導(dǎo)語(yǔ)：貿(mào)易領(lǐng)域的審視與應(yīng)付一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

本文作者：韓彩珍工作單位：中國(guó)人民大學(xué)

國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的概念及相關(guān)機(jī)構(gòu)、重要條約技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是指讓某類產(chǎn)品（或服務(wù)）達(dá)到一定的安全、環(huán)保、構(gòu)成等方面的要求，符合這一要求是該類產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的必要條件。根據(jù)中國(guó)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局于2001年12月4日頒布的《采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》的規(guī)定，國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是指“國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）、國(guó)際電工委員會(huì)（IEC）和國(guó)際電信聯(lián)盟（ITU）制定的標(biāo)準(zhǔn)，以及國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）確認(rèn)公布的其他國(guó)際組織制定的標(biāo)準(zhǔn)”（截止到2004年底，ISO認(rèn)可的該類國(guó)際組織有39個(gè)）。近20年來，隨著技術(shù)貿(mào)易的不斷擴(kuò)大，尤其是隨著高新技術(shù)迅速的更新?lián)Q代，必須要有一個(gè)國(guó)際統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范技術(shù)的生產(chǎn)與貿(mào)易、打破因各國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的差異而造成的對(duì)技術(shù)自由貿(mào)易的阻礙。因此，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化或國(guó)際趨同，就成了全球普遍發(fā)展的趨勢(shì)。世貿(mào)組織中關(guān)于國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的主要條約包括：TBT、SPS和TRIPS這些協(xié)議肯定了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)在貿(mào)易措施中的合法性，標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化成為了全球普遍的發(fā)展趨勢(shì)。對(duì)國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)與認(rèn)識(shí)：積極意義和負(fù)面影響各國(guó)對(duì)規(guī)則的認(rèn)識(shí)和態(tài)度，主要取決于規(guī)則本身的意義及規(guī)則對(duì)自身的正負(fù)影響。正如國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域現(xiàn)行的大部分貿(mào)易規(guī)則一樣，國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等規(guī)則的產(chǎn)生同樣是各國(guó)意愿和能力的博弈，在這個(gè)博弈過程中，地位、影響力和收益不同的各國(guó)也對(duì)其持有不同的態(tài)度。掌握技術(shù)優(yōu)勢(shì)的發(fā)達(dá)國(guó)家是國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定的主要受益者因此也是主要推動(dòng)力量；但像中國(guó)這樣的“后發(fā)國(guó)家”應(yīng)如何看待和參與國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制度則存在爭(zhēng)議。不少觀點(diǎn)認(rèn)為，知識(shí)產(chǎn)權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)全球化是由發(fā)達(dá)國(guó)家引領(lǐng)的一種趨勢(shì)，發(fā)展中國(guó)家從知識(shí)產(chǎn)權(quán)中獲得的利益遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于發(fā)達(dá)國(guó)家，發(fā)展中國(guó)家對(duì)此應(yīng)慎重考慮，應(yīng)建立適應(yīng)自身水平的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，而不應(yīng)當(dāng)盲從。對(duì)于我國(guó)來說，如何看待發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)的國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則對(duì)我國(guó)的技術(shù)貿(mào)易影響？筆者想從正反兩個(gè)方面分析國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的積極意義、存在的必要性和客觀性，以及其壟斷特征對(duì)我國(guó)的負(fù)面影響。1.國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的積極意義和存在的必然性。國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)生和制定在兩大方面具有重要意義。首先，就國(guó)際技術(shù)貿(mào)易和技術(shù)發(fā)展的角度而言：一方面推行國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，有利于消除國(guó)際技術(shù)貿(mào)易壁壘，促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易的自由化。以往，由于各國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展水平不同，技術(shù)規(guī)定、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)方面的制度差異也比較大，因此技術(shù)產(chǎn)品在不同國(guó)家之間的進(jìn)出口會(huì)受到這些差異的影響。更有甚者，各國(guó)不同的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)往往會(huì)成為阻礙進(jìn)口、保護(hù)本國(guó)技術(shù)行業(yè)的借口，使得原本合理合法的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)變成實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。為了限制這種情況的發(fā)生，各國(guó)可以制定和遵循統(tǒng)一的國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，消除以往因各國(guó)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)差異引發(fā)的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。因此，國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的首要意義就在于促進(jìn)和推動(dòng)國(guó)際技術(shù)貿(mào)易的自由化。另一方面推行國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，有利于促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、保證技術(shù)產(chǎn)品質(zhì)量、保障消費(fèi)者利益。國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定過程，包含著技術(shù)行業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等多方面的努力，提供了大量的技術(shù)信息和數(shù)據(jù)，其結(jié)果是所有最先進(jìn)技術(shù)取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互整合而形成的代表最優(yōu)水平的標(biāo)準(zhǔn)體系。這種“最優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)”的推廣采用，無疑會(huì)促進(jìn)同行業(yè)相關(guān)技術(shù)的進(jìn)步，避免重復(fù)開發(fā)。從這個(gè)角度講，國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的推廣對(duì)發(fā)展中國(guó)家也是有益的：“國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)可以在發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)讓技術(shù)方面做出貢獻(xiàn)?！眹?guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不僅有助于技術(shù)行業(yè)發(fā)展，同時(shí)也符合消費(fèi)者利益。國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)將技術(shù)產(chǎn)品在環(huán)保、安全、質(zhì)量等方面的信息和指標(biāo)透明化、公開化，有助于消費(fèi)者自主選擇合適、可靠的產(chǎn)品。其次，就各國(guó)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力和技術(shù)行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略而言：國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并不是天生存在的。一項(xiàng)國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，背后是各國(guó)不同標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng)、妥協(xié)、整合的過程。因此，國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定過程，是一個(gè)激烈競(jìng)爭(zhēng)的過程，是一個(gè)爭(zhēng)奪游戲規(guī)則制定權(quán)的過程。因此，將本國(guó)標(biāo)準(zhǔn)制定成國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，或者將本國(guó)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)向世界推出并獲得國(guó)際公認(rèn)，就可以在國(guó)際貿(mào)易中取得優(yōu)勢(shì)、先聲奪人。通常，專利影響的是一個(gè)或幾個(gè)企業(yè)，而標(biāo)準(zhǔn)卻會(huì)影響整個(gè)行業(yè)、甚至是一個(gè)國(guó)家的技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力，因此可以說“得標(biāo)準(zhǔn)者得天下”。因此，統(tǒng)一的國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為規(guī)范國(guó)際技術(shù)貿(mào)易的重要制度，具有不可替代的重要意義，要忽視或否認(rèn)它都是不現(xiàn)實(shí)的。我們作為國(guó)際技術(shù)貿(mào)易的重要參與者，不應(yīng)也不能排斥這一制度，而是要在積極地認(rèn)識(shí)和融入這一制度的基礎(chǔ)上，以符合自身利益為考量標(biāo)準(zhǔn)，巧妙地利用和影響這一制度的未來發(fā)展，不斷提高在這一制度體系中的地位，獲得自身的最大收益。2.國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的壟斷特征及對(duì)我國(guó)的負(fù)面影響。然而，一項(xiàng)本意是積極的措施，卻可能在實(shí)際上產(chǎn)生負(fù)面的作用。國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的影響就具有很明顯的兩面性（這可能是我國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題上盡管備受指責(zé)但始終進(jìn)展緩慢的原因，也是我國(guó)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定并不活躍的原因之一）。近年來，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的全球化表現(xiàn)形式之一就是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化，而知識(shí)產(chǎn)權(quán)本身具有公認(rèn)的壟斷性，被視為合法的壟斷。這種現(xiàn)象的產(chǎn)生本身沒有褒貶之分，是客觀的后果，但其帶來的影響卻是雙面的，對(duì)我國(guó)等技術(shù)貿(mào)易中的“外圍”“后發(fā)”國(guó)家尤其具有負(fù)面影響。在保護(hù)創(chuàng)新成果、鼓勵(lì)創(chuàng)新的同時(shí)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)天然的壟斷性在融入國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)后更加在全球?qū)用嫦蛘麄€(gè)行業(yè)領(lǐng)域擴(kuò)散，并逐步演變?yōu)橐环N表面看來是合法的國(guó)際技術(shù)性貿(mào)易壁壘。對(duì)于強(qiáng)者而言，比如站在壟斷企業(yè)的角度，自己的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)如果上升為國(guó)際公認(rèn)的規(guī)則，而競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手采取的標(biāo)準(zhǔn)未被認(rèn)可，他們的產(chǎn)品要進(jìn)入市場(chǎng)就很困難了，而進(jìn)行技術(shù)更新的成本也相對(duì)高昂。由此，該企業(yè)就借助對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的掌握，爭(zhēng)取到了對(duì)市場(chǎng)的主導(dǎo)和壟斷。以微軟公司為例，微軟公司的個(gè)人操作系統(tǒng)長(zhǎng)期以來是國(guó)際公認(rèn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，因此，電腦硬件制造商只能選擇和微軟的軟件簽訂合作協(xié)議，微軟對(duì)這項(xiàng)技術(shù)的壟斷使其在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。對(duì)在技術(shù)實(shí)力上處于弱勢(shì)地位的發(fā)展中國(guó)家而言，則加劇了它們?cè)趪?guó)際技術(shù)貿(mào)易中的不利地位。以我國(guó)的DVD產(chǎn)業(yè)為例，中國(guó)是世界上最大的DVD生產(chǎn)國(guó)，但是，我國(guó)卻在DVD行業(yè)領(lǐng)域遭受美國(guó)DVD聯(lián)盟的壟斷。美國(guó)公司提出我國(guó)必須為DVD的核心技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)支付專利費(fèi)，這個(gè)核心技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)就是美國(guó)公司主導(dǎo)開發(fā)的，標(biāo)準(zhǔn)中包含著他們的專利。我國(guó)只能根據(jù)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)出DVD，而且每出售一臺(tái)DVD就要交1到13美元的標(biāo)準(zhǔn)專利費(fèi)（有的DVD一臺(tái)只賣20多美元）。這其實(shí)是西方企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)策略：技術(shù)專利化———專利標(biāo)準(zhǔn)化———標(biāo)準(zhǔn)全球化，而被動(dòng)接受標(biāo)準(zhǔn)的我國(guó)企業(yè)深受其苦。

我國(guó)參與國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定的努力和阻礙我國(guó)對(duì)國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的參與是不可回避的必然選擇，在深受被動(dòng)接受規(guī)則之苦的同時(shí)，我們也曾努力影響和利用國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以爭(zhēng)取規(guī)則層面的主動(dòng)權(quán)。但是這些努力在過去一段時(shí)間里成效很不明顯。在國(guó)家層面，在整個(gè)國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系中，我國(guó)處于被動(dòng)接受的地位，參與規(guī)則制定的活動(dòng)很少，在整個(gè)規(guī)則體系中處于較為邊緣的不利地位。我國(guó)技術(shù)貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大并沒有轉(zhuǎn)化成在規(guī)則談判領(lǐng)域中的有利地位，主要活動(dòng)還局限在參與會(huì)議、合作召開研討會(huì)議等。這可能有客觀能力的問題，同時(shí)也反映了主觀上我國(guó)對(duì)待知識(shí)產(chǎn)權(quán)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的既要融入、又難以接受的復(fù)雜的心態(tài)。在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定方面我國(guó)也面臨同樣的問題。截止到2005年，ISO和IEC制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)18468項(xiàng)，其中由我國(guó)提交或主持制定的近20項(xiàng)，僅占總數(shù)的0.2%，而且基本上是一些非關(guān)鍵性的標(biāo)準(zhǔn)，在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域尤其如此。除了在中文編碼、VCD和第三代移動(dòng)通信技術(shù)領(lǐng)域有少量標(biāo)準(zhǔn)被納入國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)外，多數(shù)情況下，我們只能被動(dòng)執(zhí)行國(guó)外或國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。在企業(yè)和行業(yè)的層面，近些年來，我國(guó)在推廣本國(guó)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面的努力，也因發(fā)達(dá)國(guó)家的阻撓而失敗，最典型的幾次包括3G手機(jī)技術(shù)TD-SCDMA、無線電頻率識(shí)別標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)RFID、我國(guó)自主的383換代標(biāo)準(zhǔn)983、無線局域網(wǎng)（WLAN）鑒別和保密基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)WAPI申請(qǐng)成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的努力，都在發(fā)達(dá)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)下失敗。顯然中國(guó)積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定，會(huì)對(duì)國(guó)際技術(shù)壟斷方和既得利益者造成沖擊，因而必然會(huì)遭到它們的反對(duì)，使得我們參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng)的努力遭遇很多困難。我國(guó)的政策選擇分析在中國(guó)閃聯(lián)成功申請(qǐng)國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)后，TCL總裁李東生曾指出：“中國(guó)企業(yè)要成為全球產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者，就必須在產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定方面有所作為，我們希望從‘閃聯(lián)’開始，中國(guó)不再是標(biāo)準(zhǔn)的缺席者，而是標(biāo)準(zhǔn)的參與者和主導(dǎo)力量?！蹦敲矗覈?guó)如何打破國(guó)際技術(shù)貿(mào)易市場(chǎng)上的壟斷和對(duì)我們的壓制？從根本上說，一個(gè)國(guó)家在技術(shù)貿(mào)易領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)力，以及在國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定問題上的影響力，最終是由該國(guó)的科技實(shí)力決定的。隨著我國(guó)科技的發(fā)展、科技實(shí)力的強(qiáng)大，經(jīng)過長(zhǎng)期努力，我國(guó)的技術(shù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力自然會(huì)提高。當(dāng)然，這并非短期內(nèi)可以達(dá)到的目標(biāo)。目前，為了打破壟斷，提高我國(guó)在國(guó)際技術(shù)貿(mào)易中的競(jìng)爭(zhēng)力，應(yīng)強(qiáng)調(diào)以下幾個(gè)方面：第一，明確我國(guó)技術(shù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的目標(biāo)。根據(jù)我國(guó)技術(shù)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落后的現(xiàn)狀，未來我國(guó)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力應(yīng)達(dá)到如下水平：（1）實(shí)現(xiàn)整體技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的提高，跟上國(guó)際水平，在國(guó)際貿(mào)易中減少我國(guó)因技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)問題而出口受阻現(xiàn)象的出現(xiàn)。（2）我國(guó)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)能像美國(guó)的ANSI標(biāo)準(zhǔn)、日本的JIS標(biāo)準(zhǔn)、德國(guó)的DIN標(biāo)準(zhǔn)那樣，成為在國(guó)際上具有一定知名度的標(biāo)準(zhǔn)，能夠被很多發(fā)展中國(guó)家采用。（3）我國(guó)能成為參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的一支重要力量，能夠參與、推動(dòng)和影響國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定和發(fā)展。第二，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的成功經(jīng)驗(yàn)。盡管國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化出現(xiàn)的歷史并不長(zhǎng)，但在這方面，發(fā)達(dá)國(guó)家的參與意識(shí)明顯早于且強(qiáng)于發(fā)展中國(guó)家。近十幾年里，發(fā)達(dá)國(guó)家都沒有放松過標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略研究和執(zhí)行。相比之下，我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略還在起步階段，很多情況并不熟悉，因此，我們有必要借鑒其他國(guó)家在這十幾年里積攢的經(jīng)驗(yàn)，避免走彎路。發(fā)達(dá)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略主要有以下特點(diǎn)：將國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略放在整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置；將信息及技術(shù)、健康、安全環(huán)保等作為標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的重點(diǎn)領(lǐng)域；強(qiáng)調(diào)科技開發(fā)政策和標(biāo)準(zhǔn)化政策的協(xié)調(diào)；積極促進(jìn)企業(yè)聯(lián)盟向國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化。在上述幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)中，我們可以根據(jù)本國(guó)特色進(jìn)行選擇和借鑒。首先，發(fā)達(dá)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略重視健康、環(huán)保、信息技術(shù)，而我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略則可以傾向于對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)意義重大且已有一定成就的農(nóng)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域，以及對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)出口起關(guān)鍵作用的制造業(yè)領(lǐng)域，同時(shí)，還可以適當(dāng)考慮一些民族特色產(chǎn)業(yè)，如中醫(yī)，這些特色領(lǐng)域多為我國(guó)的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域。其次，加強(qiáng)安全環(huán)保領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)制定，這對(duì)我國(guó)技術(shù)出口產(chǎn)品的國(guó)際形象也很重要。近年來，針對(duì)中國(guó)技術(shù)出口產(chǎn)品缺乏安全保障、環(huán)保不達(dá)標(biāo)等質(zhì)疑聲，都曾給我國(guó)技術(shù)出口造成損害。第三，加大國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)和標(biāo)準(zhǔn)化組織的參與力度。發(fā)達(dá)國(guó)家一向積極承擔(dān)著重要國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織中的秘書處工作，客觀上有助于擴(kuò)大它們?cè)趪?guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定過程中的聲音。我國(guó)未來要更深地參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定，就應(yīng)該積極參與各標(biāo)準(zhǔn)化組織的活動(dòng)，并盡量承擔(dān)更多的職位。我們可以借鑒日本的經(jīng)驗(yàn)，在人員培訓(xùn)、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)方面給參與標(biāo)準(zhǔn)制定的我國(guó)代表提供更多的支持。何況，在這一方面加大財(cái)政支持，收益也是很明顯的，本國(guó)的一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)如果成功晉級(jí)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)本行業(yè)利潤(rùn)、對(duì)國(guó)家財(cái)政的好處不言而喻。以日本為例，日本每年用于標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)約為60億日元，而日本曾經(jīng)將本國(guó)的鐵礦石標(biāo)準(zhǔn)推廣為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，這一次就為國(guó)家賺取了數(shù)百億日元。第四，有效利用國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，用市場(chǎng)贏得話語(yǔ)權(quán)優(yōu)勢(shì)。一國(guó)在技術(shù)貿(mào)易市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力和本國(guó)科技技術(shù)實(shí)力是分不開的。而我國(guó)經(jīng)濟(jì)和科技實(shí)力的不斷增強(qiáng)、部分高新技術(shù)企業(yè)的成長(zhǎng)和國(guó)家對(duì)技術(shù)出口和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作的日益重視，都是我國(guó)開展國(guó)際技術(shù)貿(mào)易的有力后盾。但本文重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)提高我國(guó)技術(shù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的作用。在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，我國(guó)開展貿(mào)易的最大優(yōu)勢(shì)就是擁有世界上最大的市場(chǎng)。我國(guó)的市場(chǎng)潛力也正在高新技術(shù)領(lǐng)域顯現(xiàn)出來———我國(guó)成為世界上手機(jī)用戶最多的國(guó)家、固定電話用戶居世界首位、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)人數(shù)超過美國(guó)成為世界第一等等，這對(duì)我國(guó)技術(shù)貿(mào)易有著非凡的意義。標(biāo)準(zhǔn)要以技術(shù)為基礎(chǔ)，技術(shù)要以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，而廣闊的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)則為技術(shù)形成標(biāo)準(zhǔn)并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

在國(guó)際市場(chǎng)國(guó)內(nèi)化的今天，我國(guó)的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)是我們的標(biāo)準(zhǔn)成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的得天獨(dú)厚的條件，是寶貴的戰(zhàn)略資源。我國(guó)自主無線標(biāo)準(zhǔn)WAPI申請(qǐng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)敗給英特爾在這方面的教訓(xùn)就應(yīng)該汲取。作為唯一可以同國(guó)外WI-FI標(biāo)準(zhǔn)壟斷的數(shù)百億美元大市場(chǎng)抗衡的無線局域網(wǎng)國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)，WAPI從一問世就遭到國(guó)際利益團(tuán)體的敵視和打壓。2006年，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）以壓倒性的多數(shù)否決了我國(guó)無線局域網(wǎng)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)WAPI成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的提議。在WAPI申請(qǐng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)失利后，中國(guó)方面仍然啟動(dòng)了WAPI的市場(chǎng)化運(yùn)作，將WAPI作為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)內(nèi)加以承認(rèn)和推廣。據(jù)當(dāng)時(shí)的新聞報(bào)道稱，早在2005年2月，中國(guó)WAPI代表團(tuán)在德國(guó)法蘭克福國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織特別會(huì)議期間，SC6（國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)評(píng)議會(huì)）主席、韓國(guó)金峻年教授曾向中方代表團(tuán)成員表示：“為什么要花這么大的代價(jià)在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織內(nèi)推進(jìn)，甚至不惜和美國(guó)進(jìn)行激烈斗爭(zhēng)？中國(guó)有那么大的市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)就等同于事實(shí)上的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)了！”事實(shí)上，WAPI失敗的一個(gè)重要原因就在于，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手英特爾利用其強(qiáng)大的產(chǎn)品推廣渠道，已經(jīng)使得其標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際用戶一舉超過1億，通過市場(chǎng)獲得了話語(yǔ)權(quán)的優(yōu)勢(shì)。當(dāng)時(shí)就有很多業(yè)內(nèi)人士表示“上了美國(guó)人的當(dāng)”，WAPI走了彎路，放棄偌大的市場(chǎng)不去做，卻跑去苦爭(zhēng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。在整個(gè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)申辦過程中，WAPI產(chǎn)業(yè)中堅(jiān)力量大部分被用到了寫作各種抗議聲明和與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織人員周旋中，最后還是失敗，而且還浪費(fèi)了大好的市場(chǎng)發(fā)展機(jī)會(huì)。試想，如果當(dāng)時(shí)，WAPI已作為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)內(nèi)得以廣泛推廣的話，1億的用戶數(shù)量并非不能突破———事實(shí)上中國(guó)就是全世界互聯(lián)網(wǎng)使用者最多的國(guó)家，占領(lǐng)了本國(guó)市場(chǎng)，就相當(dāng)于占領(lǐng)了大半個(gè)全球市場(chǎng)了。因此，有效開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，為本國(guó)技術(shù)發(fā)展用戶，實(shí)現(xiàn)本國(guó)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)先發(fā)展，相關(guān)技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)力也會(huì)相應(yīng)提高。四、結(jié)論我國(guó)的技術(shù)貿(mào)易近年來發(fā)展迅速，但也存在技術(shù)含量不高、外資主導(dǎo)、缺乏自主創(chuàng)新等問題。除了這些自身存在的問題外，我國(guó)技術(shù)貿(mào)易對(duì)外還面臨著發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的壟斷。國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為國(guó)際技術(shù)貿(mào)易領(lǐng)域公認(rèn)的重要規(guī)則，盡管有其存在的積極意義和合理性，但客觀上不利于我國(guó)技術(shù)貿(mào)易的出口和發(fā)展。我國(guó)對(duì)待這一規(guī)則的態(tài)度，是在接受的基礎(chǔ)上盡量影響和利用規(guī)則，但我國(guó)在這一規(guī)則體系中目前還處于較為邊緣的位置，與發(fā)達(dá)國(guó)家爭(zhēng)奪標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)的努力受到很多挫折和阻礙。但是，掌握游戲規(guī)則、提高對(duì)標(biāo)準(zhǔn)制定的影響力仍然是我們今后努力的目標(biāo)，我們要借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加大在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織中的參與力度，并從根本上立足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)這一巨大優(yōu)勢(shì)，不斷擴(kuò)大對(duì)國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定的影響力。