煤炭企業(yè)建設(shè)論文
時間:2022-09-09 05:08:25
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一、建設(shè)項(xiàng)目全過程中設(shè)計(jì)及決策階段的探析
1.建設(shè)項(xiàng)目造價管理需從決策階段做起。
項(xiàng)目的決策是選擇并且決定投資行動方案的一大重要過程,它是對擬建項(xiàng)目的可行性以及必要性來進(jìn)行一個技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證,對不同的建設(shè)方案來進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較從而做出判斷,以此來決定過程的正確性,而一個項(xiàng)目的行動來源正是一個正確的項(xiàng)目投資決策,一個項(xiàng)目決策是否正確也直接關(guān)系到項(xiàng)目建設(shè)的成敗,也同樣密切關(guān)系著投資效果的好壞以及工程造價的高低,比如新井的建設(shè),它與煤炭的賦存條件、水文地質(zhì)條件、地質(zhì)結(jié)構(gòu)構(gòu)造、煤炭的品種及它所處地理環(huán)境外部的運(yùn)輸條件,還有國家的煤炭規(guī)劃等等都有著一定的關(guān)系,因此要使煤炭建設(shè)項(xiàng)目決策科學(xué)化,則必須對各種可能性來擬定一個建設(shè)方案以及技術(shù)方案來進(jìn)行一個認(rèn)真的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析,并且比較論證對項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)效益所進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測以及評價,需要在此基礎(chǔ)上來決策建設(shè)規(guī)模并且選擇技術(shù)方案
2.設(shè)計(jì)階段的造價控制是重中之重。
忽視了建設(shè)項(xiàng)目前期在工作階段的造價控制,而是把控制的重點(diǎn)放在了施工階段以及審核施工圖結(jié)算,這樣做對于工程造價的控制雖然也可以起到一定程度的作用,但它畢竟不是以消減建設(shè)項(xiàng)目的無效及低效活動來入手的,也不是從提高建設(shè)項(xiàng)目各項(xiàng)實(shí)施活動的績效來入手的,而是一種事后控制工程的缺陷已無力改變,同時也是一種舍本求末的方法。依據(jù)分析,設(shè)計(jì)費(fèi)一般是不到建設(shè)工程全生命期費(fèi)用的,但是這少于的費(fèi)用能夠?qū)こ淘靸r的影響程度甚至占到其比例以上。由此可觀之,設(shè)計(jì)質(zhì)量對于整個的工程建設(shè)效益必然是至關(guān)重要的,因此煤礦企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目在設(shè)計(jì)階段需要做好如下極大工作要:用全生命的周期造價理論來指導(dǎo)設(shè)計(jì),從理論上講一個工程壽命周期是指其產(chǎn)品從研究開發(fā)到設(shè)計(jì)建造以及使用直到報(bào)廢所經(jīng)歷的全部時間,一個工程壽命周期的成本不僅僅包括了經(jīng)濟(jì)意義上的成本,而且還包括了社會成本、環(huán)境成本以及煤礦生產(chǎn)。礦井企業(yè)生命周期短的也有幾十年長的則有著上百年,而其投資從幾億到幾十億不等,煤礦的運(yùn)行費(fèi)用也占到了一個相當(dāng)?shù)谋戎?,且?yīng)通過設(shè)計(jì)與計(jì)劃來使得項(xiàng)目全生命周期成本可以做到最小,這對于煤礦建設(shè)是具有著重要意義的。工程產(chǎn)品在其全部壽命周期內(nèi)對于環(huán)境的現(xiàn)在和潛在的不利影響便是工程壽命周期環(huán)境成本。煤炭目前仍是我國重要的可用資源之一,它具有不可再生性,因此在環(huán)境成本方面既需要考慮到煤炭的回采,又必須要考慮到對環(huán)境的破壞及影響,這對于社會、對于可持續(xù)發(fā)展都具有著積極意義,而推行限額設(shè)計(jì)且用造價影響來設(shè)計(jì)限額設(shè)計(jì)就是先要按照設(shè)計(jì)任務(wù)書進(jìn)行批準(zhǔn)的投資估算額來進(jìn)行一個初步的設(shè)計(jì),然后再按照初步設(shè)計(jì)概算的造價限額來進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì),直到最后需要按照施工圖的預(yù)算造價來對施工圖所涉及的各個專業(yè)設(shè)計(jì)文件再做出一個決策,煤礦建設(shè)項(xiàng)目投資大且專業(yè)也多,如果不實(shí)行限額設(shè)計(jì),那么在設(shè)計(jì)中各專業(yè)一味地貪大,將會造成施工圖的預(yù)算超出預(yù)期,因此推行限額設(shè)計(jì)用造價影響來設(shè)計(jì)實(shí)施,且主動的控制造價將是設(shè)計(jì)階段控制工程造價的又一種有效手段,推廣優(yōu)化設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)可以使技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合一體,將大量成熟的科技成果應(yīng)用到設(shè)計(jì)中便是標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì),它能夠提高勞動生產(chǎn)率,從而加快建設(shè)速度、節(jié)約了建筑材料、降低了工程造價。煤礦建設(shè)主要由采掘系統(tǒng)、提升系統(tǒng)、運(yùn)輸系統(tǒng)、排矸系統(tǒng)、地面運(yùn)輸系統(tǒng)、供電系統(tǒng)以及通風(fēng)系統(tǒng)等系統(tǒng)組成。有的系統(tǒng)則有土建與安裝工程,而有的系統(tǒng)中有礦建與安裝工程,因此在設(shè)計(jì)階段必須協(xié)調(diào)好各專業(yè)的施工圖設(shè)計(jì),以此來防止出現(xiàn)專業(yè)之間的技術(shù)矛盾而導(dǎo)致的返工,避免造成金錢與時間的浪費(fèi),且在在加強(qiáng)設(shè)計(jì)方案的審查是要積極聽取專家的意見,善于聽取施工技術(shù)人員以及使用單位技術(shù)人員的建議和意見,更要加強(qiáng)施工圖審查和工程造價的合理性以及施工技術(shù)的可行性的審查。
二、建設(shè)全過程中所必須考慮的問題探析
1.控制施工這一階段造價。
需要嚴(yán)格審查施工組織設(shè)計(jì),尤其是費(fèi)率這種招標(biāo)工程,它是審查施工組織設(shè)計(jì)的措施是否合理,審查有無不合理的或者不必要的措施,并且也審查施工設(shè)備是否存在了大馬拉小車的現(xiàn)象,其次還要控制建筑材料標(biāo)準(zhǔn),以防止施工單位以壞的冒充好的,影響了工程的使用壽命,相對應(yīng)的掌握裝飾材料的檔次合理提高工程造價以此來防止使用高檔次的、無必要的裝飾材料,防止過度提高工程造價是第三要點(diǎn),嚴(yán)格變更的程序、并且設(shè)置相應(yīng)的制約機(jī)制這一方法來合理的變更,這樣雖然會增加造價,但是對以后的生產(chǎn)運(yùn)行有著很大益處,使得運(yùn)營成本大為節(jié)約,即使超過了投資計(jì)劃也應(yīng)當(dāng)給予支持,但對一些提高裝飾標(biāo)準(zhǔn)來增大建筑面積且又沒有效益的變則,則必須決定性的掌控。
2.考慮所用資金的時間價值。
固定資產(chǎn)的投資都能夠看作是投資主體為了達(dá)到其預(yù)期收益的資金的一種墊付行為,資金的價值因?yàn)槭请S時間的推移而變動的,資金的時間價值便是其變動的這一部分,煤礦建設(shè)周期長、項(xiàng)目投資大、單位工程多,因此需要合理的安排單位工程的施工順序以此來說煤礦建設(shè)項(xiàng)目的造價管理必然有著其現(xiàn)實(shí)的意義,比如非關(guān)鍵線路上的工程上萬元的遲投入,按照一年的年利率計(jì)算利息便是萬元在煤礦建設(shè)中關(guān)鍵線路上的工程可以采取的經(jīng)濟(jì)措施、技術(shù)措施、合同措施以及組織措施來使關(guān)鍵工程盡量提前,而不是關(guān)鍵線路上的工程在不影響安全職工生活的前提下盡量晚投入,這樣能夠降低了資金的使用成本,并且使得工程造價降低。
3.為避免條塊分割,需加強(qiáng)集成管理。
建設(shè)項(xiàng)目全要素集成管理從其本質(zhì)上來說就是從全局這一觀點(diǎn)出發(fā),并且以項(xiàng)目的整體利益最大化作為它的目標(biāo),考慮項(xiàng)目范圍時間造價質(zhì)量與專項(xiàng)管理的協(xié)調(diào)及整合為內(nèi)容來開展的一項(xiàng)系統(tǒng)性及綜合性的管理活動,目前煤礦建設(shè)項(xiàng)目系統(tǒng)多專業(yè)、多加強(qiáng)集成管理以此來使質(zhì)量造價工期等各系統(tǒng)各專業(yè)協(xié)調(diào)與整合能夠取得整體利益的最大化,并且避免了質(zhì)量造價工期管理?xiàng)l塊分割的這一問題。
4.重視審核結(jié)算,高效控制工程造價。
工程完工后的結(jié)算工作一直以來都是是公共方與建設(shè)方的核心問題,如何正確處理好工程結(jié)算中發(fā)生的各種問題,這是合理控制工程造價的又一項(xiàng)重要工作,因此在審核結(jié)算時需要認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件以及投標(biāo)文件,來防止招標(biāo)報(bào)價中包含的內(nèi)容利用一個變更的名義出現(xiàn),且對以費(fèi)率進(jìn)行招標(biāo)的工程要進(jìn)行認(rèn)真審核施工圖以及工程量。正確的套用定額來對使用工程量清單報(bào)價形式招標(biāo)的工程則需要正確把握工程量清單報(bào)價中所包含的內(nèi)容,以此來避免工程量清單報(bào)價已經(jīng)被包含的內(nèi)容會利用其它的形式來造成工程造價的無必要提高。
三、結(jié)語
建設(shè)項(xiàng)目各個參與方都需要從不同角度來參與建設(shè)項(xiàng)目全過程造價管理,如此方能合理確定以及有效的控制建設(shè)的工程造價,節(jié)約投資資本,提高投資效益。
作者:廖寧單位:中國平煤神馬集團(tuán)規(guī)劃發(fā)展部