林業(yè)技術(shù)推廣基層林場(chǎng)問(wèn)題及對(duì)策
時(shí)間:2022-05-12 08:25:59
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摘要:根據(jù)我國(guó)倡導(dǎo)的可持續(xù)發(fā)展理念,林業(yè)建設(shè)工作一直是重中之重。但林業(yè)技術(shù)在基層推廣時(shí)存在一些問(wèn)題,如勞動(dòng)力和資金匱乏、關(guān)注程度不高、專業(yè)性不強(qiáng)、缺乏專業(yè)指導(dǎo)等,這些在不同程度上影響基層林業(yè)技術(shù)推廣的有效性和及時(shí)性。針對(duì)如上問(wèn)題,結(jié)合自身實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)提出一些對(duì)策。
關(guān)鍵詞:林業(yè)技術(shù);基層林場(chǎng);推廣;問(wèn)題與對(duì)策
目前,生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域面臨的問(wèn)題越來(lái)越多,林業(yè)建設(shè)是生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分,其直接關(guān)系到自然生態(tài)建設(shè)的推進(jìn)效果。在推廣基層林業(yè)技術(shù)的過(guò)程中遇到了各種各樣的困難,這使基層林業(yè)發(fā)展之路舉步維艱,也成為目前亟待解決的重要問(wèn)題之一?;鶎恿謽I(yè)的發(fā)展對(duì)改善基層林業(yè)、加快轉(zhuǎn)型、促進(jìn)綠色環(huán)?;顒?dòng)等具有重要作用,還有助于改善我國(guó)林業(yè)發(fā)展,為森林開發(fā)提供足夠支撐。近年來(lái),我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展,而林業(yè)經(jīng)濟(jì)是其中重要一環(huán),因此,加快林業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用極為重要,在具體工作方面,應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是原則,在林業(yè)發(fā)展中高效地應(yīng)用林業(yè)技術(shù),實(shí)現(xiàn)技術(shù)向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。
1推廣林業(yè)技術(shù)的重要意義
解決生態(tài)林業(yè)建設(shè)問(wèn)題是相關(guān)部門重點(diǎn)工作之一,目前基層林業(yè)技術(shù)推廣方面存在難度大和不易普及等問(wèn)題。從林業(yè)技術(shù)推廣角度看,其有助于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化,同時(shí)改良林業(yè)技術(shù)有利于推進(jìn)生態(tài)林業(yè)建設(shè),在基層普及林業(yè)技術(shù)具有顯著現(xiàn)實(shí)意義。提高基層林業(yè)發(fā)展的技術(shù)水平,有利于促進(jìn)基層林業(yè)健康發(fā)展。為了保證林業(yè)技術(shù)得到有序推廣,首先,需要明確推廣地區(qū),在此基礎(chǔ)上結(jié)合不同地區(qū)具體特點(diǎn)調(diào)整宣傳教育方法與方式。在林業(yè)建設(shè)過(guò)程中,林業(yè)管理模式的創(chuàng)新發(fā)展將是基層林業(yè)建設(shè)的潮流,也是目前最適合的方式,值得大力推廣。
2現(xiàn)階段我國(guó)林業(yè)技術(shù)推廣工作中存在的問(wèn)題
2.1林業(yè)技術(shù)推廣制度不完善
目前林業(yè)技術(shù)推廣還處于初級(jí)階段,需要高水平的專業(yè)人才,而這方面的人才資源較少,并且目前森林產(chǎn)業(yè)尚未建立相應(yīng)的森林推廣技術(shù)體系,技術(shù)推廣組織還有待完善,難以促進(jìn)森林推廣技術(shù)的發(fā)展。在近些年發(fā)展中,相關(guān)部門側(cè)重于森林技術(shù)的推廣,忽視了更新森林技術(shù)推廣方法,在推廣森林技術(shù)時(shí),未針對(duì)具體情況具體分析,推廣較盲目。目前,我國(guó)大多數(shù)林業(yè)部門將政策要求到各個(gè)地方,然后由每個(gè)分支機(jī)構(gòu)根據(jù)自己的發(fā)展水平進(jìn)行技術(shù)推廣,由于各個(gè)地區(qū)的情況不盡相同,這種一概而論的推廣方法不可取。另一方面,從技術(shù)擴(kuò)展人員和林農(nóng)的角度看,這種技術(shù)推廣方法也具有負(fù)面影響。首先,缺乏主動(dòng)服務(wù)的意識(shí),技術(shù)推廣通常是被動(dòng)的,導(dǎo)致市場(chǎng)價(jià)值嚴(yán)重滯后。此外,林業(yè)技術(shù)推廣體系不完善,面臨一系列未解決的問(wèn)題。
2.2林業(yè)技術(shù)推廣缺少資金
資金是林業(yè)技術(shù)在基層林場(chǎng)中的重要支撐。一定要快速高效地解決資金問(wèn)題。資金不足導(dǎo)致林業(yè)技術(shù)推廣的基層人員的工作積極性不高,忽視了林業(yè)技術(shù)的重要性。在推廣林業(yè)發(fā)展的道路上,不能放棄科學(xué)研究和技術(shù)優(yōu)化,但受限于研發(fā)資金不足,技術(shù)推廣進(jìn)度不得不放緩。我國(guó)基層林場(chǎng)大多從事公益活動(dòng),因此增加了經(jīng)濟(jì)成本,林場(chǎng)需要足夠的經(jīng)濟(jì)支持實(shí)施林業(yè)技術(shù)。由于資金嚴(yán)重不足,無(wú)法引進(jìn)專業(yè)設(shè)備,專業(yè)技能相對(duì)落后,未引進(jìn)推廣自動(dòng)化技術(shù)和設(shè)備,嚴(yán)重影響林業(yè)技術(shù)推廣工作的有序發(fā)展。另一方面,基于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制創(chuàng)建的基層林業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目,一般不會(huì)在短期內(nèi)促進(jìn)整個(gè)森林經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也在一定程度上影響了公眾對(duì)該技術(shù)的推廣熱情。目前,我國(guó)林業(yè)技術(shù)推廣還沒(méi)有籌集到專門的業(yè)務(wù)資金,但用于技術(shù)推廣的技術(shù)研究需要大量的資金投入,基層林業(yè)投資主要依靠政府資金,因此,融資渠道極為有限。
2.3技術(shù)人才較為匱乏
缺乏技術(shù)培訓(xùn)使林業(yè)技術(shù)推廣人員難以提高其技術(shù)知識(shí)和相關(guān)技能。由于基層林業(yè)部門薪資較低,發(fā)展機(jī)會(huì)相對(duì)有限,難以吸引林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員,缺乏專業(yè)人才擴(kuò)大專業(yè)技能。此外,許多基層林業(yè)部門的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,基本條件差,技術(shù)推廣效率低?;鶎恿謽I(yè)從業(yè)人員的專業(yè)技能參差不齊,工作熱情不高,不了解推廣森林技術(shù)的利好之處,必然影響森林技術(shù)的有效應(yīng)用。受此影響,林業(yè)技術(shù)研究進(jìn)度受阻,部分現(xiàn)存問(wèn)題得不到及時(shí)解決,這些都直接影響基層林場(chǎng)的發(fā)展及優(yōu)化,從而危及森林工業(yè)的發(fā)展。
3林業(yè)技術(shù)推廣在基層林場(chǎng)中存在問(wèn)題的解決對(duì)策
3.1健全推廣體制,構(gòu)建多元化的技術(shù)推廣系統(tǒng)
針對(duì)目前存在的問(wèn)題,相關(guān)部門要強(qiáng)化技術(shù)研發(fā)力度和執(zhí)行力度,通過(guò)貫徹“科教興國(guó)”戰(zhàn)略思想,推動(dòng)林業(yè)技術(shù)進(jìn)步,但目前在基層林場(chǎng)方面尚未建立出體系健全的技術(shù)推廣機(jī)制,在一定程度上阻礙了林業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用效果。為了發(fā)展技術(shù)推廣業(yè)務(wù),必須先搭建完整的技術(shù)推廣體系,因此,需要建立完整的技術(shù)推廣體系才能順利開展工作。首先,需要建立監(jiān)督部門,管理擴(kuò)建人員,以便其能嚴(yán)格要求自己并加速林業(yè)技術(shù)的推廣。其次,農(nóng)民的支持和關(guān)注度極為重要,若想順利將林業(yè)技術(shù)知識(shí)傳播到基層,必須使用各種公共關(guān)系方法,如采用媒體講座、教育課程和宣傳工具等方法,在制度的規(guī)范和指導(dǎo)下,提高工作程序的規(guī)范性和專業(yè)性程度,對(duì)推廣林業(yè)技術(shù)來(lái)說(shuō)是非常重要的一步。在傳播知識(shí)的道路上,有必要確保每個(gè)鏈接的連續(xù)性和有效性,并根據(jù)系統(tǒng)規(guī)定來(lái)激發(fā)林業(yè)活力。同時(shí),要懂得吸引社會(huì)投資,緩解推廣過(guò)程中的資金壓力,在基層林場(chǎng)開展各種推廣活動(dòng),改善林業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的發(fā)展條件,資金問(wèn)題也是難點(diǎn),沒(méi)有足夠的資金支持,會(huì)直接影響進(jìn)度和效果,所以,加大資金力度十分必要。還應(yīng)制定適用的促進(jìn)政策,根據(jù)其他行業(yè)的人力分配經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)支持,合理規(guī)劃人力物力,實(shí)現(xiàn)合理分配和職責(zé)明確。
3.2加大資金投入并確保資金合理配置
由于國(guó)家和地方政府都積極重視這項(xiàng)工作進(jìn)程,因此,有必要在財(cái)政預(yù)算中增加相關(guān)資金計(jì)劃,確保有足夠的財(cái)政支持滿足其實(shí)際執(zhí)行的資金需求。一個(gè)沒(méi)有穩(wěn)定資金支持的活動(dòng),很難保障一帆風(fēng)順,只有具備技術(shù)和資金的情況下才能有序進(jìn)行,基層林業(yè)局應(yīng)積極主動(dòng)向上級(jí)財(cái)政部門說(shuō)明情況,申請(qǐng)足夠的財(cái)政撥款,籌集資金。也可通過(guò)吸收社會(huì)資金,擴(kuò)大森林技術(shù)推廣資金來(lái)源,獲得更多的政策支持。在實(shí)際實(shí)施過(guò)程中,地方和有關(guān)部門要充分考慮國(guó)家林業(yè)部門的政策和具體情況,增加基層培育資金。一部分資金從財(cái)政稅收中提取,并用于促進(jìn)森林技術(shù)的發(fā)展。同時(shí),基層林場(chǎng)與林業(yè)企業(yè)要建立合作關(guān)系。發(fā)起人通過(guò)對(duì)林場(chǎng)進(jìn)行優(yōu)惠活動(dòng)吸引企業(yè)投資,改善基層林場(chǎng)現(xiàn)狀。另一方面,對(duì)于投入的資金要有嚴(yán)謹(jǐn)、合理的規(guī)劃,并且要將資金用途明細(xì)“透明化”,防止出現(xiàn)貪污等惡劣事件。在此基礎(chǔ)上,制定合理可行的機(jī)制,建立科學(xué)合理的資金支持,如果工作人員按部就班地進(jìn)行工作,基層人民群眾積極配合,一定可以達(dá)到預(yù)期效果。
3.3加強(qiáng)培養(yǎng)林業(yè)技術(shù)人員推廣工作
林業(yè)技術(shù)推廣的主體對(duì)象是基層的各種人員,這項(xiàng)技術(shù)適用于現(xiàn)如今的林業(yè)現(xiàn)狀,可解決很多問(wèn)題,但這項(xiàng)技術(shù)的發(fā)展難點(diǎn)在于受眾程度低、專業(yè)人員相對(duì)較少、老齡化嚴(yán)重、專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備較少,針對(duì)這些問(wèn)題,基層林業(yè)合作社可合理引導(dǎo)基層群眾參與技術(shù)推廣,同時(shí)采取福利政策和激勵(lì)措施提升吸引力??陀^上,地方和有關(guān)部門要堅(jiān)持以人為本的工作原則,加大林業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍的建設(shè)力度,不斷完善和優(yōu)化現(xiàn)有隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。向基層林業(yè)技能推廣人員提供優(yōu)惠政策,并鼓勵(lì)年輕、受過(guò)高等教育的林業(yè)專業(yè)人員為基層作貢獻(xiàn)。由于缺乏技術(shù)改革人員,林業(yè)部門可定期或不定期派遣專家深入基層進(jìn)行技術(shù)知識(shí)教育培訓(xùn),鼓勵(lì)參與技術(shù)開發(fā)的人員參與知識(shí)學(xué)習(xí),實(shí)現(xiàn)技術(shù)推廣。同時(shí),要轉(zhuǎn)變林業(yè)技術(shù)推廣觀念,靈活運(yùn)用多種技術(shù)手段,使基層群眾推廣林業(yè)技術(shù),完善相應(yīng)的管理制度和創(chuàng)新技術(shù),做好林業(yè)推廣工作。
4結(jié)語(yǔ)
為了進(jìn)一步完善林業(yè)技術(shù)推廣體系,基層林業(yè)企業(yè)要認(rèn)識(shí)到自己的職責(zé),繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)林業(yè)技術(shù)推廣的資金支持,加快工作團(tuán)隊(duì)建設(shè),并深入分析林業(yè)技術(shù)基層擴(kuò)張問(wèn)題。著重組建人才隊(duì)伍、促進(jìn)林業(yè)技術(shù)發(fā)展、增加資金投入,提高林業(yè)整體經(jīng)濟(jì)和社會(huì)價(jià)值,提高林農(nóng)適應(yīng)先進(jìn)森林技術(shù)的能力,提高森林管理水平,從而促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
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作者:李慧韜 單位:河北省木蘭圍場(chǎng)國(guó)有林場(chǎng)