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論文關(guān)鍵詞:文化信息共享農(nóng)村信息化

論文摘要:文化信息資源共享工程是一項(xiàng)文化創(chuàng)新工程，本文時(shí)文化信息資源共享工程在農(nóng)村信息化建設(shè)中所具備的有利條件，目前存在的問(wèn)題及如何發(fā)揮共享工程在農(nóng)村信息化建設(shè)中的作用進(jìn)行了闡述。

“三農(nóng)”問(wèn)題產(chǎn)生的一個(gè)重要原因就在于農(nóng)村地區(qū)信息相對(duì)閉塞、教育相對(duì)落后。信息化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)，是衡量一個(gè)地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力、現(xiàn)代化程度和經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)能力的重要標(biāo)志。農(nóng)村信息化是整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的重要方面。在新農(nóng)村建設(shè)中，不僅農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要信息化，農(nóng)村的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和黨的建設(shè)等都離不開(kāi)信息化建設(shè)。

2007年，稱得上是我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化發(fā)展進(jìn)人快車(chē)道的標(biāo)志年。在這一年里，中央各部委對(duì)農(nóng)村信息化建設(shè)給予高度重視，從政策規(guī)劃、項(xiàng)目安排、資金支持、人才培養(yǎng)等多個(gè)環(huán)節(jié)提供保障。國(guó)家的信息化宏觀政策、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化的基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)工程的建設(shè)、科技創(chuàng)新步伐、國(guó)際、國(guó)內(nèi)IT企業(yè)對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化的關(guān)注，我國(guó)農(nóng)村網(wǎng)民的數(shù)量等都有了一個(gè)長(zhǎng)足的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2007年10月，全國(guó)約70萬(wàn)個(gè)行政村，通電話的行政村比重已經(jīng)達(dá)到了99%，農(nóng)村網(wǎng)民數(shù)量突破3700萬(wàn)人。農(nóng)村信息化加快了農(nóng)業(yè)科技的普及，提高了農(nóng)民科技和文化素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。

2008年中央一號(hào)文件《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見(jiàn)》指出:按照求實(shí)效、重服務(wù)、廣覆蓋、多模式的要求，整合資源，共建平臺(tái)，健全農(nóng)村信息服務(wù)體系，積極探索信息服務(wù)進(jìn)村人戶的途徑和辦法。深人實(shí)施廣播電視“村村通”、農(nóng)村電影放映、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和農(nóng)民書(shū)屋工程，建設(shè)文化信息資源共享工程(以下簡(jiǎn)稱共享工程)農(nóng)村基層服務(wù)點(diǎn)。

1共享工程助推農(nóng)村信息化建設(shè)的有利條件

(1)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視。2002年，文化部、財(cái)政部共同啟動(dòng)的文化共享工程是一項(xiàng)文化創(chuàng)新工程，它借助計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，通過(guò)覆蓋城鄉(xiāng)的網(wǎng)絡(luò)體系，將豐富的舞臺(tái)藝術(shù)、影視節(jié)目、農(nóng)業(yè)知識(shí)、電子書(shū)刊、戲曲電影等輸送到農(nóng)村，豐富了農(nóng)村地區(qū)的文化供給，為農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活服務(wù)，受到黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視，將其列為農(nóng)村文化建設(shè)的二號(hào)工程。“十一五”期間，中央財(cái)政將投人建設(shè)資金24.76億元，預(yù)計(jì)到2010年基本建成資源豐富、技術(shù)先進(jìn)、服務(wù)便捷、覆蓋城鄉(xiāng)的數(shù)字文化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)“村村通”。同時(shí)，國(guó)務(wù)院還批準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家數(shù)字圖書(shū)館，工程正在抓緊進(jìn)行，借助于共享工程的平臺(tái)，每個(gè)村都將共享國(guó)家數(shù)字圖書(shū)館的成果。

(2)資源內(nèi)容豐富。信息資源豐富是共享工程最大的特色和優(yōu)勢(shì)。幾年來(lái)，共享工程重點(diǎn)加工整合了全國(guó)圖書(shū)館、博物館、美術(shù)館、藝術(shù)研究單位、藝術(shù)表演團(tuán)體、電影廠、農(nóng)業(yè)科技資源制作單位等機(jī)構(gòu)的各類(lèi)優(yōu)秀文化信息資源，逐步構(gòu)建起具有一定規(guī)模的文化信息資源庫(kù)群。資源內(nèi)容既有舞臺(tái)藝術(shù)精品、農(nóng)村新戲、電子書(shū)刊、專(zhuān)題知識(shí)講座以及影視作品等，又有一批地方特色濃郁的專(zhuān)題資源庫(kù)，包括適應(yīng)農(nóng)村需要的電子圖書(shū)、知識(shí)講座、戲曲、電影、科普和實(shí)用技術(shù)專(zhuān)題資源庫(kù)等，到2010年，資源總量將達(dá)到100TB。國(guó)家中心網(wǎng)站還采取深度鏈接的方式，將博物館、美術(shù)館等國(guó)家級(jí)文化單位適合文化共享工程服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字資源，納入共享工程網(wǎng)站的整體服務(wù)框架中。同時(shí)，各省分中心、部分市支中心根據(jù)各自特色開(kāi)發(fā)整合的包括電子書(shū)刊、電影、名家講座、優(yōu)秀地方戲劇等資源不斷更新，相互鏈接，通過(guò)延伸到鄉(xiāng)村各個(gè)基層點(diǎn)的共享工程設(shè)備均可免費(fèi)使用。

(3)基層網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)全面鋪開(kāi)，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)便捷。為使文化共享工程基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)盡早在城鄉(xiāng)全面覆蓋，實(shí)現(xiàn)村村通，2007年，文化部與各地文化廳(局)簽訂了2007^-2010年文化共享工程建設(shè)責(zé)任書(shū)。在各級(jí)部門(mén)和政府的支持下，工程建設(shè)取得了良好的成果:文化共享工程創(chuàng)造的四級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，目前已初具規(guī)模。建成了一個(gè)國(guó)家中心，依托省、市、縣各級(jí)公共圖書(shū)館，分別建立了省、市、縣分、支中心，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村和社區(qū)發(fā)展基層服務(wù)點(diǎn)。通過(guò)與農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育工程、農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育工程等合作，鄉(xiāng)村的基層點(diǎn)已經(jīng)達(dá)到了42萬(wàn)個(gè)。2007年全國(guó)共享工程試點(diǎn)建設(shè)，100個(gè)試點(diǎn)縣(市)都接人了光纖，建成了一個(gè)擁有中心機(jī)房、電子閱覽室、多媒體演示廳的縣級(jí)一級(jí)支中心。2008年主要用于中西部地區(qū)縣級(jí)支中心、村基層點(diǎn)和數(shù)字資源建設(shè)的中央財(cái)政補(bǔ)助專(zhuān)項(xiàng)資金已基本到位。縣級(jí)支中心全面建成后，通過(guò)光纖和衛(wèi)星，利用服務(wù)器、掃描儀、攝像等設(shè)備，不但可以將國(guó)家中心、省分中心的文化信息資源輸送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基層點(diǎn)，而且可以將當(dāng)?shù)靥厣幕畔①Y源進(jìn)行數(shù)字化加工和整合，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳輸，實(shí)現(xiàn)在全國(guó)范圍內(nèi)的共享。

(4)傳輸方式不斷拓展，百姓受惠?？紤]農(nóng)村不同的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況，共享工程采取不同方式傳輸資源。在具備網(wǎng)絡(luò)條件的地方，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)提供服務(wù);在開(kāi)通城域網(wǎng)、局域網(wǎng)的地區(qū)，采用鏡像方式傳輸;在網(wǎng)絡(luò)不發(fā)達(dá)的地方，通過(guò)衛(wèi)星傳送方式傳輸;在交通不便的地方，主要通過(guò)光盤(pán)、移動(dòng)存儲(chǔ)開(kāi)展服務(wù)。一些地方還通過(guò)數(shù)字電視或有線電視，傳輸資源。隨著服務(wù)方式的拓展，全國(guó)各地億萬(wàn)群眾尤其是農(nóng)民群眾，可以通過(guò)家中的電視機(jī)、村基層點(diǎn)的電腦收看文藝節(jié)目，學(xué)習(xí)種養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等實(shí)用技術(shù)，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行銷(xiāo)售;集會(huì)、慶典，基層點(diǎn)的工作人員可以帶上共享工程設(shè)備，到村民家上門(mén)播放電影、戲曲。大量的電子圖書(shū)、電子報(bào)刊資源有效彌補(bǔ)了農(nóng)村圖書(shū)資源的不足，文化共享工程已經(jīng)成為引領(lǐng)農(nóng)民健康向上生活的寬闊舞臺(tái)，村、社區(qū)基層點(diǎn)成了農(nóng)民們的千里眼，順風(fēng)耳，鋪就農(nóng)村致富的康莊大道。

2共享工程建設(shè)目前存在的主要問(wèn)題

共享工程開(kāi)辟了一條不受時(shí)間地域限制的嶄新的文化傳播渠道，提高了農(nóng)村信息化水平，有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。但是應(yīng)該看到，目前共享工程在我國(guó)農(nóng)村的全面實(shí)施還存在一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題:

(1)認(rèn)識(shí)有偏差，投入嚴(yán)重不足。國(guó)家雖然建立了共享工程部際聯(lián)系會(huì)議制度，但在基層，機(jī)制尚未完全建立，許多領(lǐng)導(dǎo)還未真正了解共享工程的作用和意義，共享工程的實(shí)施基本仍停留于文化部門(mén)。黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視程度，直接影響資金的投入。據(jù)調(diào)查，維持一個(gè)村級(jí)基層點(diǎn)正常運(yùn)行一年至少要5000元，現(xiàn)在都是由村、社區(qū)自籌，沒(méi)有財(cái)政保障，直接造成以下問(wèn)題:①管理員兼職，沒(méi)有固定工資，不能全身心投入。②寬帶通訊費(fèi)每年少則千元，多則上萬(wàn)元，沒(méi)有財(cái)政投入，一旦費(fèi)用難以為繼，基層點(diǎn)只能關(guān)閉。③一些社區(qū)服務(wù)點(diǎn)與辦公網(wǎng)絡(luò)共用一條網(wǎng)線，網(wǎng)速慢，影響群眾使用興趣。④沒(méi)有維護(hù)經(jīng)費(fèi)，設(shè)備老化無(wú)法維修、更新、升級(jí)。

(2)缺少懂管理、熱心服務(wù)、懂技術(shù)的專(zhuān)(兼)職人員。由于共享工程本身所具有的公益性、專(zhuān)業(yè)性和技術(shù)要求，在文化素質(zhì)相對(duì)較低的農(nóng)村，往往難以找到既通曉一定的計(jì)算機(jī)知識(shí)，又具備共享工程和農(nóng)業(yè)技術(shù)、能夠熱心為農(nóng)民服務(wù)的基層點(diǎn)管理人員。盡管省、市、縣分(支)中心對(duì)每批新服務(wù)點(diǎn)管理員進(jìn)行過(guò)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)，但時(shí)間短，內(nèi)容多，消化不良。支中心技術(shù)人員不足，也難以到基層點(diǎn)進(jìn)行手把手指導(dǎo)，基層點(diǎn)設(shè)備常常是小故障變成大故障，設(shè)備損耗率很高。另外基層點(diǎn)管理員更換頻繁，也是市縣支中心培訓(xùn)任務(wù)重的原因之一。

(3)現(xiàn)有適用資源和特色資源不足，缺少吸引力。①在對(duì)信息的利用上，面對(duì)著互聯(lián)網(wǎng)的海量信息，除了瀏覽新聞外，城市網(wǎng)民‘最常用’的3種功能都與娛樂(lè)有關(guān):經(jīng)常玩游戲的網(wǎng)民占62.2%，經(jīng)常下載音樂(lè)的網(wǎng)民占56.%，經(jīng)常瀏覽娛樂(lè)信息的網(wǎng)民占53.5%。而農(nóng)民更看重實(shí)用的致富信息，除了農(nóng)業(yè)政策外，最關(guān)注農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技信息、市場(chǎng)信息、勞務(wù)用工信息，每一項(xiàng)都與他們的生產(chǎn)生活密切相關(guān)，國(guó)家中心的數(shù)字資源雖然豐富，但真正適應(yīng)廣大農(nóng)村基層群眾急需的資源還應(yīng)大力加強(qiáng)。②版權(quán)制約等原因使得影視資料、名家講座等群眾喜愛(ài)的文化資源更新慢，新片、大片少。③目前共享資源主要由國(guó)家中心、省分中心采集制作，力量有限，加工制作時(shí)間較長(zhǎng)，無(wú)法保證各地特色資源采集及時(shí)而完整。

3突出重點(diǎn)，抓住特色，共同促進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)

3.1爭(zhēng)取各級(jí)重視，加大宣傳力度

加強(qiáng)對(duì)文化共享工程建設(shè)的認(rèn)識(shí)，關(guān)鍵要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村信息化建設(shè)作用和意義的認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)共享工程建設(shè)是農(nóng)村信息化建設(shè)的重要內(nèi)容之一，是傳播社會(huì)主義先進(jìn)文化、縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”的重要舉措。政府是農(nóng)村信息化的主導(dǎo)力量，政府部門(mén)在農(nóng)村信息化過(guò)程中承擔(dān)的是主導(dǎo)性的作用，政府要加快轉(zhuǎn)變職能的步伐，強(qiáng)化政府在共享工程建設(shè)中的主導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織以及創(chuàng)造良好環(huán)境的職能。要將共享工程建設(shè)與建設(shè)社會(huì)主義和諧新農(nóng)村緊密結(jié)合，使其為各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門(mén)和廣大群眾深人了解，取得全社會(huì)共同關(guān)心、重視和支持，必要時(shí)可納人文明城市、文化先進(jìn)區(qū)縣評(píng)選必備指標(biāo)。文化部可確定某一時(shí)間為共享工程宣傳日或宣傳周，集中開(kāi)展宣傳推介活動(dòng);各省分中心應(yīng)統(tǒng)一制作一批文字和視頻宣傳材料，發(fā)到各地文化部門(mén)和基層服務(wù)點(diǎn)宣講、張貼、播放;在地方報(bào)紙和電視臺(tái)刊登文化共享工程公益廣告;各服務(wù)點(diǎn)要舉辦文化共享工程資源推介會(huì);還可要求所有公共圖書(shū)館電子閱覽室和基層服務(wù)點(diǎn)的電腦將全國(guó)文化共享工程網(wǎng)站設(shè)為首頁(yè)，等等，使共享工程家喻戶曉，深人人心。

3.2大力加強(qiáng)信息資源特別是適用資源和特色資源建設(shè)

信息內(nèi)容全面、客觀、真實(shí)，收集及時(shí)有效，信息深層次開(kāi)發(fā)，是農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的必然趨勢(shì)。推進(jìn)共享工程在農(nóng)村的全面實(shí)施，信息資源的搜集、開(kāi)發(fā)、整理、利用是一個(gè)重要環(huán)節(jié)。國(guó)家中心和各省分中心、市支中心應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確開(kāi)發(fā)整合涉農(nóng)實(shí)用信息和農(nóng)民喜愛(ài)的戲曲、圖書(shū)、電影等文化信息資源，制作農(nóng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)的廣播電視節(jié)目、電子出版物，有效解決農(nóng)民看書(shū)難、看電影難、農(nóng)業(yè)科學(xué)方面資源短缺的問(wèn)題。廣東省分中心與省科技廳、團(tuán)省委聯(lián)合開(kāi)展的“信息直通車(chē)”，信息服務(wù)站和信息服務(wù)員可以注冊(cè)、登陸和免費(fèi)使用共享工程海量的文獻(xiàn)資源，受到農(nóng)民群眾的歡迎。各省分中心、市縣支中心要針對(duì)不同地區(qū)、城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同服務(wù)類(lèi)型推出不同的實(shí)用信息，對(duì)農(nóng)村還要按農(nóng)時(shí)季節(jié)以及汛期、疫情等特殊時(shí)期及時(shí)推出相關(guān)實(shí)用信息。各縣(市)支中心要切實(shí)擔(dān)負(fù)起資源采集、整合與傳輸?shù)穆毮?，基層點(diǎn)要把當(dāng)?shù)匦畔⑿枨笄闆r及時(shí)反饋給上級(jí)支中心?？傊?，通過(guò)花錢(qián)購(gòu)買(mǎi)商業(yè)性資源(影視片、全文數(shù)據(jù)庫(kù)、系列光盤(pán)等)、文化系統(tǒng)內(nèi)部整合資源、各級(jí)分支中心采取自建資源等多種途徑，盡快充實(shí)共享工程資源并合理配置送到基層，使之對(duì)不同類(lèi)型的基層點(diǎn)更有針對(duì)性和適用性。國(guó)家中心和省級(jí)分中心應(yīng)從財(cái)政中拿出一定比例資金用于購(gòu)買(mǎi)具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的資源，協(xié)調(diào)解決好影視作品的版權(quán)問(wèn)題。

3.3乃建立共享工程長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制

運(yùn)行機(jī)制是共享工程和農(nóng)村信息化建設(shè)的根本保障和措施。加強(qiáng)共享工程和農(nóng)村信息化建設(shè)，是政府部門(mén)強(qiáng)化公共服務(wù)職能的重要任務(wù)。各級(jí)政府要加大對(duì)“共享工程”建設(shè)經(jīng)費(fèi)投人，逐步建立長(zhǎng)效投人機(jī)制，切實(shí)保證支中心、基層服務(wù)點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施、人員培訓(xùn)、日常運(yùn)行、人員經(jīng)費(fèi)和資源建設(shè)經(jīng)費(fèi)，其年度運(yùn)行經(jīng)費(fèi)應(yīng)納人各級(jí)年度財(cái)政預(yù)算。社區(qū)、村服務(wù)點(diǎn)如有固定經(jīng)費(fèi)，就可招聘符合條件的人員專(zhuān)職管理。幾個(gè)單位聯(lián)合扶建一個(gè)服務(wù)點(diǎn)的做法也值得考慮。在目前沒(méi)有經(jīng)費(fèi)保障的情況下，基層點(diǎn)應(yīng)當(dāng)允許適當(dāng)收費(fèi)，微利經(jīng)營(yíng)，以維持正常運(yùn)行。這樣才能從根本上解決鞏固和發(fā)展基層服務(wù)點(diǎn)的問(wèn)題。

3.4加強(qiáng)培訓(xùn)，建設(shè)一支實(shí)用高效的農(nóng)村文化共享工程服務(wù)隊(duì)伍

基層點(diǎn)作用發(fā)揮的關(guān)鍵是管理與服務(wù)。各級(jí)支中心要落實(shí)共享工程工作人員，招聘專(zhuān)業(yè)人員，培養(yǎng)技術(shù)骨干，定期組織專(zhuān)家和技術(shù)人員，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)授課、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、上門(mén)服務(wù)等方式對(duì)基層點(diǎn)管理員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各基層點(diǎn)應(yīng)精選有文化、懂技術(shù)、熱心公益事業(yè)的農(nóng)民，利用共享工程和黨員干部遠(yuǎn)程教育現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備，重點(diǎn)做好服務(wù)基層群眾工作，引導(dǎo)農(nóng)民了解文化共享工程知識(shí)，學(xué)會(huì)利用文化信息資源，使“網(wǎng)絡(luò)”成為農(nóng)民們致富奔小康的重要手段之一?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)圖書(shū)館、文化站、農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)要聯(lián)合組織共享工程和農(nóng)村信息管理員培訓(xùn)。基層經(jīng)費(fèi)困難，各市、縣(市)支中心應(yīng)當(dāng)免費(fèi)培訓(xùn)基層點(diǎn)管理員，對(duì)村級(jí)服務(wù)點(diǎn)管理員還應(yīng)給予誤工補(bǔ)貼，這樣才能讓其無(wú)后顧之憂，保證培訓(xùn)效果。同時(shí)可以考慮設(shè)立文化協(xié)管員，協(xié)管員費(fèi)用由地方財(cái)政補(bǔ)貼，其補(bǔ)貼應(yīng)與綜治員、計(jì)生員、農(nóng)技員持平，這樣社區(qū)、村也就能對(duì)其提出服務(wù)點(diǎn)開(kāi)放時(shí)間、服務(wù)項(xiàng)目、活動(dòng)次數(shù)、活動(dòng)人次等具體指標(biāo)，實(shí)行年度考核和獎(jiǎng)懲，定員定崗出實(shí)效。公務(wù)員之家

3.5以豐富農(nóng)民文化生活和促進(jìn)農(nóng)民致富為服務(wù)重點(diǎn)，建設(shè)和諧文化，培育文明風(fēng)尚

和諧文化是全體人民團(tuán)結(jié)進(jìn)步的重要精神支撐，加強(qiáng)中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng)教育，運(yùn)用現(xiàn)代科技手段開(kāi)發(fā)利用民族文化豐厚資源是共享工程義不容辭的責(zé)任。要通過(guò)共享工程基層點(diǎn)提供的設(shè)施、設(shè)備(LED顯示屏、觸摸屏、電腦、液晶電視)和農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)圖書(shū)館等應(yīng)用系統(tǒng)，為農(nóng)民朋友及時(shí)解決看書(shū)難、看戲難、看電影難和看電視難的“四難”問(wèn)題，為豐富農(nóng)民的文化生活，提高農(nóng)民生活質(zhì)量提供有效通道和保證。共享工程遍布城鄉(xiāng)的電子閱覽室和基層點(diǎn)，要積極為青少年提供綠色上網(wǎng)空間，為青少年健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境。要建立面向各級(jí)政府和廣大農(nóng)民的信息服務(wù)體系，更好地為農(nóng)民提供及時(shí)有效的政策、科技、市場(chǎng)就業(yè)、文化生活等方面的信息，切實(shí)為農(nóng)民解決產(chǎn)前(種什么)、產(chǎn)中(怎么種)、產(chǎn)后(怎么銷(xiāo))的信息服務(wù)問(wèn)題，幫助農(nóng)民科學(xué)決策、提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平，拓寬市場(chǎng)渠道，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收;要加強(qiáng)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的引進(jìn)，增加農(nóng)民收人;要在引領(lǐng)農(nóng)民健康文化生活上大做文章，不斷充實(shí)農(nóng)民的精神生活空間，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。要充分結(jié)合“陽(yáng)光工程”、“新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培植工程”、“農(nóng)村富裕勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工程”和“農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程培訓(xùn)工程”等工程計(jì)劃的推進(jìn)，大力發(fā)展遠(yuǎn)程教育，強(qiáng)化面向農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技能及就業(yè)培訓(xùn)，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，開(kāi)展勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移，擴(kuò)大農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)途徑。

3.6健全機(jī)制，創(chuàng)造環(huán)境，形成合力

近年來(lái)，為推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化建設(shè)，信息產(chǎn)業(yè)部、農(nóng)業(yè)部、教育部、文化部和中央組織部等十幾個(gè)部委，相繼啟動(dòng)“村村通電話工程”、“金農(nóng)工程”、農(nóng)村信息化示范基地建設(shè)工程、農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育工程、文化信息共享工程、農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程等項(xiàng)目，著重解決農(nóng)村“最后一公里”接人問(wèn)題，各部門(mén)建立了部際協(xié)作聯(lián)合推進(jìn)機(jī)制。為推動(dòng)共享工程在農(nóng)村的全面實(shí)施，文化部相繼與農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程簽定共建共享協(xié)議，2007年9月30日，文化部、信息產(chǎn)業(yè)部達(dá)成協(xié)議:由文化部提供文化共享工程的信息資源，通過(guò)信息產(chǎn)業(yè)部組織實(shí)施的信息大篷車(chē)、培訓(xùn)教室、農(nóng)村信息化示范點(diǎn)等途徑為農(nóng)民提供服務(wù)，充分發(fā)揮文化共享工程豐富的數(shù)字資源優(yōu)勢(shì);綜合信息服務(wù)工程為文化共享工程提供信息網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)、產(chǎn)品、人才和服務(wù)支持，讓農(nóng)民共享網(wǎng)絡(luò)文化大餐。今后各部門(mén)還將進(jìn)一步完善政策法規(guī)，加大引導(dǎo)性資金投人，積極爭(zhēng)取共享工程和農(nóng)村信息化的專(zhuān)項(xiàng)基金，研究制定電信資費(fèi)向農(nóng)村傾斜的相關(guān)優(yōu)惠政策，固定電話、互聯(lián)網(wǎng)都要讓農(nóng)民用得起、用得好，如期實(shí)現(xiàn)農(nóng)村信息化和文化小康的目標(biāo)。

當(dāng)今時(shí)代，豐富精神文化生活越來(lái)越成為我國(guó)人民的熱切愿望，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化成為了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。黨的十七大報(bào)告指出:要“推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，使人民基本文化權(quán)益得到更好保障”，要“重視城鄉(xiāng)、區(qū)域文化協(xié)調(diào)發(fā)展，著力豐富農(nóng)村、偏遠(yuǎn)地區(qū)、進(jìn)城務(wù)工人員的精神文化生活”。農(nóng)村信息化建設(shè)，是一項(xiàng)龐大的工程，需要各部門(mén)攜手共同推進(jìn)。文化共享工程是保障人民基本文化權(quán)益的創(chuàng)新工程，對(duì)改善基層文化設(shè)施落后的狀況，豐富適應(yīng)人民需要的文化產(chǎn)品，培育新型農(nóng)民，發(fā)揮億萬(wàn)農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主體作用有著非常積極的意義。我們要牢牢把握機(jī)遇，充分發(fā)揮共享工程資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加大資金投人和人員培訓(xùn)力度，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化共享資源開(kāi)發(fā)與利用、整合與共享，創(chuàng)新服務(wù)模式，全面推動(dòng)“三農(nóng)”信息技術(shù)應(yīng)用，使文化共享工程真正成為讓人民實(shí)實(shí)在在共享文化發(fā)展成果的民心工程、德政工程，為推動(dòng)農(nóng)村信息化建設(shè)，構(gòu)建和諧新農(nóng)村發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。