新農(nóng)村建設生態(tài)農(nóng)業(yè)論文

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新農(nóng)村建設生態(tài)農(nóng)業(yè)論文

1吉林省生態(tài)資源與生態(tài)農(nóng)業(yè)建設

1.1吉林省生態(tài)資源基本狀況

吉林省位于東北地區(qū)主要江河的上、中游地帶。是國家首批生態(tài)省建設試點省份,擁有富饒的生態(tài)資源、生態(tài)環(huán)境以及資源稟賦較好。處于吉林省東部的長白山區(qū)自然及生態(tài)資源十分豐富,是中國著名的冷資源寶庫。長白山不僅是世界優(yōu)質礦泉水產(chǎn)地之一,還是全國聞名的黑木耳、林下人參、林蛙油等產(chǎn)品的重要產(chǎn)地。吉林中部松遼平原是世界主要黃金玉米帶之一,西部科爾沁草原是中國著名的畜牧業(yè)之鄉(xiāng),草原質量好,發(fā)展草產(chǎn)業(yè)和畜牧業(yè)優(yōu)勢比較明顯。省內流域面積在20km2以上的大小河流有1648條。水能資源98%分布在東部山區(qū),有白山、紅石、云峰、豐滿等較大的水電站。全省共建成大型水庫13座、中型水庫85座、小型水庫1300多座、塘壩5500多座,總庫容298億m3。吉林省森林資源也十分豐富,儲量大,是國家林業(yè)資源重要省份之一。2008年,吉林省擁有林業(yè)用地面積達928.8萬hm2,森林覆蓋率為43.4%;全省活立木總蓄積8.9億m3。2008年全省林業(yè)總產(chǎn)值達到538億元,林業(yè)產(chǎn)值比前一年增長了76.9%。吉林省從東到西呈現(xiàn)東高西低的特點,東西走向自然形成長白山地原始森林地帶、低山丘陵次生植被地帶、松遼平原地帶以及草原濕地4個重要生態(tài)區(qū)。生態(tài)環(huán)境呈現(xiàn)出系統(tǒng)性和多樣性并同時具有可恢復性特點,保護比較完整。吉林省東部是中國生物物種基因寶庫和林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地,地位重要,水資源和礦泉水資源具有先天優(yōu)勢;吉林東部和中部天然次生林面積和人工林面積都很大,總體森林覆蓋率比較高,水資源和礦產(chǎn)資源相當豐富;吉林中部地區(qū)地勢平緩,多屬于肥沃的黑土地,農(nóng)田防護林工程早在上個世紀六七十年代就開始了,體系健全,結構優(yōu)化,環(huán)境承載能力大為改善;吉林省西部草原面積十分遼闊,濕地面積也比較大,地下水和過境水資源很豐富。吉林省境內擁有29個國家及省級自然保護區(qū),占總面積的10.3%;此外,作為中國八大牧區(qū)之一草地資源豐富。全省草地面積584.2萬hm2,其中可利用草地面積437.9萬hm2,主要分在東部山區(qū)丘陵和西部草原。東部草地零散、產(chǎn)草量高;西部草場遼闊,集中連片,草質好,尤以盛產(chǎn)羊草馳名中外,是發(fā)展畜牧業(yè)的重要基地。

1.2吉林省生態(tài)農(nóng)業(yè)建設成效

吉林省生態(tài)農(nóng)業(yè)建設開始于90年代初期。經(jīng)過十幾年的艱苦努力,全省的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設取得了顯著成效。到目前為止,全省已建立了國家級生態(tài)農(nóng)業(yè)試點縣5個,生態(tài)試點村100個。國家第一批生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣扶余、德惠和吉林市已經(jīng)通過國家驗收。第二批大安、九臺生態(tài)示范縣的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設進展順利。目前,全省生態(tài)農(nóng)業(yè)建設覆蓋面積超過133.33萬hm2,試點區(qū)糧食總產(chǎn)較以前增長16%,單位面積產(chǎn)量增長10%以上,人均收入也有了不同程度地提高。通過“十年綠化吉林大地”、封山育林、三北防護林建設和將25度以上坡耕地還林還草等措施,全省綜合森林覆蓋率由38%提高到42%以上,比80年代初期的35.9%提高了6.3個百分點。人工種草和改良退化草原面積達45.9萬hm2,草原“三化”加重的趨勢有所減緩。水資源保護力度加快,主要江河干流污染物化學耗氧量平均值與90年代初持平,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢初步得到控制。到2006年末,全省認證的綠色農(nóng)產(chǎn)品達1766個(其中有機175個、綠色442個、無公害1149個),綠色產(chǎn)業(yè)增加值占國內生產(chǎn)總值比重達到12%以上的目標。全省陸續(xù)打造了“泉陽泉”礦泉水、“查干湖”分割魚、“皓月”牛肉等一批知名品牌,得到國內外市場的認可。實踐證明,生態(tài)農(nóng)業(yè)建設對改善吉林省農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)結構、防止水土流失和提高地力、增強抗御自然災害的能力、提高農(nóng)產(chǎn)品質量、提高農(nóng)民收入和推進新農(nóng)村建設發(fā)揮了重要作用。

2吉林省新農(nóng)村建設的村莊狀態(tài)

自從吉林省新農(nóng)村建設啟動以來,省級新農(nóng)村建設試點村鎮(zhèn)率先謀劃發(fā)展,制定了建設規(guī)劃,明確了建設任務和建設重點,加快了村莊衛(wèi)生基礎設施改造與建設步伐。農(nóng)民對新農(nóng)村建設的參與意識、參與能力與參與熱情不斷加強。生產(chǎn)發(fā)展方面:試點村明顯好于其他非試點的村莊。在全國減免農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)直補政策出臺后,吉林省農(nóng)民負擔減輕82.3%。新農(nóng)村建設啟動后,建設村部879個,牧業(yè)小區(qū)598個;一村一品專業(yè)村869個、專業(yè)屯2260個;新上農(nóng)業(yè)項目1686個,新上工業(yè)項目779個,新上商貿(mào)項目295個,新上旅游產(chǎn)業(yè)項目117個,新建工業(yè)集中區(qū)78個。農(nóng)村新型合作經(jīng)濟組織的發(fā)展,截止到2007年底,全省各類農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織已發(fā)展到4510個,加入農(nóng)戶65萬戶,帶動農(nóng)戶126萬戶,分別占全省農(nóng)戶總數(shù)的16.8%和32.7%。2006年到2008年吉林省農(nóng)村人均純收入增長了1292元,年均增長率為16.4%。生活條件方面:幾年來,全省各地組織新農(nóng)村試點村鎮(zhèn)以項目帶動的形式開展工作,共上各類項目1288個,修建鄉(xiāng)村道路、鋪裝巷道10409km。到2007年底,全省農(nóng)村道路硬化路面達到90%,農(nóng)村安全飲水人口比重達到85%,農(nóng)村低保比例達到100%。享受“兩免一補”的農(nóng)村學生達到43.7萬人。新型合作醫(yī)療試點覆蓋面進一步擴大,參加新型合作醫(yī)療的農(nóng)民1162.5萬人,占農(nóng)村人口的83%。有線電視用戶達到270.7萬戶,占農(nóng)戶總數(shù)的70.9%。固定電話等設施在試點村鎮(zhèn)基本普及。鄉(xiāng)風文明方面:新農(nóng)村建設的試點工作,進一步完善了縣級文化館、圖書館,鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站,村文化活動室建設。近幾年來,新建設學校458所,衛(wèi)生所983個;農(nóng)民夜校550個;鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和村圖書室1312個;體育健身廣場498個,安裝體育健身器材2720套;建設超市、幼兒園、網(wǎng)吧、洗浴點、老人托養(yǎng)所1910個。實施大病救助的人數(shù)已達2萬人,救助資金2874萬元。村容整潔方面:在新農(nóng)村建設項目帶動下,共解決安全飲水909個村;建設秸稈氣化站20個;新建沼氣池22086個;新建磚瓦房2.95萬戶、改造舊磚瓦房4.5萬戶;新修圍墻263.71萬延長米;建排水溝373.87萬延長米;建公共廁所2907個,農(nóng)戶衛(wèi)生廁所8.4萬個;改造廚房4.13萬個;新建垃圾站、填埋點3299個;栽綠化、美化樹1447.1萬棵。2008年,吉林省加大了新農(nóng)村建設的步伐,從村容整潔和改變農(nóng)村面貌入手,擴大了新農(nóng)村建設的試點范圍,將通化縣作為吉林省新農(nóng)村整體推進試點縣。在兩年的新農(nóng)村建設整體推進中,通化縣全縣共投入資金23594萬元。動員和引領全縣所有機關黨員干部、企事業(yè)單位、機關一般工作人員、企業(yè)家及在外地創(chuàng)業(yè)成功的家鄉(xiāng)領軍能人回鄉(xiāng)幫扶新農(nóng)村建設,捐助籌集款物共2492萬元。研究決定把所有涉農(nóng)項目資金整合并科學合理使用,發(fā)揮資金效益,提升縣、鄉(xiāng)兩級配套能力,協(xié)調解決了7318萬元的建設資金,協(xié)調村級投入資金6674萬元和農(nóng)民自籌資金7110萬元,使新農(nóng)村建設項目的實施得到了有效保障。管理民主方面:農(nóng)民群眾是新農(nóng)村建設的主體,農(nóng)民的參與程度和建設熱情的高低,直接關系到新農(nóng)村建設的成敗。關于新農(nóng)村建設的主體意愿,根據(jù)相關機構的調查顯示,農(nóng)民對新農(nóng)村建設非常關心。有76%的農(nóng)民對黨中央提出建設新農(nóng)村比較了解,有90%的農(nóng)民認為新農(nóng)村建設是與自身利益相關的一件大事,非常重要。有近六成農(nóng)民對本村居住環(huán)境感到不滿意。最不滿意的地方主要表現(xiàn)在規(guī)劃不合理,出行困難和環(huán)境臟亂差上,特別是村莊內部道路。絕大部分農(nóng)民都支持并愿意參與新農(nóng)村建設,大多數(shù)農(nóng)民不僅關心,而且改變生產(chǎn)生活環(huán)境的愿望比較迫切,建設家園的積極性也比較高。

3吉林省生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展建議

吉林省的生態(tài)環(huán)境與地理分布具有明顯不同的區(qū)域性特點,西部地區(qū)牧草資源稟賦好,最適宜發(fā)展以畜牧業(yè)小區(qū)為主的農(nóng)牧兼業(yè)型農(nóng)村社區(qū);東部地區(qū)森林資源稟賦好,最適合發(fā)展林下人參等特色農(nóng)業(yè);中部地區(qū)土質資源稟賦好,最適合發(fā)展以效益農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)村社區(qū)。這是根據(jù)吉林省的資源分布特點作出的農(nóng)村生態(tài)發(fā)展的總體建議。根據(jù)吉林省生態(tài)條件的結構特點,西部地區(qū)適合發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)和草地秸稈畜牧業(yè)。吉林省西部地區(qū)屬于生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū),鹽化、堿化、沙化、干旱和草原衰退十分明顯,因此,建議吉林西部地區(qū)在新農(nóng)村建設的“二十字方針”指導下,制定調整農(nóng)業(yè)內部產(chǎn)業(yè)結構,保護性恢復草地植被,利用現(xiàn)代科技手段治理鹽堿地并合理開發(fā)當?shù)厣鷳B(tài)農(nóng)業(yè)資源,這是這一地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的當務之急。為了緩解這一狀況,2008年,吉林省落實草原承包面積133萬hm2,占可利用面積的35.7%?;謴椭卫怼叭辈菰娣e3.62萬hm2,因地制宜新增種草面積6.5萬hm2,完成改良草原面積4.3萬hm2,落實保護性草原圍欄面積3.5萬hm2,發(fā)展牧草種子基地0.032萬hm2。地方政府政策性規(guī)定草原禁牧面積52萬hm2、季節(jié)性休牧面積達到了84.7萬hm2。西部地區(qū)保護和恢復了43%的“三化”草地,植被平均覆蓋率提高到了76.1%。牧草總產(chǎn)量提高到了152.97萬t。農(nóng)村社區(qū)落實專用飼料種植面積33.08萬hm2。牧業(yè)小區(qū)聯(lián)合種糧大戶收集秸稈飼料總產(chǎn)量提高到了2092.49萬t。新建青貯窖7553個,新增容積37萬m3,累計保留青貯窖33.2萬個,累計保留容積781.3萬m3。粗飼料開發(fā)成效顯著,秸稈等粗飼料加工企業(yè)發(fā)展到100家、規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))發(fā)展到2700個、規(guī)模養(yǎng)殖戶發(fā)展到1.1萬個。每年用作飼料的玉米秸稈達到697.5萬t,占秸稈總產(chǎn)量的31.4%。秸稈變飼料,大大緩解了秸稈焚燒帶來的污染和粉塵侵害。吉林省中部平原地區(qū),黑土地面積大,土質肥沃,適合發(fā)展科技型的優(yōu)質高效農(nóng)業(yè)。這一地區(qū)是吉林省商品糧生產(chǎn)的核心地區(qū),發(fā)展科技型效益農(nóng)業(yè)、以農(nóng)養(yǎng)畜型畜牧業(yè)是本區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整的主要方向。

結合吉林省新農(nóng)村建設的生產(chǎn)發(fā)展和村容整潔目標,吉林省德惠市緊密依靠當?shù)仫暳?、秸稈和飼草資源豐富的優(yōu)勢,大力發(fā)展畜牧業(yè)。立足于資源優(yōu)勢,依托龍頭企業(yè),實施產(chǎn)、加、銷一條龍,農(nóng)工貿(mào)一體化戰(zhàn)略,促進縣域經(jīng)濟和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,并以公司加農(nóng)戶的模式,形成了“雞、牛、豬”過腹還田的良性循環(huán),農(nóng)、牧、加結合型生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。吉林省扶余縣每年利用秸稈養(yǎng)牛達15萬頭,羊20萬只,僅黃牛每年就消耗秸稈45萬t,占全縣秸稈總量的28%;利用0.633萬hm2水面發(fā)展養(yǎng)魚110萬尾,全縣30%以上的雞糞用于養(yǎng)魚、喂豬,延長了食物鏈,提高了資源的利用率。吉林市果樹場用生產(chǎn)玉米酒精的廢棄物進行副產(chǎn)品加工利用,每年除了生產(chǎn)3000t的玉米酒精外,還獲得玉米臍油2.49萬kg,玉米臍餅40.48萬kg,干酒糟396萬kg,回收二氧化碳150萬kg,日產(chǎn)沼氣3000m3。沼液經(jīng)過三級氧化后用于澆灌果樹,年增產(chǎn)水果21萬kg,增加利潤100多萬元。同時一些中部地區(qū)農(nóng)村積極發(fā)展生物質能源作物—甜高粱。甜高粱是粒用高粱的一個變種,是優(yōu)良的飼料,也是生產(chǎn)酒精的優(yōu)質原料。與其他能夠生產(chǎn)酒精的能源作物相比,甜高粱具有不可比擬的優(yōu)勢。據(jù)測算,農(nóng)戶種植甜高粱每公頃可比玉米多收入2250~3000元,用甜高粱莖稈為原料制取燃料乙醇比用玉米生產(chǎn)燃料乙醇可降低成本500元左右,效益顯著。吉林省每年產(chǎn)出玉米秸稈約3000萬t,其基本用途一是作飼料,一是作燃料,二是還田。玉米秸稈要一半用于飼料就相當于幾百萬公頃草原的產(chǎn)草量;一半用于作燃料能解決幾百萬戶的燃料問題。如果利用糞便、秸稈等廢棄物發(fā)展沼氣不僅可以改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境而且可以促進高效農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展。國內外經(jīng)驗表明,生態(tài)優(yōu)勢是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的有效保證,能夠增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。農(nóng)業(yè)科技推廣應用領域不斷拓展,推動了農(nóng)業(yè)由粗放型向集約型轉變,由數(shù)量型向質量效益型轉變。目前吉林省農(nóng)業(yè)科技貢獻率已經(jīng)達到50%左右,比2002年提高3個百分點,高于全國2個百分點。玉米、水稻、大豆等核心糧食作物的良種普及率達到100%,畜禽類良種普及率達到95%以上。西部地區(qū)玉米等產(chǎn)業(yè)增產(chǎn)增收技術得到推廣,連續(xù)3年重點推廣了生物防治玉米螟、農(nóng)區(qū)統(tǒng)一滅鼠和測土配方施肥3項重大增產(chǎn)增收技術,落實到農(nóng)戶的補貼資金7500萬元,推廣面積達到1億畝,增加了全省的糧食產(chǎn)量。

在生產(chǎn)發(fā)展的新農(nóng)村建設思路指導下,重點推廣玉米大雙覆、旱作農(nóng)業(yè)和節(jié)水灌溉等40項組裝配套技術。建設良種、科技、機械、栽培、管理等農(nóng)業(yè)示范區(qū)、示范場、示范園2787個,示范效果明顯,深受農(nóng)戶及社區(qū)的歡迎。農(nóng)業(yè)機械化快速發(fā)展,使全省玉米、水稻等主要糧食作物機械化水平達到47%,農(nóng)業(yè)機械綜合作業(yè)率達到42%以上。從新農(nóng)村建設和美麗鄉(xiāng)村建設的客觀需要出發(fā),循環(huán)農(nóng)業(yè)的生態(tài)效益十分明顯,是發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)的方向,是建設美麗鄉(xiāng)村、實現(xiàn)新農(nóng)村建設村容整潔目標的有效途徑。吉林省東部山區(qū)特產(chǎn)資源豐富,最適合發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。東部山區(qū)野生經(jīng)濟動植物資源的條件好,這是發(fā)展生態(tài)型立體農(nóng)業(yè)的基礎。據(jù)統(tǒng)計,長白山自然保護區(qū)范圍內的野生動植物實物產(chǎn)品市場中,中藥材和其他林副產(chǎn)品占80%左右。這就為搞好野生經(jīng)濟動植物馴養(yǎng)與栽培研究奠定了資源基礎,同時也為野生經(jīng)濟動植物馴養(yǎng)與栽培基地建設創(chuàng)造了先決條件。從發(fā)展思路看,一方面保障用現(xiàn)代科技手段開發(fā)生物資源的資金投入,另一方面需要保障生物資源研究的項目與科技投入,更要研究各種生物資源的可持續(xù)利用途徑和方法。中國是藥用人參的發(fā)祥地,人參產(chǎn)量占世界產(chǎn)量的80%。吉林省是全世界著名的人參主產(chǎn)區(qū),主要集中在東部長白山區(qū)的長白、撫松、靖宇、集安、汪清、安圖、敦化、琿春等8個縣市。2004年,全省人參種植面積達到4200萬m2,西洋參栽培面積達到800萬m2,林下參種植面積達1.6萬hm2。當年鮮參總產(chǎn)量1.5萬t,約占全國的89%,占世界的71%,實現(xiàn)產(chǎn)值6.5億元;產(chǎn)出西洋參干品約1000t,產(chǎn)值約1.5億元,占全國的80%。人參和西洋參的總面積達到5000萬m2,成了國內外遠近聞名的人參之鄉(xiāng)。

根據(jù)不完全統(tǒng)計,人參的國際市場整體規(guī)模在6000~6500t。其中西洋參與人參平分秋色,人參中國市場占有約80%~90%。但放在世界范圍來比較,人參制成品的高端市場基本上被日本、韓國和歐洲占有,我國的人參出口基本以生藥原料為主,近年人參皂甙等提取物原料出口有較大發(fā)展,以人參為代表的特色產(chǎn)業(yè)正在形成,五味子、林蛙油、木耳等產(chǎn)量不斷增加。促進了當?shù)剞r(nóng)民增產(chǎn)增收,農(nóng)民從特色產(chǎn)業(yè)中得到了利益。美麗鄉(xiāng)村建設的目標正在特色產(chǎn)業(yè)的帶動下逐步實現(xiàn)。充分保護和利用吉林省的資源優(yōu)勢和生態(tài)優(yōu)勢,推動新農(nóng)村建設是符合吉林省客觀實際的選擇。只有保護好已有的來之不易的生態(tài)資源環(huán)境,才能使新農(nóng)村建設村容整潔的小環(huán)境得到有效的治理;這是十分可行的方法。欠發(fā)達地區(qū)新農(nóng)村建設的不同發(fā)展模式中的生態(tài)村建設已經(jīng)得到了政府的認可和村民的效仿。吉林省東部地區(qū)已經(jīng)積累了比較成熟的經(jīng)驗,實現(xiàn)了生態(tài)優(yōu)勢向市場優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢的轉化。合理利用生態(tài)資源改變了農(nóng)村的面貌,在推動新農(nóng)村建設的進程中取得顯著成效。

作者:崔永軍工作單位:吉林農(nóng)業(yè)大學