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一、港口企業(yè)固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀

港口企業(yè)屬于資產(chǎn)密集型企業(yè)，其固定資產(chǎn)管理是否有效直接影響著企業(yè)經(jīng)營(yíng)的效率和效果。港口企業(yè)固定資產(chǎn)涵蓋碼頭主體、防波堤、港口航道、裝卸設(shè)備、后方堆場(chǎng)、倉(cāng)庫(kù)、管道、泵站、房屋、叉車(chē)、辦公設(shè)施等，固定資產(chǎn)的特點(diǎn)顯著，具有資產(chǎn)專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、資產(chǎn)總量大、資產(chǎn)連續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)、后續(xù)維保改造成本高等特性，其管理的難度大，成本高。目前，大多港口企業(yè)在固定資產(chǎn)管理方面仍然較為粗放，管理意識(shí)薄弱，加上固定資產(chǎn)歷史數(shù)據(jù)質(zhì)量不高等，造成港口企業(yè)固定資產(chǎn)賬實(shí)不符、資產(chǎn)丟失、會(huì)計(jì)信息失真等問(wèn)題在審計(jì)中頻頻暴露。同時(shí)，港口企業(yè)固定資產(chǎn)投資一次性投入大、投資回收期長(zhǎng)，不僅長(zhǎng)期擠占公司資金，而且建設(shè)期間大量舉借外債，利用財(cái)務(wù)杠桿，造成運(yùn)營(yíng)期間還本付息壓力大，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)高。固定資產(chǎn)管理整體效果不佳。

二、造成港口企業(yè)固定資產(chǎn)管理效果不佳的主要原因分析

導(dǎo)致港口企業(yè)的固定資產(chǎn)管理效果不佳的原因是多方面的，主要分析如下：1.固定資產(chǎn)投資前期規(guī)劃不科學(xué)。港口企業(yè)的固定資產(chǎn)單項(xiàng)價(jià)值高。固定資產(chǎn)投資需要進(jìn)行大量、深入的市場(chǎng)調(diào)研、項(xiàng)目立項(xiàng)、可行性研究等前期準(zhǔn)備工作，經(jīng)過(guò)多方論證后方能確認(rèn)固定資產(chǎn)投資的方案。碼頭泊位、港口航道的設(shè)計(jì)和裝卸設(shè)備的選擇等，都要結(jié)合港口、岸線地理環(huán)境的特殊性以及生產(chǎn)的具體要求。而目前大多港口企業(yè)前期規(guī)劃中，存在缺乏充分的市場(chǎng)調(diào)研，可行性研究過(guò)于樂(lè)觀，過(guò)度追求機(jī)械自動(dòng)化，大量舉借項(xiàng)目貸款等情形，造成港口企業(yè)固定資產(chǎn)投資沖動(dòng)，投資成本高，產(chǎn)能過(guò)剩，資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率低；設(shè)備不符合生產(chǎn)要求，增加后期的改造維修成本；項(xiàng)目貸款占比重，后期還本付息壓力大，造成企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)高。2.固定資產(chǎn)管理重視不夠。港口企業(yè)固定資產(chǎn)管理普遍存在“重投資、輕管理”的現(xiàn)象，大多企業(yè)管理者將關(guān)注重點(diǎn)放在固定資產(chǎn)的投資上，忽視對(duì)固定資產(chǎn)后續(xù)的管理。港口企業(yè)的固定資產(chǎn)絕大多數(shù)來(lái)自基建項(xiàng)目和改造項(xiàng)目轉(zhuǎn)固，轉(zhuǎn)固后由財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)登記固定資產(chǎn)卡片、核算資產(chǎn)價(jià)值和后續(xù)支出，由維修部門(mén)負(fù)責(zé)資產(chǎn)的實(shí)物管理和日常維修養(yǎng)護(hù)工作。工程施工結(jié)算、項(xiàng)目決算、預(yù)轉(zhuǎn)固、最終轉(zhuǎn)固等，涉及環(huán)節(jié)多、數(shù)據(jù)盤(pán)大，形成的固定資產(chǎn)移交清單質(zhì)量不高、信息不全、資產(chǎn)價(jià)值不準(zhǔn)，資產(chǎn)命名隨意，造成資產(chǎn)卡片建立初期就存在卡片登記信息與實(shí)物信息不一致，資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)難度增加，運(yùn)行成本不準(zhǔn)確等問(wèn)題。再加上維修部門(mén)對(duì)實(shí)物資產(chǎn)臺(tái)賬的長(zhǎng)期忽視，實(shí)物資產(chǎn)變動(dòng)、報(bào)廢未及時(shí)辦理資產(chǎn)變更、注銷(xiāo)手續(xù)，造成港口企業(yè)固定資產(chǎn)管理混亂，制約企業(yè)后續(xù)的規(guī)范管理。3.固定資產(chǎn)缺乏統(tǒng)一管理，職能部門(mén)間缺乏有效溝通。固定資產(chǎn)管理涉及資產(chǎn)整個(gè)生命周期，固定資產(chǎn)的新增、變動(dòng)、減少環(huán)節(jié)的管理質(zhì)量直接影響著固定資產(chǎn)管理的效果。在港口企業(yè)固定資產(chǎn)管理中，往往將固定資產(chǎn)的價(jià)值與實(shí)物分由不同職能部門(mén)進(jìn)行管理，而各部門(mén)對(duì)固定資產(chǎn)管理的規(guī)定各自為政，對(duì)于固定資產(chǎn)的判定標(biāo)準(zhǔn)、資產(chǎn)類(lèi)別、管理編號(hào)、卡片內(nèi)容、資產(chǎn)命名等管理規(guī)則存在較大差異。同時(shí)，資產(chǎn)管理相關(guān)部門(mén)對(duì)于固定資產(chǎn)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)職責(zé)劃分不清，各部門(mén)間的管理鏈條不銜接，缺乏及時(shí)、有效的溝通；財(cái)務(wù)軟件與實(shí)物資產(chǎn)管理系統(tǒng)間系統(tǒng)不兼容、數(shù)據(jù)不集成，造成資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)難以流轉(zhuǎn)共享，部門(mén)間溝通協(xié)調(diào)難度大，固定資產(chǎn)缺乏統(tǒng)一管理。4.固定資產(chǎn)管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)缺乏有效管控。盡管大多港口企業(yè)已經(jīng)建立固定資產(chǎn)管理制度，明確固定資產(chǎn)管理崗位、職責(zé)，但是在固定資產(chǎn)管理的實(shí)務(wù)中，相關(guān)制度得不到嚴(yán)格執(zhí)行或執(zhí)行偏差、管理鏈條不暢、資產(chǎn)管理缺乏考核等現(xiàn)象嚴(yán)重。在固定資產(chǎn)新增環(huán)節(jié)，未能有效確保新增資產(chǎn)卡片與實(shí)物資產(chǎn)信息一致；在固定資產(chǎn)變動(dòng)環(huán)節(jié)，未能同步辦理資產(chǎn)變動(dòng)、注銷(xiāo)手續(xù)；在固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)環(huán)節(jié)，開(kāi)展的盤(pán)點(diǎn)工作多流于形式。固定資產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)得不到有效的管控，資產(chǎn)管理相關(guān)部門(mén)各行其道，相關(guān)數(shù)據(jù)難以同步，造成港口企業(yè)固定資產(chǎn)賬實(shí)不符情況更加嚴(yán)重。5.固定資產(chǎn)管理人員素質(zhì)有待提高港口企業(yè)大多固定資產(chǎn)專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，資產(chǎn)養(yǎng)護(hù)定檢要求高。如何通過(guò)日常保養(yǎng)、維護(hù)來(lái)提高資產(chǎn)的使用壽命、減少資產(chǎn)維修成本對(duì)于港口企業(yè)至關(guān)重要。一方面，目前大多港口企業(yè)固定資產(chǎn)管理僅限于資產(chǎn)的價(jià)值管理和實(shí)物數(shù)量管理，配備的固定資產(chǎn)管理人員只了解一般的管理知識(shí)，而缺少對(duì)相關(guān)資產(chǎn)養(yǎng)護(hù)、定檢要求的認(rèn)識(shí)，很難關(guān)注資產(chǎn)的狀況以及參與資產(chǎn)的養(yǎng)護(hù)過(guò)程。另一方面，固定資產(chǎn)的確認(rèn)、計(jì)量涉及利息資本化問(wèn)題、維修保養(yǎng)成本的分?jǐn)倖?wèn)題、折舊方式、年限的選擇問(wèn)題、公允價(jià)值運(yùn)用及資產(chǎn)減值問(wèn)題等，港口企業(yè)缺乏統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，固定資產(chǎn)核算依賴(lài)于財(cái)務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)判斷，若財(cái)務(wù)人員專(zhuān)業(yè)性不足，就很容易造成會(huì)計(jì)信息失真。

三、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的策略

港口要提高固定資產(chǎn)管理的整體質(zhì)量，首先要解決數(shù)據(jù)統(tǒng)一的問(wèn)題，再通過(guò)科學(xué)的管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)資產(chǎn)的統(tǒng)一控制，把控資產(chǎn)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。具體可從以下幾個(gè)方面推進(jìn)：1.提高固定資產(chǎn)管理的重視。港口企業(yè)固定資產(chǎn)管理的質(zhì)量直接影響著企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況。有效的固定資產(chǎn)管理，不僅保證了企業(yè)的正常運(yùn)行，而且可以增加企業(yè)固定資產(chǎn)的周轉(zhuǎn)，加速資產(chǎn)的流動(dòng)，提高裝卸服務(wù)，減少資產(chǎn)維修成本，提升企業(yè)獲利能力和競(jìng)爭(zhēng)能力。港口企業(yè)應(yīng)重視對(duì)資產(chǎn)的管理，從上而下強(qiáng)化固定資產(chǎn)的管理意識(shí)。企業(yè)管理層應(yīng)從思想上重視資產(chǎn)管理工作；固定資產(chǎn)管理人員要不斷組織學(xué)習(xí)資產(chǎn)管理先進(jìn)方法，不斷提升自身管理素養(yǎng)和責(zé)任意識(shí)；公司應(yīng)定期開(kāi)展資產(chǎn)管理培訓(xùn)，宣講資產(chǎn)管理意義和資產(chǎn)使用注意事項(xiàng)，動(dòng)員全體員工參與資產(chǎn)管理工作，延長(zhǎng)資產(chǎn)使用壽命。2.做好資產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)清查，提高資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)質(zhì)量。要做好港口企業(yè)資產(chǎn)管理工作，首先要做好固定資產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)清查，對(duì)存量數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一梳理。港口企業(yè)固定資產(chǎn)總量大、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，資產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)清查工作千頭萬(wàn)緒、工作量巨大，單靠財(cái)務(wù)部門(mén)和資產(chǎn)管理部門(mén)很難全面完成清查工作。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視資產(chǎn)清查工作，組建專(zhuān)項(xiàng)工作小組，有序推進(jìn)，嚴(yán)格把控。一方面，企業(yè)應(yīng)按固定資產(chǎn)管理統(tǒng)一目錄對(duì)現(xiàn)有資產(chǎn)的類(lèi)別進(jìn)行判定，統(tǒng)一資產(chǎn)名稱(chēng)，明確資產(chǎn)卡片登記信息及規(guī)范等，逐步建立企業(yè)內(nèi)統(tǒng)一的資產(chǎn)數(shù)據(jù)信息。另一方面，企業(yè)要對(duì)照資產(chǎn)實(shí)物，建立完整、準(zhǔn)確的實(shí)物臺(tái)賬，并分步驟匹配實(shí)物臺(tái)賬和資產(chǎn)卡片，做到賬實(shí)相符。另外，通過(guò)資產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)清查，企業(yè)可摸清資產(chǎn)狀態(tài)，為資產(chǎn)后續(xù)養(yǎng)護(hù)、維修、改造提供可靠的依據(jù)。3.統(tǒng)一資產(chǎn)管理基礎(chǔ)，各部門(mén)協(xié)調(diào)溝通。港口企業(yè)應(yīng)對(duì)固定資產(chǎn)的判定標(biāo)準(zhǔn)、資產(chǎn)類(lèi)別、管理編號(hào)、卡片內(nèi)容、資產(chǎn)命名等管理規(guī)則進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)定，財(cái)務(wù)部門(mén)、實(shí)物資產(chǎn)管理部門(mén)、資產(chǎn)使用部門(mén)應(yīng)參與相關(guān)管理規(guī)則的制定過(guò)程，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，并提出各專(zhuān)業(yè)要求，提高管理規(guī)則的可操作性和全面性。固定資產(chǎn)管理涵蓋資產(chǎn)的整個(gè)生命周期，涉及資產(chǎn)不同生命期、不同環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)換，港口企業(yè)要理清對(duì)資產(chǎn)管理工作中各個(gè)環(huán)節(jié)的工作流程、各資產(chǎn)管理崗位的職責(zé)，建立有效管理機(jī)制，銜接資產(chǎn)管理鏈條。同時(shí)，公司應(yīng)對(duì)資產(chǎn)管理相關(guān)系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行整合與集成，打通業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)有效流轉(zhuǎn)的通道。4.抓好資產(chǎn)管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)的有效控制。在完成制度制定、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、流程優(yōu)化的情況下，如何提高執(zhí)行力度，成為固定資產(chǎn)管理的關(guān)鍵。港口企業(yè)要充分利用考核利器，對(duì)資產(chǎn)管理的各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)設(shè)置考核指標(biāo)，企業(yè)可依據(jù)資產(chǎn)管理“新增、變動(dòng)、減少”以及資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)特點(diǎn)分別設(shè)置考核標(biāo)準(zhǔn)。資產(chǎn)新增環(huán)節(jié)可設(shè)置轉(zhuǎn)固及時(shí)率、轉(zhuǎn)固準(zhǔn)確率；資產(chǎn)變動(dòng)環(huán)節(jié)可設(shè)置資產(chǎn)變動(dòng)及時(shí)率、資產(chǎn)變動(dòng)準(zhǔn)確率；資產(chǎn)減少環(huán)節(jié)可設(shè)置資產(chǎn)報(bào)廢及時(shí)率；資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)環(huán)節(jié)可設(shè)置盤(pán)點(diǎn)及時(shí)率、抽查盤(pán)點(diǎn)準(zhǔn)確率等。企業(yè)要重點(diǎn)加強(qiáng)資產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管控，保證數(shù)據(jù)同步，確保固定資產(chǎn)管理制度得到扎實(shí)有效的執(zhí)行。同時(shí)，企業(yè)要充分運(yùn)用每年一次的固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)管理賬實(shí)不符等問(wèn)題，及時(shí)更正、解決，確保資產(chǎn)管理有效運(yùn)行。5.重視專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)。港口企業(yè)應(yīng)重視對(duì)人才的培養(yǎng)，通過(guò)培訓(xùn)、講座等手段提升資產(chǎn)管理人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。實(shí)物資產(chǎn)管理人員不僅要學(xué)習(xí)科學(xué)的資產(chǎn)管理方法，而且要深入了解各個(gè)港口資產(chǎn)防腐、定檢要求、操作注意事項(xiàng)以及維修記錄等，為資產(chǎn)的養(yǎng)護(hù)工作提供堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)支撐。財(cái)務(wù)人員要不斷學(xué)習(xí)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度規(guī)范，加強(qiáng)職業(yè)判斷能力，促進(jìn)港口企業(yè)財(cái)務(wù)核算的規(guī)范化；同時(shí)，財(cái)務(wù)人員要加強(qiáng)與業(yè)務(wù)部門(mén)溝通，了解各項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)，選擇符合資產(chǎn)實(shí)際情況的折舊政策、折舊方法、折舊年限和殘值率等，提高會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性。

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作者:陳容 單位:天津?yàn)I海新區(qū)響螺灣公共事業(yè)發(fā)展有限公司