導(dǎo)語(yǔ)：危機(jī)背后中國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：由于美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)迅速的蔓延，國(guó)際金融形勢(shì)急劇變化，迅速演變成自上世紀(jì)大蕭條以來(lái)最嚴(yán)重的國(guó)際金融危機(jī)，使世界經(jīng)濟(jì)可能進(jìn)入較長(zhǎng)時(shí)間的衰退。中國(guó)也在這次金融危機(jī)中受到了嚴(yán)重的打擊，各行各業(yè)都受到了不同程度的得打擊。而與全球金融環(huán)境的一片看跌的形式相反，金融危機(jī)反成為中國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契機(jī)。我國(guó)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)帶著逆流而上的力量快速發(fā)展，展現(xiàn)出了這一新型產(chǎn)業(yè)的活力，如今文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)所釋放出來(lái)的巨大生產(chǎn)力、推動(dòng)力和影響力,都超乎了人們的想象。但是我國(guó)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的的發(fā)展還是存在許多的不理想和局限性，依舊有許多在發(fā)展上的困惑和障礙。在面對(duì)這些問題的時(shí)候我們一方面要多學(xué)習(xí)西方發(fā)達(dá)國(guó)家在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)面的成功經(jīng)驗(yàn)，以加快發(fā)展我國(guó)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；另一方面我國(guó)也應(yīng)該認(rèn)真分析現(xiàn)在的發(fā)展形式和發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合自身的優(yōu)勢(shì)走出符合我國(guó)自身發(fā)展的一條道路。

關(guān)鍵詞：文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；金融危機(jī)；產(chǎn)業(yè)發(fā)展

前言

金融危機(jī)早已像瘟疫一樣在全球蔓延開來(lái)，在全球金融環(huán)境一片混亂的情況下，中國(guó)在應(yīng)對(duì)這一次金融危機(jī)的挑戰(zhàn)的時(shí)候，卻在一些行業(yè)看到了希望和機(jī)遇，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)就是其中之一。發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)證明，當(dāng)人均GDP在1000-5000美元時(shí)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿κ侵圃鞓I(yè)、加工和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)；當(dāng)人均GDP在5000-10000美元之間，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿υ诳萍紕?chuàng)新、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)。中國(guó)的長(zhǎng)三角地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，已經(jīng)完全可以滿足這類要求。所以在這樣混亂的時(shí)候文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)反而顯示出了自己的光輝，展現(xiàn)出了朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)的魅力。

一、現(xiàn)階段中國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展背景

（一）國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

2008年,美國(guó)次貸危機(jī)爆發(fā),逐步演變?yōu)榻鹑谖C(jī)并向國(guó)外擴(kuò)散。特別是2008年9月份以來(lái),國(guó)際金融形勢(shì)急劇變化,迅速演變成自上世紀(jì)大蕭條以來(lái)最嚴(yán)重的國(guó)際金融危機(jī)。全球各國(guó)包括文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的各個(gè)行業(yè)都受到了相應(yīng)的沖擊，主要體變現(xiàn)在:

金融機(jī)構(gòu)面臨嚴(yán)重的信用危機(jī)和經(jīng)營(yíng)危機(jī)。無(wú)論是美國(guó)還是世界其他國(guó)家都未幸免，金融市場(chǎng)呈一片混亂。美國(guó)五大投資銀行破產(chǎn)，特別是具有150年歷史的雷曼兄弟投資公司的破產(chǎn)，使得世界各國(guó)銀行和投資人損失巨大。部分國(guó)家財(cái)政危機(jī)，國(guó)家經(jīng)濟(jì)瀕臨破產(chǎn)。金融危機(jī)發(fā)生后，冰島、波蘭、匈牙利、烏克蘭、阿根廷和巴基斯坦等國(guó)家經(jīng)濟(jì)瀕臨破產(chǎn)；為了應(yīng)對(duì)此次金融危機(jī)，各國(guó)政府不得不為銀行大量注資或收歸國(guó)有，但仍然難以避免大批金融機(jī)構(gòu)倒閉和經(jīng)濟(jì)衰退。

世界經(jīng)濟(jì)將步入較長(zhǎng)時(shí)間的衰退。由于世界經(jīng)濟(jì)一體化，世界經(jīng)濟(jì)必然面臨一輪較長(zhǎng)時(shí)間的衰退。其主要體現(xiàn)在：訂單與消費(fèi)的急劇下降，使眾多企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難。通用等大企業(yè)的倒閉或減產(chǎn)。金融業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)就業(yè)人數(shù)的下降；世界失業(yè)人數(shù)的激增，據(jù)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織和國(guó)際勞工組織預(yù)測(cè)，2009年全球失業(yè)人數(shù)將達(dá)到創(chuàng)記錄的2.1億。除此之外，世界各國(guó)股市連連暴跌，大多下跌幅度在40-70%之間，給世界各國(guó)投資者帶來(lái)約30萬(wàn)億美元的損失。

但是根據(jù)過去的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，在經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)引起的人們的信心不足和精神上的空虛與不滿往往增加了人們對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)品的需求量，有時(shí)更形成短時(shí)間的井噴。

（二）金融危機(jī)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

全球金融危機(jī)給我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了前所未有的沖擊,負(fù)面影響超出了原來(lái)的預(yù)期。

1.對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響。在國(guó)際金融危機(jī)快速蔓延和世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯減速的影響下,我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)比預(yù)想的要嚴(yán)重,據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局初步核算,2008年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比上年增長(zhǎng)9.0%,為2003年以來(lái)最低水平。

2.對(duì)投資的影響。受金融的牽制，固定資產(chǎn)投資增速持續(xù)下滑。面對(duì)當(dāng)前存在的諸多不確定因素和潛在風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)信心普遍不足,加上國(guó)際金融市場(chǎng)流動(dòng)性明顯不足和國(guó)內(nèi)銀行放貸更趨謹(jǐn)慎等因素,企業(yè)投資的意愿和能力。

3.對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易的影響。我國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)外依存度相當(dāng)高,進(jìn)出口總額已相當(dāng)于GDP的2/3左右,其中美國(guó)、歐盟、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體是我國(guó)的主要出口對(duì)象。這次金融危機(jī)使這些國(guó)家經(jīng)濟(jì)走向衰退或增速放緩,從而對(duì)外需求降低,進(jìn)口萎縮。2008年11月份我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口形勢(shì)急轉(zhuǎn)直下,是自2001年10月份以來(lái)首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。出口方面,11月出口增速由上個(gè)月增長(zhǎng)19.1%逆轉(zhuǎn)為下降2.2%;進(jìn)口增速由上個(gè)月增長(zhǎng)15.5%逆轉(zhuǎn)為下降17.9%。

4.對(duì)消費(fèi)的影響。由于國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境不景氣、股市低迷、企業(yè)效益下滑、失業(yè)增加等因素,降低了居民收入預(yù)期,消費(fèi)增速開始放緩,一些消費(fèi)熱點(diǎn)明顯降溫,消費(fèi)者信心逐漸下降。1～11月,全國(guó)商品房銷售呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),商品房銷售額和銷售面積累計(jì)增幅分別下降18.3%和19.2%,住房消費(fèi)處于2000年以來(lái)最為低迷的時(shí)期。

5.對(duì)工業(yè)生產(chǎn)的影響。全國(guó)工業(yè)生產(chǎn)增速迅速回落,對(duì)沿海地區(qū)影響時(shí)間早,對(duì)中西部地區(qū)影響速度快。下半年以來(lái),東部地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增速連續(xù)6個(gè)月下滑,平均每個(gè)月回落1.3個(gè)百分點(diǎn);而中西部四季度才出現(xiàn)明顯回落,平均每個(gè)月下滑3.5%和2.8%。

6.對(duì)主要行業(yè)和企業(yè)的影響。2008年下半年以來(lái),受產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)傳染機(jī)制影響,受金融危機(jī)影響的領(lǐng)域由外向型行業(yè)正在向內(nèi)向型行業(yè)擴(kuò)散,多數(shù)工業(yè)行業(yè)的生產(chǎn)增速開始放緩,特別是一些產(chǎn)能過剩行業(yè)受到的沖擊更大。1～11月份,電力、石化、冶金、有色、建材、機(jī)械、電子、紡織、輕工、醫(yī)藥和煙草等11個(gè)大類的工業(yè)行業(yè)增加值增速均低于上年同期。從企業(yè)層面來(lái)看,受國(guó)際國(guó)內(nèi)需求萎縮、原材料市場(chǎng)價(jià)格大幅下降等因素影響,部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難。不少企業(yè)訂單明顯減少,庫(kù)存大幅增加,資金嚴(yán)重短缺,一些企業(yè)不得不限產(chǎn)半停產(chǎn)或停產(chǎn)。

2008年下半年開始，由于上述情況的發(fā)生，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)方面的資金鏈條呈現(xiàn)出了不同程度的斷鏈現(xiàn)象，資金的缺乏使許多在進(jìn)行的項(xiàng)目無(wú)法繼續(xù)；文化創(chuàng)意產(chǎn)品的出口受阻，海外市場(chǎng)減少；消費(fèi)者對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)品的消費(fèi)能力明顯減弱，導(dǎo)致該行業(yè)呈現(xiàn)短期的低迷。而隨著金融危機(jī)的繼續(xù)，經(jīng)濟(jì)的持續(xù)低迷使人們對(duì)未來(lái)的信心不足，反而引發(fā)人們對(duì)精神文化產(chǎn)品的渴求，促使文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在這一時(shí)期又突發(fā)出無(wú)限的潛力，市場(chǎng)需求量的大增，吸引了眾多的投資者，使該行業(yè)有更加充足的資金進(jìn)入，出現(xiàn)良好發(fā)展的態(tài)勢(shì)。

二、金融危機(jī)下中國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和問題

（一）中國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

2005年就有統(tǒng)計(jì)顯示，全世界文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)每天創(chuàng)造著220億美元的產(chǎn)值，并以5%的速度遞增，占全球GDP總量超過7%。因此，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)被冠上“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”或者“黃金產(chǎn)業(yè)”的稱號(hào)，各國(guó)政府都鼎力支持著國(guó)家文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展乘風(fēng)破浪。我國(guó)各地區(qū)都出臺(tái)相應(yīng)的政策以支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使北京、上海、深圳、廣州、重慶、杭州、長(zhǎng)沙、成都等地的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展尤為迅速。例如上海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心于2005年初正式掛牌運(yùn)作，上海市政府出臺(tái)了十一五期間創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)指南。上海改造利用了100余處老廠房、倉(cāng)庫(kù)，形成了獨(dú)特的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，如昌平路新型廣告動(dòng)漫影視圖片生產(chǎn)基地、共和新路上海工業(yè)設(shè)計(jì)園、楊浦區(qū)濱江創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等。2010年上海世博會(huì)的舉辦，為該市創(chuàng)造了良好的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契機(jī)。根據(jù)上海統(tǒng)計(jì)局的預(yù)測(cè)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)將是十一五期間上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)，占GDP得比重也將增加到10%以上，爭(zhēng)取用20年時(shí)間建成全球最有影響力的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心之一。而北京為迎接2008年奧運(yùn)會(huì)，早已大力推進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。每年撥出5億的專項(xiàng)資金，支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。包括對(duì)北京數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)示范基地北京798藝術(shù)區(qū)、北京潘家園古玩藝術(shù)品交易園區(qū)、北京宋莊原創(chuàng)藝術(shù)與卡通產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和中關(guān)村軟件園區(qū)的支持。

與全球金融環(huán)境的一片看跌的形式相反，我國(guó)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)帶著逆流而上的力量形成了一股暖流。以北京、上海、深圳三個(gè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較早也比較完善的大城市為例，2008年，北京經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)12.3%，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)19.4%；上海經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)13.3%，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)22.8%；深圳經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)15%，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)25.9%。顯而易見，這三大城市的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)幅度都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)幅度.

金融危機(jī)反成為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契機(jī)。一方面由于金融危機(jī)初期的影響，資金鏈斷裂，通常投入到金融、地產(chǎn)、制造的大批資金由于投資風(fēng)險(xiǎn)加大，投資信心不足而轉(zhuǎn)投到創(chuàng)意無(wú)限的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，加快了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度同時(shí)也加快了其他行業(yè)的產(chǎn)業(yè)調(diào)整。另一方面在金融危機(jī)下，低迷的經(jīng)濟(jì)，大企業(yè)的倒閉導(dǎo)致大量的裁員，使不安的因素四溢，不穩(wěn)定、動(dòng)蕩的社會(huì)使人們的內(nèi)心更加的迷茫不安，這個(gè)時(shí)候人們需要一個(gè)可以宣泄的出口，而創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在這時(shí)迎合了這個(gè)需求。以致文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在這個(gè)時(shí)期逆市發(fā)展，同時(shí)我國(guó)在十一五期間就提出了對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)扶持和重點(diǎn)發(fā)展，多個(gè)省市都將創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口，推進(jìn)了其的快速發(fā)展，以帶動(dòng)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（二）中國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

我國(guó)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還存在許多的不理想和局限性。其呈現(xiàn)的問題主要有：

1.理論研究落后于實(shí)踐，許多人對(duì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵、外延、特點(diǎn)及其在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用等方面認(rèn)識(shí)比較模糊，我國(guó)尚未核定文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的門類。目前對(duì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政策的理論分析仍語(yǔ)焉不詳，政策設(shè)計(jì)明顯缺乏基礎(chǔ)理論研究的強(qiáng)力支持，使文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的理論研究明顯落后于實(shí)踐，實(shí)踐中涌現(xiàn)出來(lái)的一系列問題得不到理論的支持，在理論層面無(wú)從應(yīng)對(duì)，相關(guān)的專業(yè)書籍和資料都較為陳舊，跟不上快速發(fā)展的該行業(yè)的要求。

2.特色不足。我國(guó)是多民族國(guó)家，各個(gè)民族保留著獨(dú)特的民族風(fēng)情，各個(gè)地區(qū)有豐富的區(qū)域文化有著深厚的文化底蘊(yùn)，近幾年地區(qū)政府逐漸重視發(fā)掘特色產(chǎn)業(yè)，如休閑旅游業(yè)，但在產(chǎn)業(yè)結(jié)合地區(qū)特色上，我國(guó)仍然發(fā)展得不足，例如在黃山景區(qū)和在張家界景區(qū)買到的旅游紀(jì)念品都大同小異，無(wú)非是水晶工藝品、玉石、茶葉、中藥材之類，并且相似度極高。這些紀(jì)念產(chǎn)品的開發(fā)完全沒有將結(jié)合當(dāng)?shù)氐娜宋沫h(huán)境、民族特色、景色風(fēng)光的特點(diǎn)結(jié)合進(jìn)去，缺乏地方特色和新意，完全不具備紀(jì)念意義。這說(shuō)明目前的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在有效結(jié)合民族特色、區(qū)域特色方面做的還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

3.人才缺乏。我國(guó)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的人才培養(yǎng)機(jī)制有待創(chuàng)新，傳統(tǒng)教育培養(yǎng)的學(xué)生基本上追求標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、規(guī)?；嘟乃季S方式和工作方法直接導(dǎo)致創(chuàng)造性人才的不足，特別是具有高度敏感性和直覺感悟的人才奇缺，人才的素質(zhì)無(wú)法滿足產(chǎn)業(yè)需求，尤其是在將文化和科技緊密結(jié)合的創(chuàng)作環(huán)節(jié)，原創(chuàng)能力和核心創(chuàng)意能力亟需提高。這種情況的出現(xiàn)，一方面是因?yàn)樯鐣?huì)對(duì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)重視不夠，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)還沒形成獨(dú)立的人才培養(yǎng)機(jī)制，人才大多來(lái)源于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；另一方面是因?yàn)槲覈?guó)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)起步較晚，許多方面都還處于摸索階段，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才究竟要如何培養(yǎng)還沒有一套成熟的培養(yǎng)方法。雖然全國(guó)已經(jīng)有40多所高校開設(shè)了與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)，但是培養(yǎng)方式陳舊，停留在理論層面，缺乏相應(yīng)的實(shí)習(xí)基地，當(dāng)然很難講理論與實(shí)踐相結(jié)合，更無(wú)法適應(yīng)該行業(yè)的變化。美國(guó)南加州出了很多的藝術(shù)和影視人才，因?yàn)樗拷萌R塢，很多的課程直接搬到了好萊塢，許多一線的經(jīng)驗(yàn)也就直接傳授給了學(xué)生。

4.知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不夠。產(chǎn)權(quán)保護(hù)是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，而我國(guó)在這方面是比較落后的，相關(guān)法律法規(guī)還不完善，執(zhí)行力度也不夠。突出的表現(xiàn)是我國(guó)產(chǎn)業(yè)化水平低和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)還不盡人意，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力不夠，各種盜版產(chǎn)品泛濫，很容易對(duì)創(chuàng)意產(chǎn)品的創(chuàng)造者造成傷害，從而損害產(chǎn)業(yè)的發(fā)展例如像2008年大熱的動(dòng)畫片《喜洋洋與灰太狼》，雖然有官方授權(quán)的衍生產(chǎn)品制造商，但是市場(chǎng)上喜洋洋的盜版衍生產(chǎn)品隨處可見；早在上海世博會(huì)開幕前半年，上海的市中心、地鐵站通道等人口流動(dòng)大的地方就已經(jīng)出現(xiàn)販賣假冒的世博吉祥物“海寶”的攤販。這些情況不僅對(duì)相關(guān)企業(yè)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，對(duì)國(guó)家形象的樹立也是不利的。

5．文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的園區(qū)建設(shè)低端化傾向明顯、區(qū)域合作層次較低，完整產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成。近幾年，全國(guó)各地的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)方興未艾，對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)揮了一定的作用。但是，由于缺乏統(tǒng)一的科學(xué)規(guī)劃和完善的配套服務(wù)體系，不少文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)中的創(chuàng)意企業(yè)規(guī)模小、原創(chuàng)能力不足、核心競(jìng)爭(zhēng)力弱、經(jīng)營(yíng)模式亟須創(chuàng)新，導(dǎo)致文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)背離了創(chuàng)意的核心而重回產(chǎn)業(yè)低端，完整的產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成。在地域合作方面，以珠三角地區(qū)為例，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈各自為戰(zhàn)的分割狀態(tài)，未能形成有效的合作聯(lián)動(dòng)機(jī)制與粵港澳的合作更是停留在較低層次。此外，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)雖與高科技行業(yè)（如動(dòng)漫、軟件等）互動(dòng)較多，但是向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的滲透不足，自身的產(chǎn)業(yè)鏈未能得到有效整合和延伸，影響了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的深度開發(fā)和具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的品牌塑造。

三、發(fā)達(dá)國(guó)家的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”通常包括廣告、建筑藝術(shù)、藝術(shù)和古董市場(chǎng)、手工藝品、時(shí)尚設(shè)計(jì)、電影與錄像、交互式互動(dòng)軟件、音樂、表演藝術(shù)、出版業(yè)、軟件及計(jì)算機(jī)服務(wù)、電視和廣播等等。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的知識(shí)密集型、高附加值、技術(shù)整合性,對(duì)于增強(qiáng)城市文化競(jìng)爭(zhēng)力、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有不可低估的作用。目前,全球每天自創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的產(chǎn)值是220億美元,并以5%的速度遞增。在一些國(guó)家增長(zhǎng)得更快,美國(guó)為14%(1996年開始,美國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)率已超過其他所有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),成為美國(guó)最大宗的出口產(chǎn)品來(lái)源),英國(guó)為12%(文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值占經(jīng)濟(jì)總量的9%)。公務(wù)員之家

許多國(guó)家很早就注意到了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的價(jià)值和活力，投入和發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，而他們的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)正是我們所需要的

（一）英國(guó)經(jīng)驗(yàn)

英國(guó)是最早提出創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的定義和內(nèi)容的國(guó)家，也是第一個(gè)政策性推動(dòng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的國(guó)家,創(chuàng)意是人類的高級(jí)思維,更需要高端的政府服務(wù)。所以英國(guó)成功的要訣即是運(yùn)用政策扶持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。1997年5月布萊爾出任英國(guó)首相,第一件事就是成立英國(guó)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組,把推廣文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為拯救英國(guó)經(jīng)濟(jì)困境的有效辦法。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)政策主要包括:創(chuàng)意出口推廣、教育及技能培訓(xùn)、協(xié)助企業(yè)融資、稅務(wù)和規(guī)章監(jiān)管、保護(hù)智慧財(cái)產(chǎn)和地方推動(dòng)自主權(quán)等6項(xiàng),是目前國(guó)際上產(chǎn)業(yè)架構(gòu)最完整的文化產(chǎn)業(yè)政策。同時(shí)強(qiáng)化財(cái)政、金融調(diào)控，為創(chuàng)意企業(yè)提供強(qiáng)有力的資金支持，英國(guó)政府協(xié)同金融界和有潛力的民間投資者為它們提供資助，逐步建立強(qiáng)大的創(chuàng)意工業(yè)財(cái)務(wù)支持系統(tǒng)。以獎(jiǎng)勵(lì)投資、建立風(fēng)險(xiǎn)基金、提供貸款及區(qū)域財(cái)務(wù)論壇等方式作為對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的財(cái)務(wù)支持。例如英國(guó)科學(xué)、技術(shù)及藝術(shù)基金會(huì)為具有創(chuàng)新能力的個(gè)人從業(yè)者提供發(fā)展資金；政府的小型公司貸款保證計(jì)劃為蘇格蘭企業(yè)連續(xù)5年提供2500萬(wàn)英鎊作為創(chuàng)意種子基金。正因有這樣良好的扶持政策，才使英國(guó)從1997年以來(lái)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)9%,大大超過傳統(tǒng)工業(yè)2.8%的增長(zhǎng)率,是其他產(chǎn)業(yè)的3倍。2002年文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)809億英鎊,占經(jīng)濟(jì)總量的9%,顯示英國(guó)經(jīng)濟(jì)從制造型向創(chuàng)意服務(wù)型的轉(zhuǎn)變,英國(guó)成為僅次于美國(guó)的第二大創(chuàng)意產(chǎn)品生產(chǎn)國(guó)。

（二）美國(guó)經(jīng)驗(yàn)

美國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)最為發(fā)達(dá)的國(guó)家,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP的5.24%;創(chuàng)造就業(yè)800萬(wàn)個(gè),接近全國(guó)總就業(yè)人數(shù)的6%。在1977-1997年間,版權(quán)產(chǎn)業(yè)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值平均年增長(zhǎng)率達(dá)到6.3%,而同期美國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總值年增長(zhǎng)率為2.7%。在1977-1997年間,版權(quán)產(chǎn)業(yè)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值平均年增長(zhǎng)率達(dá)到6.3%,而同期美國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總值年增長(zhǎng)率為2.7%。在這20年間,美國(guó)版權(quán)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口翻了一番,達(dá)到380萬(wàn)人,占美國(guó)就業(yè)人口總數(shù)的2.9%平均年增長(zhǎng)率達(dá)到4.8%,而同期美國(guó)經(jīng)濟(jì)就業(yè)人口平均年增長(zhǎng)率為1.6%。1997年美國(guó)版權(quán)產(chǎn)業(yè)從國(guó)外銷售和出口中創(chuàng)利668.5億美元,超過了包括農(nóng)業(yè)、汽車、汽車配件和飛機(jī)制造在內(nèi)的所有主要產(chǎn)業(yè)。——2001年,美國(guó)的版權(quán)產(chǎn)業(yè)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了5,351億美元左右,占國(guó)內(nèi)總產(chǎn)值的5.24%。自20世紀(jì)30年代以來(lái),美國(guó)已遭遇了多次經(jīng)濟(jì)危機(jī)。盡管每一次經(jīng)濟(jì)危機(jī)所處的時(shí)代、產(chǎn)生的根源、波及的范圍、帶來(lái)的影響各不相同,但美國(guó)文化產(chǎn)業(yè)卻愈挫愈勇,以百老匯和好萊塢為代表的文化產(chǎn)業(yè)往往成為蕭條時(shí)期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

從20世紀(jì)30年代席卷全球的經(jīng)濟(jì)危機(jī)結(jié)果來(lái)看,美國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)和文化企業(yè)不僅沒有受到?jīng)_擊,反而逆勢(shì)而上,獲得了更大的發(fā)展空間和更快的發(fā)展速度,像美國(guó)迪士尼、蘭登書屋和美國(guó)的電影工業(yè)等,均是在那個(gè)時(shí)期發(fā)展壯大起來(lái)的。由此帶來(lái)了大量的就業(yè)機(jī)會(huì),有力地拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

美國(guó)在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)方面的成功主要?dú)w功于兩方面：

一方面是美國(guó)高度重視對(duì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和科技投入，科技含量高已成為美國(guó)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的一大特征。以影視業(yè)為例，每一項(xiàng)可能對(duì)影視產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)制與傳播產(chǎn)生影響的科技成果，幾乎都會(huì)同步運(yùn)用于電影電視之中。在大眾傳媒領(lǐng)域，如印刷復(fù)制、錄音錄像、電子排版、網(wǎng)絡(luò)傳輸、數(shù)字化、地球通訊衛(wèi)星等高新技術(shù)的廣泛應(yīng)用，使美國(guó)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)具備了向全世界擴(kuò)展的“橋梁”和“利器”。在圖書和唱片業(yè)，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開發(fā)的網(wǎng)上售書等業(yè)務(wù)，極大地促進(jìn)了其銷量的增長(zhǎng)。

另一方面美國(guó)重視創(chuàng)意園區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建企業(yè)孵化器。創(chuàng)意園區(qū)是一種介于政府、市場(chǎng)與企業(yè)之間的新型社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織和企業(yè)發(fā)展平臺(tái)，它通過提供一系列企業(yè)發(fā)展所需要的管理支持和資源網(wǎng)絡(luò)，幫助處于初創(chuàng)階段或相對(duì)弱小的新創(chuàng)企業(yè)，使其能夠獨(dú)立運(yùn)作并健康成長(zhǎng)。1956年，美國(guó)人喬曼首次提出了孵化器概念，并在紐約成立了第一家企業(yè)。從1980年到2001年，美國(guó)的船業(yè)園區(qū)數(shù)量從12個(gè)迅速發(fā)展到900個(gè)以上。美國(guó)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)主要有4種形式：政府主辦的園區(qū)、私人主辦的園區(qū)、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)主辦的園區(qū)、公私合營(yíng)的園區(qū)。這些園區(qū)層次分明，分工明確。目前美國(guó)很多創(chuàng)業(yè)園區(qū)集團(tuán)本身就是新創(chuàng)企業(yè)，它們不僅向其他新創(chuàng)企業(yè)提供辦公場(chǎng)所和設(shè)施，而且還提供更加全面的管理咨詢，包括企業(yè)發(fā)展和技術(shù)開發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷、競(jìng)爭(zhēng)研究分析、法律顧問、會(huì)計(jì)等。這種模式的優(yōu)點(diǎn)在于通過創(chuàng)業(yè)者和風(fēng)險(xiǎn)投資的聯(lián)合，將巨額資金與大量具有創(chuàng)意的新創(chuàng)企業(yè)結(jié)合，同時(shí)喜迎了大批優(yōu)秀的管理人才加盟。

（三）日本經(jīng)驗(yàn)

日本在近20年來(lái),幾屆日本政府都把發(fā)展資源消耗低、附加值高的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為一項(xiàng)基本國(guó)策。日本的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展有自己的特殊性。首先是有比較成功的市場(chǎng)動(dòng)力機(jī)制日本創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展得益于市場(chǎng)動(dòng)力機(jī)制的成功解決，如日本在照顧國(guó)情因素和吸收西方文明的基礎(chǔ)上創(chuàng)造出了一種物質(zhì)動(dòng)力與精神動(dòng)力并重，獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰、競(jìng)爭(zhēng)與合作相結(jié)合的綜合型的動(dòng)力機(jī)制。同時(shí)日本社會(huì)所極力提倡的“命運(yùn)共同體”與“團(tuán)隊(duì)精神”都很自然地使個(gè)人之間形成了一種緊密的合作關(guān)系。其次是比較嚴(yán)密的宏觀經(jīng)濟(jì)計(jì)劃。日本政府在宏觀經(jīng)濟(jì)政策上發(fā)揮了巨大作用，從而形成了政府主導(dǎo)型的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)模式。政府宏觀經(jīng)濟(jì)政策的主要功能是制定發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，經(jīng)濟(jì)計(jì)劃對(duì)企業(yè)起著“指導(dǎo)”、“引導(dǎo)”和“預(yù)測(cè)”的作用。1996年，日本確定了“文化立國(guó)21世紀(jì)方案”；1998年的“文化振興基本設(shè)想”又提出，要把文化的振興提高到國(guó)家最重要的位置；強(qiáng)調(diào)對(duì)文化進(jìn)行重點(diǎn)投資，認(rèn)為對(duì)文化的投資是對(duì)未來(lái)的先行性投資；2003年又制定子“觀光立國(guó)戰(zhàn)略”。對(duì)振興地區(qū)和地方文化，日本政府明確規(guī)定：政府應(yīng)支持地區(qū)文化活動(dòng)，包括重新挖掘、振興具有地方特色的文化遺產(chǎn)、民間藝術(shù)、傳統(tǒng)工藝和祭祀活動(dòng)等；制訂長(zhǎng)期規(guī)劃，對(duì)具有地方特色的文化藝術(shù)提供全面支持；中央政府與地方政府聯(lián)手舉辦全國(guó)規(guī)模的文化節(jié)。

（四）韓國(guó)經(jīng)驗(yàn)

韓國(guó)發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的總體戰(zhàn)略主要有三步。第一步是實(shí)行立法保障。以此來(lái)明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序，凝聚國(guó)力、民力，確保文化產(chǎn)業(yè)高效有序發(fā)展。1999年2月，韓國(guó)頒布了《文化產(chǎn)業(yè)振興基本法》，界定了文化產(chǎn)業(yè)的范疇，對(duì)政府扶持文化產(chǎn)業(yè)的職責(zé)范圍、實(shí)施手段、運(yùn)營(yíng)規(guī)則、組織機(jī)構(gòu)、財(cái)源籌措及使用方法，均做出具體規(guī)定，做到政策落實(shí)，有法可依。依據(jù)該法，韓國(guó)政府1999年至2001年先后制定和實(shí)施了《文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展5年計(jì)劃》、《21世紀(jì)文化產(chǎn)業(yè)展望》和《文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)計(jì)劃》等，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃和政策引導(dǎo)，針對(duì)不同階段出現(xiàn)的問題，適時(shí)采取有效的扶持對(duì)策。第二步即打開資金瓶頸。資金供給是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“血脈”。韓國(guó)根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，貫徹“選擇與集中”的原則，對(duì)選定的重點(diǎn)扶持對(duì)象，從創(chuàng)業(yè)到研發(fā)、創(chuàng)作、制作和營(yíng)銷、流通的每個(gè)階段，都提供必要的資金扶持。亞洲金融危機(jī)爆發(fā)后，韓國(guó)在國(guó)家財(cái)政全面吃緊的情況下，文化事業(yè)預(yù)算反而逐年增加：1998年占國(guó)家財(cái)政預(yù)算0.62%，2000年首次突破1%，2001年大幅提高為9.1%。同時(shí)動(dòng)員民間資本，建立官民共同投融資體制，是韓解決文化產(chǎn)業(yè)資金的有效辦法。具體做法是運(yùn)作“文化產(chǎn)業(yè)專門投資組合”。韓文化產(chǎn)業(yè)振興院在2000年至2001年的兩年里，先后組建17個(gè)“投資組合”，融資總額達(dá)2073億韓元，其中政府350億韓元，民資1723億韓元。在此基礎(chǔ)上，運(yùn)作日臻成熟，成功率大幅提高，年融資達(dá)1000億韓元以上，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力的資金保障。最后一步為稅收優(yōu)惠激勵(lì)。韓國(guó)政府根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，提高扶持的針對(duì)性和有效性，對(duì)從事知識(shí)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的小企業(yè)實(shí)施減稅優(yōu)惠。

四、借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn),加快發(fā)展我國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)

無(wú)論是工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,還是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,文化產(chǎn)業(yè)所釋放出來(lái)的巨大生產(chǎn)力、推動(dòng)力和影響力,都超乎了人們的想象?！拔幕?jīng)濟(jì)化”與“經(jīng)濟(jì)文化化”的互動(dòng),展示出這一朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)的廣闊前景尤其是在經(jīng)濟(jì)蕭條的背景下,我們透過發(fā)達(dá)國(guó)家的歷史經(jīng)驗(yàn)審視文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,就發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的出現(xiàn)一般都伴隨著文化產(chǎn)業(yè)的勃興。我要善于從危機(jī)中抓住契機(jī),推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)逆勢(shì)而上、加速前進(jìn)。

宏觀經(jīng)濟(jì)的蕭條期往往是文化產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇期。歷史經(jīng)驗(yàn)表明,經(jīng)濟(jì)危機(jī)期或蕭條期,往往是文化特別是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇期。在這個(gè)階段,經(jīng)濟(jì)會(huì)出現(xiàn)低增長(zhǎng)與高失業(yè),但出于提升競(jìng)爭(zhēng)能力和獲得精慰藉的需要,教育和文化方面的消費(fèi)與投入不降反增。同時(shí)越是經(jīng)濟(jì)蕭條文藝創(chuàng)作就越有素材、越有靈感、越有創(chuàng)新源泉,正所謂“文章僧命達(dá)”、“詩(shī)窮而后工”。審視美國(guó)、日本和韓國(guó)文化產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)的發(fā)展,我們可以獲得很多規(guī)律性的認(rèn)識(shí)和有益的啟示。美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)表明文化產(chǎn)業(yè)是應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的寶貴財(cái)富和精神支柱。

所以我國(guó)應(yīng)該借鑒他國(guó)在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的經(jīng)驗(yàn)，加快發(fā)展我國(guó)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)：

（一）將發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)列入國(guó)家創(chuàng)新計(jì)劃

科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)意是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的兩大引擎,它理應(yīng)成為國(guó)家創(chuàng)新戰(zhàn)略中的一個(gè)重要內(nèi)容。為此建議學(xué)習(xí)英國(guó)的經(jīng)驗(yàn)有計(jì)劃的使用政策扶持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，盡快出臺(tái)與“科技創(chuàng)新”并駕齊驅(qū)的“中國(guó)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃綱要”和近期行動(dòng)計(jì)劃。同時(shí)要進(jìn)一步解放思想、更新觀念并合各種文化資源,通過應(yīng)用技術(shù)的嫁接為各產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新服務(wù)。

（二）營(yíng)造寬松寬容的文化氛圍,鼓勵(lì)各類創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)非營(yíng)利組織的發(fā)展

文化創(chuàng)意的繁榮需要寬松寬容的文化氛圍,對(duì)各種文化創(chuàng)意,只要無(wú)害就應(yīng)允許其存在。同時(shí)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還需要多元文化的交流,中國(guó)本就是一個(gè)多民族的國(guó)家，而多民族必定又孕育出了多樣性的文化，同時(shí)東西南北地域的差異性使中國(guó)的民族文化和風(fēng)俗更加的豐富，可以成為文化創(chuàng)意取之不盡的文化資源庫(kù)，在此基礎(chǔ)上通過文化的交流可以促進(jìn)創(chuàng)新，可以為文化創(chuàng)意注入新的活力。另一方面要學(xué)習(xí)美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)積極發(fā)揮社會(huì)組織的力量推動(dòng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,重點(diǎn)推進(jìn)包括協(xié)會(huì)、研究機(jī)構(gòu)、大學(xué)等非營(yíng)利組織的建設(shè),將研究與應(yīng)用相結(jié)合，這有利于資源的有效利用也可以更廣泛地開展國(guó)際交流吸取國(guó)際經(jīng)驗(yàn)。為此建議:盡快成立全國(guó)性創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì),整合社會(huì)各界力量,協(xié)助政府推進(jìn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和監(jiān)管產(chǎn)業(yè)的運(yùn)作有效的將創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)這樣的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)引入良好的發(fā)展方向。同時(shí)建立國(guó)家創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)品牌促進(jìn)中心,定期舉辦節(jié)事活動(dòng),設(shè)立國(guó)家級(jí)的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)大獎(jiǎng),以吸引和培養(yǎng)文化創(chuàng)意方面的人才，并為創(chuàng)意企業(yè)和產(chǎn)品提供信息、展示、推介等公共服務(wù)。

（三）制定促進(jìn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策

對(duì)于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，建議政府學(xué)習(xí)英國(guó)政府的做法為創(chuàng)意企業(yè)提供強(qiáng)有力的資金支持并協(xié)同金融界和有潛力的民間投資者為它們提供資助，逐步建立強(qiáng)大的創(chuàng)意工業(yè)財(cái)務(wù)支持系統(tǒng)，同時(shí)給予一定的財(cái)政傾斜，成立專項(xiàng)資金，以獎(jiǎng)勵(lì)資助、貸款貼息、項(xiàng)目補(bǔ)貼等方式支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，尤其是對(duì)公益性文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相目應(yīng)當(dāng)給由于更多的扶持，逐步建立推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系。包括:建立創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的投資基金,擔(dān)?；?鼓勵(lì)創(chuàng)新的獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃和文化創(chuàng)意產(chǎn)品走出去的財(cái)政支持政策等;制定支持中小創(chuàng)意企業(yè)的發(fā)展政策,包括促進(jìn)投融資與風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的機(jī)制、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)與運(yùn)作、加強(qiáng)與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)的人才培養(yǎng)等;對(duì)一些市場(chǎng)化程度高的文化創(chuàng)意企業(yè)，可以積極大膽的引進(jìn)并合理利用外資，鼓勵(lì)外商在該領(lǐng)域直接投資；出臺(tái)“中國(guó)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系”的指導(dǎo)性意見,以便各級(jí)政府部門在實(shí)際操作中能夠規(guī)范并有效地落實(shí)國(guó)家發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的各項(xiàng)鼓勵(lì)政策。

（四）制定針對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的用地優(yōu)惠政策，支持企業(yè)發(fā)展

對(duì)于像文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)這樣低耗能，低碳的產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該多方面得政策優(yōu)惠，特別是在用地方面，為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展預(yù)留空間。特別是如今土地資源不足的一級(jí)城市，尤其要注意發(fā)展空間的騰換，應(yīng)鼓勵(lì)城市建成區(qū)內(nèi)的廢舊廠房、倉(cāng)庫(kù)等存量房地資源以廉租等的經(jīng)營(yíng)方式吸引文化創(chuàng)意企業(yè)的入駐對(duì)廢舊資源的再次利用。北京的798是這方面成功的典型，它不僅成功的對(duì)廢舊資源再利用，也降低了文化創(chuàng)意類企業(yè)的運(yùn)作成本，同時(shí)成為了著名的新型文化區(qū)，吸引了大批游客發(fā)展了旅游業(yè)，達(dá)到了一舉三得的資源高效利用開發(fā)。

（五）健全相關(guān)法律制度，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展的重要保障，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的易復(fù)制性使其相對(duì)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)風(fēng)險(xiǎn)更大、成本更高，只有實(shí)施比傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)更為嚴(yán)苛的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施，才能為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)營(yíng)造出良好的外部環(huán)境。創(chuàng)意之父霍金斯曾言知識(shí)產(chǎn)權(quán)(專利、版權(quán)、商標(biāo)、設(shè)計(jì))是創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)的一種貨幣，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中是“中央銀行”，對(duì)此，我們應(yīng)該借鑒韓國(guó)的做法，實(shí)行全面系統(tǒng)的立法保障，以此來(lái)明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序，凝聚國(guó)力、民力，確保文化產(chǎn)業(yè)高效有序發(fā)展。如果知識(shí)產(chǎn)權(quán)得不到有效的保護(hù)，會(huì)損害創(chuàng)新主體的創(chuàng)新動(dòng)力和再創(chuàng)新的積極性，就如當(dāng)今的中國(guó)歌壇，優(yōu)秀的原創(chuàng)歌手和歌曲匱乏，優(yōu)秀的音樂人和歌手都無(wú)法以出音樂專輯盈利，全靠走穴掙錢，唱的永遠(yuǎn)是那么幾首歌，盜版的泛濫和網(wǎng)絡(luò)下載的興起將中國(guó)音樂人逼到了絕境，中國(guó)音樂市場(chǎng)的衰落時(shí)必然的。為了不讓創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)也重蹈覆轍我們必須將該行業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)的法律和法規(guī)盡早的完善。另一方面要形成一種尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新成果的社會(huì)文化氛圍，創(chuàng)造出一種保護(hù)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好的軟環(huán)境，是促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)健康、快速發(fā)展的根本。

（六）吸引并培養(yǎng)有創(chuàng)造力的人才

目前我國(guó)的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸之一是創(chuàng)意人才的匱乏。全方位、多渠道培養(yǎng)和集聚創(chuàng)意人才是發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重要環(huán)節(jié)。大批量創(chuàng)意人才的教育與培養(yǎng)是我國(guó)未來(lái)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)獲得大發(fā)展的前提，從近10年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，各國(guó)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展無(wú)不得力于各國(guó)創(chuàng)意人才的教育與培養(yǎng)。僅以游戲產(chǎn)業(yè)為例，到2003年美國(guó)設(shè)有游戲?qū)I(yè)的大學(xué)(學(xué)院)有540所，日本有200所大學(xué)設(shè)有游戲（開發(fā)、設(shè)計(jì)、管理、運(yùn)營(yíng)）專業(yè)。美國(guó)和日本的游戲業(yè)一直處于高速發(fā)展相互競(jìng)爭(zhēng)的狀態(tài)，與其豐富的人才資源的強(qiáng)大支持分不開。國(guó)內(nèi)創(chuàng)意人才的培養(yǎng)，受到原有教育培訓(xùn)機(jī)制的制約，不能適應(yīng)飛速發(fā)展的需要，為了改變這樣的現(xiàn)狀，應(yīng)該相應(yīng)的創(chuàng)造新的培育機(jī)制培養(yǎng)大批量創(chuàng)意人才，推動(dòng)我國(guó)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的健康高速的發(fā)展。著力培養(yǎng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍人物，重點(diǎn)吸引一批海外從事創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的優(yōu)秀人才特別是那些既有深厚傳統(tǒng)文化底蘊(yùn)又有寬闊國(guó)際視野的海外留學(xué)歸國(guó)人才。對(duì)于已經(jīng)在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)工作崗位上的年輕專才，應(yīng)營(yíng)造寬松活躍的工作環(huán)境，鼓勵(lì)其大膽創(chuàng)新，采取各項(xiàng)激勵(lì)措施，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，不斷激發(fā)其創(chuàng)新熱情。

（七）以舉辦如上海世博會(huì)這樣的世界級(jí)的會(huì)展為契機(jī),推進(jìn)中國(guó)創(chuàng)意城市的建設(shè)

世界創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)從產(chǎn)業(yè)層面的第一階段發(fā)展到創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)的第二階段,一些發(fā)達(dá)的國(guó)際大都市已進(jìn)一步向“創(chuàng)意社會(huì)”第三階段發(fā)展。我國(guó)可以汲取2010年上海世博會(huì)的經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)中國(guó)創(chuàng)意城市的建設(shè),在北京、上海、深圳等條件成熟的地區(qū)開展“創(chuàng)意示范城區(qū)”的試點(diǎn)建設(shè),跳出單純的“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)”建設(shè)的局限,將創(chuàng)意結(jié)合在城市規(guī)劃、旅游休閑中去，例如成都的合江亭由于其百年好合的美好寓意而成為成都人結(jié)婚必到的地方，由此在合江亭前的斑馬線被畫成了粉紅的型心的“愛情斑馬線”，這就靈活的運(yùn)用創(chuàng)意將人們美好的祝福運(yùn)用到了交通設(shè)施中去。又如深圳的大芬村，由于加工出口油畫而成為世界油畫的生產(chǎn)基地，而大芬人更是借此機(jī)會(huì)將村內(nèi)的建筑外墻都畫上了各種彩繪使原本平凡的小村莊成為一個(gè)充滿濃郁藝術(shù)氣息的藝術(shù)村，這就是將創(chuàng)意充分的運(yùn)用到了城市規(guī)劃建設(shè)當(dāng)中去的典型。借鑒這些成功的創(chuàng)意方式實(shí)現(xiàn)創(chuàng)意硬軟件的互動(dòng),在街區(qū)、社區(qū)的地理范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)將創(chuàng)意與平凡的生活巧妙的結(jié)合，真正的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)意隨處可見，創(chuàng)意無(wú)處不在，展示出中國(guó)文化創(chuàng)意的活力，推進(jìn)我國(guó)創(chuàng)意城市的建設(shè)。

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