導(dǎo)語(yǔ)：新農(nóng)村建設(shè)檔案工作問(wèn)題及對(duì)策一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

由于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作存在整體發(fā)展不平衡、地區(qū)差異大，建檔成果難以鞏固等現(xiàn)象，導(dǎo)致新農(nóng)村建設(shè)檔案工作受到阻礙。面對(duì)這些問(wèn)題，檔案部門必須開(kāi)拓創(chuàng)新，認(rèn)真研究，勇于打破束縛檔案工作發(fā)展的藩籬，解決工作中存在的突出問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的健康發(fā)展。

一、新農(nóng)村建設(shè)檔案工作現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

1.檔案工作發(fā)展不平衡。我國(guó)農(nóng)村地域廣闊，覆蓋面大，由于不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，文化素質(zhì)的差異和檔案工作起步不同等諸多因素的影響，我國(guó)各省區(qū)的農(nóng)村檔案工作存在著巨大的差異，甚至同一個(gè)市縣內(nèi)發(fā)展也不平衡，像我們東港市東部與西部，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)就有較大差異，東部地區(qū)的農(nóng)村建檔率覆蓋面較寬，檔案管理質(zhì)量較高，西部地區(qū)的農(nóng)村檔案工作比較滯后，甚至有的村還沒(méi)有建檔。2.檔案利用需求不適應(yīng)。當(dāng)前、解決“三農(nóng)”問(wèn)題的核心是盡快增加農(nóng)民收入，由于多種原因，各行政村檔案室保存的檔案與農(nóng)民增收的需求不相適應(yīng)，圍繞深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效生態(tài)安全農(nóng)業(yè)，培育帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，形成村莊內(nèi)部增收合力，以及促進(jìn)村莊富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，拓寬村民外部增收空間等基本材料不健全，特色檔案不突出，文件材料歸檔范圍過(guò)小，歸檔內(nèi)容單一，文件收集不齊全，農(nóng)民急需的檔案沒(méi)有，檔案室有的檔案農(nóng)民又不需要，不適應(yīng)當(dāng)今飛速發(fā)展的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)。3.檔案管理的不完善。多年來(lái)，農(nóng)村檔案沒(méi)有受到足夠的重視，尤其在農(nóng)村，各項(xiàng)工作和管理不夠規(guī)范，檔案無(wú)人問(wèn)津。新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施以來(lái)，農(nóng)村基層組織建設(shè)更加完善，各項(xiàng)制度更加健全，村民自治管理更加規(guī)范，農(nóng)民生產(chǎn)生活更加豐富。這些，給檔案工作帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)，也增加了新的內(nèi)容。而檔案工作與之相比，仍有滯后的問(wèn)題。如：檔案管理機(jī)制不健全、歸檔工作不到位、檔案安全問(wèn)題突出等。

二、新農(nóng)村建設(shè)檔案工作問(wèn)題產(chǎn)生的原因

1.檔案經(jīng)費(fèi)投入存在的差異。經(jīng)濟(jì)條件是做好檔案事業(yè)工作的必要保障，一般來(lái)說(shuō)，農(nóng)村檔案工作與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平是相適應(yīng)的，唯有經(jīng)濟(jì)實(shí)力提升上去了，政府才能投入更多的人力，財(cái)力，物力重視起檔案工作，檔案工作質(zhì)量也才能得到提升。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在檔案工作上投入的經(jīng)費(fèi)很少甚至沒(méi)有，大大影響了農(nóng)村檔案工作的開(kāi)展。2.檔案意識(shí)淡薄。鄉(xiāng)、村檔案工作是鄉(xiāng)、村管理活動(dòng)的重要組成部分。管理者的檔案意識(shí)如何，直接關(guān)系到對(duì)這項(xiàng)工作的重視程度，進(jìn)而影響對(duì)其投入的人力物力財(cái)力。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部檔案意識(shí)淡薄，不能把檔案管理規(guī)范化建設(shè)擺上議事日程，總認(rèn)為抓檔管理規(guī)范化既花功夫，又費(fèi)財(cái)力，沒(méi)有多少必要，在檔案建設(shè)經(jīng)費(fèi)上投入較少。群眾檔案意識(shí)淡薄也是檔案利用程度不高的一個(gè)重要因素。對(duì)于農(nóng)村檔案，社會(huì)認(rèn)知度則很低，這大大影響了檔案工作的社會(huì)基礎(chǔ)。3.檔案隊(duì)伍不健全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村檔案人員兼職現(xiàn)象十分嚴(yán)重，比檔案員除做檔案工作外，還兼職做會(huì)計(jì)員、統(tǒng)計(jì)員、計(jì)劃生育員等工作，從事檔案工作顯得力不從心。另外，村級(jí)檔案人員更換頻繁在不同程度上影響了檔案工作的正常開(kāi)展。個(gè)別村鎮(zhèn)甚至沒(méi)有專兼職檔案人員，造成了檔案工作停滯不前。

三、實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)檔案工作健康發(fā)展的有效途徑

1.建立完善的農(nóng)村檔案工作管理機(jī)制。一是加大農(nóng)村檔案的宣傳力度，利用各種可利用的場(chǎng)合、機(jī)會(huì)大力宣傳，不斷增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門和廣大干部群眾的檔案意識(shí)，為檔案工作的開(kāi)展廣泛營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。二是將農(nóng)村檔案工作納入地區(qū)總體工作目標(biāo)管理考核之中，每年檔案行政管理部門根據(jù)農(nóng)村檔案工作的重點(diǎn)任務(wù)，制定出考核細(xì)則下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處，年末對(duì)務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行嚴(yán)格的考核。三是將農(nóng)村檔案工作納入到檔案部門整體工作當(dāng)中，與其他工作同部署、同檢查。層層落實(shí)責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，確保檔案工作有人管、有人干，使農(nóng)村檔案工作有監(jiān)督、有落實(shí)、有指導(dǎo)、有服務(wù)，保障各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。2.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村檔案工作的監(jiān)督指導(dǎo)。在農(nóng)村檔案工作中，指導(dǎo)服務(wù)是主要手段。農(nóng)村檔案工作涉及面廣，內(nèi)容繁雜，經(jīng)常出現(xiàn)新情況，新問(wèn)題。因此，要經(jīng)常不斷地深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)組織進(jìn)行調(diào)查摸底，充分掌握第一手情況，再經(jīng)分析研究，做到有的放矢的開(kāi)展工作。一是擴(kuò)大農(nóng)村建檔工作覆蓋面，使這項(xiàng)工作不留死角，達(dá)到全地區(qū)農(nóng)村檔案工作均衡開(kāi)展。二是加大涉農(nóng)檔案工作力度，隨著新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，檔案服務(wù)必須跟進(jìn)，要著力做好集體改改檔案、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案、醫(yī)療保險(xiǎn)檔案等涉民檔案的收集整理工作。3.以點(diǎn)帶面推動(dòng)農(nóng)村檔案工作扎實(shí)開(kāi)展。要?jiǎng)?chuàng)新思路，以典型示范，引領(lǐng)和帶動(dòng)村級(jí)檔案室的建設(shè)。選定檔案基礎(chǔ)較好，鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)檔案意識(shí)較強(qiáng)，在檔案管理上投入較大，檔案資料收集齊全的村作為試點(diǎn)單位，進(jìn)行具體指導(dǎo)，抓好典型，并通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，全面鋪開(kāi)村級(jí)建檔工作，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)農(nóng)村檔案工作廣泛開(kāi)展。4.加強(qiáng)農(nóng)村檔案人才隊(duì)伍建設(shè)。針對(duì)農(nóng)村檔案工作人員變動(dòng)快、業(yè)務(wù)生的現(xiàn)狀，檔案部門每年都要分期分批舉行村級(jí)檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。除對(duì)村級(jí)檔案人員進(jìn)行培訓(xùn)外，還要經(jīng)常對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)人員進(jìn)行村級(jí)檔案工作指導(dǎo)的培訓(xùn)，使其掌握指導(dǎo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，便于對(duì)村級(jí)檔案工作實(shí)施指導(dǎo)。5.積極推進(jìn)農(nóng)村檔案信息實(shí)現(xiàn)資源共享。農(nóng)村檔案管理現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)檔案信息資源共享，是農(nóng)村檔案工作的發(fā)展方向，也是農(nóng)村檔案工作的基礎(chǔ)性建設(shè)內(nèi)容之一。為了加強(qiáng)農(nóng)村檔案工作信息化，實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)管理檔案并可提供查閱服務(wù)，提高了檔案的查閱速度和準(zhǔn)確率。開(kāi)展了紙質(zhì)檔案數(shù)字化掃描工作，將政府及涉農(nóng)部門的重要公開(kāi)信息、已公開(kāi)的現(xiàn)行文件和已開(kāi)放的檔案資料上網(wǎng)公布。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村檔案信息資源共享，廣大百姓查詢檔案信息一般不出鄉(xiāng)、不出村的目標(biāo)。

作者:毛麗莉 單位:東港市檔案局