新農(nóng)村建設(shè)與經(jīng)濟(jì)法創(chuàng)新初探

時(shí)間:2022-09-25 11:13:04

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新農(nóng)村建設(shè)與經(jīng)濟(jì)法創(chuàng)新初探

摘要:長(zhǎng)期以來,由于我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不平衡比較普遍,對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)法的相關(guān)研究較少。新農(nóng)村建設(shè)不斷發(fā)展,也是造成各種各樣的農(nóng)村方面經(jīng)濟(jì)、政治、文化以及生態(tài)環(huán)境方面問題的出現(xiàn)。為了進(jìn)一步落實(shí)新農(nóng)村的發(fā)展,需要利用法律手段對(duì)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行法律保護(hù),也是推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的重要條件。因此,通過創(chuàng)新思路利用經(jīng)濟(jì)法對(duì)新農(nóng)村建設(shè)環(huán)節(jié)中的問題進(jìn)行解決,有利于推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞:新農(nóng)村建設(shè);經(jīng)濟(jì)法;創(chuàng)新思路;制度

中國作為一個(gè)人口基數(shù)大的農(nóng)業(yè)大國,改革開放前以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主;社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,城市經(jīng)濟(jì)收入水平差距不斷拉開。社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)成為社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)與潮流,主要的目的是縮小城鄉(xiāng)收入差距,達(dá)到共同富裕的目的,也是不斷推進(jìn)農(nóng)村健康發(fā)展的有效方式。同時(shí),也需要通過立法形式來確定,從而為新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行法律保護(hù)提供依據(jù)。

一、經(jīng)濟(jì)法內(nèi)容與新農(nóng)村建設(shè)論述

經(jīng)濟(jì)法體現(xiàn)了一種核心精神,是適用經(jīng)濟(jì)法的一項(xiàng)重要原則,也是公眾對(duì)經(jīng)濟(jì)法最理性、最基本的理解。具體地說,經(jīng)濟(jì)法的基礎(chǔ)是社會(huì)規(guī)范,目的是協(xié)調(diào)和平衡社會(huì)各主體的經(jīng)濟(jì)利益。它還以社會(huì)的整體經(jīng)濟(jì)利益為核心,兼顧廣大社會(huì)成員和協(xié)調(diào)宏觀、微觀、近長(zhǎng)期的利益。經(jīng)濟(jì)法在這一理念下逐步完善,旨在最大限度地實(shí)現(xiàn)社會(huì)基本公平。新農(nóng)村建設(shè)工程是促進(jìn)農(nóng)村健康發(fā)展的重要途徑。其目的是大力支持農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,全面縮小城鄉(xiāng)差距,平衡工農(nóng)業(yè)發(fā)展差距,為中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)作出貢獻(xiàn)。穩(wěn)定發(fā)展是造福國家和人民的戰(zhàn)略規(guī)劃。其中,新農(nóng)村需要照顧大多數(shù)農(nóng)民群體的根本利益。堅(jiān)持以組織的經(jīng)濟(jì)利益為核心,保證建設(shè)過程中發(fā)展的長(zhǎng)期穩(wěn)定。從這個(gè)角度看,經(jīng)濟(jì)法的內(nèi)涵與新農(nóng)村建設(shè)在目標(biāo)設(shè)定上是高度統(tǒng)一的。

二、新農(nóng)村建設(shè)與經(jīng)濟(jì)法之間的關(guān)系

經(jīng)濟(jì)法作為一個(gè)合理的分配每個(gè)主體物質(zhì)利益的法律保護(hù),作用是對(duì)特定經(jīng)濟(jì)關(guān)系做出合理的調(diào)整。新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)策略也能夠從農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中獲得更多的物質(zhì)利益,需要利用經(jīng)濟(jì)法律為農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中創(chuàng)造利益提供法律保護(hù)。隨著城鄉(xiāng)一體化的建設(shè)逐漸被人們關(guān)注,現(xiàn)實(shí)中存在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是尋求最大化經(jīng)濟(jì)利益犧牲生態(tài)環(huán)境的成本的觀念,加上地方保護(hù)主義,在某種程度上阻礙了國家環(huán)境資源法律的實(shí)現(xiàn),所以需要完整的經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范,確保達(dá)到平衡創(chuàng)造利益,解決發(fā)展過程中存在的矛盾,達(dá)到環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的目的,也導(dǎo)致耕地不斷減少現(xiàn)象發(fā)生,如工業(yè)建設(shè)、“三廢”污染,能源消耗,可以有效地干預(yù)經(jīng)濟(jì)法律的落實(shí)和抑制新農(nóng)村建設(shè)。

三、新農(nóng)村建設(shè)的創(chuàng)新舉措

(一)制定科學(xué)化的有利措施。如今,中國采取了一種整體調(diào)控政策對(duì)國民收入進(jìn)行分配的模式,一定程度上改變財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)投資的結(jié)構(gòu)和模式。在此基礎(chǔ)上,我們應(yīng)該遵循一系列原則,適當(dāng)調(diào)整利息和漸進(jìn)穩(wěn)定,并逐步改善財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)具體的補(bǔ)貼狀況。同時(shí)確保政策“多予、少取、放活”實(shí)施,形成一個(gè)長(zhǎng)期的發(fā)展戰(zhàn)略體系,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和推動(dòng)農(nóng)村城市化發(fā)展,并促進(jìn)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)方向發(fā)展。(二)建立和完善宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)法體系。國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展離不開農(nóng)業(yè)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展也會(huì)受到不同方面因素的影響,也是造成農(nóng)業(yè)具有經(jīng)濟(jì)效益低、風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)高等特點(diǎn);因此,我們需要時(shí)時(shí)刻刻堅(jiān)持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不動(dòng)搖。農(nóng)業(yè)社會(huì)邊緣化,僅僅依靠市場(chǎng)和社會(huì)的調(diào)節(jié)無法效應(yīng),還需要有關(guān)部門利用法律形式進(jìn)行宏觀調(diào)控。新農(nóng)村的進(jìn)一步發(fā)展,需要通過對(duì)經(jīng)濟(jì)法不斷完善,也是促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的有利因素。(三)加大對(duì)財(cái)政、金融、稅收、政策等手段的綜合運(yùn)用。通過微調(diào)農(nóng)村財(cái)政政策,必須明確界定公共財(cái)政職能,才能充分發(fā)揮其在增加財(cái)政資金總量方面的作用。新農(nóng)村建設(shè)的順利進(jìn)行離不開政府的扶持,地方政府需要加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入力度,無論是財(cái)政政策還是金融政策,都要從城市轉(zhuǎn)向農(nóng)村;在稅收方面,要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原則,全面進(jìn)行創(chuàng)新和改革。因此,根據(jù)社會(huì)發(fā)展的需求,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)稅制統(tǒng)一化,農(nóng)業(yè)稅可以改為農(nóng)村保障稅,個(gè)人所得稅制度應(yīng)該落實(shí)。在農(nóng)村金融政策中,一方面要促進(jìn)農(nóng)村金融資金的大量注入;另一方面,國家不斷優(yōu)化貸款制度。具體來說,銀行應(yīng)該給予新農(nóng)村建設(shè)優(yōu)惠貸款政策,如貼現(xiàn)貸款和降低利率。此外,政府應(yīng)制定相關(guān)的措施鼓勵(lì)農(nóng)村信用社等一系列金融機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況采取科學(xué)化的服務(wù)對(duì)策,制定各種各樣的適合農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)金融對(duì)策,為農(nóng)業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

四、結(jié)束語

綜上所述,社會(huì)主義新農(nóng)村的出發(fā)點(diǎn)與歸宿點(diǎn)是解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵點(diǎn)。這個(gè)項(xiàng)目實(shí)施涉及到農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化和生態(tài)方面的內(nèi)容。本文主要通過對(duì)新農(nóng)村建設(shè)與經(jīng)濟(jì)法之間的關(guān)系進(jìn)行探討,并研究如何發(fā)揮經(jīng)濟(jì)法在新農(nóng)村建設(shè)過程中的角色作用。因此,在新農(nóng)村建設(shè)過程中,利用有效的途徑充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)法的最大作用,有助于促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作順利進(jìn)行;通過對(duì)經(jīng)濟(jì)法內(nèi)容方面進(jìn)行科學(xué)化的創(chuàng)新與完善,為新農(nóng)村的建設(shè)提供法律支持.

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作者:姜觀旭 單位:邵陽學(xué)院政法學(xué)院