高校財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)管理論文
時(shí)間:2022-08-05 10:20:49
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摘要:隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步和發(fā)展,高校教育管理改革發(fā)展逐漸深入,高校財(cái)務(wù)管理環(huán)境發(fā)生也發(fā)生了變化。高校財(cái)務(wù)管理作為高校建設(shè)的重要工作,不僅影響著高校運(yùn)營(yíng)的情況,還與高校發(fā)展質(zhì)量有著密切的關(guān)系。在此基礎(chǔ)上,本文將基于財(cái)政體制改革的新趨勢(shì),分析高校財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)管理的現(xiàn)狀和問(wèn)題,探究適合高校發(fā)展的財(cái)務(wù)管理對(duì)策,為高校建設(shè)和發(fā)展提供幫助。
關(guān)鍵詞:新形勢(shì);高校財(cái)務(wù);管理策略
高校財(cái)務(wù)管理工作具有廣泛性、復(fù)雜性以及煩瑣性的特征,管理內(nèi)容不僅包含日常資金核算工作,還涉及高校資源分配、財(cái)務(wù)監(jiān)管等重要工作,與高校各部門(mén)之間的聯(lián)系非常緊密。但是,由于經(jīng)濟(jì)環(huán)境和財(cái)政制度的發(fā)展,當(dāng)前部分高校的財(cái)務(wù)管理理念和模式陳舊,運(yùn)營(yíng)管理工作質(zhì)量和效率都存在一些不足,已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)時(shí)展趨勢(shì)和高校發(fā)展需求。因此,在高校發(fā)展改革的進(jìn)程中,如何優(yōu)化財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)管理理念和方法,如何提升財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量,已經(jīng)成為高校發(fā)展的突破口。
一、現(xiàn)階段高校財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)管理的現(xiàn)狀和問(wèn)題
(一)缺乏效益意識(shí)。根據(jù)當(dāng)前高校財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀來(lái)看,高校財(cái)務(wù)管理局限于財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)登記和核算,缺乏財(cái)務(wù)分析、效益考核等靈活機(jī)制,導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理存在“等、要、靠”的現(xiàn)象,財(cái)務(wù)管理制度缺乏科學(xué)性,管理人員缺乏積極進(jìn)取的精神品質(zhì)。與此同時(shí),在進(jìn)行科研投資或其他項(xiàng)目投資時(shí)存在盲目性,投資決策缺乏可行性研究報(bào)告,這樣不僅不利于高校的財(cái)政健康,還會(huì)影響高校財(cái)政效益。高校作為科研基地和技術(shù)人才孵化中心,相關(guān)技術(shù)資源優(yōu)勢(shì)沒(méi)有得到充分地應(yīng)用,不利于高校財(cái)政收益的提升。此外,部分高校財(cái)務(wù)管理過(guò)度重視日常管理,忽視高校固定資產(chǎn)的采購(gòu)、養(yǎng)護(hù)管理,一定程度上造成了固定資產(chǎn)損失。(二)管理制度缺乏創(chuàng)新。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的深入發(fā)展,我國(guó)高校教育迎來(lái)了新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。作為高素質(zhì)人才培養(yǎng)基地,順應(yīng)時(shí)展趨勢(shì)開(kāi)展國(guó)際教育交流、合作成為高校教育發(fā)展的必然趨勢(shì),也是高校教育改革創(chuàng)新的重要途徑。因此,高校財(cái)務(wù)管理必須緊跟時(shí)代步伐,才能為高校教育發(fā)展提供支撐,才能有效融入全球化發(fā)展格局。然而,當(dāng)前高校財(cái)務(wù)管理制度仍然以國(guó)內(nèi)為主,缺乏國(guó)際交流合作的財(cái)務(wù)制度條例,導(dǎo)致國(guó)際間高校合作存在很多困難和問(wèn)題。此外,隨著科技信息技術(shù)的發(fā)展,信息資源、技術(shù)等資產(chǎn)的價(jià)值地位越來(lái)越明顯,成為高校的重要財(cái)富。但是,部分高校財(cái)務(wù)管理由于管理理念的局限,忽視了這些潛在資產(chǎn)的價(jià)值,沒(méi)有及時(shí)更新相關(guān)的財(cái)務(wù)管理制度,導(dǎo)致該方面資產(chǎn)管理質(zhì)量不高,對(duì)高校穩(wěn)定發(fā)展產(chǎn)生了不利影響。(三)內(nèi)部控制力度不足。高校財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制主要包含控制范圍和控制內(nèi)容兩方面。首先在控制范圍方面,部分高校雖然強(qiáng)調(diào)了財(cái)政性資金的內(nèi)部控制,但是卻忽視了預(yù)算外資金的管理。甚至部分高校沒(méi)有將校內(nèi)結(jié)算中心與上級(jí)單位財(cái)務(wù)納入內(nèi)部控制范圍,或者是對(duì)其監(jiān)督力度較弱,為不法人員提供了違規(guī)操作的空間和機(jī)會(huì)。由此可見(jiàn)內(nèi)部空制范圍比較狹隘,沒(méi)有完善覆蓋高校所有的資金業(yè)務(wù)。另一方面,部分高校內(nèi)部控制制度不健全,缺乏完科學(xué)的研究機(jī)制、決策機(jī)制,導(dǎo)致財(cái)務(wù)投資存在不合理性,影響了高校財(cái)務(wù)效益。還有部分高校內(nèi)控制制度執(zhí)行不徹底,內(nèi)部監(jiān)督和管理不夠嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范,導(dǎo)致內(nèi)部控制制度形同虛設(shè),無(wú)法為財(cái)務(wù)管理質(zhì)量提供保障。
二、新形勢(shì)下高校財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)管理的有效策略
(一)重視財(cái)務(wù)分析工作,為投資決策提供依據(jù)。在新形勢(shì)下,高校財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)管理不僅應(yīng)該注重基礎(chǔ)財(cái)務(wù)記賬、核算等工作,還應(yīng)該結(jié)合各項(xiàng)財(cái)務(wù)信息,做好財(cái)務(wù)分析工作,為高校投資、科研等成本預(yù)算工作提供科學(xué)依據(jù),進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)務(wù)管理服務(wù)職能。首先:做好財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作,提升成本預(yù)算分析質(zhì)量。例如,財(cái)務(wù)部門(mén)在制定項(xiàng)目預(yù)算時(shí),可以基于以往同項(xiàng)目的預(yù)算指標(biāo),分析該項(xiàng)目成本預(yù)算的可行性,再結(jié)合當(dāng)前財(cái)務(wù)基本狀況、高校發(fā)展環(huán)境等影響因素,綜合分析成本預(yù)算費(fèi)用。通過(guò)這樣的方式,不僅能夠找出預(yù)算指標(biāo)與實(shí)際成本的差異,優(yōu)化成本預(yù)算方案,還能明確預(yù)算指標(biāo)誤差的原因,提升成本預(yù)算的科學(xué)性。其次:加強(qiáng)辦學(xué)成本分析,優(yōu)化辦學(xué)效益。辦學(xué)作為高校建設(shè)的基礎(chǔ)內(nèi)容,所占據(jù)的成本比例非常大,所以在進(jìn)行財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)管理中,加強(qiáng)對(duì)辦學(xué)成本分析,對(duì)財(cái)務(wù)工作質(zhì)量提升意義非凡。例如,財(cái)務(wù)人員可以根據(jù)高校內(nèi)部結(jié)構(gòu),將辦學(xué)成本和辦學(xué)成本進(jìn)行區(qū)分歸類(lèi),把非教學(xué)資源別出辦學(xué)成本核算,有效分析辦學(xué)成本,為教育教學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。在這樣的財(cái)務(wù)分析不僅可以?xún)?yōu)化辦學(xué)資源分配和合理性,提升辦學(xué)資源的利用效益,還能節(jié)約辦學(xué)成本,提升成本核算的有效性。(二)樹(shù)立成本效益觀念,優(yōu)化財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)管理目標(biāo)。成本核算作為財(cái)務(wù)工作的基本內(nèi)容,加強(qiáng)高校各領(lǐng)域的財(cái)務(wù)成本核算,樹(shù)立成本效益的理念,健全成本核算制度和體系,才能提升高校財(cái)務(wù)運(yùn)用管理改革質(zhì)量。例如,在高校財(cái)務(wù)管理中,相關(guān)部門(mén)可以制定符合學(xué)校實(shí)情的核算制度,將成本核算范圍、核算項(xiàng)目以及核算方法等內(nèi)容編入其中。同時(shí),在進(jìn)行項(xiàng)目投資的過(guò)程中,財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)該堅(jiān)持“財(cái)務(wù)工作正常開(kāi)展的基礎(chǔ)目標(biāo),投資效益最大化的首選目標(biāo),社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益最優(yōu)化的永恒目標(biāo)”,這樣才能保障成本核算工作的準(zhǔn)確性、全面性,為成本核算工作提供制度保障。此外,優(yōu)化高校資源配置的合理性,建立科學(xué)的資產(chǎn)流動(dòng)制度。在高校資產(chǎn)配置過(guò)程中,學(xué)校可以建立專(zhuān)門(mén)的物資采購(gòu)、配置以及管理部門(mén),將物質(zhì)資產(chǎn)進(jìn)行集中管理。第一:健全物資采購(gòu)制度,規(guī)范物資采購(gòu)的流程,如:物資采購(gòu)申請(qǐng)單、物資領(lǐng)用申請(qǐng)單以及物資借還申請(qǐng)單等等,做好物資管理登記,進(jìn)一步強(qiáng)化購(gòu)置管理。第二:建立科學(xué)的資源配置制度。在物資管理配置的過(guò)程中,財(cái)務(wù)部門(mén)可以在保障高校資源正常供應(yīng)的基礎(chǔ)上,靈活分配閑置資源,如:出售、調(diào)撥等等,全面提升資源的利用效率和價(jià)值,避免出現(xiàn)資源浪費(fèi)的現(xiàn)象。第三:健全財(cái)產(chǎn)資源清算制度,定期盤(pán)點(diǎn)物質(zhì)資產(chǎn)的分布狀況,確保資源的合理應(yīng)用,打破“重購(gòu)置,輕管理”的傳統(tǒng)局面,全面保障高校的成本效益。(三)完善管理和內(nèi)控制度,為高校發(fā)展提供保障。內(nèi)部控制是高校財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)管理的重點(diǎn)內(nèi)容,也是保障財(cái)務(wù)安全、運(yùn)營(yíng)環(huán)境的重要途徑。高校財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)該健全內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度,確保各單位部門(mén)之間能夠相互分離、相互制約、相互監(jiān)督,進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)務(wù)管理質(zhì)量。對(duì)于高校財(cái)務(wù)管理來(lái)講,尤其需要關(guān)注校內(nèi)結(jié)算中心、固定資產(chǎn)以及投資項(xiàng)目的管理控制,制定出與之符合的內(nèi)部控制策略,為財(cái)務(wù)控制提供制度保障。因此,在新形勢(shì)下,高校財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)管理需要從兩方面健全內(nèi)部控制制度:第一、預(yù)防控制為主,事后控制為輔,健全財(cái)務(wù)預(yù)算分析制度,規(guī)范財(cái)務(wù)管理行為,優(yōu)化相關(guān)懲戒制度,以免出現(xiàn)不法行為。這樣不僅可以有效控制財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn),還能提升財(cái)務(wù)管理質(zhì)量,為高校財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)提供保障。第二、健全責(zé)任牽制制度。在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作時(shí),一定要完善機(jī)構(gòu)設(shè)置,明確人員分工,合理劃分責(zé)任范圍,將財(cái)務(wù)管理責(zé)任落實(shí)到個(gè)人,制定嚴(yán)格的懲戒制度。通過(guò)這樣的方式,不僅可以激發(fā)工作人員的責(zé)任心,提升工作人員的責(zé)任意識(shí),確保財(cái)務(wù)管理各個(gè)環(huán)節(jié)的管理質(zhì)量,而且還可以做到責(zé)、權(quán)、利三者相結(jié)合,促進(jìn)高校財(cái)務(wù)管理的發(fā)展。
三、結(jié)語(yǔ)
綜上所述,新形勢(shì)發(fā)展環(huán)境下,優(yōu)化高校財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)管理方法和策略,不僅能夠提升財(cái)務(wù)管理質(zhì)量,為高校發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境,還能規(guī)范財(cái)務(wù)管理行為,促進(jìn)高校財(cái)務(wù)管理制度不斷完善。同時(shí),通過(guò)強(qiáng)化財(cái)務(wù)分析工作、樹(shù)立成本效益理念、健全財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)制度,可以從各方面規(guī)范財(cái)務(wù)管理工作,促進(jìn)高校財(cái)務(wù)效益的最優(yōu)化發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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作者:李杏麗 單位:石家莊理工職業(yè)學(xué)院