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本文作者：郭麗娜孫偉工作單位：黑龍江省質量監(jiān)督檢測研究院

建立哈爾濱市食品安全協(xié)調機構哈爾濱市在食品安全管制時，需要在各區(qū)、縣（市）都建立一個食品安全協(xié)調機構。這個協(xié)調機構的主要職責就是，該機構將作為在政府監(jiān)管食品安全工作中的專業(yè)部門，協(xié)調組織有關部門做好食品安全監(jiān)管工作。在食品監(jiān)管過程中常常出現(xiàn)監(jiān)管職能交叉的問題，這樣當安全事件發(fā)生的時候，由哪一個來負責就顯得模糊，對于責任權限不明晰的領域，監(jiān)管就會出現(xiàn)漏洞，一些食品企業(yè)就會出現(xiàn)鉆體制漏洞的行為。而采取在各級政府設置食品安全協(xié)調機構的措施就可以避免上述情況的發(fā)生。這個機構可以在很大程度上幫助食品監(jiān)管部門從事監(jiān)督管理食品安全工作。不僅如此，設置協(xié)調機構是監(jiān)管權力的下發(fā)，基層組織對于違規(guī)企業(yè)的監(jiān)管權力加大，是對違法企業(yè)的有效震懾，保證本市市民的切身利益。

建立食品安全各部門合作機制哈爾濱市在食品安全管制方面，應該從加強和完善制度方面來建設各級食品安全協(xié)調委員會，注重不同部門間的協(xié)調配合與綜合監(jiān)督管理。在食品安全管理時，會議制度、信息反饋制度等措施完善，能夠促進部門間的協(xié)調。除了之前的傳統(tǒng)制度，還需要建立一個合作機制，只有部門之間加大合作效率，才能夠真正發(fā)揮出食品監(jiān)管部門的協(xié)調管理職能。為此，哈爾濱市可以建立起一個有食品安全局牽頭，質監(jiān)、工商局、衛(wèi)生局、商務等部門協(xié)調配合的食品安全管制工作機制。配合本市新聞媒體單位記者，聯(lián)合本地食品安全監(jiān)管相關信息與質量信息，來讓民眾能夠順利了解到相關信息，保證市民的安全消費。這時候食品安全監(jiān)管部門對于質量抽檢結果，就要積極協(xié)調新聞媒體單位，以不同形式來食品安全質量信息，保證市民的知情權。

建立食品安全應急處理機制面對突如其來的重大安全事件，只有政府具有很強的應急處理能力，在最短時間判斷事件形式，及時采取相對應措施，才能夠及時控制食品安全問題所造成的損失。為此哈爾濱市政府應該盡早建立健全食品安全應急處理機制，注意加強食品安全預警工作，防患未然。這就需要食品監(jiān)管部門注重對食品安全信息的收集與分析，認真處理群眾的食品安全舉報，完善健全食品安全事故報告系統(tǒng)。在食品安全剛發(fā)生時，就能夠及時采取措施，防止事故的蔓延。

建立食品安全應急處理機制的具體措施主要有：一是建立突發(fā)事件緊急報告制度。當某一區(qū)域發(fā)生重大食品安全事件時，區(qū)域政府和質量監(jiān)管部門必須立即向總局匯報相關情況。第二就是完善突發(fā)食品安全事件應急反應預案。這就需要提前確認快速反應程序，編制《食品安全突發(fā)事件應急處理工作手冊》，提前讓各級政府了解應急措施。同時采取日常培訓與演練，提高監(jiān)管人員的反應力。第三點就是注重應急處理電子信息網(wǎng)絡的應用，提高政府在處理食品突發(fā)事件的效率，第四建立專家評估與咨詢制度。通過邀請食品安全公共事件專家、食品安全專家參與到食品管制工作中，讓他們對潛在食品問題進行評估，了解可能導致的原因及未來產(chǎn)生的危害程度，來提高處理突發(fā)事件的科學性與準確性。