現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)工作必須把好科學(xué)決策關(guān)

時間:2022-05-31 08:43:00

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現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)工作必須把好科學(xué)決策關(guān)

XXX年以來,由于工作需要,我先后擔(dān)任過XX市XX區(qū)和XX區(qū)的區(qū)委書記。五年多來的工作實踐使我深深地體會到,作為現(xiàn)代的領(lǐng)導(dǎo)者,必須牢牢地掌握黨在各個時期的方針政策,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,在工作中不斷加強(qiáng)理論和科學(xué)文化修養(yǎng),用現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的理論知識充實自己,指導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)工作實踐,深入基層,調(diào)查研究;尊重知識,重視人才;發(fā)揚民主,集思廣益;勇于決斷,敢于負(fù)責(zé),把好科學(xué)決策關(guān),不斷提高自己的領(lǐng)導(dǎo)方法和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。

深入基層,調(diào)查研究是科學(xué)決策的基礎(chǔ)

調(diào)查研究是領(lǐng)導(dǎo)工作的開端,是領(lǐng)導(dǎo)者的一項基本功。只有深入調(diào)查研究,才能了解事實真相,尋求解決問題的辦法。這一點我是深有體會的。XX年4月,我到XX區(qū)上任后,碰到一個相當(dāng)棘手的問題。該區(qū)最大型的企業(yè)海力化纖廠投資上億元,但年年虧損,三年來連續(xù)派了五批工作組進(jìn)廠都解決不了問題。究竟是什么原因眾說紛紜。當(dāng)時有人勸我說,“海力”是一?!岸玖觥保瑓^(qū)里已經(jīng)束手無策,別去惹麻煩。有人主張把它拍賣掉。我想:剛剛上任,情況不明,沒有調(diào)查了解就沒有發(fā)言權(quán)。領(lǐng)導(dǎo)者決不能碰到問題繞道走。既然問題這么大,在這里當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)無旁貸,一定要把實情弄明白,再作決策。于是,我決定下去蹲點。當(dāng)時我不顧正患病半休,抱病帶藥,從辦公室抽調(diào)了兩位同志一起住進(jìn)化纖廠。深夜到車間巡視夜班作業(yè),廣泛接觸各方面人員,深入調(diào)查分析,終于發(fā)現(xiàn)該廠存在的主要問題是由于領(lǐng)導(dǎo)班子不團(tuán)結(jié)協(xié)作,導(dǎo)致管理上的松散。最突出的是,工人上班不在崗,有的打瞌睡、玩撲克,有的談戀愛、喝功夫茶,機(jī)器產(chǎn)出不合格產(chǎn)品無人管;浪費現(xiàn)象極為嚴(yán)重,查出全廠一共存在著28個浪費源。弄清情況之后,經(jīng)過認(rèn)真分析,認(rèn)為該廠如果管理跟得上,還是有一定發(fā)展前途的。我立即決定針對該廠存在的問題,著手整改,調(diào)整工廠領(lǐng)導(dǎo)班子,向管理要效益,并實行五抓:抓制度建設(shè);抓勞動紀(jì)律;抓產(chǎn)品質(zhì)量;抓增產(chǎn)節(jié)約;抓工資與效益掛鉤。這一決策付諸實施之后,全廠干部職工為之振奮,精神面貌和工作熱情日益高漲。僅一個月時間,該廠的情況明顯好轉(zhuǎn)。產(chǎn)品合格率從78%直線上升到91%。單單電費一項每月便節(jié)約10多萬元的開支。翌年,已實現(xiàn)扭虧為盈,年產(chǎn)值近億元,稅利超千萬,進(jìn)入了良性循環(huán)狀態(tài)。

XX年上半年,我獲悉一條信息:龍湖區(qū)福特電子廠有開發(fā)新產(chǎn)品的渠道,但由于資金、廠房和機(jī)構(gòu)體制的問題無法發(fā)展,企業(yè)處于極度困難的境地。于是,我下去作了調(diào)查,覺得該廠待開發(fā)的電視解擾器的市場前景廣闊,發(fā)展?jié)摿Υ?,?jīng)濟(jì)效益看好。我決定扶持這家工廠,讓其產(chǎn)品迅速占領(lǐng)市場。并親自組織有關(guān)職能部門,多次到該廠調(diào)查研究,會同專家對該項目反復(fù)進(jìn)行可行性分析,并主持召開了有區(qū)長參加的現(xiàn)場辦公會議,幫助他們比較選擇發(fā)展方案,制訂發(fā)展規(guī)劃,及時為他們解決了一些實際問題。同時,找來一家區(qū)直屬國營公司的總經(jīng)理,向他介紹該項目的情況,取得該公司的支持,實行兩家企業(yè)之間的“嫁接”,使之能優(yōu)勢互補,壯大實力。通過這場“手術(shù)”之后,該廠注入了新的生機(jī)和活力,有線電視解擾器也順利投產(chǎn),搶先占領(lǐng)市場。僅一年時間,福特電子廠便取得了很好的經(jīng)濟(jì)效益。僅XX年9—12月,該廠就生產(chǎn)出解擾器XX臺,創(chuàng)產(chǎn)值XX萬元。預(yù)計XX年全年產(chǎn)值達(dá)到XX萬元,創(chuàng)稅利XX萬元。一個原來連十幾個人的工資都幾乎發(fā)不出去的工廠,在短短的一年多時間內(nèi)發(fā)展到目前的規(guī)模,廠里的干部職工都很高興,積極性很高。

實踐證明,一個正確的決策,有時產(chǎn)生的效益是無可估量的。而正確的決策來源于深入細(xì)致的調(diào)查研究,來源于準(zhǔn)確的分析判斷和認(rèn)真的比較選擇。這樣作出的決策才能達(dá)到科學(xué)化。

尊重知識,重視人才是科學(xué)決策的保證

現(xiàn)代社會的競爭,說到底是人才的競爭。嚴(yán)格地說,開明的現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)者,都會尊重知識,重視人才,都懂得智囊團(tuán)在決策中的作用,把它當(dāng)作領(lǐng)導(dǎo)者的“外腦”和“咨詢公司”,加強(qiáng)智囊團(tuán)的建設(shè)。

到XXX工作之后,我充分利用本區(qū)開放改革早,人才比較多,觀念新,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較好的優(yōu)勢,致力于組織龍湖區(qū)自己的決策智囊團(tuán),利用人才為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出謀獻(xiàn)策。我下了精力做兩方面的工作:一是組建一支“內(nèi)部智囊隊伍”。XX仙有不少科技專業(yè)人才,我有意識地分別找他們談話,經(jīng)常征求他們對全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的意見和建議,重大決策作出之前,請調(diào)研部門的同志注意收集這些專家和科技人員的意見,作為決策的依據(jù)。區(qū)內(nèi)的林百欣科技中專和汕頭大學(xué)、汕頭教育學(xué)院等大專院校和汕頭市內(nèi)的不少專家學(xué)者,我都保持與他們的聯(lián)系,請他們出謀獻(xiàn)策。二是發(fā)掘一批“外部智囊團(tuán)”。兩年多來,我跑北京,走上海,上西安,聘請一批專家學(xué)者作為龍湖區(qū)委、區(qū)政府和所屬各企業(yè)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)顧問,并與他們建立長期的聯(lián)系,請他們經(jīng)常來龍湖區(qū)講學(xué),為企業(yè)提供經(jīng)濟(jì)技術(shù)信息和合作項目并進(jìn)行可行性論證。同時,在北京建立一個科技聯(lián)絡(luò)站,聘請了北京長江計算機(jī)研究所所長操申生教授為龍湖區(qū)經(jīng)濟(jì)技術(shù)高級顧問。在區(qū)仙,我提議設(shè)立專家接待公寓,為來龍湖區(qū)加強(qiáng)聯(lián)系提供方便。正因為有這批智囊的牽針引線,XX區(qū)于XX年5月,成功地組織召開了‘XX龍湖信息技術(shù)國際合作研討會。來自美國、日本、俄羅斯、新加坡、臺灣、香港、澳門等7個國家和地區(qū)以及國內(nèi)10多個省市的電腦學(xué)會、科研機(jī)構(gòu)、大中專院校和公司的代表200多人參加了這次會議,隨會簽訂了X個信息技術(shù)合作項目,收到很好的效果。

為加速社會信息化的進(jìn)程和科技人才的培養(yǎng),龍湖區(qū)充分利用智囊團(tuán)的人才建立起一個在XX地區(qū)較具規(guī)模的信息中心。該中心已與國內(nèi)外20多個信息機(jī)構(gòu)建立了聯(lián)系,擁有一定數(shù)量的信息源,建立了“國際聯(lián)機(jī)檢索”、“中國經(jīng)濟(jì)電訊”等一批終端站,并與華東信息網(wǎng)聯(lián)通,自采建立了以香港傳真電訊和新華社(廣東、福建分社)電訊為主要的來源的金鳳數(shù)據(jù)庫。在龍湖區(qū)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位,建起了一個有XX多個工作站的辦公自動化系統(tǒng)。為加速人才的培養(yǎng),XX區(qū)已于XX年建成一所林百欣科技中專。我把它作為自己的掛鉤聯(lián)系單位,從這所學(xué)校的籌建創(chuàng)辦到發(fā)展規(guī)劃、人才引進(jìn)、干部安排、機(jī)構(gòu)設(shè)置等實際問題,我經(jīng)常為他們想方設(shè)法,排憂解難,有時下去解決問題一直到深夜才回家。這所學(xué)校從籌辦到招生,只用短短兩年時間。目前,XX區(qū)已擁有種類專業(yè)技術(shù)人員XX名。這支隊伍,已成為全區(qū)兩個文明建設(shè)的主力軍。

發(fā)揚民主,集思廣益是科學(xué)決策的關(guān)鍵

區(qū)委書記作為全區(qū)的第一把手,應(yīng)該從宏觀上去指導(dǎo)全區(qū)的工作,把握重大決策的民主化和科學(xué)。

XX區(qū)是在XX年11月XX經(jīng)濟(jì)特區(qū)范圍擴(kuò)大至整個市區(qū)時,以原來的XX經(jīng)濟(jì)特區(qū)龍湖片區(qū)為主體建立起來的市轄新區(qū),是中國最早實行對外開放的區(qū)域之一,有10多年開放改革的歷史。這里的商貿(mào)活動比較活躍。但由于初辦特區(qū)思想觀念和地理位置等主客觀原因的限制,這里的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以勞動密集型為主。XX年,我到此任職之后,經(jīng)過一番調(diào)查,意識到XX區(qū)只有盡快地調(diào)整和優(yōu)化原有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)的加速增長,才能跟上當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢,保持市委賦予XX區(qū)的“排頭兵”作用。XX年5月,我在全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議上提出了,以信息產(chǎn)業(yè)作為XX區(qū)今后較長一段時間內(nèi)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的設(shè)想,建議把調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),重點發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)和高附加值煙草原輔料產(chǎn)業(yè),把龍湖區(qū)建成區(qū)域性的金融中心和商貿(mào)中心,作為全區(qū)工作的奮斗目標(biāo)。對于龍湖區(qū)來說,這將是一次重大的改革和調(diào)整,也是一個重大的決策。我認(rèn)為,這個問題提出來之后,必須充分發(fā)揚民主,集思廣益,在全區(qū)上下形成共識,同時能夠?qū)ふ页隹茖W(xué)依據(jù),把目標(biāo)具體化。我做了三件工作:第一,先在區(qū)內(nèi)找一些專家特別是信息產(chǎn)業(yè)方面的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行座談,請他們發(fā)表意見和建議,得到了他們的贊同并提出一些切合實際的修改補充意見。第二,召開黨政班子擴(kuò)大會議,展開討論,集思廣益,形成共識。大家認(rèn)為,這個發(fā)展思路是可行的,切合龍湖區(qū)的實際。第三,組織召開一次全區(qū)性大型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略研討會,把我們的決策智囊團(tuán)全部請來龍湖區(qū),一連數(shù)天,進(jìn)行精心的論證。在研討會舉行之前,我們?yōu)殚_好這次會議做了大量的準(zhǔn)備工作。一是組織專題調(diào)查組,對全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況,面臨的困難和發(fā)展的前景,做了調(diào)查分析,寫出調(diào)查報告。二是召集區(qū)內(nèi)的專家和科技人員,配合有關(guān)部門,做出發(fā)展規(guī)劃。三是派人到外地考察,借鑒人家發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗。在這次發(fā)展戰(zhàn)略研討會上,來自北京、上海、西安、廣州等地的幾十名專家學(xué)者,對龍湖區(qū)發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)的設(shè)想和規(guī)劃進(jìn)行了卓有成效的論證、補充、完善,形成一致意見,正式確立了“龍湖區(qū)以信息產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”的發(fā)展規(guī)劃,發(fā)展的重點,發(fā)展的目標(biāo),應(yīng)遵循的原則和應(yīng)采取的措施更加明確和具體。

通過與決策智囊共商而形成的決策,更加堅定了XX區(qū)五套班子成員和各部門同志的信心。研討會結(jié)束之后,龍湖區(qū)的干部群眾,特別是企業(yè)的同志工作熱情更高漲,主動尋求發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)項目。為了扶持和推動信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,我提議設(shè)立龍湖區(qū)信息產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)信息產(chǎn)業(yè)項目的尋找、洽談、論證、引進(jìn)和興辦的協(xié)調(diào)工作。同時,實行產(chǎn)業(yè)傾斜政策,培育信息產(chǎn)業(yè)骨干力量,區(qū)財政安排XX萬元的實業(yè)發(fā)展基金,優(yōu)先扶持信息產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計,全區(qū)XX家信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)XX年實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值近9億元,占全區(qū)工業(yè)產(chǎn)值18%;XX年1至6月份,全區(qū)信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)XX億元,占全區(qū)工業(yè)產(chǎn)值XX%。信息產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),已成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)新的增長點。

兩年多來的實踐證明,龍湖區(qū)提出以發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的決策是正確的。這一決策已得到了國家、省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和新聞媒介的充分肯定。XX年4月底,電子工業(yè)部胡啟立部長和劉劍鋒副部長分別聽取了我的匯報。對我們的工作給予了肯定,說“你們一個區(qū),較早地提出發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè),很有戰(zhàn)略眼光”。并勉勵我們,說“特區(qū)有你們這樣有戰(zhàn)略眼光的同志擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)工作,經(jīng)濟(jì)發(fā)展一定會秀快”。廣東工學(xué)院教授張啟人也稱贊我們,說“全國沒有一個地方象你們這樣,全區(qū)上下認(rèn)識這么一致的來發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)”。中央電視臺,廣東電視臺以及《光明日報》、《科技日報》、《南方日報》、《XX晚報》等新聞媒體也多次報道龍湖區(qū)發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)的消息。我結(jié)合工作實踐撰寫的《調(diào)整經(jīng)濟(jì)新格局,發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)》的文章在《XX日報》刊登之后,被《南方日報》和中央黨校??葓罂D(zhuǎn)載,并被選送參加于成都主持召開的全國報紙理論宣傳研究會首屆年會的評選,獲得X—X年度全國報紙理論宣傳優(yōu)秀論文入選獎。汕頭市委市政府賦予XX區(qū)的全市開放改革和經(jīng)濟(jì)建設(shè)“排頭兵”的作用,也得到充分的發(fā)揮。龍湖區(qū)率先提出的調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)、建立商貿(mào)中心和金融中心等發(fā)展思路得到了市委市政府的肯定和采納,一些行動也已走在全市工作的前面,發(fā)揮試驗作用。

善于決斷,敢于負(fù)責(zé)是科學(xué)決策的要求

現(xiàn)代決策要求領(lǐng)導(dǎo)者要有高度的責(zé)任感和事業(yè)心,要有敢擔(dān)風(fēng)險,敢負(fù)責(zé)任的決策素質(zhì)。當(dāng)XX區(qū)委書記期間,有一宗轟動XX市的“兄弟官司”,就是公園區(qū)紅衛(wèi)電器廠的糾紛案,給我很深的感受。這本來是一宗十分清楚的個人企圖侵吞數(shù)千萬集體財產(chǎn)的案件。但由于主犯移用集體巨款四出行賄,使該案背景非常復(fù)雜,不不秀來頭的人物和法院公然站在主犯一邊;一些有權(quán)威的宣傳工具把區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的形象丑化得令人寒心。當(dāng)時,全區(qū)人民都觀望著我這個新上任的區(qū)委書記如何處理這宗明擺著的黑白顛倒案,看我怕不怕丟“烏紗帽”,敢不敢主持公道。在這個嚴(yán)峻的考驗面前,需要膽識,更需要的是對黨對人民的高度責(zé)任感。正是這種責(zé)任感驅(qū)使我作出了堅決站在維護(hù)集體財產(chǎn)一邊的決策。我堅決地頂住了各方面施加的壓力,親自上訪。在北京,我找到全國人大常委會、最高人民法院和國家工商管理總局,還有《人民日報》、新華總社等單位的領(lǐng)導(dǎo),陳述實情。上訪是辛苦的,不隨“大流”也屬“自找苦吃”,但是,中央有關(guān)部門各級領(lǐng)導(dǎo)尤其是廣東省委領(lǐng)導(dǎo)對我們的立場給予有力的支持,使我感到欣慰。后來,我們的官司打贏了,紅衛(wèi)電器廠的集體財產(chǎn)終于保住了,該案的主犯也被逮捕法辦,判以徒刑。當(dāng)這個案件重新得到公正判決的消息傳開之后,許多干部群眾歡欣鼓舞,大快人心。

XX年底,XX區(qū)有一個農(nóng)村因分配問題引發(fā)村民鬧事,發(fā)展成圍困毆打機(jī)關(guān)干部和村干部的惡性事件。事發(fā)當(dāng)晚,我即趕到第一線坐陣指揮。根據(jù)分析,認(rèn)為這是部分村民被少數(shù)不法分子挑唆引發(fā)的事件。如果處理不及時,越來越多的村民參與鬧事,會由量變導(dǎo)致質(zhì)變,必定惹出一場大禍。由此,我及時作出決策,要求有關(guān)部門采取果斷措施,想辦法救出了被圍困的干部,理直氣壯地壓住邪氣,抓獲不法分子,使一時非常混亂的局面得以控制,穩(wěn)住龍湖區(qū)農(nóng)村片的大局,避免了事態(tài)的擴(kuò)展。

在是非面前,在事件突發(fā)之時,往往就是考察領(lǐng)導(dǎo)者公正態(tài)度、決斷魄力和決策素質(zhì)的時刻。只有公道正派,善于決斷,敢于負(fù)責(zé),才不會貽誤時機(jī),避免或減少失誤,才會贏得廣大人民群眾的擁護(hù)和支持。

領(lǐng)導(dǎo)就是決策。領(lǐng)導(dǎo)活動的過程就是作出決策并實施和追蹤決策的過程。俗話說:一著好棋,全局皆活。決策是牽一發(fā)而動全身的大問題,是全局工作成功的關(guān)鍵,是領(lǐng)導(dǎo)工作的主要矛盾。如何在領(lǐng)導(dǎo)實踐中運用科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)方法,把好科學(xué)決策關(guān),我認(rèn)為,這是一名區(qū)委書記必須重視和掌握的關(guān)鍵。