導(dǎo)語(yǔ)：新農(nóng)村文化機(jī)制創(chuàng)新思考一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

[論文提要]針對(duì)當(dāng)前蘇北地區(qū)農(nóng)村文化工作存在的現(xiàn)狀，根據(jù)國(guó)家文化軟實(shí)力和文化強(qiáng)省建設(shè)要求，本文從鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作機(jī)制創(chuàng)新這一角度，闡述作者自己的觀點(diǎn)和建議，希望上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)構(gòu)能夠高度重視農(nóng)村文化工作，切實(shí)加快機(jī)制創(chuàng)新步伐，推動(dòng)新農(nóng)村文化建設(shè)。

[關(guān)鍵詞]機(jī)制創(chuàng)新新農(nóng)村文化建設(shè)

近年來(lái)，隨著新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快，各地的文化強(qiáng)基工程越來(lái)越受到各級(jí)黨委和政府的重視，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，我們蘇北地區(qū)基本消滅無(wú)房文化站。但是在取得一些成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，也發(fā)現(xiàn)一些主客觀問(wèn)題?？陀^上由于處在蘇北欠發(fā)達(dá)地區(qū)，各種經(jīng)費(fèi)的欠缺制約各項(xiàng)工作的開(kāi)展，比如在編人員工資省標(biāo)部分的欠缺，辦公經(jīng)費(fèi)和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的無(wú)法保證，成了制約整個(gè)蘇北欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村文化工作最大瓶頸。主觀上由于文化工作是個(gè)軟指標(biāo)，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)忙于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，精力集中在完成各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作指標(biāo)上，導(dǎo)致文化工作被淡漠和冷落，甚至被輕視，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化陣地被占用和挪用的現(xiàn)象仍然時(shí)有發(fā)生。

為了融入省委省政府提出的文化強(qiáng)省建設(shè)大局，加快國(guó)家文化軟實(shí)力和文化強(qiáng)省建設(shè)步伐，適應(yīng)新形勢(shì)，建設(shè)新農(nóng)村，發(fā)展新文化，加強(qiáng)新農(nóng)村文化建設(shè)已經(jīng)刻不容緩，也不允許我們有絲毫的懈怠。因此，必須出臺(tái)新措施，制定新辦法，切實(shí)解決基層文化工作中存在的問(wèn)題，鑒于許多地方文化工作存在機(jī)制僵化，創(chuàng)新不足，活力不夠的實(shí)際狀況，必須加快機(jī)制創(chuàng)新步伐，切實(shí)推動(dòng)新農(nóng)村文化建設(shè)。

一、加大投入力度，建立健全農(nóng)村文化投入保障機(jī)制，徹底解決各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不足問(wèn)題

比如，針對(duì)蘇北經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的實(shí)際，可以建立扶持蘇北文化資金投入傾斜機(jī)制，制定規(guī)章制度，在省委省政府形成決策基礎(chǔ)上，再在省財(cái)政廳設(shè)立專項(xiàng)傾斜基金，每年列入省財(cái)政預(yù)算，由省人大通過(guò)后執(zhí)行。針對(duì)文化基礎(chǔ)薄弱和條件滯后、辦公活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足的實(shí)際，還可以制定文化設(shè)施和辦公經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，文化活動(dòng)資金管理和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，使我們每年能有一定的經(jīng)費(fèi)購(gòu)置文化設(shè)施，開(kāi)展正常的文化活動(dòng)，可以在縣文化局設(shè)立文化站專項(xiàng)資金管理帳戶，強(qiáng)化資金的監(jiān)管和執(zhí)行力度，切實(shí)提高資金使用效率。同時(shí)出臺(tái)活動(dòng)資金獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，根據(jù)每個(gè)文化站每年活動(dòng)情況，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，補(bǔ)貼每個(gè)文化站8—10萬(wàn)元左右的活動(dòng)和辦公經(jīng)費(fèi)，徹底解決文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足問(wèn)題。

二、加大指標(biāo)含金量，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站考核機(jī)制，切實(shí)解決各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)在思想認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)

農(nóng)村文化工作不求在整體工作中占多大分值，但求引起領(lǐng)導(dǎo)足夠的重視。比如制定農(nóng)村文化工作一票否決制，針對(duì)當(dāng)前一切工作圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心的實(shí)際，要讓各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注文化工作，必須在機(jī)制上有所創(chuàng)新，有所作為，當(dāng)前的文化軟實(shí)力建設(shè)，已經(jīng)引起國(guó)際社會(huì)的高度關(guān)注，我們要想提升綜合國(guó)力，加快文化強(qiáng)省建設(shè)步伐，那就必須提升文化工作在全局工作中的含金量，認(rèn)真制定文化工作一票否決制度，提高文化工作在整體工作中比重，在年初制定的目標(biāo)責(zé)任狀中，可以明確文化工作一票否決制度，引起各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視，切實(shí)解決思想認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。

三、加大陣地建設(shè)和維護(hù)力度，認(rèn)真貫徹落實(shí)文化體育設(shè)施保護(hù)條例，確保農(nóng)村文化陣地專屬專用

加大文化體育設(shè)施保護(hù)條例的落實(shí)力度，采取各種方式進(jìn)行宣傳，確保把條例精神宣傳到千家萬(wàn)戶，宣傳到鄉(xiāng)鎮(zhèn)每一個(gè)角落。還可以將鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站房法人產(chǎn)權(quán)交給縣文化局，強(qiáng)化文化站房的專屬權(quán)，杜絕地方政府的隨意支配和安排，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站房被占用和挪用的現(xiàn)象，確保專房專用。

四、加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度，建立健全文化站管理機(jī)制，保證基層文化站在鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作中的核心地位

為了推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的正常運(yùn)行，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，應(yīng)賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站一定的工作權(quán)限和地位，改變當(dāng)前存在的工資無(wú)保障，活動(dòng)無(wú)法開(kāi)展，工作岌岌可危的局面。比如可以制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站垂直管理辦法，由縣文化局垂直領(lǐng)導(dǎo)和管理，人員工資全部由縣文化局發(fā)給，人事上由塊塊建議，條條決議，還可制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化市場(chǎng)管理辦法。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站在文化市場(chǎng)管理上，只有責(zé)任義務(wù)，沒(méi)有執(zhí)法權(quán)利，中辦、國(guó)辦和省兩辦的意見(jiàn)，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化市場(chǎng)有監(jiān)管職責(zé)，但是事實(shí)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作人員沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，也就沒(méi)有震懾力，許多地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化市場(chǎng)出現(xiàn)失控的現(xiàn)象。可以建立全新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化市場(chǎng)管理辦法，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化市場(chǎng)執(zhí)法權(quán)交給鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，將責(zé)權(quán)利結(jié)合在一起，切實(shí)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化市場(chǎng)的管理效率。

五、加大工作落實(shí)力度，建立健全農(nóng)村文化工作督查機(jī)制，加快國(guó)家文化軟實(shí)力和文化強(qiáng)省建設(shè)步伐

有人說(shuō)我們國(guó)家許多工作在搞形式，走過(guò)場(chǎng)。上級(jí)制定的許多政策和措施到下面就沒(méi)有很好落實(shí)到位。因此，可以制定農(nóng)村文化工作督查條例，明確文化工作獎(jiǎng)懲辦法，加大文化工作落實(shí)力度，切實(shí)推動(dòng)國(guó)家文化軟實(shí)力和文化強(qiáng)省建設(shè)。同時(shí)，根據(jù)國(guó)家推進(jìn)法制化進(jìn)程的要求，可以制定農(nóng)村文化工作基本法，提高文化自身工作的法定性和權(quán)威性，切實(shí)保證各項(xiàng)措施的落實(shí)，為增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力和文化強(qiáng)省建設(shè)提供法律保證。