食品安全問(wèn)題研究
時(shí)間:2022-09-21 09:47:10
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1序論
每年的兩會(huì)作為人民共商國(guó)事、凝智聚力的窗口和平臺(tái),無(wú)論是政府工作報(bào)告還是財(cái)政預(yù)算報(bào)告,無(wú)論是年度規(guī)劃綱要還是代表委員的熱議,民生無(wú)疑是會(huì)上會(huì)下最為關(guān)注的焦點(diǎn)之一,所以格外令人關(guān)注。我們從2011年政府工作報(bào)告對(duì)于民生方面的關(guān)注就可以清楚看出。報(bào)告指出:“經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,越要加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和保障改善民生”,“各級(jí)政府一定要把社會(huì)管理和公共服務(wù)擺到更加重要的位置,切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題”。民為國(guó)之本。做到這一點(diǎn),國(guó)家才能長(zhǎng)治久安。而安全問(wèn)題,作為關(guān)乎民生的大問(wèn)題,多次登上了“兩會(huì)”的舞臺(tái),可見(jiàn)二會(huì)代表和委員對(duì)其的重視性。食品安全問(wèn)題對(duì)于社會(huì)全局都有著至關(guān)重要的影響,關(guān)乎社會(huì)和諧穩(wěn)定,關(guān)乎百姓福祉,是一個(gè)民計(jì)民生的大問(wèn)題。各種安全問(wèn)題往往使得人人自危,個(gè)個(gè)防范。食品安全問(wèn)題不斷地給我們帶來(lái)慘痛傷害。
2本論
食品安全問(wèn)題的嚴(yán)重性今天的中國(guó)和世界,安全問(wèn)題幾乎天天發(fā)生,警鐘幾乎時(shí)時(shí)拉響。大到能源安全、糧食安全、金融安全、網(wǎng)絡(luò)安全,小到交通安全、生產(chǎn)安全、住宅安全、消費(fèi)安全、財(cái)產(chǎn)安全,防不勝防,原因何在?一是越是現(xiàn)代化的東西,越是高科技的,越是人類最不了解的東西,我們不知深淺高低,沒(méi)有完全掌握其中的規(guī)律,如生物克隆,轉(zhuǎn)基因食品等。二是我們已知道內(nèi)在規(guī)律,只要遵守規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范就可以避開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)或降低風(fēng)險(xiǎn),但是很多人無(wú)知莽撞、非理性、自行其是,偏要挑戰(zhàn)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則。如酒駕、浪費(fèi)、沖動(dòng)等。三是利欲熏心、利令智昏,因?yàn)橛欣蓤D、見(jiàn)利忘義,不惜把別人的生命健康作為代價(jià),謀取一己私利,如三聚氰胺奶粉、硫磺生姜、地溝油、含汞雪碧、毒豇豆等等。其中,最可怕的就是第三種,也是現(xiàn)階段最嚴(yán)重的食品安全問(wèn)題。發(fā)達(dá)國(guó)家食品安全暴露出來(lái)的問(wèn)題往往是微生物、物理和化學(xué)危害方面,而中國(guó)食品安全隱患則多是“人為污染”和“添加泛濫”,行為更加惡劣。國(guó)以民為本,民以食為天,食品安全關(guān)系到國(guó)家和社會(huì)穩(wěn)定,關(guān)系到百姓的生命健康權(quán)利。食品安全問(wèn)題的原因分析據(jù)報(bào)道,全國(guó)的食品企業(yè)大約有50多萬(wàn)家,規(guī)模以上的企業(yè)也有26萬(wàn)家,他們的產(chǎn)品市場(chǎng)占有率高達(dá)到72%。這個(gè)說(shuō)明我國(guó)的食品工業(yè)化程度很高,工業(yè)化程度和產(chǎn)品質(zhì)量控制有直接關(guān)系。首先,企業(yè)主體追求暴利是直接動(dòng)因。馬克思曾經(jīng)說(shuō)過(guò):“一有適當(dāng)?shù)睦麧?rùn),資本就大膽起來(lái):有50%的利潤(rùn),它就鋌而走險(xiǎn);有100%的利潤(rùn),它就敢踐踏人間一切的法律?!币幻媸蔷薮蟮睦嬲T惑;另一面則是違法成本低廉。被抽查的幾率不高,讓很多食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者心存僥幸,敢于以身試法。一旦被查處發(fā)現(xiàn),懲罰不給力,無(wú)關(guān)痛癢,不法之徒可能依然會(huì)換種方式對(duì)消費(fèi)者做出危害。在所有執(zhí)法監(jiān)管中,我們都能看到這種你來(lái)我往的較量。之所以有這種較量,是因?yàn)檫`法所得的利益客觀,而利益驅(qū)使行動(dòng)者牟利的沖動(dòng),這就形成了成本——利益的關(guān)聯(lián)鏈條。其次,食品安全監(jiān)管的最大弊端是政府行政部門齊抓共管,安全監(jiān)管很容易出現(xiàn)盲區(qū)。目前國(guó)內(nèi)行使食品安全監(jiān)管職責(zé)的有工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等十幾個(gè)部門,職能交叉、職權(quán)模糊,看似都有責(zé)任,但到最后,誰(shuí)都可以推脫責(zé)任。各部門之間或相互爭(zhēng)奪監(jiān)管權(quán),或相互推諉責(zé)任,最終導(dǎo)致監(jiān)管不力,安全問(wèn)題無(wú)從抓起?,F(xiàn)在的監(jiān)管是“上緊下松”,上面要求得嚴(yán),下面查得動(dòng)靜就大。如針對(duì)“瘦肉精”事件,國(guó)務(wù)院專門成立了調(diào)查組,地方政府和監(jiān)管部門似乎很“雷厲風(fēng)行”,但我們不禁要問(wèn):為什么媒體能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,監(jiān)管部門就難以發(fā)現(xiàn)嗎?媒體不曝光,監(jiān)管部門就可以置若罔聞嗎?在這件事件中,養(yǎng)豬場(chǎng)和企業(yè),明知故犯,唯利是圖,確實(shí)應(yīng)受到譴責(zé)和法律的制裁。但出了問(wèn)題,只譴責(zé)企業(yè)和農(nóng)民,只追究犯罪主體的責(zé)任,也是不公平的,我們是否還應(yīng)該譴責(zé)那些放行的人?!笆萑饩笔录辽僬f(shuō)明,企業(yè)在原材料進(jìn)庫(kù)和產(chǎn)品出庫(kù)時(shí)的檢驗(yàn)存在著嚴(yán)重的漏洞。但是監(jiān)管不力往往無(wú)人查處,這就是問(wèn)題頻發(fā)的關(guān)鍵所在。
3結(jié)論
只要從政府、企業(yè)、媒體與消費(fèi)者四個(gè)方面,規(guī)范經(jīng)營(yíng)、有效監(jiān)管、強(qiáng)力監(jiān)督三大措施做起,我們的餐桌安全這個(gè)“老大難”問(wèn)題將得到很好地解決。同時(shí)建立起全社會(huì)的企業(yè)和個(gè)人誠(chéng)信檔案,讓敢于越雷池者付出昂貴的經(jīng)濟(jì)成本和社會(huì)信用成本,直至其法律追究。只有這樣,中國(guó)的食品安全體系才可能真正邁向法制化、科學(xué)化、民主化的道路,從而使社會(huì)和諧,人民滿意。
作者:謝楠 單位:江西財(cái)經(jīng)大學(xué)