導(dǎo)語：研究事業(yè)單位管理會計現(xiàn)狀一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、目前行政事業(yè)單位會計工作和管理會計存在的差距

（一）管理會計系統(tǒng)不完善、不規(guī)范隨著信息經(jīng)濟(jì)學(xué)、金融經(jīng)濟(jì)學(xué)等領(lǐng)域的發(fā)展，會計研究領(lǐng)域不斷拓展。很多新領(lǐng)域都是會計學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、行為科學(xué)、金融學(xué)等交叉研究的結(jié)果。而傳統(tǒng)管理會計研究偏重于方法研究，不重視理論結(jié)構(gòu)研究，加之行政事業(yè)單位性質(zhì)特殊，會計核算遵照行政事業(yè)單位制度，使得管理會計未形成一個完善的體系。（二）實務(wù)界缺乏對管理會計的重視和應(yīng)用目前管理會計的應(yīng)用主要是在沿海地區(qū)和外資企業(yè)，而內(nèi)地、行政事業(yè)單位應(yīng)用很少。針對行政事業(yè)單位來說，管理會計應(yīng)該側(cè)重于全面預(yù)算、日常核算和監(jiān)督管理。會計人員的調(diào)動任用隨意性大，相當(dāng)部分單位不遵守法規(guī)要求，任意任用沒有《會計從業(yè)資格證》的人員，認(rèn)為“聽話的就是好的”。內(nèi)部控制制度形同虛設(shè)，大部分單位都制定了各種各樣的財務(wù)制度，但是關(guān)于預(yù)算約束和內(nèi)部監(jiān)督卻未真正落實，財務(wù)人員根據(jù)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字報銷記賬，一般不容易根據(jù)規(guī)章制度予以拒絕。在購進(jìn)固定資產(chǎn)時，嫌手續(xù)麻煩，不申報政府采購，未據(jù)實登記入賬，造成財產(chǎn)不實，部分資產(chǎn)游離于賬外[3]。（三）缺乏專門的管理會計機(jī)構(gòu)的有效指導(dǎo)盡管為了加強(qiáng)行政事業(yè)單位的財務(wù)管理，財政部門出臺了許多管理措施和辦法，然而在實際執(zhí)行中，會計監(jiān)管在部分單位、部分環(huán)節(jié)無法落實到位，發(fā)揮作用。上級主管部門因為種種原因，難以監(jiān)管到下屬的每一家單位，造成財政專項經(jīng)費用于支付公務(wù)接待費、辦公費、車輛運行維護(hù)費等本應(yīng)在公用經(jīng)費中列支的費用。滯留在部分單位結(jié)余的專項資金較多，沒有納入財政資金統(tǒng)一管理。

二、提高行政事業(yè)單位會計工作和管理會計的對策

（一）體系建設(shè)1.提高新準(zhǔn)則的可操作性。中國尚處在市場經(jīng)濟(jì)初級階段，新會計準(zhǔn)則與經(jīng)濟(jì)發(fā)展步調(diào)是不一致的，需公布更為詳細(xì)的解釋細(xì)則，在實踐中不斷擴(kuò)展新準(zhǔn)則的可操作性。2.加快改造新會計準(zhǔn)則實施的外部環(huán)境。要盡快制定、出臺相關(guān)法律法規(guī)，完善內(nèi)部控制制度，規(guī)范財務(wù)行為，進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)層及時、客觀、充分地披露會計信息的意識，促使單位規(guī)范管理[4]。3.強(qiáng)化財務(wù)預(yù)算管理。財務(wù)部門應(yīng)和業(yè)務(wù)部門充分溝通協(xié)調(diào)，根據(jù)單位事業(yè)發(fā)展的特點，對支出結(jié)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)合理的分析、預(yù)測和論證，做好預(yù)算編制工作。各單位應(yīng)改變不重視資金使用效益的狀況。要擴(kuò)大事業(yè)支出的比列，減少“三公”經(jīng)費方面的支出。厲行節(jié)約，降低行政運行成本。4.落實“收支兩條線”管理規(guī)定。組織人員督導(dǎo)，督促預(yù)算單位將預(yù)算收入足額繳入國庫，對隱瞞財政收入、坐支應(yīng)上繳的財政收入等違規(guī)行為，責(zé)令限期整改，限期足額上繳。（二）實務(wù)操作1.進(jìn)一步提高財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。加強(qiáng)財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，定期組織財務(wù)管理和預(yù)算執(zhí)行的后續(xù)教育，更新專業(yè)知識，提高業(yè)務(wù)水平；對分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行效益管理、依法管理等專業(yè)知識的普及，更好地促進(jìn)素質(zhì)的全面提高，逐步使行政事業(yè)單位的財務(wù)管理和管理會計水平走向規(guī)范化。2.健全并切實落實內(nèi)部控制制度。建立健全內(nèi)部控制制度，讓內(nèi)部審計發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)管作用。首先做好宣傳工作，讓全員參與內(nèi)部控制的意識得到普及，其次規(guī)范系統(tǒng)內(nèi)部控制部門的職責(zé)，使之常態(tài)化存在，最后切實執(zhí)行內(nèi)控制度，提高會計信息質(zhì)量和保障項目經(jīng)費支出的精細(xì)化、科學(xué)化。3.加強(qiáng)票據(jù)管理。財務(wù)人員應(yīng)學(xué)習(xí)理解財政票據(jù)管理辦法，嚴(yán)格按照規(guī)定使用票據(jù)，財政票據(jù)與稅務(wù)發(fā)票之間不得相互串用。管理實行專人負(fù)責(zé)制度，使用單位應(yīng)當(dāng)建立財政票據(jù)管理制度，上級主管部門應(yīng)當(dāng)建立財政票據(jù)監(jiān)督檢查制度，確保票據(jù)的安全。4.嚴(yán)格執(zhí)行《政府采購法》。宣傳貫徹政府采購政策、制定管理制度，制定專人負(fù)責(zé)申報業(yè)務(wù)，完整編制預(yù)算，實行內(nèi)部統(tǒng)一管理，建立和完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。提高工作效率，制定統(tǒng)一操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)化流程，杜絕嫌手續(xù)麻煩而直接采購發(fā)生。5.加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理。維護(hù)國有資產(chǎn)的安全完整，實現(xiàn)資產(chǎn)的合理配置，推動資產(chǎn)的充分有效利用。建立事前、事中、事后管理相結(jié)合，日常監(jiān)督和專項監(jiān)督相結(jié)合，配置、使用、處置相互協(xié)調(diào)和良性循環(huán)的監(jiān)管機(jī)制。6.加強(qiáng)往來款項的清理。建立往來款項核查制度，定期與債權(quán)人、債務(wù)人核對?？刂瀑Y金額度，縮短資金占用時間，及時對款項進(jìn)行清理和結(jié)算。（三）會計管理部門1.會計管理工作從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。會計工作應(yīng)當(dāng)先死后活，精心測算，提高質(zhì)量。發(fā)揮目標(biāo)引領(lǐng)、績效引導(dǎo)、優(yōu)化配置的重要作用。按照國務(wù)院要求，整合單位同類項目資金，切實保障重點支出，緊緊圍繞部門績效目標(biāo)和實現(xiàn)目標(biāo)所采取的措施編報項目。執(zhí)行中，進(jìn)行績效跟蹤管理，績效評價，甚至績效問責(zé)。確保預(yù)算執(zhí)行、監(jiān)督管理等各環(huán)節(jié)的有序開展。2.打基礎(chǔ)，強(qiáng)化管理。加強(qiáng)管理會計，規(guī)范會計行為，保證會計資料的的合法、真實、完整，維護(hù)行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)秩序。認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)理解并結(jié)合實際情況運用《中華人民共和國會計法》和有關(guān)法律、法規(guī)，提高技能，積累經(jīng)驗。積極參與管理，強(qiáng)化服務(wù)職能。3.抓監(jiān)管，突出現(xiàn)實的需要。行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全會計監(jiān)督制度，強(qiáng)化會計執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法檢查。在日常業(yè)務(wù)核算中，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行會計制度，保證會計信息的質(zhì)量和水平。遇到新問題和難題，應(yīng)積極應(yīng)對，及時研究解決辦法，不斷健全相關(guān)制度。各部門在政策修訂，工作開展等方面應(yīng)該相互配合，協(xié)調(diào)一致，通力合作，為單位事業(yè)發(fā)展做出不懈努力。

作者：陳莉單位：云南省水產(chǎn)技術(shù)推廣站