中美貿(mào)易摩擦分析及對(duì)策
時(shí)間:2022-10-16 02:28:00
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摘要:經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的溝通談判,中美本次貿(mào)易摩擦愈演愈烈,逐步升級(jí)。其深層次原因在于全球貿(mào)易格局長(zhǎng)期失衡,必須清醒認(rèn)識(shí)到本次貿(mào)易摩擦的長(zhǎng)期性和不可逆轉(zhuǎn)性,以及對(duì)企業(yè)和資金的影響。從而制定出本輪中美貿(mào)易摩擦的短期及長(zhǎng)期對(duì)策。
關(guān)鍵詞:中美貿(mào)易摩擦;對(duì)策研究
1中美貿(mào)易摩擦現(xiàn)狀
經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的溝通談判,中美雙方并沒(méi)有達(dá)成共識(shí),7月6日美國(guó)正式對(duì)中國(guó)價(jià)值340億美元的商品征收關(guān)稅,8月23日,美國(guó)對(duì)中國(guó)價(jià)值160億美元的商品加征關(guān)稅,中國(guó)也一一立刻予以回?fù)?,?duì)同等規(guī)模的商品征收了關(guān)稅,雙方貿(mào)易摩擦有愈演愈烈的態(tài)勢(shì)。圍繞著中美貿(mào)易摩擦,一方面美國(guó)和日韓、加拿大、歐盟等國(guó)都有貿(mào)易摩擦;另一方面國(guó)內(nèi)貿(mào)易戰(zhàn)的口號(hào)甚囂塵上,一片激情中股市匯市應(yīng)聲下跌,市場(chǎng)憂慮情緒不斷加重。2018年9月7日,美國(guó)對(duì)中國(guó)價(jià)值2000億美元商品征稅的征詢公眾意見(jiàn)結(jié)束,盡管超過(guò)9成參與者持反對(duì)意見(jiàn),但有消息稱特朗普尋求繼續(xù)推進(jìn)對(duì)華關(guān)稅措施,商務(wù)部明確回應(yīng)將反制。市場(chǎng)擔(dān)憂一旦貿(mào)易摩擦擴(kuò)大,對(duì)整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭將有較大的沖擊。
2中美貿(mào)易摩擦的深層次原因
中美貿(mào)易摩擦由來(lái)已久,主要表現(xiàn)在美國(guó)對(duì)中國(guó)紡織品進(jìn)口的嚴(yán)格配額管理制度以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等事項(xiàng)。究其原因,一方面是在華外資企業(yè)出口的增多,中國(guó)也涌現(xiàn)出了一大批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè);另一方面是美國(guó)對(duì)華實(shí)行了高新技術(shù)出口管制政策,這是影響其貿(mào)易平衡的關(guān)鍵。本輪中美貿(mào)易摩擦,表面上看來(lái)是特朗普上臺(tái)后對(duì)美國(guó)政策的調(diào)整導(dǎo)致,但是其深層次原因,則是全球貿(mào)易格局長(zhǎng)期失衡后的必然結(jié)果。美國(guó)作為當(dāng)前全球唯一的超級(jí)大國(guó),近年來(lái)長(zhǎng)期保持著貿(mào)易逆差,一些專(zhuān)家學(xué)者認(rèn)為,美國(guó)通過(guò)進(jìn)口商品,輸出美元,再讓其他國(guó)家將超額美元投資美國(guó)資產(chǎn),從而實(shí)現(xiàn)維持美元霸權(quán)地位的目的。這種觀點(diǎn),有一定的合理性,但是缺乏了一個(gè)最重要的前提,那就是這種狀態(tài)是不可能長(zhǎng)久持續(xù)的,是有階段性的。美國(guó)輸出美元換回商品,維持了本國(guó)高消費(fèi)水平,同時(shí)又控制了通脹,但是代價(jià)是美元價(jià)值的不斷稀釋和美國(guó)資產(chǎn)負(fù)債表的持續(xù)膨脹。換句話說(shuō),美國(guó)這種模式,就相當(dāng)于負(fù)債擴(kuò)張,總會(huì)到達(dá)一個(gè)極限轉(zhuǎn)折點(diǎn)。特朗普是一個(gè)非常有眼光和魄力的政治領(lǐng)導(dǎo)人,他看到了這一點(diǎn),并且勇于改變這種趨勢(shì),他的核心訴求,就是減少國(guó)際貿(mào)易的不平衡,因?yàn)樗浅G逍训卣J(rèn)識(shí)到,這樣的趨勢(shì)持續(xù)下去,會(huì)削弱美國(guó)的國(guó)力而讓其他國(guó)家獲得快速發(fā)展機(jī)會(huì)。
3針對(duì)這次貿(mào)易摩擦的基本態(tài)度
筆者更愿意稱這一次摩擦為中美貿(mào)易摩擦,竊以為“貿(mào)易戰(zhàn)”這個(gè)詞在這里的使用非常不當(dāng)。因?yàn)槊绹?guó)的核心目標(biāo)是減少貿(mào)易的不平衡,從某種角度來(lái)說(shuō),這是美國(guó)國(guó)家政策方向的調(diào)整。打個(gè)比方,美國(guó)相當(dāng)于中國(guó)最大的客戶,現(xiàn)在大客戶發(fā)現(xiàn)自己內(nèi)部賬目不平衡,所以要減少給中國(guó)的訂單。國(guó)內(nèi)的部分人士缺乏對(duì)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和國(guó)情的清醒認(rèn)識(shí),張口閉口貿(mào)易戰(zhàn),把兩國(guó)貿(mào)易摩擦升級(jí)為貿(mào)易戰(zhàn)爭(zhēng),這樣做有非常嚴(yán)重的后果。第一,是輿論綁架了政府,一旦以貿(mào)易戰(zhàn)作為口號(hào),政府就陷入了輿論被動(dòng),有任何讓步就會(huì)給人戰(zhàn)敗的感受,導(dǎo)致政府不得不態(tài)度強(qiáng)硬地應(yīng)對(duì),而考慮到中美貿(mào)易摩擦的深層次原因,強(qiáng)硬態(tài)度對(duì)解決問(wèn)題有百害而無(wú)一利;第二,是容易錯(cuò)誤地估計(jì)形勢(shì),帶著敵對(duì)的心態(tài)和眼光,認(rèn)為美國(guó)的出發(fā)點(diǎn)是遏制中國(guó)打擊中國(guó),事實(shí)上,美國(guó)的目標(biāo)是消除貿(mào)易不平衡,并非僅僅針對(duì)中國(guó),連傳統(tǒng)盟友加拿大和歐盟都在打擊范圍內(nèi),中國(guó)只是作為受益最大的國(guó)家,在這個(gè)過(guò)程中受到最大的影響。事實(shí)上,有兩點(diǎn)必須清醒地認(rèn)識(shí)到,一是這一次特朗普是下定決心要扭轉(zhuǎn)貿(mào)易失衡局勢(shì)了,以世貿(mào)組織或者既定規(guī)則作為理由是沒(méi)有意義的,因?yàn)檫@是美國(guó)戰(zhàn)略的重大調(diào)整,極端情況下美國(guó)可能會(huì)選擇退出WTO;二是任何短期解決貿(mào)易失衡的手段都難以奏效,不管是一次性進(jìn)口,還是短期的去補(bǔ)貼,都不足以改變貿(mào)易失衡的趨勢(shì),而以特朗普的眼光,這種應(yīng)付性的手段并不能達(dá)到他的目的,所以就無(wú)法達(dá)成談判結(jié)果。更重要的一點(diǎn)是,不能錯(cuò)誤的期待貿(mào)易摩擦下受損的美國(guó)企業(yè)對(duì)美國(guó)政府的壓力會(huì)讓特朗普改變主張,雖然貿(mào)易摩擦引發(fā)的輿論和影響會(huì)產(chǎn)生一定的壓力,但是特朗普看似狂妄實(shí)則精明,他對(duì)美國(guó)貿(mào)易失衡的判斷非常準(zhǔn)確,又具有足夠的政治魄力去推進(jìn),美元回流和其支持率并沒(méi)有大幅下降其實(shí)就已經(jīng)反映出資金和市場(chǎng)對(duì)其戰(zhàn)略的認(rèn)可。要警惕各種勢(shì)力和其他國(guó)家不斷煽動(dòng)中美擴(kuò)大摩擦從而削弱中國(guó)實(shí)力的企圖。
4中美貿(mào)易摩擦對(duì)企業(yè)和資金的影響
本輪貿(mào)易摩擦的影響分為短期和中期影響。從短期來(lái)看,貿(mào)易摩擦?xí)?dǎo)致企業(yè)收入和利潤(rùn)受到影響,一些科技類(lèi)型企業(yè)在技術(shù)引進(jìn)和技術(shù)合作方面會(huì)受到更多限制,部分產(chǎn)品價(jià)格會(huì)受到關(guān)稅影響有所上漲;從中期來(lái)看,部分企業(yè)為了分散關(guān)稅風(fēng)險(xiǎn),會(huì)減少在中國(guó)的產(chǎn)能投入,資金會(huì)流向周邊地區(qū)和回流美國(guó),另外一些技術(shù)領(lǐng)先的公司在制造和技術(shù)研發(fā)方面和中國(guó)的合作會(huì)更加謹(jǐn)慎。
5本輪中美貿(mào)易摩擦的短期和長(zhǎng)期對(duì)策
由于本輪貿(mào)易摩擦的發(fā)展進(jìn)程非常快,政府沒(méi)有足夠充分的準(zhǔn)備,目前的局勢(shì)下,需要有短期和長(zhǎng)期的兩種對(duì)策。
5.1短期對(duì)策的核心,是控制摩擦規(guī)模,減少摩擦范圍,降低影響,同時(shí)配合短期政策進(jìn)行內(nèi)部對(duì)沖
(1)放棄貿(mào)易戰(zhàn)的稱呼,不用對(duì)抗的態(tài)度進(jìn)行宣傳,盡量輿論上冷處理,用貿(mào)易摩擦或摩擦來(lái)替代,以避免政府被迫一直采取對(duì)抗的談判姿態(tài)。
(2)在關(guān)稅層面盡可能避免進(jìn)一步擴(kuò)大化,等量關(guān)稅制裁沒(méi)有意義,因?yàn)楸緛?lái)中國(guó)就有大量順差,從目前公布的關(guān)稅清單來(lái)看,美國(guó)方面也在避免過(guò)度擴(kuò)大,此時(shí)政府需要冷靜應(yīng)對(duì)而不是一味地等量對(duì)抗。
(3)人民幣適度貶值,對(duì)沖關(guān)稅壓力。
(4)適度增加進(jìn)口,減少對(duì)科技企業(yè)的高調(diào)扶持,更多采取低調(diào)補(bǔ)貼和支持的方式助力發(fā)展。
(5)貿(mào)易摩擦背景下,宏觀政策不宜繼續(xù)緊縮,需要對(duì)企業(yè)和市場(chǎng)有一定的流動(dòng)性支持,雖說(shuō)大幅放水不可取,但是在外部沖擊的情況下,再一味強(qiáng)調(diào)去杠桿收縮,很容易導(dǎo)致局勢(shì)發(fā)展失控,企業(yè)成片倒下。
5.2長(zhǎng)期對(duì)策的核心,是多元化出口市場(chǎng),增加內(nèi)需,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)發(fā)展平衡
(1)增加出口國(guó)家和地區(qū),鼓勵(lì)多元化出口和小微企業(yè)及個(gè)體跨境出售商品。
(2)扶持出口企業(yè)進(jìn)行出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)的轉(zhuǎn)型,增加高品質(zhì)產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)供應(yīng)。
(3)加大知識(shí)產(chǎn)品和技術(shù)成果的保護(hù)力度和轉(zhuǎn)化速度,鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用和推廣。
(4)下定決心抑制房地產(chǎn)發(fā)展,大力發(fā)展內(nèi)需,通過(guò)抑制地產(chǎn)促進(jìn)消費(fèi),必須對(duì)兩個(gè)市場(chǎng)有清晰的政策指引。
(5)穩(wěn)定企業(yè)對(duì)政策的預(yù)期,增加政策穩(wěn)定性,減少政府對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的直接干預(yù),降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)要素成本。
參考文獻(xiàn)
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作者:段利 單位:浙江商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院
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