高校資金安全監(jiān)督論文
時間:2022-12-19 02:48:40
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摘要:隨著當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)以及科學(xué)技術(shù)日益發(fā)展,教育體制得到了不斷的改革和深化,與此同時,高校的辦學(xué)規(guī)模正在逐漸的擴(kuò)大,學(xué)校所積累的資金也逐漸的增加。在這樣的情況之下,就需要切實(shí)的做好高效的資金管理工作,但是在高校資金管理過程之中還依然存在著諸多的問題,需要相關(guān)的工作人員采取有效的措施加以改進(jìn)和完善,要進(jìn)一步完善內(nèi)控制度,同時要理清財務(wù)管理工作流程,完善立體監(jiān)控體系,從而切實(shí)保障高校資金管理安全性及可靠性。本文主要是關(guān)于高校資金安全性管理研究,以供相關(guān)專業(yè)人士進(jìn)行參考和借鑒。
關(guān)鍵詞:監(jiān)控機(jī)制;高校;資金安全
自從我國教育事業(yè)日益深入發(fā)展,高校正在逐漸的擴(kuò)大招生規(guī)模,與此同時,各大院校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)相對以往在數(shù)量方面有了較大程度的提高,對于各大高校進(jìn)行分析,大部分的高校動輒都需要花費(fèi)上千、上億萬資金,針對于這樣大的數(shù)額,需要提高資金利用效率,要科學(xué)合理的使用資金,強(qiáng)化資金管理,消除安全隱患,切實(shí)的保障資金可以實(shí)現(xiàn)有序合理流動,避免資金的浪費(fèi)。
1高校資金管理主要問題
在目前高校資金管理的過程當(dāng)中還依然存在著諸多的問題,首先,當(dāng)前資金管理方面缺乏相對完善管理體系和管理制度,教育部主管部門比較重視資金安全管理,同時提出內(nèi)部控制制度,進(jìn)而規(guī)范資金支付,嚴(yán)格對外投資,但是還依然存在的一小部分高校沒有建立相對完善安全管理制度,無法從制度上根本上保證資金的安全性。其次,在高校當(dāng)中缺乏對于資金的監(jiān)督管控制度,雖然當(dāng)前一部分的高校在內(nèi)部構(gòu)建了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu),但是,僅屬于二級機(jī)構(gòu),領(lǐng)導(dǎo)往往由院長或校長任命,導(dǎo)致監(jiān)督缺乏獨(dú)立性以及權(quán)威性,造成監(jiān)督形同虛設(shè),流于形式,難以達(dá)到應(yīng)有監(jiān)督效果,往往流于表面化。最后,通常來講,大部分高校都制定了內(nèi)部控制制度,比如授權(quán)批準(zhǔn)控制、人員素質(zhì)控制、組織機(jī)構(gòu)控制、信息質(zhì)量控制、內(nèi)部審計控制、業(yè)務(wù)流程控制等等制度,但是執(zhí)行不夠到位。
2提升高校資金安全管理水平主要對策
2.1規(guī)范會計基礎(chǔ)工作。在目前需要當(dāng)前各大高校科室以及相關(guān)部門對于預(yù)算的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行科學(xué)合理以及統(tǒng)籌的安排,在資金利用方面不要突破預(yù)算資金,同時對于資金支出進(jìn)行嚴(yán)格控制和管理,避免超標(biāo)準(zhǔn)、超審批以及超范圍不合理的資金開支,與此同時,對于目前的財會工作人員而言,應(yīng)當(dāng)及時的糾正或者拒絕辦理不合理的業(yè)務(wù)。同時,一旦遇到了不合理的業(yè)務(wù),需要向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)或者是學(xué)校的財務(wù)主管部門及時的反映情況,除此之外,相關(guān)的部門以及領(lǐng)導(dǎo)需要支持當(dāng)前財會工作人員積極的履行好自身的職責(zé),同時嚴(yán)格的貫徹法律法規(guī),認(rèn)真執(zhí)法,絕不越權(quán)操作或者是違規(guī)操作,只有這樣才能夠有助于順利解決財會工作過程當(dāng)中所遭遇到的各種問題和困難,同時,也可以營造出良好的財務(wù)管理環(huán)境;針對于高校所購買的大宗圖書資料、大宗物資以及教學(xué)設(shè)備儀器等等都需要采用招標(biāo)管理制度;針對于大額銀行貸款、基建項(xiàng)目以及重大的投資決策等等都需要校長辦公室或者是學(xué)校黨委會進(jìn)行審議之后簽字確定,并且一旦出現(xiàn)問題要追究相關(guān)人士的責(zé)任,避免個人收受回扣或者是轉(zhuǎn)移、挪用、侵占高校資金的問題產(chǎn)生,切實(shí)的保障資金得到合理及科學(xué)的使用。2.2建立內(nèi)控制度,消除隱患因素。各大高校出納不能兼職檔案保管人或者兼任稽查人員,另外,要切實(shí)保障人名章、財務(wù)公章分別是由出納人員和財務(wù)主管人員保管,在實(shí)際使用的過程當(dāng)中,需要相關(guān)的分管人員進(jìn)行審核,并且出示相關(guān)的憑證之后才能夠蓋章。在目前,高校財務(wù)管理的過程當(dāng)中,需要構(gòu)建回避制度,會計主管人員以及單位負(fù)責(zé)人員相關(guān)親屬不能夠擔(dān)任出納工作。另外,對于目前重要部門人員崗位加強(qiáng)管理工作,通過采用定期審計制或者是崗位輪換制度,可以避免內(nèi)部的人員出現(xiàn)犯罪行為或者是內(nèi)部人員失職情況。此外,對于獨(dú)立性難以相容的業(yè)務(wù),需要具備不同業(yè)務(wù)人員加以負(fù)責(zé),另外,需要在明確管理目標(biāo)的前提之下,保障有兩個以上的人員負(fù)責(zé)重要業(yè)務(wù),這樣就可以實(shí)現(xiàn)相互牽制以及相互監(jiān)督,從而防止舞弊的情況產(chǎn)生。2.3構(gòu)建監(jiān)控體系,確保資金安全。目前的高校財務(wù)管理的過程當(dāng)中需要構(gòu)建財務(wù)監(jiān)控體系,保障資金的安全利用。對于監(jiān)督部門以及財務(wù)管理部門而言,需要借助監(jiān)察審計以及紀(jì)委的力量,針對于大量資金進(jìn)行事前審計、事后評估,同時要加強(qiáng)全過程監(jiān)督和控制,主動接受外部監(jiān)督管理。另外在目前的高校之中還需要強(qiáng)化廉政教育,促使財務(wù)工作人員都能夠嚴(yán)格按照規(guī)范參與到經(jīng)濟(jì)管理活動當(dāng)中來。另外,需要對于監(jiān)督制約機(jī)制加以健全和完善,構(gòu)建縱橫交錯、上下貫通以及內(nèi)外相互結(jié)合的監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò),避免內(nèi)控機(jī)制存在較大弊端和缺陷。除此之外,針對于監(jiān)督主體進(jìn)行分析,要進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)察部門,建立高效協(xié)查制度和信息交流制度。針對于管理對象進(jìn)行分析,需要進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)人員重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)部門以及薄弱環(huán)節(jié)的檢查力度。另外在監(jiān)督方面,需要由表面督查轉(zhuǎn)變成為深層問題合規(guī)性督察,強(qiáng)化評價標(biāo)準(zhǔn),同時進(jìn)一步完善高校財務(wù)監(jiān)控體系。
3結(jié)束語
綜上所述,在目前高校需要高度重視資金管理工作,要切實(shí)保障資金的安全合理的利用,提高資金的利用效率,這本身是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程。對于當(dāng)前高校的各大部門而言,需要提高資金管理意識,從資金的分配使用和籌集等方面都需要完善內(nèi)控制度。在資金管理方面要嚴(yán)格的堵塞漏洞,切實(shí)保障資金實(shí)現(xiàn)安全可靠的管理,促使資金能夠在高校內(nèi)部發(fā)揮積極有效的作用。
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作者:凡華 單位:攀枝花學(xué)院