人力資本個(gè)人投資收益分析的意義
時(shí)間:2022-08-08 10:51:42
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現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)增長包括四個(gè)基本要素:人力資源、自然資源、資本積累、技術(shù)變革與創(chuàng)新。根據(jù)這個(gè)理論,各國的經(jīng)濟(jì)增長量是其在特定階段的資本規(guī)模,技術(shù)水平,人力資源和自然資源的函數(shù)。其中的技術(shù)水平和勞動力資源均與人口素質(zhì)有密切關(guān)系。而高等教育在提高人口素質(zhì)過程中的地位是不可替代的,因此,高等教育對現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長起著重要作用。
一、高等教育階段人力資本投資與國民經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系
從全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展史來看,每一次持續(xù)的經(jīng)濟(jì)高速成長,都離不開這個(gè)國家或地區(qū)人力資源的先行發(fā)展。從1871到1914年的四十三年間,美國的人均受教育年限由相當(dāng)于英國的88%提高到91%,進(jìn)入20世紀(jì),美國經(jīng)濟(jì)總量超過了英國,成為頭號資本主義強(qiáng)國。20世紀(jì)90年代起,以信息技術(shù)為標(biāo)志的新經(jīng)濟(jì)革命以全新的面貌,高速地推動著各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步,西方發(fā)達(dá)國家迎來了一個(gè)新的高速發(fā)展期,同時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的門檻降低,新興經(jīng)濟(jì)體得以迅速拉近與發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)總量方面的差距,世界經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出多元化的趨勢。在此期間,技術(shù)更新的速度越來越快,產(chǎn)品的生命周期越來越短,一個(gè)充分競爭的世界市場逐步形成,電子化、信息化和全球化的生產(chǎn)特征對勞動者的生產(chǎn)技能和個(gè)人素質(zhì)提出了新的高要求。同時(shí),高素質(zhì)的勞動力對于經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長也具有重要意義。因?yàn)閭鹘y(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)需要巨額的資本和大量自然資源,高投入、高消耗、高產(chǎn)出,但自然資源的總量是有限的,生態(tài)環(huán)境對工業(yè)排放物的承受能力也是有限的,近年要求限制溫室氣體排放的呼聲和國際壓力驟增,如果不對自然資源的開發(fā)加以控制,則必將帶來非常嚴(yán)重的后果,傳統(tǒng)增長模式遇到了瓶頸,無法實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。要避免這種情況的發(fā)生,就必須建立起可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展觀,發(fā)展以信息技術(shù)為標(biāo)志的新經(jīng)濟(jì),大力培養(yǎng)高素質(zhì)的人才資源尤為重要,而作為培養(yǎng)高素質(zhì)人才主要形式的高等教育就必然肩負(fù)這一責(zé)無旁貸的使命。同時(shí),教育資源的合理分配越來越重要。目前我國高等教育存在偏重于學(xué)歷和應(yīng)試能力,而忽視職業(yè)技能的傾向,以至于基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)亟需的加工技術(shù)、服務(wù)技術(shù)勞動力不足,普通高校畢業(yè)生理論脫離實(shí)際,動手能力差的現(xiàn)象比較嚴(yán)重,已經(jīng)為越來越多的有識之士甚至學(xué)生本人和家長認(rèn)識到。這種片面追求學(xué)歷的現(xiàn)象,使得那些受到高等教育的人群,也在追求學(xué)歷和應(yīng)付各種考試和認(rèn)證證書的道路上,浪費(fèi)了大量的時(shí)間和精力,教育資源與國民經(jīng)濟(jì)的需求相脫節(jié),社會和個(gè)人的大量投入成為無效、低效耗費(fèi),嚴(yán)重浪費(fèi)了社會和個(gè)人的資源。
二、人力資本投資成本在高等教育階段的分類
高等教育階段的人力資本投資成本有多種分類方法,其中按照支付主體的不同,可以分為社會成本和個(gè)人成本。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家約翰•斯通提出的教育成本分擔(dān)與補(bǔ)償理論,主要應(yīng)由學(xué)生、學(xué)生的父母、納稅人和高校四方面共同分擔(dān)高等教育成本。在我國改革開放不斷深入、經(jīng)濟(jì)社會變革日新月異的今天,高等教育也必然要深化改革,以滿足社會的需要,這一理論可以成為我們改革的一項(xiàng)理論依據(jù)。伴隨著這些變革,我國新的教育成本分擔(dān)與補(bǔ)償制度逐步建立和形成,高等教育的費(fèi)用由學(xué)生及其父母,當(dāng)然,以中國的社會現(xiàn)實(shí),主要是父母分擔(dān)一部分,政府和社會承擔(dān)另一部分。高等教育階段人力資本投入是一種投資,以獲取投資收益為目的,個(gè)體量入為出,自主選擇投資方向,投入個(gè)人掌握的資源,由市場這只看不見的手自動調(diào)節(jié),達(dá)到全社會效益最大化,因此這一模式的建立可以合理分擔(dān)高等教育成本,擴(kuò)大受教育人群,有助于提高全民教育水平。與此同時(shí),分擔(dān)教育成本的主體都可以從中獲得經(jīng)濟(jì)效益,從而刺激了各個(gè)主體對高等教育投資的積極性,擴(kuò)大高等教育規(guī)模,加快了高等教育發(fā)展,使全民的總體教育水平得到提高在高等教育階段,確定學(xué)生及其家庭所分擔(dān)的教育成本高低,需要考慮全社會一般家庭的經(jīng)濟(jì)承受能力,因此必須綜合計(jì)算家庭的消費(fèi)能力,我們通過應(yīng)用國際通行的恩格爾系數(shù)來計(jì)算:根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù),我國農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)(%)從2000年的49.1降低到2007年的43.1,城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)從2000年的39.4降低到2007年的36.3。盡管可能存在國家持續(xù)調(diào)控糧食等農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格,城鄉(xiāng)剪刀差繼續(xù)擴(kuò)大的因素,但城鄉(xiāng)收入水平持續(xù)提高的大趨勢是不可否認(rèn)的。根據(jù)上述理論,中國高等教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)控制在總教育成本的20%~25%,大學(xué)生每年學(xué)費(fèi)控制在2500~4000之間,可以根據(jù)各地區(qū)不同的經(jīng)濟(jì)水平進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。
三、高等教育階段人力資本個(gè)人投資的成本
高等教育階段人力資本投資成本是指高等教育接收者受教育期間所產(chǎn)生的全部直接和間接費(fèi)用。個(gè)人的高等教育成本包括受教育者本人和家庭的高等教育直接支出、受教育期間的生活費(fèi)用,以及在此期間放棄的收入,即機(jī)會成本。在政府受多方面條件限制、對高等教育投資不足的經(jīng)濟(jì)條件下,推進(jìn)主體多元化的人力資本投資,對于提高全民高等教育水平,保持經(jīng)濟(jì)社會健康、可持續(xù)地增長,具有重要意義。一方面,經(jīng)過三十多年的改革開放,我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長,城鄉(xiāng)居民人均純收入有了極大增長,生活水平發(fā)生了飛躍式的提高;另一方面,作為衡量居民收入水平的一個(gè)重要指標(biāo)———居民儲蓄存款,呈現(xiàn)連年穩(wěn)步增長趨勢。我國居民儲蓄存款改革開放之初是210.6億元,到2003年9月突破10萬億元,2008年已經(jīng)達(dá)到21萬億元。這說明,現(xiàn)階段我國居民有能力進(jìn)行多元化投資,居民的投資欲望具備了基本的經(jīng)濟(jì)條件,[2]而教育作為個(gè)人和家庭的一個(gè)重要基礎(chǔ)投資項(xiàng)目,勢必吸引更多的資金投入。個(gè)人作為社會經(jīng)濟(jì)活動中的一個(gè)基本主體,具有經(jīng)濟(jì)主體所具有的一般屬性,其中之一是預(yù)期性。根據(jù)預(yù)期性原理,個(gè)人投資高等教育主要有兩點(diǎn)動機(jī):一是通過投資接受教育提高自身或子女的知識技能,在遠(yuǎn)期換回更多的經(jīng)濟(jì)利益回報(bào),包括進(jìn)入理想的行業(yè),獲取理想的社會地位;二是精神上的滿足和心理上的享受,如提高個(gè)人文化修養(yǎng)。受傳統(tǒng)文化影響,我國居民普遍存在片面追求高學(xué)歷的傾向,較高的學(xué)歷本身就代表著一種心理優(yōu)勢,家長一般也愿意為子女獲取較高學(xué)歷繼續(xù)投入資源。從社會范圍來看,教育費(fèi)用換取到的不只是新生勞動力勞動技能的提高,還能實(shí)現(xiàn)舊產(chǎn)業(yè)的升級和催生新的產(chǎn)業(yè),不僅有助于提高社會勞動生產(chǎn)率,還能提高國家和地區(qū)的競爭力。受教育者在工作中把從高等教育中獲得的專業(yè)技能、學(xué)習(xí)能力與生產(chǎn)要素相結(jié)合,可以創(chuàng)造更多的價(jià)值,不僅能夠補(bǔ)償教育投入,還能增加社會財(cái)富。從個(gè)人方面看,受教育程度的高低,決定了其就業(yè)機(jī)會和收入,以及收入的穩(wěn)定性。受到更高水平教育的個(gè)人,社會為其支付的教育投資也更多,出于公平角度出發(fā),愈要根據(jù)所受教育總量的多少,繳納更多部分的高等教育學(xué)費(fèi),以補(bǔ)償社會,即普通大眾、未受高等教育的人群為他們所負(fù)擔(dān)的費(fèi)用。在我國高等教育發(fā)展過程中,從國家承擔(dān)全部費(fèi)用,到少量交納學(xué)雜費(fèi),直到1994年起,隨著高等教育規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大,除個(gè)別專業(yè)和領(lǐng)域外,我國逐步提高高校學(xué)生承擔(dān)高教成本的比例。1997年,大學(xué)生學(xué)雜費(fèi)收費(fèi)平均為2500-3000元/年•人,到1999年上升為平均2769元/年•人,進(jìn)入21世紀(jì)后,學(xué)生負(fù)擔(dān)的學(xué)費(fèi)處于持續(xù)攀升狀態(tài)。到2000年,個(gè)人和家庭支付的總的學(xué)雜費(fèi)等直接費(fèi)用達(dá)到217億元,占整個(gè)高等教育經(jīng)費(fèi)來源的22%,比1999年增加了四個(gè)百分點(diǎn)。個(gè)人和家庭不斷擴(kuò)大的高等教育投入,減輕了政府和社會的壓力,為擴(kuò)大我國的受教育人群、提高人口素質(zhì)、支撐經(jīng)濟(jì)增長起到了至關(guān)重要的作用。
四、高等教育階段人力資本個(gè)人投資的收益
根據(jù)項(xiàng)目投資分析理論,針對某一項(xiàng)目的投資決策,原則上取決于個(gè)體對此項(xiàng)目的預(yù)期投資收益、投資風(fēng)險(xiǎn)的判斷和取舍,同時(shí)還取決于與其他項(xiàng)目預(yù)期投資收益率的對比。高等教育階段人力資本投資收益一部分為社會所獲得,即社會收益;另一部分是受教育者本人獲得,個(gè)人收益,具體可分為個(gè)人直接收益和個(gè)人間接收益。個(gè)人直接收益是高等教育接受者所獲得的、可以用貨幣衡量的收益。根據(jù)馬克思勞動價(jià)值理論,接受過更多教育的勞動者,其勞動中凝結(jié)的人類一般勞動更多,能夠在相等的勞動時(shí)間內(nèi)創(chuàng)造更多的價(jià)值,因而其得到的貨幣報(bào)酬更高。GS.貝克爾在他的《人力資本》中指出,人在其一生中,其工資總體上是按一般規(guī)律變化的:接受過高等教育的人,在缺乏經(jīng)驗(yàn)的工作初期工資較低,工作經(jīng)驗(yàn)豐富、還保有創(chuàng)新精神的中年時(shí)期工資達(dá)到最高,以后隨著創(chuàng)新力的下降又逐漸下降,但總得工資額遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于未受高等教育的人群。另外,高等教育的接受者還可以獲得多種貨幣難以衡量的間接收益。受過高等教育的勞動者由于掌握更為全面、專業(yè)的知識,所以在職場上有更強(qiáng)的競爭力有更大的選擇空間,其失業(yè)率明顯低于只接受過中等教育的勞動者,即使失去工作也容易重新就業(yè)。此外,受過高等教育的勞動者有機(jī)會接觸到更多的思維方式,從書本中學(xué)習(xí)到更多的個(gè)人生活圈以外的知識,從而享有多方面的、很難用貨幣直接計(jì)量的收益。高等教育階段人力資本投資收益中非其本人占有,而為社會所獲得部分,稱為社會收益。從物質(zhì)財(cái)富方面來說,在歸因于高等教育的國民收入的增量中,扣除受教育者自身因多得的個(gè)人收入外,余下的就是高等教育的社會收益。人們的社會生活除了追求物質(zhì)財(cái)富外,還越來越多的追求精神生活,而這方面的收益是難以量化的,但其社會效用卻是巨大的。高等教育投資的社會收益范圍廣泛,涉及社會生活的方方面面,如人類近現(xiàn)代科技的快速發(fā)展,生產(chǎn)率不斷提高,生產(chǎn)工具和生產(chǎn)方式的不斷變革,產(chǎn)業(yè)的升級和轉(zhuǎn)型,社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的發(fā)展變化等等,都凸顯了高等教育的重要作用。高等教育使人有更加全面的基礎(chǔ)知識,它可以隨著人類社會政治經(jīng)濟(jì)生活的不斷發(fā)展,在新的領(lǐng)域不斷有所創(chuàng)造,為全人類造福。因此,在評價(jià)高等教育階段人力資本投資社會收益時(shí),不應(yīng)該簡單地計(jì)算其投入產(chǎn)出比,而應(yīng)該使用涵蓋社會效益的綜合評價(jià)指標(biāo),從一個(gè)較大的時(shí)間跨度去進(jìn)行分析比較。[3]高等教育階段人力資本投資收益和普通投資收益相比有較大的差異。首先,高等教育產(chǎn)出的是無形和難以計(jì)量的產(chǎn)品:勞動者的創(chuàng)造力、技能和素質(zhì),其只是為生產(chǎn)準(zhǔn)備了一個(gè)基本條件,而并沒有直接投入生產(chǎn),具有一定的不確定性。只有當(dāng)接受教育的勞動者本人進(jìn)入各產(chǎn)業(yè)部門,發(fā)揮主觀創(chuàng)造力、自身的能動性,才能創(chuàng)造新的價(jià)值,高等教育投資的經(jīng)濟(jì)價(jià)值才能體現(xiàn)出來,因此高等教育階段人力資本投資的收益是長期性、間接性的。其次,高等教育培養(yǎng)出的專業(yè)人才,既能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和升級,增加社會財(cái)富和個(gè)人收入,還能改善社會結(jié)構(gòu),提高人群的精神生活面貌,有利于社會的和諧穩(wěn)定。再次,高等教育投資,具有收入遞增效應(yīng),具有長效性。通過其對產(chǎn)業(yè)和社會多方面的影響,社會物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的創(chuàng)造方式能夠發(fā)生躍升,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的長期發(fā)展,因而從長期看其創(chuàng)造的價(jià)值非??捎^。
五、高等教育階段人力資本成本收益分析的意義
1.通過高等教育階段人力資本投資成本收益分析提高資源的利用率。在某一特定階段,一個(gè)特定主體面對某一問題時(shí),其掌握的資源總是有限的,有限的資源必須投入到最適合它的領(lǐng)域,才能為個(gè)人和社會創(chuàng)造最大的價(jià)值,教育資源在此方面尤為突出,財(cái)力要合理分配,適學(xué)年齡也非常狹窄,稍縱即逝。我國目前仍處于經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展期,需要兼顧積累和消費(fèi),政府對教育的投入也是有限的,公共教育資源更需要合理分配,實(shí)現(xiàn)效益最大化。目前我國高等教育投資相對不足,導(dǎo)致社會高素質(zhì)人才比重偏低,社會勞動生產(chǎn)率偏低,缺乏科技創(chuàng)新活力,難以滿足日益發(fā)展的社會主義市場經(jīng)濟(jì)對勞動者的要求,導(dǎo)致傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)難以升級,新興產(chǎn)業(yè)難以壯大,企業(yè)缺乏核心競爭力,社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式單一,淪為國際產(chǎn)業(yè)鏈最低端的加工者,在國際競爭中處于隨時(shí)岌岌可危的劣勢。
2.通過高等教育階段人力資本投資成本收益分析,樹立為了產(chǎn)出而投入的教育思路。個(gè)人和國家都要量入為出,通過合理預(yù)計(jì)未來的收益,理性決定現(xiàn)階段的教育投入。教育是一項(xiàng)長期投資,是一項(xiàng)戰(zhàn)略投資,但仍然需要更多聚焦在市場需求和可預(yù)見期間的產(chǎn)出問題上,以市場需求引導(dǎo)投資。
3.在教育資源分配過程中,要凸顯政府的主導(dǎo)作用。以信息技術(shù)為代表的新經(jīng)濟(jì)誕生以來,以其強(qiáng)大的生命力迅速成為經(jīng)濟(jì)生活的主角,取代工業(yè)經(jīng)濟(jì)成為一個(gè)國家的核心競爭力,而新經(jīng)濟(jì)對人才素質(zhì)的要求是不言自明的,因此需要政府審時(shí)度勢,設(shè)定一個(gè)國家的產(chǎn)業(yè)升級和發(fā)展戰(zhàn)略,并配套相應(yīng)的人才培養(yǎng)戰(zhàn)略,以政府為主導(dǎo),投入教育資源,并引導(dǎo)全社會教育資源的投入方向,實(shí)現(xiàn)國家經(jīng)濟(jì)的長期可持續(xù)發(fā)展。
4.通過高等教育階段人力資本投資成本收益分析,提倡系統(tǒng)的人力資本觀,全面改善人文環(huán)境。人力資本不同于傳統(tǒng)物質(zhì)資本,它是依附于人的,其價(jià)值的實(shí)現(xiàn)取決于人的主觀活動,人的創(chuàng)造性和工作能力,只有在投入工作和科研,在一個(gè)合適的條件下,才能發(fā)揮和實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)價(jià)值。人不僅是“經(jīng)濟(jì)人”,還必然是“社會人”,具備社會屬性,受社會環(huán)境的影響和制約,在人才成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展源動力的今天,一個(gè)全面服務(wù)人才、能夠讓人才全面發(fā)揮其價(jià)值的環(huán)境顯得尤為重要。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)重視邏輯分析的方法,利用數(shù)學(xué)方法構(gòu)成模型,得出分析結(jié)論,這有其科學(xué)的一面,我們應(yīng)當(dāng)充分吸收;同時(shí),還要綜合地考慮我國的國情,我們有著儒家思想占主導(dǎo)地位的傳統(tǒng)文化,我們是社會主義大國,這意味著人們更多的受到社會環(huán)境的影響和制約,人們除了關(guān)注自身收益外,比西方人更多地關(guān)注其在社會中所處的位置,心理感受和自我滿足感尤其重要。目前,我國法治社會的目標(biāo)還沒有實(shí)現(xiàn),相比西方發(fā)達(dá)國家有更多一般規(guī)律以外的事項(xiàng)需要考慮,而非僅僅是教育投資本身的問題。例如,受傳統(tǒng)文化和社會現(xiàn)實(shí)影響,人才所處的人文環(huán)境,也是影響人力資本成本與收益的重要方面,例如傳統(tǒng)的社會關(guān)系網(wǎng)和現(xiàn)代社會要求的信用和法制就是沖突的。因此,我們要因地制宜的設(shè)計(jì)我們的人文環(huán)境,充分發(fā)揮我們的優(yōu)勢,揚(yáng)長避短,為新形勢下充分發(fā)揮我國的人力資源優(yōu)勢、為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會進(jìn)步奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。