì)企業(yè)履行環(huán)境責(zé)任情況進(jìn)行客觀的審計(jì)，是以整體或全社會(huì)的利益為基礎(chǔ)，監(jiān)督和評(píng)價(jià)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，確定以至解除企業(yè)的環(huán)境責(zé)任，使其貼近可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，健康穩(wěn)定地發(fā)展。因此，評(píng)審企業(yè)的環(huán)境責(zé)任，既是一種社會(huì)的關(guān)注、政府的行為，也是企業(yè)尋求自身發(fā)展壯大的客觀要求。

三、環(huán)境審計(jì)與企業(yè)社會(huì)責(zé)任的協(xié)調(diào)

環(huán)境審計(jì)，也稱為環(huán)境、健康和安全審計(jì)，是審計(jì)學(xué)科在可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)下開(kāi)拓的一個(gè)審計(jì)新領(lǐng)域，是國(guó)家環(huán)境管理系統(tǒng)（EMS）中的一部分。在我國(guó)，環(huán)境審計(jì)被定義為審計(jì)機(jī)關(guān)、內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和民間審計(jì)組織，依法對(duì)政府和企事業(yè)單位的環(huán)境管理系統(tǒng)以及在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中產(chǎn)生的環(huán)境問(wèn)題和環(huán)境責(zé)任進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)價(jià)和鑒證，并且揭示環(huán)境和資源保護(hù)中存在的違法行為，促進(jìn)各級(jí)政府和企事業(yè)單位加強(qiáng)環(huán)境管理。環(huán)境審計(jì)的主體包括國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)、內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和民間審計(jì)組織。根據(jù)環(huán)境審計(jì)的定義可以將其定位：對(duì)于政府審計(jì)而言，環(huán)境審計(jì)應(yīng)當(dāng)作為績(jī)效審計(jì)范圍的擴(kuò)大；對(duì)于內(nèi)部審計(jì)而言，它是經(jīng)營(yíng)審計(jì)的進(jìn)一步發(fā)展；對(duì)于民間審計(jì)而言，則表現(xiàn)為財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)的發(fā)展趨勢(shì)。

發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)展環(huán)境審計(jì)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，環(huán)境審計(jì)是控制和防范污染的有效管理措施之一。因此，建立一個(gè)完整的環(huán)境審計(jì)系統(tǒng)對(duì)于我國(guó)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)有重要意義。由于環(huán)境問(wèn)題存在于社會(huì)、經(jīng)濟(jì)及人們生活的所有環(huán)節(jié)之中，對(duì)于環(huán)境的審計(jì)應(yīng)該體系在各個(gè)審計(jì)層面上，所以環(huán)境審計(jì)系統(tǒng)包括政府環(huán)境審計(jì)、內(nèi)部環(huán)境審計(jì)和民間環(huán)境審計(jì)三個(gè)部分。

我國(guó)的政府環(huán)境審計(jì)包括生態(tài)（生活）建設(shè)審計(jì)和環(huán)境污染治理審計(jì)兩個(gè)基本方面。主要內(nèi)容表現(xiàn)為對(duì)各級(jí)政府環(huán)保資金的籌集、使用以及國(guó)家大型環(huán)保項(xiàng)目的審計(jì)和對(duì)政府的環(huán)保部門(mén)制訂的環(huán)境規(guī)劃和政策是否符合環(huán)境保護(hù)法等有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行監(jiān)督，并依據(jù)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，審查政府環(huán)境規(guī)劃和政策執(zhí)行的結(jié)果和效果。審計(jì)機(jī)關(guān)以其超脫地位和特有的功能實(shí)施環(huán)境審計(jì)，對(duì)環(huán)境管理所發(fā)揮的重要促進(jìn)和保障作用也是其他機(jī)構(gòu)無(wú)法替代的。政府環(huán)境審計(jì)主要體現(xiàn)環(huán)境保護(hù)宏觀層次方面的意義，主要對(duì)象是各級(jí)政府、國(guó)有金融機(jī)構(gòu)環(huán)保信貸資金、國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、國(guó)有企業(yè)排污費(fèi)、環(huán)境支出等，相對(duì)較少直接涉及到對(duì)整體企業(yè)的審計(jì)，但政府環(huán)境審計(jì)為其他兩個(gè)層次的環(huán)境審計(jì)提供了基本的保障，具有統(tǒng)馭作用。

民間環(huán)境審計(jì)主要是針對(duì)企業(yè)的環(huán)境報(bào)告進(jìn)行的對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)所進(jìn)行的環(huán)境審計(jì)，應(yīng)主要由民間審計(jì)組織來(lái)完成，充分發(fā)揮其獨(dú)立、客觀、公正的作用，對(duì)上述企業(yè)環(huán)境管理責(zé)任的履行情況以及環(huán)境信息披露的真實(shí)性、完整性表達(dá)意見(jiàn)。其審計(jì)內(nèi)容主要體現(xiàn)在環(huán)境資產(chǎn)確認(rèn)與計(jì)量、審計(jì)環(huán)境成本費(fèi)用支出審計(jì)以及環(huán)境效益審計(jì)。正如美國(guó)環(huán)保局就環(huán)境審計(jì)作過(guò)的如下定義中所闡述的那樣："環(huán)境審計(jì)就是由會(huì)計(jì)事務(wù)所或其他法定機(jī)構(gòu)對(duì)適用于環(huán)境要求的有關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)及活動(dòng)進(jìn)行系統(tǒng)的，有證據(jù)的，定期的，客觀的檢查。"對(duì)企業(yè)環(huán)境責(zé)任報(bào)告的審計(jì)，目前在我國(guó)還沒(méi)有全面鋪開(kāi)。隨著企業(yè)環(huán)境問(wèn)題日益成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，開(kāi)展對(duì)企業(yè)的環(huán)境責(zé)任報(bào)告審計(jì)將成為必然趨勢(shì)。

企業(yè)內(nèi)部的環(huán)境審計(jì)是對(duì)企業(yè)在執(zhí)行國(guó)家的環(huán)境保護(hù)法規(guī)、在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的同時(shí)不破壞自然與社會(huì)環(huán)境方面的行為和成效的評(píng)價(jià)。它是國(guó)家環(huán)境管理系統(tǒng)（EMS）中的一部分，同時(shí)也是企業(yè)內(nèi)部審計(jì)體系的重要內(nèi)容。企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計(jì)是對(duì)企業(yè)履行受托環(huán)境保護(hù)責(zé)任的監(jiān)督與評(píng)價(jià)過(guò)程。企業(yè)環(huán)境責(zé)任的承擔(dān)者應(yīng)當(dāng)是企業(yè)的管理當(dāng)局，環(huán)境審計(jì)本身起源于西方發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)內(nèi)部審計(jì)。內(nèi)部的環(huán)境審計(jì)包括環(huán)境法規(guī)執(zhí)行審計(jì)和環(huán)境管理系統(tǒng)審計(jì)，企業(yè)若違反了有關(guān)環(huán)境方面的法律、法規(guī)就會(huì)引起相應(yīng)的民事責(zé)任和刑事責(zé)任，實(shí)施環(huán)境法規(guī)執(zhí)行審計(jì)，審計(jì)人員首先應(yīng)了解與企業(yè)有關(guān)的環(huán)境方面的法律、法規(guī)和條例，然后要了解企業(yè)以往的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)是否違反過(guò)環(huán)境法規(guī)，若有違反則結(jié)果如何，企業(yè)是否針對(duì)這些違反環(huán)境法規(guī)的情況制定了改進(jìn)措施并進(jìn)行切實(shí)的改進(jìn)。其次，規(guī)范化的環(huán)境管理系統(tǒng)可以減少在生產(chǎn)和服務(wù)過(guò)程中對(duì)環(huán)境的危害，使企業(yè)的環(huán)境成本降到最低，企業(yè)的環(huán)境管理系統(tǒng)在運(yùn)行上是否經(jīng)濟(jì)、高效是環(huán)境審計(jì)的重點(diǎn)

由此可見(jiàn)，在環(huán)境審計(jì)的三個(gè)層面中，具有各自不同的地位和作用，相輔相成。在現(xiàn)階段，國(guó)家必須加強(qiáng)環(huán)境審計(jì)的法規(guī)建設(shè)，逐步推進(jìn)民間環(huán)境審計(jì)。但環(huán)境保護(hù)必須從基層做起，審計(jì)企業(yè)的環(huán)境審計(jì)、特別是以自律為出發(fā)點(diǎn)的內(nèi)部環(huán)境審計(jì)是現(xiàn)代審計(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。企業(yè)內(nèi)部需要設(shè)計(jì)一種監(jiān)督與評(píng)價(jià)措施來(lái)保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中對(duì)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目進(jìn)行相應(yīng)的管理，這就是企業(yè)內(nèi)部的環(huán)境審計(jì)，它既屬于國(guó)家環(huán)境管理體系中的一個(gè)重要組成部分，又屬于企業(yè)管理審計(jì)的內(nèi)容。這也說(shuō)明企業(yè)在履行社會(huì)責(zé)任的過(guò)程中，從被動(dòng)抗拒轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)接受，能更自覺(jué)地認(rèn)識(shí)到保護(hù)環(huán)境對(duì)企業(yè)發(fā)展的重大意義，從而實(shí)現(xiàn)了企業(yè)社會(huì)責(zé)任與環(huán)境審計(jì)地協(xié)調(diào)發(fā)展。

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