導(dǎo)語(yǔ)：如何做好精準(zhǔn)扶貧審計(jì)工作一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：“精準(zhǔn)扶貧”對(duì)我國(guó)百年奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有重要的意義，也關(guān)系到中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。新形勢(shì)下精準(zhǔn)扶貧工作的順利進(jìn)行顯得尤為重要，因此，對(duì)于扶貧工作的開(kāi)展要進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，加強(qiáng)精準(zhǔn)審計(jì)。本文從扶貧審計(jì)的必要性入手，分析了審計(jì)工作的重點(diǎn)，探索了幾個(gè)精準(zhǔn)扶貧的審計(jì)辦法。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì)；精準(zhǔn)扶貧；精準(zhǔn)審計(jì)

我國(guó)扶貧工作的開(kāi)展最早開(kāi)始于上世紀(jì)80年代，在三十多年的努力下，對(duì)貧困的治理已經(jīng)取得了很大的成就，然而，還有很多貧困地區(qū)、貧困人口依然沒(méi)有脫貧，扶貧工作還有很多不明確的地方。2013年11月，在湘西考察時(shí)首次提出了精準(zhǔn)扶貧的重要指示，自從提出以后，精準(zhǔn)扶貧這一思想不斷的得到貫徹實(shí)施，前期扶貧工作中暴露的問(wèn)題得到了很好的解決，扶貧工作的落實(shí)相比以前取得了很大的進(jìn)步。然而，隨著我國(guó)的精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)入到了最后的沖刺階段，如何實(shí)現(xiàn)扶貧資金的陽(yáng)光化運(yùn)作、監(jiān)督扶貧資金的去處和落實(shí)情況成了重中之重，我們必須加大扶貧審計(jì)的力度和精準(zhǔn)度，發(fā)揮審計(jì)的重大監(jiān)督作用，在扶貧審計(jì)的監(jiān)督下確保我國(guó)2020年脫貧目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)。

一、新形勢(shì)下做好扶貧審計(jì)的重要性

（一）有助于審計(jì)機(jī)關(guān)踐行系列重要講話精神。緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的中心，堅(jiān)持群眾路線并不斷深化改革，中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)離不開(kāi)廣大群眾的支持，因此，要將人民的利益放在高于一切的位置上。審計(jì)機(jī)關(guān)做好精準(zhǔn)扶貧的審計(jì)工作就是對(duì)人民群眾利益的保障，尤其要保障貧困人口的根本利益，現(xiàn)階段，中央已經(jīng)將精準(zhǔn)扶貧視為了一項(xiàng)政治任務(wù)，要求各級(jí)政府認(rèn)真的貫徹落實(shí)黨中央的扶貧政策，徹底的改變我國(guó)某些地區(qū)的貧困現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)我國(guó)的脫貧任務(wù)。因此，審計(jì)機(jī)關(guān)也要將扶貧審計(jì)工作上升到實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng)的高度來(lái)落實(shí)。（二）有助于基層組織落實(shí)省政府的扶貧要求。新時(shí)期扶貧工作的落實(shí)關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，只有將扶貧工作很好的落到實(shí)處，才能保障我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不被貧困的地區(qū)拖后腿?；鶎咏M織在扶貧工作中發(fā)揮著重要的作用，應(yīng)該起到良好的帶頭作用，帶領(lǐng)基層貧困的地區(qū)、村莊、農(nóng)戶擺脫貧困，從而保證我國(guó)的脫貧任務(wù)順利完成，然而，在基層組織實(shí)施扶貧的過(guò)程中，暴露出很多問(wèn)題：很多地方的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)于扶貧工作應(yīng)付了事、缺少扶貧工作的責(zé)任心、扶貧對(duì)象的建檔工作也是走走過(guò)場(chǎng)，上述這些扶貧亂象主要是由于各級(jí)監(jiān)督部門(mén)缺少對(duì)于扶貧工作的有效監(jiān)督導(dǎo)致的。因此，做好新形勢(shì)下的扶貧審計(jì)工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)基層組織的監(jiān)督，才能保障基層組織能夠選擇正確的扶貧對(duì)象、合理使用扶貧資金、完成省政府的扶貧任務(wù)。（三）有助于強(qiáng)化扶貧資金的有效使用。做好扶貧審計(jì)工作，可以更好的保證扶貧資金的有效使用，將這部分資金真正的發(fā)放到貧困地區(qū)，送到貧困人口手中，實(shí)現(xiàn)扶貧資金的精準(zhǔn)化，保證精準(zhǔn)扶貧總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。例如，2015年發(fā)生的廣西馬山縣假扶貧事件，扶貧資金出現(xiàn)了違規(guī)使用的情況，接受扶貧的總共116人，其中，近半數(shù)的人不符合享受扶貧資金的資格，此外，還有違規(guī)享受農(nóng)村低保、貸款貼息的亂象，導(dǎo)致扶貧資金都被浪費(fèi)在了不需要的人身上。扶貧審計(jì)工作雖然不能完全的規(guī)避這些不良的問(wèn)題，但至少可以起到審計(jì)監(jiān)督的作用，減少一部分不必要的浪費(fèi)，強(qiáng)化資金的精準(zhǔn)化使用。

二、把握精準(zhǔn)扶貧的審計(jì)要點(diǎn)

（一）突出精準(zhǔn)扶貧的跟蹤審計(jì)。從扶貧對(duì)象的選取、扶貧項(xiàng)目的設(shè)定、資金的流向、具體脫貧措施、定向派人到脫貧成果統(tǒng)計(jì)都要接受相關(guān)部門(mén)的審計(jì)，通過(guò)每個(gè)環(huán)節(jié)的嚴(yán)格把關(guān)，爭(zhēng)取用最低的扶貧成本換來(lái)最大的脫貧成效，推動(dòng)國(guó)家扶貧政策的精準(zhǔn)落實(shí)。對(duì)精準(zhǔn)扶貧的嚴(yán)格審計(jì)，避免有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府打著扶貧的旗號(hào)套取國(guó)家的扶貧資金，避免出現(xiàn)基層組織不作為、假作為的亂象，審計(jì)工作也是明確責(zé)任的過(guò)程，將每一環(huán)節(jié)落實(shí)到具體的基層組織或者責(zé)任人身上，便于后續(xù)的問(wèn)責(zé)整改。（二）瞄準(zhǔn)扶貧資金的具體使用。扶貧資金可以說(shuō)是貧困戶的“救命錢”，這部分資金的正確使用可以有效的緩解貧困地區(qū)貧窮落后的現(xiàn)狀，促進(jìn)其早日實(shí)現(xiàn)脫貧，因此，精準(zhǔn)扶貧的審計(jì)要重點(diǎn)關(guān)注扶貧資金是否真正的做到了“精準(zhǔn)”，嚴(yán)格追蹤扶貧資金的去向，從國(guó)家扶貧政策規(guī)定、各地方預(yù)算申請(qǐng)、審批通過(guò)到扶貧資金撥付進(jìn)行全過(guò)程的跟蹤，逐級(jí)進(jìn)行監(jiān)督，尤其是扶貧資金撥付到貧困戶及后續(xù)的使用問(wèn)題，通過(guò)嚴(yán)格的跟蹤審計(jì)，確保扶貧資金得到了“精準(zhǔn)”使用。（三）準(zhǔn)確的選擇扶貧對(duì)象?，F(xiàn)有的扶貧政策在扶貧對(duì)象的確定上存在著一些不足，比如：選擇扶貧對(duì)象具有一定的隨意性和主觀性，沒(méi)有嚴(yán)格的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)；沒(méi)有充分的掌握貧困對(duì)象的信息，不了解其為何貧困；沒(méi)有為貧困戶建檔立卡。這些問(wèn)題的存在嚴(yán)重影響了精準(zhǔn)扶貧工作的進(jìn)行，因此，后續(xù)的審計(jì)工作要將其作為審計(jì)的重點(diǎn)，嚴(yán)格的篩選扶貧對(duì)象，并建檔立卡，在保證精準(zhǔn)扶貧的同時(shí)，便于后續(xù)對(duì)扶貧對(duì)象的跟蹤審計(jì)。

三、探索和實(shí)踐精準(zhǔn)扶貧審計(jì)的方法

（一）強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。從事前、事中、事后三個(gè)角度強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧的審計(jì)工作，事前的審計(jì)主要體現(xiàn)在對(duì)扶貧對(duì)象的資格審查上，保證扶貧資金真正的用到刀刃上，基層組織在建立貧困戶檔案之初，就要對(duì)這些貧困群體進(jìn)行嚴(yán)格的核實(shí)，確保這些人符合扶貧的條件，同時(shí)，確保沒(méi)有遺漏更貧困的人口，之后，相關(guān)部門(mén)對(duì)于基層組織建立的檔案進(jìn)行再次審核，做好把關(guān)工作；事中的審計(jì)，主要體現(xiàn)在審查扶貧資金的使用上，尤其是那些落后地區(qū)的扶貧項(xiàng)目，比如山區(qū)修路、吊橋改路、農(nóng)田改造等，更應(yīng)該嚴(yán)格審計(jì)的流程，從項(xiàng)目開(kāi)始實(shí)施甚至實(shí)施之前，審計(jì)人員就應(yīng)該進(jìn)行提前的摸底，便于后續(xù)嚴(yán)格的把控資金的流向和使用，避免出現(xiàn)資金被挪用的問(wèn)題；事后的審計(jì)，主要體現(xiàn)在審計(jì)結(jié)果的公開(kāi)透明，既可以便于貧困戶獲取精準(zhǔn)的扶貧信息，又可以提高審計(jì)工作的效率，同時(shí)，還可以接受社會(huì)各界的監(jiān)督。（二）實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的聯(lián)網(wǎng)審計(jì)。通過(guò)將被審計(jì)的各種信息上傳到相關(guān)的審計(jì)機(jī)關(guān)，實(shí)現(xiàn)適時(shí)、動(dòng)態(tài)、精準(zhǔn)的聯(lián)網(wǎng)審計(jì)，是未來(lái)審計(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，被審計(jì)單位的信息公開(kāi)有利于審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光下的監(jiān)督，然而，信息的公開(kāi)也對(duì)信息的保密和信息的處理提出了更高的要求。因此，應(yīng)該致力于培養(yǎng)復(fù)合型的審計(jì)人員，能夠精通計(jì)算機(jī)、財(cái)務(wù)、審計(jì)等多方面的軟件，同時(shí)，具備良好的職業(yè)素養(yǎng)，才能在聯(lián)網(wǎng)審計(jì)的過(guò)程中，靈活的處理被審計(jì)單位的相關(guān)信息，注重對(duì)聯(lián)網(wǎng)信息的保密。（三）優(yōu)化精準(zhǔn)扶貧的考核機(jī)制。扶貧工作的指示從上級(jí)傳達(dá)到基層，扶貧工作執(zhí)行的時(shí)候是從層級(jí)一步步落實(shí)的，因此，要更加重視對(duì)基層扶貧工作實(shí)施效果的考核，將扶貧取得的成效納入到基層干部的考核體系中，將精準(zhǔn)扶貧的審計(jì)結(jié)果上報(bào)給上級(jí)的人事部門(mén)、紀(jì)檢部門(mén)等相關(guān)部門(mén)，作為對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)干部考核、任免的依據(jù)。將精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施效果納入到考核中，一方面，可以量化基層領(lǐng)導(dǎo)干部的考核機(jī)制，使考核更精確；另一方面，可以督促基層領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)黨中央的扶貧任務(wù)，確保扶貧工作的順利進(jìn)行。（四）借助大數(shù)據(jù)進(jìn)行扶貧審計(jì)的分析工作。新形勢(shì)下，面對(duì)扶貧對(duì)象眾多、扶貧資金龐大的精準(zhǔn)扶貧工作，必須借助計(jì)算機(jī)的大數(shù)據(jù)功能，對(duì)各部門(mén)上交的扶貧對(duì)象進(jìn)行信息的核實(shí)，通過(guò)個(gè)人身份信息的比對(duì)，剔除那些偽造虛假身份信息的幫扶對(duì)象、剔除重復(fù)信息及那些不符合扶貧條件的信息。初步的信息審核之后，繼續(xù)借助計(jì)算機(jī)的大數(shù)據(jù)功能進(jìn)行審計(jì)的深度分析，根據(jù)上報(bào)的貧困戶信息，結(jié)合采集到的相關(guān)領(lǐng)域信息，確認(rèn)貧困戶是否在企事業(yè)單位參保、是否有企業(yè)登記、名下是否有房產(chǎn)、家里是否有車輛等，借助數(shù)據(jù)的比對(duì)，準(zhǔn)確的掌握扶貧對(duì)象的信息，并及時(shí)的反饋給相關(guān)部門(mén)，確保扶貧工作精準(zhǔn)進(jìn)行。

四、結(jié)語(yǔ)

我國(guó)人口基數(shù)大，扶貧政策在落實(shí)的過(guò)程中，難免會(huì)存在各種問(wèn)題，很難做到精準(zhǔn)扶貧，因此，加強(qiáng)對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作的審計(jì)和精準(zhǔn)跟蹤，有利于發(fā)揮審計(jì)在精準(zhǔn)扶貧中的重要作用，便于早日實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。

作者:李春梅 單位:陜西省甘泉縣審計(jì)局

參考文獻(xiàn)：

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