導(dǎo)語(yǔ)：貿(mào)易保護(hù)主義及應(yīng)對(duì)策略一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀(guān)點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

【摘要】近年來(lái)，西方發(fā)達(dá)國(guó)家掀起了新一輪貿(mào)易保護(hù)主義，既有以知識(shí)產(chǎn)權(quán)、低碳環(huán)保和社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)為名義出現(xiàn)的貿(mào)易壁壘，也有以技術(shù)性貿(mào)易壁壘、服務(wù)貿(mào)易摩擦、多樣化歧視進(jìn)口產(chǎn)品政策為名義的保護(hù)措施，給中國(guó)對(duì)外貿(mào)易帶來(lái)了巨大負(fù)面影響。不僅外貿(mào)摩擦頻繁出現(xiàn)、出口環(huán)境進(jìn)一步惡化，中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)也受到較大影響。應(yīng)采取積極參與國(guó)際貿(mào)易規(guī)則重構(gòu)提升中國(guó)的話(huà)語(yǔ)權(quán)、加快出口行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提升中國(guó)產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、建立健全相關(guān)應(yīng)急機(jī)制等措施，更好地應(yīng)對(duì)西方發(fā)達(dá)國(guó)家貿(mào)易保護(hù)主義，推動(dòng)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易持續(xù)健康發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】西方發(fā)達(dá)國(guó)家;新一輪;貿(mào)易保護(hù)主義

2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后，發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到較大沖擊。在此背景下，貿(mào)易保護(hù)主義思潮開(kāi)始在西方發(fā)達(dá)國(guó)家泛濫。在全球經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易進(jìn)入低增長(zhǎng)的時(shí)期，發(fā)達(dá)國(guó)家國(guó)內(nèi)就業(yè)壓力越來(lái)越大，貿(mào)易保護(hù)主義加劇，且表現(xiàn)出對(duì)傳統(tǒng)貿(mào)易保護(hù)框架的突破，覆蓋和滲透到經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域，呈現(xiàn)出許多新的動(dòng)向、新的特點(diǎn)，嚴(yán)重制約著全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和國(guó)際貿(mào)易開(kāi)展。加強(qiáng)對(duì)西方發(fā)達(dá)國(guó)家新一輪貿(mào)易保護(hù)主義的研判，堅(jiān)決抵制貿(mào)易保護(hù)主義，維護(hù)開(kāi)放包容的國(guó)際貿(mào)易秩序，不僅對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)早日走出復(fù)蘇乏力的困境也至關(guān)重要。

一、西方發(fā)達(dá)國(guó)家新一輪貿(mào)易保護(hù)措施的表現(xiàn)

（一）新型貿(mào)易保護(hù)措施。西方發(fā)達(dá)國(guó)家新一輪貿(mào)易保護(hù)主義首先體現(xiàn)在多種新型貿(mào)易保護(hù)措施上，這些措施突破了傳統(tǒng)的貿(mào)易保護(hù)范疇，手段更新、覆蓋范圍更廣，對(duì)國(guó)際貿(mào)易的傷害更大。一是圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)展開(kāi)的貿(mào)易保護(hù)。西方發(fā)達(dá)國(guó)家擁有技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)，往往利用其自身在專(zhuān)利等方面的壟斷地位，將一些不合理的壁壘強(qiáng)加給其他國(guó)家。以美國(guó)的337調(diào)查為例，近年來(lái)頻繁使用，成為美國(guó)打擊貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的重要手段。2010年、2011年，美國(guó)政府發(fā)起的337調(diào)查分別達(dá)到58件和69件，為2012年前最多的2個(gè)年份，2012年～2018年也保持在36件～59件（如表1所示），其中超過(guò)1/3是針對(duì)中國(guó)出口美國(guó)的產(chǎn)品發(fā)起的，已成為其打擊中國(guó)出口美國(guó)技術(shù)密集型產(chǎn)品的主要手段。二是以低碳名義實(shí)施的貿(mào)易保護(hù)措施。低碳發(fā)展是近年來(lái)全球經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要走向，影響低碳發(fā)展的重要因素如資源、溫室氣體排放和環(huán)境等已經(jīng)成為西方發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)起貿(mào)易摩擦的主要借口。[1]相對(duì)而言，西方發(fā)達(dá)國(guó)家在低碳經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的研發(fā)更早、投入更多，其相關(guān)技術(shù)占據(jù)了壟斷地位。據(jù)此，西方發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)始將低碳排放納入到國(guó)際貿(mào)易規(guī)則體系中，包括其發(fā)起的“碳標(biāo)簽”“碳足跡”認(rèn)證等，給發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)品進(jìn)入其市場(chǎng)設(shè)置了高門(mén)檻。近年來(lái)，美國(guó)一直致力于推行其在環(huán)境問(wèn)題上的主張，并將達(dá)成綠色產(chǎn)品貿(mào)易協(xié)定作為其參與應(yīng)對(duì)全球氣候變化行動(dòng)的先決條件之一。這樣的條件對(duì)于剛剛進(jìn)入工業(yè)化階段的廣大發(fā)展中國(guó)家而言是極不公平的，造成了事實(shí)上的貿(mào)易保護(hù)。三是以社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)方式出現(xiàn)的貿(mào)易壁壘。其中，關(guān)于企業(yè)社會(huì)責(zé)任方面的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范主要有歐洲BSCD、SA8000等，體現(xiàn)的是西方發(fā)達(dá)國(guó)家在勞工問(wèn)題上的主張。近年來(lái)西方發(fā)達(dá)國(guó)家不斷強(qiáng)調(diào)要將勞工標(biāo)準(zhǔn)納入到國(guó)際貿(mào)易規(guī)則中來(lái)，包括TPP和TTIP的談判內(nèi)容中都包括了勞工標(biāo)準(zhǔn)，目的就是要使其成為區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的范本，甚至成為國(guó)際多邊規(guī)則的范本。從現(xiàn)實(shí)情況看，雖然西方發(fā)達(dá)國(guó)家在此問(wèn)題上打著保護(hù)勞動(dòng)者的旗號(hào)，但其真實(shí)作用是限制發(fā)展中國(guó)家對(duì)其出口，是實(shí)實(shí)在在的貿(mào)易保護(hù)措施。（二）技術(shù)性貿(mào)易壁壘。WTO框架下的貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議（TBT）和動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施協(xié)議（SPS），是可利用的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，屬于合理手段。西方發(fā)達(dá)國(guó)家在技術(shù)領(lǐng)域具有極強(qiáng)的主導(dǎo)能力，在新一輪貿(mào)易保護(hù)中使用技術(shù)性貿(mào)易壁壘自然駕輕就熟。當(dāng)前，西方發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)性貿(mào)易壁壘具有數(shù)量增加、覆蓋面擴(kuò)大、擴(kuò)散效應(yīng)加劇的趨勢(shì)，實(shí)施技術(shù)性貿(mào)易壁壘的重點(diǎn)領(lǐng)域包括環(huán)境、安全、衛(wèi)生等方面，多以保護(hù)本國(guó)國(guó)民身體健康、保護(hù)環(huán)境為由，通過(guò)制定品種、數(shù)量眾多的嚴(yán)法規(guī)、高標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)手段，采取檢驗(yàn)檢疫措施來(lái)限制其他國(guó)家向其出口。[2]考慮到發(fā)展中國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體在技術(shù)掌握、技術(shù)檢測(cè)手段等方面具有明顯劣勢(shì)，技術(shù)性貿(mào)易壁壘明顯制約了發(fā)展中國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體的產(chǎn)品出口。據(jù)WTO報(bào)告統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2014年以來(lái)WTO成員國(guó)每年提交的SPS通報(bào)超過(guò)1600件，每年提交的TBT特別貿(mào)易關(guān)注事項(xiàng)在70件以上，而歐盟、美國(guó)、日本和加拿大等西方發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)正是SPS通報(bào)和TBT關(guān)注的主要來(lái)源地，這從一個(gè)側(cè)面反映出西方發(fā)達(dá)國(guó)家利用技術(shù)性貿(mào)易壁壘的強(qiáng)度正在提升，給全球貿(mào)易制造的障礙可想而知。（三）國(guó)際服務(wù)貿(mào)易摩擦。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，全球服務(wù)貿(mào)易發(fā)展十分迅速，年均增長(zhǎng)率達(dá)到13%，高于同期的全球經(jīng)濟(jì)增速和貨物貿(mào)易增速，服務(wù)貿(mào)易額在全球貿(mào)易總額中的占比不斷上升。全球服務(wù)貿(mào)易在高速增長(zhǎng)的同時(shí)，發(fā)展不平衡問(wèn)題日益凸顯。受到各國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)差異的影響，發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家在服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)、規(guī)模及競(jìng)爭(zhēng)力方面的差距越來(lái)越大，西方發(fā)達(dá)國(guó)家趁機(jī)借助國(guó)際服務(wù)貿(mào)易摩擦來(lái)鞏固自己的市場(chǎng)主導(dǎo)地位。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，通過(guò)WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制解決的國(guó)際服務(wù)貿(mào)易摩擦主要集中在金融服務(wù)、通用服務(wù)和分銷(xiāo)服務(wù)等領(lǐng)域，當(dāng)事國(guó)主要是中國(guó)、中南美洲國(guó)家等發(fā)展中國(guó)家和歐盟、美國(guó)和加拿大等西方發(fā)達(dá)國(guó)家。[3]當(dāng)然，后者是起訴方，前者是被訴方，其中美國(guó)是發(fā)起訴訟頻率最多的國(guó)家，而中國(guó)是被訴訟最高的國(guó)家，這樣的結(jié)果反映出中國(guó)在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的弱勢(shì)。西方發(fā)達(dá)國(guó)家針對(duì)發(fā)展中國(guó)家發(fā)起的服務(wù)貿(mào)易摩擦，實(shí)際上是發(fā)達(dá)國(guó)家限制發(fā)展中國(guó)家服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的一種手段，針對(duì)的就是后者服務(wù)貿(mào)易相對(duì)滯后、服務(wù)業(yè)法律法規(guī)不健全、相關(guān)制度性缺陷明顯。以服務(wù)貿(mào)易自由化為例，西方發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)制定較高的技術(shù)壁壘來(lái)阻止發(fā)展中國(guó)家進(jìn)入某些服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，并通過(guò)制定相關(guān)規(guī)則打開(kāi)發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)，以方便西方發(fā)達(dá)國(guó)家金融、咨詢(xún)、信息等高端服務(wù)業(yè)的進(jìn)入。發(fā)達(dá)國(guó)家頻頻挑起服務(wù)貿(mào)易摩擦，給全球服務(wù)貿(mào)易發(fā)展帶來(lái)了極大的阻礙。（四）多樣化的歧視進(jìn)口產(chǎn)品政策。近些年來(lái)，西方發(fā)達(dá)國(guó)家出于保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及就業(yè)的需要，實(shí)施了各種各樣的歧視進(jìn)口產(chǎn)品政策或措施。限制貿(mào)易措施包括關(guān)稅措施、國(guó)家援助措施、貿(mào)易救濟(jì)措施、政府采購(gòu)等，其中政府援助與貿(mào)易救濟(jì)由于隱蔽性和殺傷性強(qiáng)大得到大量使用。2017年5月～2018年10月，發(fā)達(dá)國(guó)家共實(shí)施了52項(xiàng)新的一般性經(jīng)濟(jì)支持措施，其中大部分措施是為本國(guó)農(nóng)業(yè)和制造業(yè)提供支持，相當(dāng)于提升了其本國(guó)相關(guān)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。[4]2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后，發(fā)達(dá)國(guó)家不斷完善其貿(mào)易救濟(jì)機(jī)制，同時(shí)強(qiáng)化對(duì)貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查的執(zhí)法。如歐盟加快了貿(mào)易保護(hù)措施改革，一方面放松貿(mào)易立案標(biāo)準(zhǔn)，另一方面強(qiáng)化雙反調(diào)查，并進(jìn)一步收緊貿(mào)易調(diào)查裁決。美國(guó)商務(wù)部為了提升貿(mào)易保護(hù)措施的有效性，直接從貿(mào)易規(guī)則和政府執(zhí)法兩個(gè)方面為本國(guó)企業(yè)保駕護(hù)航。澳大利亞對(duì)貿(mào)易救濟(jì)措施進(jìn)行大規(guī)模改革，其針對(duì)發(fā)展中國(guó)家進(jìn)口產(chǎn)品的指向性更加明顯。

二、西方發(fā)達(dá)國(guó)家新一輪貿(mào)易保護(hù)主義措施對(duì)中國(guó)的影響

（一）外貿(mào)摩擦頻繁出現(xiàn)。以美國(guó)為代表的西方發(fā)達(dá)國(guó)家在國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)中可謂是無(wú)所不用其極，最具代表性的就是否認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，近年來(lái)更是以此為借口頻繁發(fā)起針對(duì)中國(guó)的雙反調(diào)查。2017年、2018年中國(guó)遭受的雙反調(diào)查分別為64項(xiàng)和59項(xiàng)。在雙反調(diào)查次數(shù)不斷增加的同時(shí)，其涉及范圍也日益擴(kuò)大。2017年無(wú)縫鋼管、晶體光伏電池等產(chǎn)品被納入雙反調(diào)查范圍，2018年橡皮圈、塑料裝飾緞帶、大口徑焊管等產(chǎn)品被納入雙反調(diào)查范圍。值得警惕的是，西方發(fā)達(dá)國(guó)家針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品發(fā)起的雙反調(diào)查范圍已經(jīng)從以前的貨物領(lǐng)域向知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域、服務(wù)領(lǐng)域延伸，從以前中國(guó)具有比較優(yōu)勢(shì)的鞋帽、紡織品、家電等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品向新興通訊設(shè)備、汽車(chē)、鋼鐵等行業(yè)轉(zhuǎn)變，特別是中國(guó)現(xiàn)代高端制造業(yè)等2025戰(zhàn)略范圍內(nèi)的產(chǎn)品更是成為了美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家重點(diǎn)圍堵的對(duì)象。[5]（二）出口環(huán)境進(jìn)一步惡化。當(dāng)前，中國(guó)具有比較優(yōu)勢(shì)的出口產(chǎn)品依然是鞋帽、紡織品、服裝等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品以及消費(fèi)電子品、機(jī)電產(chǎn)品等附加值較低的技術(shù)密集型、資本密集型產(chǎn)品。據(jù)此，發(fā)達(dá)國(guó)家貿(mào)易保護(hù)主義至少在兩個(gè)方面惡化了中國(guó)出口環(huán)境。一是技術(shù)性壁壘對(duì)中國(guó)低端產(chǎn)品進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)產(chǎn)生極大限制。發(fā)達(dá)國(guó)家在2008年國(guó)際金融危機(jī)后頻繁使用綠色壁壘、藍(lán)色壁壘等技術(shù)性壁壘，對(duì)中國(guó)具有比較優(yōu)勢(shì)的諸多產(chǎn)品進(jìn)行了雙反調(diào)查，懲罰力度越來(lái)越大，給中國(guó)出口企業(yè)造成了巨大損失，一些出口企業(yè)甚至徹底退出了發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)。二是發(fā)達(dá)國(guó)家利用其處于價(jià)值鏈高端的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，在現(xiàn)代制造業(yè)等行業(yè)設(shè)置了較高的技術(shù)性壁壘，對(duì)中國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)形成打壓。事實(shí)上，近年來(lái)中國(guó)加強(qiáng)了在中高端領(lǐng)域的研發(fā)投入力度，以提高中國(guó)出口貿(mào)易產(chǎn)品的比較優(yōu)勢(shì)，這勢(shì)必會(huì)與發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)產(chǎn)生直接競(jìng)爭(zhēng)。這些技術(shù)性壁壘直接給中國(guó)出口企業(yè)設(shè)置了競(jìng)爭(zhēng)障礙，非常不利于中國(guó)高端制造業(yè)和高科技企業(yè)成長(zhǎng)。[6]（三）影響中國(guó)外貿(mào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。當(dāng)前中國(guó)不斷提升技術(shù)密集型、資本密集型產(chǎn)品出口比重，努力降低勞動(dòng)密集型、資源密集型產(chǎn)品出口比重，以實(shí)現(xiàn)外貿(mào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。2018年中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品出口額為7579.4億美元，在外貿(mào)出口總額中的占比約為30.7%，但這些高新技術(shù)產(chǎn)品很多屬于代工生產(chǎn)產(chǎn)品，相關(guān)企業(yè)并沒(méi)有形成獨(dú)立的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。在中國(guó)尚未形成以高新技術(shù)產(chǎn)品出口為主導(dǎo)的情況下，發(fā)達(dá)國(guó)家打著節(jié)能減排的旗幟，通過(guò)設(shè)置碳關(guān)稅、碳認(rèn)證、碳標(biāo)簽給中國(guó)出口產(chǎn)品人為制造阻礙。如法國(guó)政府從2010年起向進(jìn)口商品按照每噸二氧化碳排放17歐元的標(biāo)準(zhǔn)收取碳關(guān)稅，并在之后逐步提升標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)中國(guó)出口企業(yè)而言，原本就面臨著資金、技術(shù)和人才等方面的巨大壓力，一旦出口市場(chǎng)得不到保障，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)將變得更加困難。[7]類(lèi)似的情況還表現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品出口方面。日本一直是中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的重要國(guó)家，但近年來(lái)日本在農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口中設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越高、越來(lái)越復(fù)雜，如農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)超過(guò)4萬(wàn)項(xiàng)，遠(yuǎn)高于2014年中國(guó)《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品中農(nóng)藥最大殘留限量》規(guī)定的3650項(xiàng)限量指標(biāo)，其中很多檢測(cè)內(nèi)容中國(guó)還沒(méi)有相關(guān)技術(shù)，需要委托日本方面進(jìn)行檢測(cè)，這會(huì)增加農(nóng)產(chǎn)品出口檢驗(yàn)檢疫時(shí)間和檢驗(yàn)檢疫成本，進(jìn)而削弱中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，甚至一些以日本為主要出口市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)直接被拒之門(mén)外。（四）影響中國(guó)國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作的開(kāi)展。目前，在發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中（如TPP、TTIP），總是有意無(wú)意將中國(guó)排除在外，嚴(yán)重影響了中國(guó)開(kāi)展國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作。一方面，這種針對(duì)中國(guó)的做法會(huì)帶來(lái)非常不好的示范效應(yīng)，對(duì)于其他有意與中國(guó)開(kāi)展經(jīng)貿(mào)合作或加入中國(guó)主導(dǎo)的區(qū)域貿(mào)易談判的國(guó)家而言，會(huì)因此而對(duì)美國(guó)有所顧忌，從而增加這些區(qū)域貿(mào)易談判達(dá)成的難度。[8]另一方面，美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定及其建立的貿(mào)易規(guī)則，對(duì)中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家或新興經(jīng)濟(jì)體具有明顯的針對(duì)性，提高了后者進(jìn)入其市場(chǎng)的準(zhǔn)入門(mén)檻，同時(shí)又要求后者以“開(kāi)放市場(chǎng)”來(lái)?yè)Q取“入群”的機(jī)會(huì)，極大程度影響了中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家或新興經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易發(fā)展。

三、應(yīng)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家貿(mào)易保護(hù)主義的對(duì)策建議

（一）積極參與國(guó)際貿(mào)易規(guī)則重構(gòu)，提升中國(guó)的話(huà)語(yǔ)權(quán)。一是用好WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制。在新的、為全球所接受的國(guó)際貿(mào)易規(guī)則出現(xiàn)之前，WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制依然是國(guó)際上最具權(quán)威性的規(guī)則。中國(guó)應(yīng)用活用好WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制，切實(shí)維護(hù)中國(guó)出口企業(yè)合法權(quán)益。二是積極參與國(guó)際貿(mào)易規(guī)則重構(gòu)。中國(guó)要在國(guó)際貿(mào)易規(guī)則重構(gòu)中發(fā)出自己的聲音，盡可能地為發(fā)展中國(guó)家爭(zhēng)取更多權(quán)益。積極參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)大國(guó)的溝通。積極開(kāi)展自由貿(mào)易談判，這既是為中國(guó)贏(yíng)得更多國(guó)外市場(chǎng)的有效途徑，也是將中國(guó)在國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作上的要求傳遞出去的機(jī)會(huì)。通過(guò)簽署自由貿(mào)易協(xié)定，可以為中國(guó)產(chǎn)品走出國(guó)門(mén)贏(yíng)得更多機(jī)會(huì)。三是加強(qiáng)“一帶一路”建設(shè)，加大與沿線(xiàn)國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作力度?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)不僅有利于中國(guó)對(duì)外貿(mào)易市場(chǎng)多元化，還有利于建立起由中國(guó)主導(dǎo)的全球生產(chǎn)鏈和價(jià)值鏈，進(jìn)而聯(lián)合眾多發(fā)展中國(guó)家一起抗衡發(fā)達(dá)國(guó)家的單邊貿(mào)易保護(hù)措施。（二）加快出口行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升中國(guó)產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)出口市場(chǎng)過(guò)于集中，其中美國(guó)、歐盟、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家在中國(guó)出口市場(chǎng)中的占比接近50%，加之中國(guó)出口產(chǎn)品多為勞動(dòng)密集型、資源密集型產(chǎn)品，一直處于全球價(jià)值鏈中低端。這些產(chǎn)品在進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)時(shí)，一直以?xún)r(jià)格低廉為“武器”，其結(jié)果就是很容易受到發(fā)達(dá)國(guó)家的雙反調(diào)查。發(fā)達(dá)國(guó)家只要提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，就可以輕易將這些出口產(chǎn)品排擠出市場(chǎng)。因此，中國(guó)必須加快出口行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力提高中國(guó)出口產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。一是要加大技術(shù)研發(fā)投入力度。中國(guó)出口企業(yè)應(yīng)專(zhuān)心“修煉內(nèi)功”，努力生產(chǎn)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，不斷提高出口產(chǎn)品的附加值。[9]二是要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，加強(qiáng)行業(yè)與企業(yè)的合作。發(fā)達(dá)國(guó)家新一輪貿(mào)易保護(hù)主義針對(duì)的往往是整個(gè)行業(yè)，所以，一旦發(fā)生貿(mào)易摩擦，行業(yè)協(xié)會(huì)必須和企業(yè)緊密聯(lián)合起來(lái)，積極應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦，切實(shí)保障中國(guó)出口企業(yè)合法權(quán)益。（三）建立健全相關(guān)應(yīng)急機(jī)制。從發(fā)展趨勢(shì)看，發(fā)達(dá)國(guó)家新一輪貿(mào)易保護(hù)主義將會(huì)持續(xù)較長(zhǎng)一段時(shí)間。在發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)走出困境之前，逆全球化市場(chǎng)會(huì)更大，貿(mào)易保護(hù)主義將會(huì)繼續(xù)存在。中國(guó)應(yīng)盡快建立健全相關(guān)應(yīng)急機(jī)制，提升應(yīng)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家貿(mào)易保護(hù)主義的能力。一是建立專(zhuān)業(yè)研究機(jī)構(gòu)，及時(shí)跟蹤了解發(fā)達(dá)國(guó)家貿(mào)易保護(hù)主義最新動(dòng)態(tài)。研究機(jī)構(gòu)應(yīng)聚集政府、行業(yè)、企業(yè)等力量，重點(diǎn)盯住發(fā)達(dá)國(guó)家綠色壁壘、社會(huì)責(zé)任等規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)變化，及時(shí)修訂國(guó)內(nèi)相關(guān)法律法規(guī)及政策制度。二是建立專(zhuān)業(yè)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。及時(shí)了解遭遇貿(mào)易摩擦出口企業(yè)困境，協(xié)調(diào)專(zhuān)業(yè)力量為其提供幫助。如對(duì)遭遇雙反調(diào)查出口企業(yè)提供法律顧問(wèn)援助，與行業(yè)協(xié)會(huì)一起組織相關(guān)企業(yè)共同應(yīng)對(duì)雙反調(diào)查，積極與出口目的地國(guó)家相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行溝通交流，降低貿(mào)易保護(hù)措施沖擊力度，盡可能將企業(yè)損失降至最小。

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作者:關(guān)寶瑞 鄭文范 單位:東北大學(xué)