長(zhǎng)江流域治理研究管理論文

時(shí)間:2022-06-27 02:04:00

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長(zhǎng)江流域治理研究管理論文

一、進(jìn)一步認(rèn)識(shí)和明確長(zhǎng)江流域的戰(zhàn)略地位。長(zhǎng)江流域資源豐富,氣候優(yōu)良,土地肥沃。全流域80%以上的土地面積適宜于人類的生活、生產(chǎn)和各種社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),在全球百萬平方公里以上流域面積的大江大河中是舉世無雙的。長(zhǎng)江東西橫跨東、中、西三大經(jīng)濟(jì)區(qū)域,東通太平洋,西控大西南,區(qū)位優(yōu)勢(shì)無與倫比。

二、長(zhǎng)江上游水能資源的開發(fā)、下游深水航道與太平洋的溝通、三峽水利樞紐和南水北調(diào)工程是長(zhǎng)期影響全國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略措施。長(zhǎng)江流域的治理開發(fā)必須打破行業(yè)的局限性,全面統(tǒng)籌,綜合規(guī)劃,統(tǒng)一安排戰(zhàn)略性工程項(xiàng)目的實(shí)施驟,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的最優(yōu)效果。

三、與時(shí)俱進(jìn),持續(xù)深入研究長(zhǎng)江流域水情、沙情、水質(zhì)和河勢(shì)的變化,正確確定不同時(shí)期的江道整治、防洪減災(zāi)、水資源開發(fā)利用和保護(hù)的重點(diǎn),把握有利時(shí)機(jī),及時(shí)采取措施。

四、建議重視以下問題的研究和規(guī)劃:

1.水土保持和水利(水電)工程對(duì)長(zhǎng)江流域和主要支流中下游水沙變化的影響,修正典型大洪水年洪水過程,制定以三峽水利樞紐為中心,聯(lián)系上中游重要水利樞紐工程的調(diào)度運(yùn)用,研究制定長(zhǎng)江中下游防洪的聯(lián)合調(diào)度運(yùn)用方案。

2.繼續(xù)研究三峽工程壩下游分期分段河勢(shì)變化,分析江湖關(guān)系的新發(fā)展趨勢(shì),及時(shí)調(diào)整長(zhǎng)江中下游防洪方案。三峽工程投入運(yùn)用后,荊江河段沖刷最為劇烈,對(duì)荊江大堤安全產(chǎn)生新的威脅,必須及早研究對(duì)策,及時(shí)采取措施。洞庭湖防洪形勢(shì),值得特別關(guān)注,須研究新的對(duì)策和措施;三峽工程投入運(yùn)用后,對(duì)鄱陽湖的影響也不可掉以輕心。

3.分蓄洪區(qū)對(duì)長(zhǎng)江防洪是不可缺少的長(zhǎng)期非常規(guī)工程措施,其調(diào)度運(yùn)用是防汛的焦點(diǎn)和難點(diǎn)。對(duì)分蓄洪區(qū)的建設(shè)和管理,須與大堤同等重視。分蓄洪區(qū)的建設(shè)和管理必須按照既是防洪設(shè)施又是廣大居民生存發(fā)展基地的雙重作用,同時(shí)要對(duì)分蓄洪區(qū)內(nèi)居民與防洪保護(hù)區(qū)內(nèi)居民的安全和發(fā)展前途一視同仁,給予生存發(fā)展的同等權(quán)利。按照這兩個(gè)基本要求,打破傳統(tǒng)觀念,采取特殊措施,進(jìn)行分蓄洪區(qū)建設(shè)規(guī)劃和建立新的管理體制。盡快研究解決分蓄洪區(qū)存在的問題。

4.進(jìn)一步制定河道整治和岸線利用規(guī)劃,從防洪、取水、航運(yùn)、城市建設(shè)、環(huán)境保護(hù)的全方位出發(fā),聯(lián)合有關(guān)部門,綜合研究規(guī)劃確定控導(dǎo)岸線和治導(dǎo)工程,并制定岸線利用和灘地利用的準(zhǔn)則。力求具有法律功能,盡量避免岸線利用的失控和防洪的被動(dòng)局面。

5.將長(zhǎng)江河口段的整治和水土資源開發(fā)利用規(guī)劃放在重要位置,并抓緊進(jìn)行。

6.對(duì)南水北調(diào)進(jìn)行遠(yuǎn)景全面規(guī)劃,著重分析研究調(diào)水對(duì)本流域水資源開發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境的影響。

7.積極促進(jìn)長(zhǎng)江上游和重要支流上中游的水土保持和河道整治工作。

五、根據(jù)新“水法”,盡快制定長(zhǎng)江流域水資源統(tǒng)一管理的具體配套法規(guī);要特別重視保護(hù)水質(zhì)功能和防治污染等方面與環(huán)保部門法規(guī)的協(xié)調(diào)和補(bǔ)充。