導(dǎo)語：我國航空院統(tǒng)計(jì)的完善一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

本文作者：李延華工作單位：中國飛行試驗(yàn)研究院

在進(jìn)入科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展進(jìn)步的二十一世紀(jì)，統(tǒng)計(jì)管理在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的“晴雨表”作用顯得更為重要。我國的國民經(jīng)濟(jì)核算體系是以整個國民經(jīng)濟(jì)為對象的宏觀核算，統(tǒng)計(jì)核算在三大核算體系起著組織和主導(dǎo)作用，是國家和社會經(jīng)濟(jì)團(tuán)體實(shí)施經(jīng)濟(jì)管理的重要手段。那么在這個龐大的統(tǒng)計(jì)核算體系中，作為構(gòu)成國民經(jīng)濟(jì)微觀領(lǐng)域之一的航空科研院所統(tǒng)計(jì)工作，應(yīng)當(dāng)實(shí)施怎樣的管理方法，自身應(yīng)當(dāng)做那些切實(shí)有效的工作，應(yīng)當(dāng)用什么樣的發(fā)展思路保持持續(xù)發(fā)展，本文就此問題，結(jié)合工作實(shí)踐作以探討。

1統(tǒng)計(jì)在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的作用

統(tǒng)計(jì)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的根本目的是了解國情國力，在指導(dǎo)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中發(fā)揮信息、咨詢、監(jiān)督和服務(wù)作用。

1．1以準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)提供領(lǐng)導(dǎo)決策

真實(shí)可信的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是各級領(lǐng)導(dǎo)決策的基礎(chǔ)。從宏觀上講，“十二五”是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一個關(guān)鍵時(shí)期，即面臨“黃金發(fā)展期”，又面臨著“茅盾凸顯期”。要破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難題，必須讓各級黨政領(lǐng)導(dǎo)了解真實(shí)的國情國力和民情民意，在新形勢下實(shí)現(xiàn)社會建設(shè)與管理，建立和完善社會宏觀調(diào)控機(jī)制，而要做好宏觀調(diào)控的工作，就需要各級統(tǒng)計(jì)部門及時(shí)提供真實(shí)、可靠的統(tǒng)計(jì)信息，為黨和國家決定政策、編制計(jì)劃提供依據(jù)，為各級黨政領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀和助手。

1．2用有力的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)預(yù)警

國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展情況是否符合國家政策，各地區(qū)、各企事業(yè)單位每年的計(jì)劃完成情況如何？需要統(tǒng)計(jì)部門進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)分析，才能對這些統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位的經(jīng)濟(jì)效率、社會效率和工作成績進(jìn)行考核，檢查和揭露存在的問題，為下階段按計(jì)劃完成任務(wù)提供科學(xué)的、有價(jià)值的參考依據(jù)，所以，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在政策的落實(shí)和計(jì)劃的執(zhí)行過程中起到了極其重要的監(jiān)督和預(yù)警作用，是統(tǒng)計(jì)工作為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展服務(wù)的重要工具。

2統(tǒng)計(jì)在微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的作用

統(tǒng)計(jì)工作對國民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控“晴雨表”的功能，必須通過微觀經(jīng)濟(jì)中的統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位的統(tǒng)計(jì)工作來實(shí)現(xiàn)。構(gòu)成龐大的國民經(jīng)濟(jì)體系的微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的企事業(yè)單位、社會經(jīng)濟(jì)團(tuán)體及個體經(jīng)營戶，在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中所形成的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，是統(tǒng)計(jì)在國民經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控中發(fā)揮三大功能的數(shù)據(jù)來源。這些統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位除了按照《統(tǒng)計(jì)法》規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)要按時(shí)完成對國家統(tǒng)計(jì)局和行業(yè)主管部門下達(dá)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)以外，對自己所在單位的經(jīng)濟(jì)活動，從材料采購、產(chǎn)品研制生產(chǎn)、銷售、人員構(gòu)成、經(jīng)費(fèi)收支狀況等各個環(huán)節(jié)、各個方面要進(jìn)行統(tǒng)計(jì)資料的搜集、整理，為各級領(lǐng)導(dǎo)和部門組織科研生產(chǎn)和經(jīng)營活動提供準(zhǔn)確及時(shí)的信息資源，讓管理者時(shí)刻做到胸中有數(shù)，才能按計(jì)劃完成科研、生產(chǎn)任務(wù)，才能實(shí)現(xiàn)用最低的資源消耗獲得最大經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)。

3航空科研院所統(tǒng)計(jì)工作的回顧與現(xiàn)狀分析

3．1航空科研院所統(tǒng)計(jì)工作走過的歷程

在新中國成立以后的第二個五年計(jì)劃之末，航空工業(yè)企事業(yè)單位相繼建立。幾十年來，航空科研院所的統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)歷了從無到有，從各自為陣到有組織有規(guī)范管理的幾個過程。在上世紀(jì)60年代到70年代末，航空科研院所的統(tǒng)計(jì)工作處于分散無序的狀態(tài)，統(tǒng)計(jì)工作的形式基本上是記錄重要事項(xiàng)的流水帳，且連續(xù)性差。到了改革開放的1979年，隨著三機(jī)部航空六院的成立，使航空科研院所的統(tǒng)計(jì)工作有了上級主管部門的統(tǒng)一管理。從1984年以后，航空工業(yè)總公司科技發(fā)展部主管科研院所的統(tǒng)計(jì)工作，注重統(tǒng)計(jì)學(xué)術(shù)交流和統(tǒng)計(jì)理論方法研究，規(guī)范了統(tǒng)計(jì)報(bào)表表格體系，使科研院所的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作得到了很大的發(fā)展提高。1995年以后，航空科研院所的統(tǒng)計(jì)工作被納入與眾多航空工業(yè)企業(yè)單位相同的統(tǒng)計(jì)主管部門管理，完成了在航空工業(yè)總公司統(tǒng)計(jì)主管部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作的結(jié)構(gòu)性調(diào)整。2005年，中航一集團(tuán)成立了信息統(tǒng)計(jì)處，為了理順集團(tuán)公司各業(yè)務(wù)部門按各自需要向企事業(yè)單位布置統(tǒng)計(jì)報(bào)表任務(wù)，造成一個指標(biāo)有三種數(shù)據(jù)等不規(guī)范的局面，在2006年初下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的決定》及出臺了一系列規(guī)范制度，并要求各企事業(yè)單位從設(shè)置統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、人員配置等方面加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作，使全行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作從組織管理、業(yè)務(wù)提高等方面邁上了一個新臺階。2009年中航工業(yè)集團(tuán)公司下發(fā)了《統(tǒng)計(jì)工作管理暫行規(guī)定》，為進(jìn)一步加強(qiáng)航空科研單位的統(tǒng)計(jì)工作奠定了更加堅(jiān)實(shí)的管理基礎(chǔ)。從我們看航空工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作從1979年至今走過的路程，航空科研院所的行業(yè)主管部門對統(tǒng)計(jì)工作管理的力度，在很大程度上決定了科研院所統(tǒng)計(jì)工作的提高和發(fā)展，當(dāng)然做為航空科研院所本身要努力搞好統(tǒng)計(jì)工作同樣也是不可缺少的條件。由此可見，上級主管部門對科研院所統(tǒng)計(jì)工作實(shí)施組織管理并不斷提高管理的水平，是航空科研院所統(tǒng)計(jì)工作發(fā)展提高的關(guān)鍵所在。

3．2現(xiàn)階段對航空科研院所統(tǒng)計(jì)工作的主要影響因素

1）統(tǒng)計(jì)工作的功能沒有得到有效開發(fā)利用統(tǒng)計(jì)的三大功能是信息、咨詢、監(jiān)督。《統(tǒng)計(jì)法》規(guī)定統(tǒng)計(jì)的基本任務(wù)是，對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查，統(tǒng)計(jì)分析，提供統(tǒng)計(jì)資料和統(tǒng)計(jì)咨詢意見，實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。這個基本任務(wù)對三大功能的詮釋，要求無論企業(yè)還是事業(yè)單位，必須發(fā)揮統(tǒng)計(jì)的整體功能，才能實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)對經(jīng)濟(jì)活動和社會活動實(shí)施有效管理的作用。從宏觀方面看，在國民經(jīng)濟(jì)核算體系中，統(tǒng)計(jì)核算在與會計(jì)核算、業(yè)務(wù)核算所構(gòu)成的三大核算體系起著組織和主導(dǎo)作用，國家統(tǒng)計(jì)局通過從區(qū)縣、市、省統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)獲取的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)了定期向全社會公布我國社會經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的時(shí)點(diǎn)狀態(tài)，例如，去年央行連續(xù)幾次上調(diào)存貸款利率，為了釋放流動性，從去年年底到現(xiàn)在又連續(xù)三次下調(diào)存款準(zhǔn)備金率，但存貸款利率絲毫未動。這些調(diào)控依據(jù)的就是國家統(tǒng)計(jì)局定期公布的我國GDP、CPI等統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，不僅使公民能夠在第一時(shí)間了解我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國情國力狀況，更重要的是國家可以根據(jù)這些總量統(tǒng)計(jì)指標(biāo)來決定是否用加息來降低全社會的通貨膨脹預(yù)期，抑制通脹擴(kuò)散。而在微觀領(lǐng)域當(dāng)中，構(gòu)成我國國民經(jīng)濟(jì)體系的企事業(yè)單位、社會經(jīng)濟(jì)團(tuán)體及個體經(jīng)營戶，除了非國營企業(yè)在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的過程中統(tǒng)計(jì)工作可由自己獨(dú)立操控以外，其他行業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作本身受所在不同行業(yè)對其管理重視程度的不同而開展的情況也有所不同。由于各級管理層對統(tǒng)計(jì)工作及其功能認(rèn)識程度不同，在現(xiàn)實(shí)工作中存在從總部管理層面到基層管理層，注重關(guān)注科研項(xiàng)目完成過程投入的材料費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、人工費(fèi)等比較多，而對完成某項(xiàng)科研任務(wù)投入的工作量中技術(shù)的難度系數(shù)、可共享和可重復(fù)使用的設(shè)備數(shù)量及狀態(tài)、人員科學(xué)搭配的結(jié)構(gòu)分析等直觀性差又不易用量化指標(biāo)來描述的信息資源比較少，后者在會計(jì)核算和業(yè)務(wù)核算的工作范籌內(nèi)并不能全面反映和呈現(xiàn)，在統(tǒng)計(jì)部門通過統(tǒng)計(jì)工作能夠提供這些信息支持，但不能有效的被管理層在決策中采用。2）影響航空科研院統(tǒng)計(jì)工作的其他因素在現(xiàn)實(shí)社會中，統(tǒng)計(jì)工作的影響力沒有其他業(yè)務(wù)工作大。事實(shí)上統(tǒng)計(jì)工作無論在理論上，統(tǒng)計(jì)指標(biāo)涉及的社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的門類上及統(tǒng)計(jì)方法和手段上在管理領(lǐng)域里相比其他專業(yè)的復(fù)雜程度要高。為什么實(shí)際管理工作中不被廣泛地認(rèn)識并有效地發(fā)揮作用呢？筆者認(rèn)為，排除以追求利潤最大化而對統(tǒng)計(jì)核算相對重視的企業(yè)單位而言，從事科學(xué)研究的航空科研院所產(chǎn)出形式以非實(shí)物量形態(tài)居多，最終結(jié)果不完全體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益而可能是社會效益、政治色彩，從而會導(dǎo)致在科學(xué)研究領(lǐng)域行業(yè)內(nèi)部，科研活動過程中量化的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不易搜集且搜集到后不能被有效利用的特點(diǎn)。在具體的實(shí)際工作當(dāng)中，統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的人員結(jié)構(gòu)缺乏穩(wěn)定性是一個不可忽視的影響因素。統(tǒng)計(jì)學(xué)，是研究自然科學(xué)領(lǐng)域、國民經(jīng)濟(jì)宏觀和微觀領(lǐng)域中大量自然現(xiàn)象和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象數(shù)量關(guān)系的一門科學(xué)。既然是一門科學(xué)，就要又一批研究和應(yīng)用此門科學(xué)的人員，除去基礎(chǔ)研究、工程技術(shù)、政府統(tǒng)計(jì)部門對統(tǒng)計(jì)的研究、運(yùn)用之外，對統(tǒng)計(jì)應(yīng)用最為廣泛的是社會經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。航空科研院所的統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍正是構(gòu)成微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)y(tǒng)計(jì)科學(xué)應(yīng)用的實(shí)際工作者。而現(xiàn)階段從事科研統(tǒng)計(jì)人員的兼職人員數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)的超過了專職統(tǒng)計(jì)人員，雖然國家對從事統(tǒng)計(jì)工作的專兼職人員嚴(yán)令必須考取統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證書，否則以給單位罰款來制裁，但采取這些措施之后并不能有效的改變局面，科研統(tǒng)計(jì)人員兼職多于專職，切統(tǒng)計(jì)崗位人員更換頻繁的現(xiàn)象仍然無法改變。

4改進(jìn)航空科研院所統(tǒng)計(jì)管理工作管的思考

4．1集團(tuán)公司要加強(qiáng)對科研院所統(tǒng)計(jì)工作的管理

任何社會活動都離不開管理。管理是挖掘社會潛力和經(jīng)濟(jì)資源的過程。一切在經(jīng)濟(jì)活動中為了達(dá)到預(yù)想的目的，就必須要有規(guī)化、設(shè)計(jì)、以及對活動的組織、人力、物力、財(cái)力的調(diào)動等管理工作。集團(tuán)公司對各成員單位統(tǒng)計(jì)工作的管理要如同對產(chǎn)品的制造過程一樣進(jìn)行有效的管理控制。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)本身就是一種產(chǎn)品，存在著供給和需求的兩個方面。從國民經(jīng)濟(jì)宏觀體系角度來看，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的供給方由兩個部分構(gòu)成，一部分是微觀經(jīng)濟(jì)和社會組織，即統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位，具體就是企事業(yè)單位、個體私營戶和獨(dú)立的家庭等，構(gòu)成了國家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來源龐大的微觀基礎(chǔ)，另一部分是由區(qū)、縣、市、省、國家統(tǒng)計(jì)局構(gòu)成的各級統(tǒng)計(jì)部門，對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)逐級匯總、審核，嚴(yán)格把關(guān)，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性。需求方也由兩部分組成，一是各級黨政領(lǐng)導(dǎo)，二是社會公。站在集團(tuán)公司的位置看，考慮到行業(yè)性和保密性問題，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的供給和需求方呈單一態(tài)勢，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的供給方是集團(tuán)各成員單位，即所有企事業(yè)單位。需求方從企事業(yè)單位本身各級管理部門及其領(lǐng)導(dǎo)、集團(tuán)公司總部及國家管理機(jī)構(gòu)。如果集團(tuán)公司對航空科研院所統(tǒng)計(jì)工作缺乏系統(tǒng)、連續(xù)、科學(xué)的組織與管理，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的供給不能提供有效的服務(wù)，即使運(yùn)用了高智能電算法和新的技術(shù)方法，也不能使統(tǒng)計(jì)的三大功能有效發(fā)揮，從而直接影響上級主管部門對隸屬單位統(tǒng)計(jì)信息的需求。集團(tuán)公司統(tǒng)計(jì)管理部門要充分體現(xiàn)集中管理的原則，領(lǐng)導(dǎo)組織好各成員單位的統(tǒng)計(jì)工作，不僅為本集團(tuán)提供及時(shí)、準(zhǔn)確的動態(tài)管理信息，為國家管理機(jī)構(gòu)的管理提供可控信息，而且通過有制度有計(jì)劃有措施的統(tǒng)一業(yè)務(wù)管理，及時(shí)將國家部委管理機(jī)構(gòu)對統(tǒng)計(jì)工作的指導(dǎo)方針和政策，貫徹于科研統(tǒng)計(jì)工作的具體實(shí)踐中，實(shí)現(xiàn)宏觀科學(xué)管理提供統(tǒng)計(jì)信息保障的同時(shí)，卓有成效地推動全行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的發(fā)展。

4．2縮短修訂行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作管理制度的周期

隨著改革的加速，科技的進(jìn)步，市場經(jīng)濟(jì)取代計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，新興行業(yè)的產(chǎn)生，新的管理方法及其管理模式會隨之得到應(yīng)用，一些原有和現(xiàn)用的管理方法如果不在自己的理論基礎(chǔ)上創(chuàng)新和發(fā)展，就會在不知不覺中被淡出。國家的《統(tǒng)計(jì)法》是大法，修訂周期較長，而作為行業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作管理制度及其實(shí)施細(xì)則，必須根據(jù)政策、職能、管理模式、相鄰管理專業(yè)的變化及實(shí)際工作的需要而及時(shí)修訂。與此同時(shí)，行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作管理制度及法規(guī)要延伸實(shí)施細(xì)則在對統(tǒng)計(jì)原理、基礎(chǔ)工作方法等方面的規(guī)定，并要在具有可操作性、務(wù)實(shí)等方面的有實(shí)用性，出臺類似《統(tǒng)計(jì)工作準(zhǔn)則－應(yīng)用指南》等行業(yè)規(guī)范，每個統(tǒng)計(jì)人員人手一冊，將對提高專兼職統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、加深各級領(lǐng)導(dǎo)和其他專業(yè)的管理人員對統(tǒng)計(jì)工作認(rèn)識，從而使統(tǒng)計(jì)功能得到更充分的發(fā)揮，對全面提升我們的管理水平起到積極的作用。

4．3要使統(tǒng)計(jì)在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的作用在科研院所管理工作

中得到充分的體現(xiàn)國家統(tǒng)計(jì)局在第一時(shí)間內(nèi)向國內(nèi)外公布國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，在自然科學(xué)、工程、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中無時(shí)不在研究和應(yīng)用統(tǒng)計(jì)理論和統(tǒng)計(jì)方法處理高難度技術(shù)和復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，而我們航空科研院所的內(nèi)部管理過程中，統(tǒng)計(jì)工作卻沒有被較全面地應(yīng)用在對科研過程管理之中，目前在航空企事業(yè)中推行的6δ、平衡積分卡……等管理活動，很少有統(tǒng)計(jì)人員參加，對全年計(jì)劃任務(wù)完成的連續(xù)、分時(shí)段情況報(bào)告，不是在所有的航空科研院所里都要求出自統(tǒng)計(jì)人員的手中。所以，由集團(tuán)公司的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)做起，使統(tǒng)計(jì)部門成為掌握全系統(tǒng)和本單位所有信息搜集、匯總、的權(quán)威機(jī)構(gòu)，并要求各成員單位的統(tǒng)計(jì)部門也擁有第一時(shí)間本單位科研活動和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的職責(zé)，只有這樣才能凸顯統(tǒng)計(jì)工作的重要性，也只有通過這種方式使統(tǒng)計(jì)的三大功能在科研院所能得到有效的發(fā)揮。

4．4建立一套適合航空科研院的統(tǒng)計(jì)核算及評價(jià)指標(biāo)體系

為了在航空科研院所最大限度地發(fā)揮統(tǒng)計(jì)的信息、咨詢、監(jiān)督的功能，在科研院所內(nèi)部必須建立一套既統(tǒng)一又根據(jù)各單位不同專業(yè)性而有所不同的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，而不能以現(xiàn)有國家統(tǒng)計(jì)局和國家部委對科學(xué)研究單位規(guī)定上報(bào)的年報(bào)和定期統(tǒng)計(jì)報(bào)表中的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)來代替科研院所的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)內(nèi)容。因?yàn)樯霞壷鞴懿块T站在宏觀管理的角度考慮，需要了解全國或本行業(yè)的總體情況，設(shè)立的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)多為總量指標(biāo)，以此尋找某行業(yè)或各地區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的發(fā)展規(guī)律及發(fā)展趨勢，為宏觀調(diào)控提供及時(shí)的參考信息，這些統(tǒng)計(jì)指標(biāo)對統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位實(shí)施內(nèi)部管理所需要的指標(biāo)內(nèi)容不完全相同，對科研單位內(nèi)部實(shí)施管理不一定適用。航空科研院所內(nèi)部的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，要將投入產(chǎn)出過程中資源配置、完成的工作量、形成的實(shí)物量和非實(shí)物量、最終成果等以全面量化為設(shè)置目標(biāo)，并按各航空研究院所內(nèi)部各單位、承擔(dān)的各類型號任務(wù)分類考核其在已確定的科研能力下，完成重點(diǎn)任務(wù)的程度。這些能夠全面反映完成科研任務(wù)全過程的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，包括結(jié)果性指標(biāo)和預(yù)測性指標(biāo)，數(shù)量指標(biāo)和質(zhì)量指標(biāo)，內(nèi)部指標(biāo)和外部指標(biāo)，不僅能為上級主管部門提供掌控全局的參考數(shù)據(jù)，也能實(shí)現(xiàn)科研院所內(nèi)部進(jìn)行科研管理所需要的信息資料，同時(shí)，也能夠真實(shí)記載各單位完成科研任務(wù)的成果，形成連續(xù)的歷史資料進(jìn)入院所的檔案管理之中。

4．5確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性必須常抓不懈

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量是統(tǒng)計(jì)工作的生命線，搜集不到準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，統(tǒng)計(jì)工作就會變得毫無意義。確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性關(guān)鍵在于統(tǒng)計(jì)人員個人的責(zé)任心和敬業(yè)精神。在此基礎(chǔ)上，科研院所的統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)采取的措施之一，是加強(qiáng)對專兼職人員的理論知識、業(yè)務(wù)技術(shù)的培訓(xùn)教育。其二，要加強(qiáng)對原始資料的管理。原始資料是統(tǒng)計(jì)整理、統(tǒng)計(jì)匯總及統(tǒng)計(jì)分析的基礎(chǔ)，把住這個源頭數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確度，就會起到事半功倍的效果。所以必須從原始資料的收集開始，就要最大限度地保證其準(zhǔn)確性。具體在操作上，要設(shè)計(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)比較完整的原始記錄表或卡?？蒲袉挝坏慕y(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)多數(shù)是非實(shí)物量指標(biāo)，直觀性較差，不能用簡單點(diǎn)數(shù)的方法取得有據(jù)可查的統(tǒng)計(jì)結(jié)果，因?yàn)橛械慕y(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是要被調(diào)查對象根據(jù)自己在科研活動中的思考、試驗(yàn)、推斷來描述完成的實(shí)際工作量，有的完成形式是一份技術(shù)總結(jié)報(bào)告或一篇論文。如對完成技術(shù)報(bào)告和論文的統(tǒng)計(jì)，在設(shè)計(jì)原始記錄表時(shí)，不只是統(tǒng)計(jì)完成的篇數(shù)和份數(shù)，還要設(shè)置完成項(xiàng)目的名稱、的刊號期號、歸檔的卷柜號卷號等，可避免虛報(bào)漏報(bào)，并具有可追索性。

4．6加強(qiáng)對科研院所統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ)性管理

基礎(chǔ)性管理包括航空集團(tuán)公司對各成員單位統(tǒng)計(jì)工作的管理及科研院所對統(tǒng)計(jì)工作一系列的有效組織與管理。集團(tuán)公司對企事業(yè)單位的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作要有明確的、具體的要求，包括對統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置、人員的配置、原始記錄、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)臺帳的規(guī)范化建立等等。作為科研院所的統(tǒng)計(jì)部門，要按照國民經(jīng)濟(jì)核算體系中統(tǒng)計(jì)核算這一系列具有主導(dǎo)和組織職能的思路，以市場經(jīng)濟(jì)條件下注重經(jīng)濟(jì)效益為宗旨，以認(rèn)真參與組織科研院所內(nèi)部的核算體系為重點(diǎn)，從原始記錄的設(shè)計(jì)、填記要求抓起。在這個問題上，首先要加強(qiáng)航空科研院所統(tǒng)計(jì)管理部門的職能作用，統(tǒng)計(jì)部門要從花大量的時(shí)間和精力編制各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表的具體事務(wù)中抽出時(shí)間來，制定統(tǒng)計(jì)工作各項(xiàng)規(guī)范制度，研究操作性較強(qiáng)的統(tǒng)計(jì)方法和手段，制定統(tǒng)計(jì)工作中長期規(guī)劃，嚴(yán)抓檢查監(jiān)督和過程控制。其次，要明確統(tǒng)計(jì)工作的任務(wù)、統(tǒng)計(jì)人員的職責(zé)，按照統(tǒng)計(jì)工作流程認(rèn)真完成本單位本部門統(tǒng)計(jì)工作的內(nèi)容。要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)檢查考核制度，通過落實(shí)崗位職責(zé)等具體的措施和方法來考核各單位的工作情況。要對統(tǒng)計(jì)報(bào)表的及時(shí)性、準(zhǔn)確性，對統(tǒng)計(jì)臺帳的種類、完整性、連續(xù)性、填記的規(guī)范性等方面加大檢查的力度，同時(shí)還要在原始記錄的設(shè)計(jì)；統(tǒng)計(jì)臺帳的修訂；統(tǒng)計(jì)核算的各種標(biāo)準(zhǔn)；各類報(bào)表上報(bào)的綜合質(zhì)量；根據(jù)管理工作的新要求不斷調(diào)整和修正統(tǒng)計(jì)服務(wù)的內(nèi)容等方面不斷創(chuàng)新和改進(jìn)。

4．7在科研院所內(nèi)部建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)信息傳輸系統(tǒng)

由于統(tǒng)計(jì)工作的對象主要是貫穿于科研單位經(jīng)濟(jì)活動的數(shù)量表現(xiàn)，是對從投入到產(chǎn)出全過程的真實(shí)記載，是一項(xiàng)科研院所內(nèi)部每一個單位和部門的工作內(nèi)容密切相關(guān)的一項(xiàng)工作。所以，在內(nèi)部建立一套計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，設(shè)置從下達(dá)年度、月度計(jì)劃、任務(wù)完成的進(jìn)度及狀態(tài)、完成時(shí)間、資源消耗、投入人員、未按計(jì)劃節(jié)點(diǎn)完成的原因等統(tǒng)計(jì)報(bào)表，要求每個科研、保障單位和職能部門按月逐級填記報(bào)送院所綜合統(tǒng)計(jì)部門，在統(tǒng)計(jì)部門完成加工、整理、匯總及情況分析后，再經(jīng)這個網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)反饋到各級領(lǐng)導(dǎo)和各單位各部門。此系統(tǒng)不僅可以使各級領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握本單位工作情況，也可以在各單位呈現(xiàn)一個概括全院所整體情況的、全面地、及時(shí)更新的，能夠反映科研、生產(chǎn)、保障、民品、三產(chǎn)等最新動態(tài)，達(dá)到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，協(xié)調(diào)問題，解決問題的功能。由此可使統(tǒng)計(jì)工作深入各單位各部門，成為科研院所日常工作必不可少的一項(xiàng)工作內(nèi)容。

5結(jié)束語

對航空科研院所統(tǒng)計(jì)工作的改進(jìn)和提高及發(fā)展方向的探索，離不開國家和行業(yè)對企事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)工作管理的不斷加強(qiáng)和完善，離不開航空科研院所統(tǒng)計(jì)工作管理制度和管理方法的建立和健全，還要通過轉(zhuǎn)變統(tǒng)計(jì)管理理念，增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)服務(wù)意識，提高統(tǒng)計(jì)人員自身業(yè)務(wù)能力，建立信息化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等多種方式來逐步解決。尤其是國家對宏觀調(diào)控中統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的設(shè)計(jì)、調(diào)查方式的改進(jìn)，對科學(xué)研究單位反映科研能力、資源投入產(chǎn)出統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的盡早修訂完善，將是決定航空科研單位統(tǒng)計(jì)工作下一步走向的關(guān)鍵所在。