服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)升級(jí)分析論文

時(shí)間:2022-01-10 10:31:00

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服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)升級(jí)分析論文

一、服務(wù)貿(mào)易的特點(diǎn)

一般人們所說(shuō)的貿(mào)易大都指的是商品貿(mào)易,是以商品這種實(shí)物為媒介的貿(mào)易。與國(guó)際商品貿(mào)易比較,服務(wù)貿(mào)易具有以下幾個(gè)明顯的特點(diǎn):

首先,服務(wù)貿(mào)易是無(wú)形的,是無(wú)形貿(mào)易的一種,具有不可觸摸性、不可儲(chǔ)存性和不易運(yùn)輸性,因而導(dǎo)致服務(wù)出口方式多樣化。

其次,服務(wù)的生產(chǎn)與消費(fèi)往往是同時(shí)發(fā)生的,通常無(wú)法將服務(wù)進(jìn)行再轉(zhuǎn)讓和套利活動(dòng),所以服務(wù)的生產(chǎn)和出口過(guò)程在一定程度上講也就是服務(wù)的進(jìn)口和消費(fèi)過(guò)程。

第三,服務(wù)貿(mào)易的對(duì)象主要是智力,如專(zhuān)利、版權(quán)、法律和會(huì)計(jì)等,且貿(mào)易過(guò)程中通常不涉及服務(wù)所有權(quán)的轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑑H與生產(chǎn)要素的跨國(guó)界移動(dòng)有關(guān)。

第四,服務(wù)貿(mào)易更多地依賴(lài)于生產(chǎn)要素的國(guó)際移動(dòng)和服務(wù)機(jī)構(gòu)的跨國(guó)設(shè)置,國(guó)際間的服務(wù)交換無(wú)論采取什么形式,都與資本、勞動(dòng)力和信息等生產(chǎn)要素的跨國(guó)界移動(dòng)密切相關(guān)。

第五,服務(wù)貿(mào)易的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在各國(guó)國(guó)際收支表中顯示,而在各國(guó)海關(guān)進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)沒(méi)有顯示。對(duì)服務(wù)貿(mào)易的監(jiān)控不能通過(guò)海關(guān)監(jiān)督和征收海關(guān)關(guān)稅的方式進(jìn)行,而只能通過(guò)國(guó)家立法和制定行政法規(guī)來(lái)達(dá)到目的。有些項(xiàng)目下出口的服務(wù),進(jìn)口國(guó)消費(fèi)者不能在本國(guó)國(guó)內(nèi)消費(fèi)而只能到服務(wù)出口國(guó)去消費(fèi)(如境外消費(fèi))。

二、我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的瓶頸

雖然我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易近年來(lái)有了顯著的增長(zhǎng),但是由于基礎(chǔ)的薄弱和發(fā)展時(shí)間有限,仍面臨著一些問(wèn)題。

第一,服務(wù)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后。服務(wù)業(yè)是發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的基礎(chǔ),服務(wù)業(yè)的嚴(yán)重滯后影響了服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。服務(wù)貿(mào)易作為重要的出口領(lǐng)域,對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)的潛力仍有待發(fā)掘。

第二,國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)生產(chǎn)力水平低,在一定程度上制約了服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。我國(guó)服務(wù)業(yè)生產(chǎn)力水平較低,我國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口部門(mén)以勞動(dòng)密集型為主,而且這些勞動(dòng)密集型部門(mén)本身發(fā)展層次又較低。

第三,服務(wù)貿(mào)易管理落后并且服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)也妨礙了服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。目前,中國(guó)對(duì)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的管理和協(xié)調(diào)主要由商務(wù)部負(fù)責(zé);這種管理體制在一段時(shí)間里對(duì)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展管理起過(guò)積極作用,但是隨著發(fā)展有很多的缺點(diǎn),如中央和地方在服務(wù)業(yè)國(guó)際貿(mào)易政策和規(guī)章方面的差別性,服務(wù)業(yè)各有關(guān)職能部門(mén)職責(zé)不明確,商務(wù)部管理多頭、交叉且力量分散,容易造成行業(yè)壟斷等。

我國(guó)服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)也不合理,服務(wù)業(yè)的供給能力相對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的需求還有較大的差距。我國(guó)服務(wù)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在自然和勞動(dòng)力資源上,其產(chǎn)品大多為勞動(dòng)密集型的,其知識(shí)、科技和資本含量都比較低。

第四,服務(wù)貿(mào)易管理落后并且服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)也妨礙了服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。(1)目前,中國(guó)對(duì)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的管理和協(xié)調(diào)主要由商務(wù)部負(fù)責(zé);這種管理體制在一段時(shí)間里對(duì)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展管理起過(guò)積極作用,但是隨著發(fā)展有很多的缺點(diǎn),如中央和地方在服務(wù)業(yè)國(guó)際貿(mào)易政策和規(guī)章方面的差別性,服務(wù)業(yè)各有關(guān)職能部門(mén)職責(zé)不明確,商務(wù)部管理多頭、交叉且力量分散,容易造成行業(yè)壟斷等。(2)我國(guó)服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)也不合理,服務(wù)業(yè)的供給能力相對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的需求還有較大的差距。我國(guó)服務(wù)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在自然和勞動(dòng)力資源上,其產(chǎn)品大多為勞動(dòng)密集型的,其知識(shí)、科技和資本含量都比較低。

三、改進(jìn)的對(duì)策

我國(guó)日益融入到全球一體化是對(duì)服務(wù)業(yè)及服務(wù)貿(mào)易的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),也是推動(dòng)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的良好機(jī)遇。

第一,加強(qiáng)政府作用,打破壁壘,促進(jìn)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。服務(wù)貿(mào)易壁壘林立,據(jù)關(guān)貿(mào)總協(xié)定統(tǒng)計(jì),全球服務(wù)貿(mào)易的壁壘有2000多種?!斗?wù)貿(mào)易總協(xié)定》中的貿(mào)易規(guī)則也承認(rèn)了這一領(lǐng)域管理貿(mào)易的合法性,規(guī)定彼此感興趣的國(guó)家進(jìn)行雙邊談判,討論服務(wù)業(yè)市場(chǎng)開(kāi)放問(wèn)題。因此,我國(guó)作為《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的締約國(guó)應(yīng)該重視利用政府談判,打破壁壘,發(fā)展服務(wù)貿(mào)易,我國(guó)政府對(duì)本國(guó)的服務(wù)貿(mào)易起著很重要的作用。作為一國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展中生產(chǎn)力要素的組織協(xié)調(diào)者,政府必須采取適當(dāng)?shù)恼叽胧岣呶覈?guó)服務(wù)貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)力。

第二,大力發(fā)展國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè),為服務(wù)貿(mào)易奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。重點(diǎn)發(fā)展:(1)投資少、收效快、效益好、就業(yè)容量大、與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們生活關(guān)系密切的行業(yè),如商業(yè)、物資業(yè)、對(duì)外貿(mào)易業(yè)、金融業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、飲食業(yè)和文化衛(wèi)生事業(yè)等;(2)發(fā)展農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè),主要是為農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的行業(yè),以及為提高農(nóng)民素質(zhì)和生活質(zhì)量的服務(wù)行業(yè);(3)發(fā)展對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有全局性、先導(dǎo)性影響的基礎(chǔ)行業(yè),主要是交通運(yùn)輸業(yè)、科學(xué)研究事業(yè)、教育事業(yè)和公用事業(yè)等。

第三,分層次逐步開(kāi)放國(guó)內(nèi)服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)。處于轉(zhuǎn)型期的中國(guó)經(jīng)濟(jì),仍有不少制約服務(wù)貿(mào)易自由化進(jìn)程的因素,故而決定了中國(guó)服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)的開(kāi)放是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程。因此,我們應(yīng)結(jié)合國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì),根據(jù)我國(guó)服務(wù)業(yè)的具體情況,穩(wěn)妥、慎重、有重點(diǎn)、有步驟、分階段地開(kāi)放國(guó)內(nèi)服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)。

第四,制定適度的服務(wù)貿(mào)易保護(hù)政策。凡涉及國(guó)家主權(quán)、國(guó)家安全和國(guó)家機(jī)密的極少數(shù)部門(mén)或項(xiàng)目,應(yīng)采取明令禁止的政策,不開(kāi)放,不允許外資進(jìn)入;凡關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和人民生活安定的重要部門(mén)或項(xiàng)目,允許開(kāi)放,允許外資進(jìn)入,但不允許外商獨(dú)資或控股,要規(guī)定其股份的最高界限;除以上兩者外的絕大多數(shù)一般部門(mén)或項(xiàng)目,要安全開(kāi)放,實(shí)行自由化的政策。

第五,建立和完善服務(wù)貿(mào)易管理體制。要明確國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的管理范疇;我國(guó)商務(wù)部作為服務(wù)業(yè)政策的歸口管理部門(mén),其宏觀管理職能主要是規(guī)劃進(jìn)出口發(fā)展戰(zhàn)略,制定或參與制定貿(mào)易法律、法規(guī),對(duì)外協(xié)調(diào)與其他國(guó)家的服務(wù)貿(mào)易關(guān)系,并落實(shí)“服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定”的有關(guān)條款。可見(jiàn),為出口而進(jìn)口,以引進(jìn)促出口,能夠增加我國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口部門(mén),拓展服務(wù)貿(mào)易發(fā)展空間,改善出口結(jié)構(gòu)。服務(wù)貿(mào)易是新世紀(jì)重要的貿(mào)易形式,中國(guó)想由一個(gè)貿(mào)易大國(guó)變?yōu)橐粋€(gè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)發(fā)展服務(wù)貿(mào)易是中國(guó)的必然選擇。

參考文獻(xiàn):

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[摘要]服務(wù)貿(mào)易是提供無(wú)形商品的一種貿(mào)易方式,在全球化日益盛行的今天它有著巨大的發(fā)展空間,它的發(fā)展也是我國(guó)對(duì)外貿(mào)易取得結(jié)構(gòu)性發(fā)展的標(biāo)志。本文探討了中國(guó)服務(wù)貿(mào)易中存在的問(wèn)題并提出了解決的措施。

[關(guān)健詞]服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)升級(jí)瓶頸