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摘要：當前文化市場的發(fā)展，面臨諸多問題，文化市場的綜合執(zhí)法問題是其中最重要的內容之一。對文化市場開展綜合執(zhí)法時，需要對存在的矛盾與問題進行準確分析，幫助其解決，以促進我國文化市場的發(fā)展。

關鍵詞：文化市場；綜合執(zhí)法；作風建設

一、引言

文化市場的綜合執(zhí)法問題十分突出，這些問題直接影響到了文化市場的整體發(fā)展，例如，文化市場執(zhí)法過程中的執(zhí)法不到位，有關文化市場過于龐大。然而在綜合執(zhí)法時，由于執(zhí)法隊伍其自身的專業(yè)素養(yǎng)有限，文化市場中執(zhí)法人員自身的整體素養(yǎng)不高，導致文化市場的執(zhí)法效果大打折扣。當前我國文化市場在實際執(zhí)法時還存在著相關法律法規(guī)的嚴重缺失，大眾對于文化市場的發(fā)展在法律認知上存在不足等問題，導致文化市場在實際開展管理時難以積極為文化強國、文化自信建設做出貢獻。

二、構建高素質的綜合執(zhí)法隊伍

為了提高我國文化市場的綜合執(zhí)法能力，需要構建一支專業(yè)素養(yǎng)高、業(yè)務能力強的執(zhí)法隊伍。這一隊伍是文化市場的綜合執(zhí)法強有力的基礎，要求在實際構建文化市場綜合執(zhí)法隊伍時，需要保證在不同的地區(qū)內，執(zhí)法人員自身對于法律法規(guī)了解準確，人員數(shù)量適當，人員自身的綜合素養(yǎng)高，政治水平高，同時又能不斷增強自身的業(yè)務能力。以往我國在開展文化市場綜合執(zhí)法隊伍建設時，存在工作人員不明確自己的執(zhí)法范圍在哪里，不了解自己所需要對應的管轄市場規(guī)模是怎樣的問題。因此，第一，要求在當前開展綜合執(zhí)法隊伍建設時，將從業(yè)水平高、有責任感的工作人員引入到執(zhí)法隊伍中，并且不斷地完善當前文化市場存在執(zhí)法力量薄弱的情況。根據不同工作人員所需要負責的管轄范圍選擇出綜合素質最強的人員作為隊伍的帶領者，來提高該地區(qū)整體的管理效果。第二，需要不斷提升所有執(zhí)法人員自身的綜合素養(yǎng)，在實際開展執(zhí)法行為的考核過程中，對其自身的行為進行管理，對工作的效率進行考核，對執(zhí)法能力進行評估。長此以往，就會為該地區(qū)鍛造出一支具有高水平的執(zhí)法隊伍，同時也可以提高執(zhí)法效果的質量，對于我國文化市場綜合治理而言有著非常積極的影響。

二、加快相關立法程序的出臺

由于我國當前文化市場在實際執(zhí)法管轄中存在著相關法律法規(guī)不夠完善的問題。為此，應該不斷完善相關法律法規(guī)，增強法律法規(guī)的建設。依法治國始終是中國在社會發(fā)展中的重要治國戰(zhàn)略之一，也是在完善社會主義法律體系的重要一個環(huán)節(jié)。在新時期、新的歷史條件下，中國社會需要根據文化市場的實際情況以及文化產業(yè)發(fā)展的情形在我國制定相關的法律法規(guī)，讓文化市場在迅速發(fā)展的同時也能夠有法律對其進行約束。法律是人們生活與生產中的必然要求，如果缺少文化立法就會導致很多文化產品在實際的開展中難以保障消費者與廠家雙方的利潤。所以，對于已經出臺的相關文化法規(guī)，需要進一步的改善，根據市場的實際情況進行分析。建設好文化市場法律體系，需要促使文化法制系統(tǒng)的構建符合市場的實際要求，讓文化市場可以健康有序地發(fā)展。相關管理部門要明確認識到法律對于文化市場發(fā)展而言的重要性，以往由于缺少相關的法律法規(guī)，文化市場上抄襲事件層出不窮，盜版現(xiàn)象無法完全遏制。因此，我國應加大對知識版權的保護，以提高相關人員對創(chuàng)新、創(chuàng)意的認知。

三、增強文化執(zhí)法的力度

多部門的聯(lián)合執(zhí)法能幫助文化市場的綜合執(zhí)法效果得到顯著增強。以往我國在開展文化市場的綜合執(zhí)法中，由于并沒有多部門聯(lián)合執(zhí)法，導致執(zhí)法部門力量過于單薄，難以取得最佳效果。想要讓文化市場的管理效果有效提升，就需要實現(xiàn)多部門聯(lián)合執(zhí)法。多部門聯(lián)合執(zhí)法能保證文化市場在實際執(zhí)法中，一旦出現(xiàn)問題，就能快速地與相關部門進行溝通，直接提高了文化市場綜合執(zhí)法的效果。綜上，可以通過以下幾個方面來提高多部門聯(lián)合執(zhí)法的效果:第一，要協(xié)調文化審批單位以及其他單位之間的工作。對于執(zhí)法機構而言，檢查相關單位的情況，對于文化發(fā)展而言有著非常積極的影響，同時也要確定該文化經營者是否符合年檢合格的條件。第二，在當前相關管理部門需要加強文化市場中執(zhí)法機構與其他部門的整體聯(lián)動，這一聯(lián)動目的是為了增強我國文化市場體系中越來越多的綜合執(zhí)法人員，可以在實際開展執(zhí)法過程中快速地與其他部門進行工作聯(lián)系，面對文化市場執(zhí)法過程中存在的復雜案件，可以迅速根據不同部門所具有的不同職能進行解決，改變以往實際開展工作相對困難這一問題。作為執(zhí)法部門的工作人員，需要認識到與其他部門加強溝通是為了提高執(zhí)法效果。實現(xiàn)流暢的信息溝通路徑，可以直接提高執(zhí)法的力度。根據現(xiàn)有的執(zhí)法信息進行分析，能增加對當前文化市場中存在的違法違規(guī)現(xiàn)象的打擊力度，促進文化市場積極向前發(fā)展。在幫助文化市場發(fā)展中更重要的是提高文化市場的創(chuàng)新意識，減少抄襲現(xiàn)象的出現(xiàn)頻率。只有不斷地鼓勵創(chuàng)新意識，才能讓越來越多的創(chuàng)作者愿意在中國文化市場中發(fā)揮出自己的長處。

四、提高所有執(zhí)法人員其自身的綜合素養(yǎng)

由于以往很多綜合執(zhí)法人員自身的專業(yè)素養(yǎng)較低。為此，需要快速提升所有執(zhí)法人員的綜合素質、專業(yè)能力。文化市場十分活躍，需要不斷地根據時展、技術進步、技術手段的創(chuàng)新開創(chuàng)新的產品。信息科技的快速普及讓越來越多的文化市場產品在宣傳中利用大數(shù)據的技術手段進行快速傳播。但很多文化市場的綜合管理人員自身的綜合素質卻沒有得到有效的提高。為此，在當前開展全方位、多角度且具有針對性的專業(yè)培訓，是讓更多的文化市場執(zhí)法人員綜合素質提高的有效手段，并且可以讓越來越多的文化管理者能夠認識到自身綜合素養(yǎng)的提高對于文化市場整體建設帶來的積極影響。

五、加強文化市場建設，推動社會主義文化

大發(fā)展大繁榮在提高文化市場整體執(zhí)法隊伍的作風建設時，還需要認識到在當前社會中應該加強怎樣的文化市場建設。構建和諧的文化環(huán)境，是保證文化市場執(zhí)法質量逐步上升最重要的因素之一。和諧文化環(huán)境是發(fā)展文化市場的重要前提，如果文化市場的整體環(huán)境不夠和諧，就難以在新時期、新的歷史條件下提高全社會文化市場的整體發(fā)展。和諧文化不僅僅體現(xiàn)在廣播影視以及新聞出版等領域，信息傳遞以及文創(chuàng)產品的研究也都屬于文化市場。當前社會我們始終堅持社會主義核心價值觀的應用，并且堅持傳播正能量。不僅如此，還需要重視城鄉(xiāng)地區(qū)的文化協(xié)調發(fā)展，以及不同區(qū)域所具有的獨特文化狀態(tài)，保證中國非物質文化遺產可以被一代一代地傳承，以不同的方法和形式來豐富本土文化生活。無論是農村還是偏遠地區(qū)，都需要重視人們的精神文化生活，特別是進城務工人員，他們的精神文化生活更是當前在文化市場開展中，最需要保證整體和諧狀態(tài)的環(huán)節(jié)。要以街道作為基本單位，積極組織所有的進城務工人員參與到文化活動中，讓進城務工人員可以感受到文化市場在不斷發(fā)展，并且需要培養(yǎng)出一批有組織能力、協(xié)調能力以及表演能力的進城務工人員參與到整體的文化活動中，幫助越來越多的人快速融入到城市這一文化群體。除此之外，還需要加強網絡文化建設以及網絡文化管理，營造一個良好的網絡環(huán)境。大數(shù)據時代下，網絡已經成為了文化市場和諧發(fā)展的另一陣地，如果網絡文化環(huán)境相對較差，并且無法發(fā)揮網絡所具有的獨特優(yōu)勢，和諧文化市場建設就會出現(xiàn)問題，如何提高青少年群體這一中國網絡最大應用群體的愛國主義、集體主義、社會主義思想是各個社會階層都需要考慮的問題。加大青少年群體的社會公德、職業(yè)道德、個人品德教育對于和諧市場的建設有著十分積極的影響，為此，需要重視人文關懷以及心理疏導，做好思想政治教育，為社會各界創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境以及文化環(huán)境，促使市場文化建設處于繁榮發(fā)展的狀態(tài)。應用這種方式，可以快速地提高文化市場的整體管理以及執(zhí)法效果，推動社會主義文化市場的繁榮，提高執(zhí)法效果，促使中國社會始終處于一個和諧發(fā)展的狀態(tài)中。這一時代給予人們更高的機遇與挑戰(zhàn)，無論是從社會主義文化內容或者是體制、機制、傳播手段等等，都表現(xiàn)出一種全新的狀態(tài)。文化市場在日常的發(fā)展中應該貼近實際，貼近人民的生活，貼近群眾，始終將社會效益、經濟效益以及人民利益放在第一位。特別是文化市場中的文化產品，更需要體現(xiàn)出人民主體地位以及現(xiàn)實生活對于社會發(fā)展所帶來的積極影響。在實際文化市場中，作為執(zhí)法人員管理時，要讓更多的執(zhí)法人員明確文化市場所推崇的內容是怎樣的，應該如何提高文化市場的整體改革，實現(xiàn)文化市場的公益性發(fā)展、鼓勵創(chuàng)新，培養(yǎng)出更滿足文化市場發(fā)展的人才，加大對人才整體的培養(yǎng)力度，在社區(qū)以及鄉(xiāng)村等不同的地區(qū)建設文化市場，讓中國的文化市場可以在中國各個地區(qū)都逐一實現(xiàn)，并且提高文化市場的整體法律管理效果。特別需要取締所有的非法銷售以及盜版制品販賣的行為。針對盜版制品的集散地，需要連窩端，幫助建設良好的文化市場。交易場所規(guī)范也是整體市場秩序健康的重要保障。為我國文化市場營造一個健康文明向上的良好文化氛圍，是我們當前在發(fā)展中所面對的最重要任務之一，在文化市場的整體培育上，需要優(yōu)先發(fā)展大型的、高檔次的、時尚類的歌舞娛樂場所，并且在城市新區(qū)或者空白點建設一些新的健康且時尚的文化娛樂項目。針對文化市場進行管理時，也需要放寬社會資本以及外來資本，讓其進入到整體的文化市場中，完善文化市場的整體管理，做好資金引導，讓文化市場可以抓住時展的契機，拓寬資產渠道，培養(yǎng)出更多的優(yōu)秀管理者以及文化市場的法律執(zhí)行者，健全文化行業(yè)的協(xié)會發(fā)展以及中介組織。并且應該大力發(fā)展文化經濟、文化仲裁等內容，讓文化市場可以走向自律的狀態(tài)，推動文化市場積極快速發(fā)展。在文化市場中也需要掃黃打非，凈化文化市場環(huán)境，并且加大對出版、廣播、影視、娛樂、演繹等等不同內容的扶持，讓中國的文化市場可以逐步走向文化創(chuàng)意、文化創(chuàng)新等不同內容，推動文化產業(yè)的跨越式發(fā)展，讓文化產業(yè)自身競爭力逐步增強。這是文化市場在加強整體管理以及法律建設中最重要的內容之一，也是提高文化市場綜合執(zhí)法隊伍作風的最佳方式。

六、結語

綜上所述，在實際開展文化市場的整體執(zhí)法中，需要認識到文化市場發(fā)展始終是我國意識形態(tài)領域上重要的內容之一。當前文化市場中存在的問題需要迅速解決，需要根據時代的發(fā)展以及執(zhí)法理念的改變來提高執(zhí)法工作的效果，增強執(zhí)法的水平，為文化市場的穩(wěn)定發(fā)展做出積極影響。此外，要根據當前市場的發(fā)展，不斷完善文化市場的法律、法規(guī)。在新時期、新的歷史條件下，保障社會文化市場的整體運行秩序，同時保障現(xiàn)代化文化市場做到可持續(xù)健康發(fā)展。

參考文獻：

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[2]王瑩.淺析文化市場綜合執(zhí)法過程中的問題與對策[J].大眾文藝，2017，（7）：271.

作者:林晶 單位:福州市社會文化管理委員會辦公室