經(jīng)濟發(fā)展下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理論文
時間:2022-09-04 03:18:27
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1經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟展現(xiàn)出的形式
進入經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期的我國農(nóng)業(yè)所展現(xiàn)出來的第一個特點就是結(jié)構(gòu)的變化。原來是農(nóng)業(yè)輔助工業(yè),現(xiàn)在是工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),這足以表現(xiàn)政府對農(nóng)業(yè)的重視程度。政府先后出臺若干政策法規(guī),對整體的結(jié)構(gòu)形式做出宏觀調(diào)整,保證農(nóng)業(yè)與工業(yè)發(fā)展的平衡。我國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)化差異明顯,這是國情使然,在加快城市化進程和推動經(jīng)濟發(fā)展過程中,農(nóng)村做出了巨大的貢獻,可以說,沒有農(nóng)村的支持,也就沒有當前的良好形勢。目前,我國城市已經(jīng)具備足夠的能力帶動農(nóng)村一同發(fā)展,國家也開始實施以城帶鄉(xiāng)的戰(zhàn)略。這一整體局勢的變化,必將影響到農(nóng)村生產(chǎn)要素的模式。
2轉(zhuǎn)型期給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理帶來的挑戰(zhàn)
2.1目前我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中存在的主要問題
黨和國家歷來高度重視“三農(nóng)”工作,高度重視農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化問題,堅持走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機制滯后。我國長期以來實行分散經(jīng)營的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系,與以規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化、集約化為特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不相適應,增加了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的難度;農(nóng)業(yè)從業(yè)人口整體素質(zhì)亟待提高。我國當前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人口知識結(jié)構(gòu)單一,整體教育水平偏低,難以滿足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的需要。
2.2現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略對管理模式的影響
現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略的推進,會對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理內(nèi)容產(chǎn)生巨大的影響,如果轉(zhuǎn)變以往的管理模式,必定會被時代所淘汰,甚至阻礙農(nóng)業(yè)的發(fā)展進程。改革開放后,我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設進入全面發(fā)展的新時期,農(nóng)村經(jīng)濟迅速發(fā)展,科學技術全面應用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,大力推進了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。但是長期以來的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),分散經(jīng)營的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,相對滯后的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策,在一定程度上制約了我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。在進入新世紀的今天,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的外部條件及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵都發(fā)生了深刻變化,使得我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在的問題更加明顯,具體表現(xiàn)在:首先,現(xiàn)在農(nóng)業(yè)發(fā)展提出了“生態(tài)化”這一概念,這是一種可持續(xù)發(fā)展的理念,表現(xiàn)了人類對環(huán)境保護的重視,與環(huán)境和諧共生的發(fā)展觀。在這一理念的倡導下,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理學科必定會在可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護方面下足功夫,隨之會帶動農(nóng)業(yè)管理思維的改變;其次,雖然我國是個農(nóng)業(yè)大國,但是農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平較世界上先進國家來看還是落后的,并且由于人口基數(shù)大的原因,發(fā)展比較緩慢,缺乏在國際上的競爭力。在經(jīng)濟全球化的今天,如何讓使我國農(nóng)業(yè)應對世界局勢的變化也是今后農(nóng)業(yè)管理中重點研究的內(nèi)容。
3轉(zhuǎn)型期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理淺析
3.1改變傳統(tǒng)的管理模式
工農(nóng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動必然會打破傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理模式,拉長農(nóng)業(yè)的整體產(chǎn)業(yè)鏈,改變以往只注重片面性的管理體系,將目光重點放在從生產(chǎn)到銷售的全程管理上。不僅如此,還要細化農(nóng)產(chǎn)品的加工,構(gòu)建服務于農(nóng)業(yè)的大物流,開辟農(nóng)村綠色食品市場,并抓好質(zhì)量關,這些都是未來農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理項目中的重點。
3.2推進城鄉(xiāng)間的循環(huán)流通
接觸城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),促進城鄉(xiāng)一體化進程,勢必要加強城鄉(xiāng)之間的聯(lián)系,而這也是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理需要探究的課題。目前,我國城鄉(xiāng)間的聯(lián)系模式主要還是生產(chǎn)要素之間的流通,城市的工業(yè)化作為農(nóng)產(chǎn)品加工的中間過程,農(nóng)產(chǎn)品作為工業(yè)的原料基礎。對于今后來說,城鄉(xiāng)間的聯(lián)系模式必定會增多,提升生產(chǎn)要素的大循環(huán)、大流通,將會是今后農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理學科所要研究的一個重點領域。
3.3建設現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科技服務體系,努力增加農(nóng)民收入
將“服務于民,幫民致富”作為行動的基本指導原則?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理服務體系必須要順應時代潮流,建立科技服務占,將建設、運營和管理有機地結(jié)合起來,并在探索中找出一整套服務于中國農(nóng)民生產(chǎn)與生活的解決方案,解決中國三農(nóng)領域的現(xiàn)實問題??萍挤阵w系必須把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎要素組合在一起,強調(diào)市場重新配置生產(chǎn)要素,為農(nóng)民致富提供多元空間,進而幫助農(nóng)民解決在教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等多方面的民生問題。把科技的管理模式作為農(nóng)民致富方案和工具的提供者,問題的解決者,服務農(nóng)民生產(chǎn)、生活的貼身管理運營商,為農(nóng)民生產(chǎn)、生活建設一個管家式平臺??萍脊芾眢w現(xiàn)在:首先,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務體系涵蓋了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域生產(chǎn)資料一站式交易、從種到收一條龍服務、科學種植技術指導、農(nóng)用機械及勞務的農(nóng)事服務等內(nèi)容,解決農(nóng)民“買難”與農(nóng)村“有地沒人種”的問題;其次,通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務體系,搭建農(nóng)副產(chǎn)品收購、糧食銀行、農(nóng)副產(chǎn)品期貨、現(xiàn)貨交易平臺,解決農(nóng)民“賣難”問題;此外,通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務體系,為農(nóng)村市場引入金融信貸服務、互聯(lián)網(wǎng)應用技術,提供就業(yè)信息、擇業(yè)指導培訓等,引導農(nóng)村剩余勞動力從一產(chǎn)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,幫助農(nóng)民開源節(jié)流,拓寬農(nóng)民增收途徑。
3.4從實際出發(fā),科學規(guī)劃
首先要以實際為出發(fā)點,積極采用先進的科學技術,讓科學服務于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。組織三農(nóng)問題專家,針對具體情況研究制定出符合農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展的科學管理方案,通過基層調(diào)研,聽取群眾意見,證明方案可行后便大力推廣到全國各鄉(xiāng)村實施。
3.5多渠道融資,解決資金困難
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理離不開資金的支撐,除了政府的撥款外,還應借助于社會多方面的力量,充分發(fā)揮工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的特點。此外,政府還要統(tǒng)一規(guī)劃,出臺惠農(nóng)扶農(nóng)政策,鼓勵吸引社會各企業(yè)的加入,引導他們向農(nóng)村投資,興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),這不僅可以加快新農(nóng)村建設速度,重要的是能夠解決農(nóng)村剩余勞動力的問題,促進社會和諧發(fā)展。
3.6建設高素質(zhì)人才隊伍
新農(nóng)村建設離不開高素質(zhì)人才,當前我國政府鼓勵大學生下鄉(xiāng)做“村官”,但這一舉措還遠遠解決不了農(nóng)村技術人才缺失的現(xiàn)狀。如今農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)不是原來單靠人力簡單耕種的情形了,大型機械化播種收割設備已經(jīng)遍及全國的農(nóng)村地區(qū),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)走向多樣化,這些都需要大量具備專業(yè)知識的人才作為支撐和骨干。當?shù)卣谔岢髮W生下鄉(xiāng)的同時,還應免費開辦技術培訓學校,面向的對象是基層農(nóng)民,主要培訓內(nèi)容是基本的生產(chǎn)技術常識和信息化生產(chǎn)設備操作知識等。
4結(jié)語
走過畜力勞作時代,現(xiàn)在人類已經(jīng)越過了半機械化時代,正向著農(nóng)業(yè)信息化時展。當前正處于兩者過渡的轉(zhuǎn)折點。如何更好地應對轉(zhuǎn)型期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的新變化,實現(xiàn)平穩(wěn)過渡,落實強農(nóng)富農(nóng)惠農(nóng)政策,促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,加快農(nóng)村繁榮速度,是當前農(nóng)業(yè)管理科學重點研究對象。再此只是針對一些基本現(xiàn)狀作出的淺顯建議,更多更重要的理論和實踐內(nèi)容還需要廣大科研工作者的智慧。
作者:張玉蓉單位:中衛(wèi)市種子管理站