導(dǎo)語：中美貿(mào)易摩擦原因及應(yīng)對策略一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：隨著我國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，中美摩擦問題的不斷加深，我國面臨著新的問題和挑戰(zhàn)。從特朗普政府挑起的貿(mào)易戰(zhàn)爆發(fā)到我國政府對關(guān)于貿(mào)易摩擦問題的治理采取了一系列政策。文章通過對貿(mào)易摩擦問題的發(fā)展歷程和原因，從我國的治理體系、促進(jìn)消費(fèi)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度進(jìn)行剖析，中國政府在迎接挑戰(zhàn)的同時(shí)，更要加強(qiáng)提升自身的能力，用“以合促建設(shè)”的態(tài)度，尋求一條共同建設(shè)新型合作戰(zhàn)略關(guān)系的新道路。

關(guān)鍵詞：中美貿(mào)易摩擦;原因分析;應(yīng)對策略

中美貿(mào)易摩擦一直是當(dāng)今的熱點(diǎn)話題，從1979年中美恢復(fù)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易，雙方簽訂和建立雙邊貿(mào)易協(xié)定以來，兩國之間的貿(mào)易雖然發(fā)展迅速，但也摩擦不斷。尤其是在2017年以來，中美貿(mào)易摩擦愈加濃烈，貿(mào)易不平衡問題、美國的反傾銷反補(bǔ)貼問題、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易問題、貿(mào)易進(jìn)出口問題以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題等，構(gòu)成了中美貿(mào)易摩擦發(fā)展的主要問題。從2018年1月以來，美國政府不斷采取一系列單邊“高強(qiáng)度”的對華貿(mào)易保護(hù)措施，美國宣布對鋼和鋁進(jìn)口征收25%和10%的高額關(guān)稅，并根據(jù)“301調(diào)查”考慮對中國的進(jìn)口產(chǎn)品加收關(guān)稅；此外，美國了對華“301調(diào)查”項(xiàng)目下加收征稅的產(chǎn)品清單，包括了中國將近1300個(gè)稅號(hào)的產(chǎn)品，涉及了醫(yī)藥、機(jī)械、機(jī)器人、信息技術(shù)、通信技術(shù)、航天航空等多項(xiàng)行業(yè)，價(jià)值約500億美元；美國貿(mào)易代表辦公室將依據(jù)“301調(diào)查”，考慮對從中國進(jìn)口的額外1000億美元商品加稅是否合適；5月7日，美國對我國出口的石英臺(tái)面提出了雙反調(diào)查，導(dǎo)致了中美雙方貿(mào)易戰(zhàn)的不斷升級(jí)，這無疑是美國從戰(zhàn)略上遏制中國在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易方面的集中體現(xiàn)（見表1）。2018年，美國政府對2000億美元的中國商品加收10%的關(guān)稅措施正式生效，這無疑對中國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及進(jìn)出口貿(mào)易產(chǎn)生了巨大的影響。關(guān)稅不僅對國際貿(mào)易有很大程度的影響，也是我國財(cái)政收入的主要來源，這種濫用反傾銷的行為給世界貿(mào)易帶來了極其不利的影響，如今，中美貿(mào)易戰(zhàn)全面升級(jí)，作為“應(yīng)戰(zhàn)方”，如何妥善解決好中美之間的關(guān)系，如何應(yīng)對兩國經(jīng)濟(jì)利益的沖突，如何提高自身能力以及完善和發(fā)展我國的中國特色社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，如何建立一個(gè)健全完整的反傾銷機(jī)制，都給政府帶來了新的問題和挑戰(zhàn)。同時(shí)，在面對不確定、不穩(wěn)定、不安全因素增多的國際局勢面前，如何繼續(xù)堅(jiān)定的維護(hù)國家利益，推動(dòng)改善多邊貿(mào)易體制，也要求政府需要擁有新的能力和對策?！暗闷浯笳呖梢约嫘　保袊鞘澜缟献畲蟮陌l(fā)展中國家，美國是世界上最大的發(fā)達(dá)國家，中美兩國的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系不僅是兩個(gè)國家的問題，也關(guān)乎著整個(gè)全球貿(mào)易的體系。正如主席所言，這是整個(gè)人類共同體的大局。

一、中美貿(mào)易摩擦的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢

中美貿(mào)易摩擦涉及產(chǎn)品種類不斷翻新，開始集中于技術(shù)性貿(mào)易方面。1999年至2000年是中美貿(mào)易摩擦的初級(jí)階段，伴隨著美國取消對華封閉的政策，中美經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系開始逐漸起步。中國生產(chǎn)力水平不足導(dǎo)致中美貿(mào)易摩擦的產(chǎn)品類型主要集中于一些低端產(chǎn)品，涉及的產(chǎn)品種類少，摩擦額小。摩擦涉及產(chǎn)品主要有塑料、紡織、生活等初級(jí)產(chǎn)品。從2000年到2010年期間，為中美貿(mào)易摩擦的晉升階段。自2001年中國加入世界貿(mào)易組織后，我國出口產(chǎn)品種類更加豐富多樣的同時(shí)也導(dǎo)致了中美貿(mào)易摩擦所涉及的產(chǎn)品種類更加廣泛。中美貿(mào)易摩擦涉及的產(chǎn)品種類已經(jīng)開始由初級(jí)產(chǎn)品發(fā)展為高能成品。這一階段中美貿(mào)易摩擦開始集中于勞動(dòng)力密集的高污染產(chǎn)業(yè)，如礦質(zhì)燃料及有關(guān)原料、成品等。自2010年以來，中美貿(mào)易摩擦開始進(jìn)入高級(jí)階段，這一階段逐漸從勞動(dòng)力密集的產(chǎn)品摩擦向技術(shù)型產(chǎn)品演變。中美貿(mào)易摩擦商品主要集中在化學(xué)、金屬及其制品、機(jī)械設(shè)備。這類產(chǎn)品遭反傾銷調(diào)查的案件數(shù)量一共是584起。占中美貿(mào)易摩擦總案件數(shù)的73%，隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中美貿(mào)易摩擦也開始涉及更高尖端產(chǎn)品。綜上所述，中美貿(mào)易摩擦由初級(jí)商品逐漸晉升到中高端產(chǎn)品上，貿(mào)易摩擦程度一直在加深。隨著“中國制造2025”的展開，本身由歐美控制的高端制造業(yè)受到了中國強(qiáng)有力的沖擊，從這方面看，當(dāng)今無疑加劇了中美貿(mào)易摩擦的新局面。摩擦具有長期性，未來的中美貿(mào)易將可能會(huì)帶來整個(gè)全球貿(mào)易的新變動(dòng)。

二、中美貿(mào)易摩擦的原因分析圖

12017年中美雙方進(jìn)出口總額對比Á1.由中美貿(mào)易不平衡導(dǎo)致的我國貿(mào)易逆差加大。在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的社會(huì)形勢下，中國從加入世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易組織（WTO）以來，進(jìn)出口總額迅速增長。所以說，中美貿(mào)易摩擦加劇的直接原因是中美貿(mào)易逆差的不平衡。根據(jù)希克斯等學(xué)者的研究表明，當(dāng)一方的貿(mào)易主要集中在進(jìn)口產(chǎn)業(yè)時(shí)，該國所面臨的處境就會(huì)變糟，進(jìn)而會(huì)影響到本國現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)體系。中美不同的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化導(dǎo)致了貿(mào)易結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，中國奉行的“出口導(dǎo)向型”經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略和國際地位的提高，使得其在出口和進(jìn)口規(guī)模都越來越大。相反，中美貿(mào)易在美國貿(mào)易進(jìn)口總額上占了較大比例，導(dǎo)致了兩國貿(mào)易的發(fā)展不平衡以及貿(mào)易逆差的不斷加大（見圖1）。根據(jù)圖1數(shù)據(jù)顯示，中美在貿(mào)易進(jìn)出口問題上存在很大偏差。美國從中國進(jìn)口的產(chǎn)品遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中國對美國的進(jìn)口，產(chǎn)生了嚴(yán)重的不平衡性。兩國貿(mào)易的不平衡以及逆差的不斷增大，加大了貿(mào)易情況的持續(xù)惡化。當(dāng)美國長期處在這樣一個(gè)貿(mào)易逆差的地位時(shí)，就會(huì)開始實(shí)施許多貿(mào)易保護(hù)政策來保護(hù)擴(kuò)大自身的利益，這也就有了如今所面臨的美國對中國的產(chǎn)品所實(shí)施的提高關(guān)稅、反補(bǔ)貼與反傾銷等措施。這些不公平、不正當(dāng)措施的實(shí)行，很大程度上使得中美貿(mào)易摩擦問題日趨嚴(yán)重。2.由中國不斷崛起造成的美國對自身利益的擔(dān)憂。當(dāng)今的眾多國家中，雖然美國仍舊是世界上最大的發(fā)達(dá)國家，但是從改革開放以來，中國逐漸進(jìn)入對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高峰期，出口額在GDP中的比重逐漸上升。處在這樣一個(gè)大變革、大調(diào)整、大發(fā)展的新時(shí)代，中國，作為世界上第二大經(jīng)濟(jì)體，已經(jīng)進(jìn)入了實(shí)現(xiàn)偉大“中國夢”的關(guān)鍵時(shí)刻，正在成為影響世界的重要支柱?！爸蟹鞘蠛献饔?jì)劃”、“一帶一路”建設(shè)、“親誠惠容”周邊外交理念等一系列具有凝聚力的新型外交政策的提出，中國新理念正在以全新的姿態(tài)被全世界擁抱。中國在進(jìn)出口產(chǎn)品方面已經(jīng)在各國領(lǐng)域都有所涉及，對外開放的大門越來越大。近年來，中國為世界創(chuàng)造了將近30%的財(cái)富，除此之外，未來，中國還將進(jìn)口8萬億美元的商品，吸收將近6000億美元的外來投資。中國地位的崛起，美國認(rèn)為對他們是一個(gè)巨大的憂患。

三、中美貿(mào)易摩擦的應(yīng)對

在當(dāng)今中美貿(mào)易摩擦問題不斷加劇的情況下，中國作為“應(yīng)戰(zhàn)方”，如何準(zhǔn)確化險(xiǎn)為夷?中國政府更要認(rèn)清不斷發(fā)揮自身的優(yōu)勢及一些還有待提高薄弱的地方，積極發(fā)揮長處，彌補(bǔ)遺漏的不足點(diǎn)。1.推進(jìn)國家現(xiàn)代化政治經(jīng)濟(jì)治理體系。自美國特朗普上臺(tái)以來，極力實(shí)施的“美國利益優(yōu)先”的戰(zhàn)略理念是中美摩擦爆發(fā)的直接原因。2018年2月28日，美國貿(mào)易代表羅伯特.萊特希澤向美國政府發(fā)表的貿(mào)易政策報(bào)告中闡明了美國政府將要促進(jìn)自由、公平和互惠的貿(mào)易關(guān)系，大力實(shí)施美國貿(mào)易法，這將成為實(shí)現(xiàn)美國繁榮的一個(gè)重要組成部分。除此之外，特朗普政府還宣稱將在2021年前尋求更多的擴(kuò)大貿(mào)易促進(jìn)法，進(jìn)行談判或修改有關(guān)的貿(mào)易協(xié)定。新時(shí)代下，未來國際競爭的發(fā)展將是國家制度的較量。在這樣的一個(gè)政治局勢下，我國政府必須積極面對并采取一系列有效的措施來應(yīng)對來自特朗普政府的挑戰(zhàn)。一方面，我國政府要加強(qiáng)與其他國家的貿(mào)易，特別是與“一帶一路”沿線國家之間的合作與聯(lián)系，這樣既能夠減少對美國貿(mào)易的依賴性，也能夠鞏固和提高中國在國際市場中的地位和綜合競爭優(yōu)勢。另一方面，完善國家治理能力和治理體系的現(xiàn)代化，要求我們能夠從自身的戰(zhàn)略高度上規(guī)劃未來的中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系，加快中國特色社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體系的完善，及時(shí)調(diào)整政府對經(jīng)濟(jì)調(diào)控的有關(guān)方面，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，提高政府的政務(wù)服務(wù)水平，貫徹落實(shí)改革政策，用深化改革開放妥善處理雙邊貿(mào)易摩擦問題，步調(diào)穩(wěn)健地最終實(shí)現(xiàn)總體目標(biāo)。2.促進(jìn)消費(fèi)，加快我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的步伐。中美貿(mào)易摩擦也間接給中國進(jìn)行新時(shí)代改革開放帶來了有利機(jī)會(huì)。在中國進(jìn)行高質(zhì)量高水平對外開放的發(fā)展中，中美貿(mào)易摩擦不斷促使政府積極采取一系列新興的政策來應(yīng)對。服務(wù)業(yè)的擴(kuò)大開放、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)、制造業(yè)關(guān)稅降低等為中國經(jīng)濟(jì)提供了新鮮的血液。從長遠(yuǎn)來看，要通過新興產(chǎn)業(yè)來開拓市場，進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需來促進(jìn)消費(fèi)。認(rèn)真扎實(shí)處理好產(chǎn)業(yè)短板，形成良好的高質(zhì)量體系，相信中國能夠譜寫出由大到強(qiáng)的新篇章。3.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)政策。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)爭端可以說是中美貿(mào)易摩擦中可圈可點(diǎn)的焦點(diǎn)話題。由美國發(fā)起的301調(diào)查程序，只要美國認(rèn)為對方采用“不合理”和“歧視性”措施損害美國利益的，就可以進(jìn)行調(diào)查。美國指控中國政府指導(dǎo)或協(xié)助企業(yè)并購美國高技術(shù)導(dǎo)致的技術(shù)轉(zhuǎn)讓問題，無論是從現(xiàn)有的國際法還是美國國內(nèi)法，這一指控行為更沒有侵犯所謂的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。在這樣的一個(gè)形勢下，一方面，我國企業(yè)要進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，引入高端技術(shù)人才，積極響應(yīng)“大眾創(chuàng)新，萬眾創(chuàng)業(yè)”的口號(hào)，擺脫我國對美國高新技術(shù)的依賴性；另一方面，也應(yīng)樹立對知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識(shí)，特別是加大對企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律保護(hù)。首先，要加大投入知識(shí)產(chǎn)權(quán)的維權(quán)研究，逐步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律保護(hù)體系；其次，讓廣大企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)激烈的競爭風(fēng)波中能夠拿起法律的武器維護(hù)自身的合法權(quán)益；最后，也是最重要的一點(diǎn)，我國政府對于有違法侵權(quán)我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為一定要進(jìn)行嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法，對于損害我國利益的行徑絕不寬容。只有這樣，我國企業(yè)才能夠成長，進(jìn)步，推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展。4.提升能力，面對挑戰(zhàn)。貿(mào)易戰(zhàn)的本質(zhì)是改革戰(zhàn)，擁有信心最重要，我國要在來自美國的壓力下不斷完善自身的政治體系和經(jīng)濟(jì)制度。加快改革開放的步伐，以高質(zhì)量的能力迎接挑戰(zhàn)。一方面，在與美國的摩擦中我國要保持自己的姿態(tài)，在相互尊重的基礎(chǔ)上加強(qiáng)溝通回應(yīng)，妥善關(guān)注分歧，爭取合作共贏推進(jìn)經(jīng)貿(mào)進(jìn)程。但是對于損害我國利益的行為堅(jiān)決反擊；另一方面，我國要加強(qiáng)與其他國家的交流合作，完善中國特色社會(huì)主義外交新政策，以“共商共建共享”的原則推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。

作者:王瀟 單位:山西工商學(xué)院