新農(nóng)村建設(shè)價值管理論文

時間:2022-05-31 10:57:00

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新農(nóng)村建設(shè)價值管理論文

摘要:井岡山革命根據(jù)地是中國第一個農(nóng)村革命根據(jù)地,井岡山精神是在農(nóng)村環(huán)境下形成的偉大革命精神。弘揚井岡山精神,對推進(jìn)新時期社會主義新農(nóng)村建設(shè)仍然具有重要的價值和作用。

關(guān)鍵詞:井岡山精神;社會主義新農(nóng)村;價值;作用。

井岡山革命根據(jù)地是中國第一個農(nóng)村革命根據(jù)地,井岡山精神就是在農(nóng)村環(huán)境下形成的偉大革命精神。將弘揚井岡山精神和建設(shè)社會主義新農(nóng)村結(jié)合起來加以研究,不僅有利于我們更好地了解井岡山斗爭的歷史,準(zhǔn)確把握井岡山精神的形成、實質(zhì)和現(xiàn)實意義,也能為新時期社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供歷史借鑒和理論指導(dǎo)。

一、新農(nóng)村建設(shè)是一個長期和艱巨的過程,必須弘揚堅定信念、艱苦奮斗精神

崇高的理想和堅定不移的信念,是井岡山精神的靈魂,也是共產(chǎn)黨人和井岡山軍民堅持斗爭、奪取勝利的精神支柱和力量源泉。井岡山斗爭時期,在四面白色勢力的重重包圍之中,在國民黨反動軍隊頻繁的進(jìn)攻和艱苦的生活環(huán)境下,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)邊界軍民堅定必勝的信念,粉碎了敵人四次"進(jìn)剿"、三次"會剿",不斷鞏固和發(fā)展了井岡山革命根據(jù)地,開辟了一條農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)的革命道路。

艱苦奮斗,是共產(chǎn)黨人的政治本色,也是井岡山精神的顯著標(biāo)志。艱苦奮斗成大業(yè)。在國民黨反對派頻繁的軍事"進(jìn)剿"、"圍剿"和嚴(yán)密的經(jīng)濟(jì)封鎖下,井岡山軍民正是依靠艱苦奮斗、自力更生的精神,克服極度困難,渡過了一個又一個難關(guān)。

新時期,建設(shè)社會主義新農(nóng)村,既是一項重大的歷史任務(wù),也是一個長期的奮斗過程,需要付出長期不懈的艱苦努力。

新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)決定了它的長期性、漸進(jìn)性。新農(nóng)村建設(shè)是一項浩大的系統(tǒng)工程。"生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主"包括了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和黨的建設(shè)等諸多方面的內(nèi)容。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),既要發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,又要調(diào)整和完善農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系;既要加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,又要加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展;既要提高農(nóng)民群眾的物質(zhì)生活水平,又要提升農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德水平……在加上農(nóng)村人口眾多、相對落后和發(fā)展不平衡,決定了新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)不可能一蹴而就,必須經(jīng)過長期的艱苦奮斗才能實現(xiàn)。

發(fā)展是漸進(jìn)性和飛躍性的統(tǒng)一。建設(shè)社會主義新農(nóng)村,改變我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相對落后和不平衡的狀況,解決制約我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的矛盾和問題,就是一個通過漸進(jìn)的量的積累進(jìn)而實現(xiàn)質(zhì)的飛躍的長期過程。因此,我們必須充分認(rèn)識建設(shè)社會主義新農(nóng)村的長期性、艱巨性和復(fù)雜性,牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀,堅定信念,統(tǒng)籌兼顧,科學(xué)規(guī)劃,因地制宜,積極探索符合本地實際的新農(nóng)村建設(shè)的思路和辦法,艱苦創(chuàng)業(yè),不斷促進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步。

二、新農(nóng)村建設(shè)需要投入巨大財力,中央也對新農(nóng)村建設(shè)也確立了"多予少取放活"的方針和城市支持農(nóng)村、工

業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的政策,這意味著農(nóng)民在做出犧牲促進(jìn)城市和工業(yè)發(fā)展后,新農(nóng)村建設(shè)也需要全社會的大力奉獻(xiàn)

井岡山斗爭時期,無數(shù)革命英烈用自己的生命和鮮血塑造了一座座為共產(chǎn)主義理想信念無私奉獻(xiàn)的高聳豐碑。在1927年10月至1930年2月兩年零四個月井岡山殘酷的斗爭中,有四萬八千人獻(xiàn)出了寶貴生命,現(xiàn)已查實有名有姓的烈士就達(dá)15744人,還有3萬多革命烈士連姓名都沒有留下,其中永新縣有名有姓的革命烈士7575人,無名無姓的8000余人。郭沫若1965年在《宿永新》一詩中曾寫道:"領(lǐng)袖親征三度來,前驅(qū)人物費栽培。長征逾萬參加者,烈士八千磊落才。"正是革命烈士無私奉獻(xiàn)精神的生動寫照。

在井岡山的腥風(fēng)血雨中,留下過、、何長工等一批留學(xué)生,王爾琢、伍中豪、朱云卿等30余位黃埔軍校生,何挺穎、李卻非、譚梓生等諸多大學(xué)生和、畢占云等起義軍官艱辛而又執(zhí)著的足跡。井岡山斗爭時期,紅軍指戰(zhàn)員常在頸脖上系著一條紅絲帶,取名"犧牲帶",表明了為共產(chǎn)主義獻(xiàn)身的決心他們?yōu)榱俗非蟾锩恼胬?,自覺拋棄優(yōu)厚的生活環(huán)境,在偏僻閉塞、艱苦卓絕的井岡山地區(qū)奉獻(xiàn)自己的青春年華甚至寶貴的生命。

由于工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,長期以來我們選擇了犧牲廣大農(nóng)民利益的非均衡發(fā)展戰(zhàn)略推進(jìn)工業(yè)化,國民收入分配格局大量向城市傾斜。在20世紀(jì)五、六十年代,國家優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)需要的大量資金就是靠農(nóng)業(yè)、靠工農(nóng)產(chǎn)品剪刀差積累起來的。國家實行的工業(yè)、城市偏向分配政策和制度,使農(nóng)民受到了歧視性的"非國民待遇",導(dǎo)致了城鄉(xiāng)居民之間收入和負(fù)擔(dān)的嚴(yán)重失衡。根據(jù)利益均衡理論,在工業(yè)化的初始階段,農(nóng)業(yè)應(yīng)該支持工業(yè),為工業(yè)發(fā)展提供大部分積累,但當(dāng)工業(yè)有了相當(dāng)程度發(fā)展后,就應(yīng)回過頭來反哺農(nóng)業(yè),扶持農(nóng)村,從而實現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展。美國、日本、韓國在通往現(xiàn)代化過程中都經(jīng)歷過這種階段。改革開放以來,中國的工業(yè)實現(xiàn)了持續(xù)高速增長,工業(yè)化的步伐顯著加快,不斷發(fā)達(dá)的工業(yè)已具有相當(dāng)?shù)幕A(chǔ)。大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為,中國工業(yè)化正處在中級或中期階段。此時,國家就應(yīng)及時調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,改革城市偏向的分配政策和制度,采取積極的財政政策重點向農(nóng)村、農(nóng)業(yè)傾斜,構(gòu)建工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的分配格局,促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

社會主義新農(nóng)村建設(shè)是一個系統(tǒng)工程,必須調(diào)動廣大農(nóng)民這個主體,但僅僅農(nóng)民的參與顯然力量過于單薄,它需要國家財政的傾斜性支持,需要整個社會的積極參與和傾力奉獻(xiàn)。

三、中國農(nóng)村發(fā)展極不平衡,各地經(jīng)濟(jì)、政治、文化和生活習(xí)慣、風(fēng)俗及其復(fù)雜,沒有統(tǒng)一模式,因此,推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)必須立足各地實際情況,實事求是,大力創(chuàng)新

實事求是、敢闖新路是井岡山精神的核心。井岡山革命根據(jù)地創(chuàng)建之前,中國共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)人一直是將工作重心放在大城市。秋收起義受挫后,以"敢為天下先"的大無畏氣概,引兵井岡,帶領(lǐng)工農(nóng)革命軍來到湘贛邊界開辟了第一個農(nóng)村革命根據(jù)地,開始了中國共產(chǎn)黨人工作重心由城市向農(nóng)村的轉(zhuǎn)變,也開始了中國革命的第一次歷史性飛躍。為此,1927年11月在上海召開的中央政治局?jǐn)U大會議,還受到了處分,被撤銷了中央政治局候補(bǔ)委員和中共湖南省委委員。但矢志不移,在艱苦的戰(zhàn)斗中始終堅持和不斷發(fā)展這條中國革命新道路。井岡山道路的開辟,充分體現(xiàn)了實事求是、敢闖新路的精神。正是有了這種首創(chuàng)精神和開拓勇氣,才開辟了一條將中國革命引向勝利的、馬克思主義中國化開篇之作的井岡山道路。鄧小平后來總結(jié)指出:"中國革命為什么能夠取得勝利?就是以為首的中國共產(chǎn)黨人,獨立思考,把馬克思主義的普遍原理同中國的具體情況相結(jié)合,找到了適合中國情況的革命道路、形式和方法。"[1]P27

分析我國"三農(nóng)"問題形成的深層次原因,我國不能走單純城市化、工業(yè)化的路子,國際上一些發(fā)展中國家的城市化過程沒有從根本上解決貧困人口的生存和發(fā)展問題就是一個教訓(xùn),也不能僅僅依靠增加財政投入解決問題。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),一方面要繼續(xù)努力抓政策、增投入、上項目,加快建設(shè),加快發(fā)展,打好物質(zhì)基礎(chǔ);另一方面,還要高度重視農(nóng)村改革工作,通過體制機(jī)制創(chuàng)新,激活農(nóng)村的各種生產(chǎn)要素,激發(fā)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)熱情。建設(shè)社會主義新農(nóng)村沒有現(xiàn)成經(jīng)驗,加上中國農(nóng)村發(fā)展極不平衡,各地經(jīng)濟(jì)、政治、文化和生活習(xí)慣、風(fēng)俗及其復(fù)雜,沒有統(tǒng)一模式,因此,必須通過創(chuàng)新不斷探索社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新路子。要創(chuàng)新調(diào)動農(nóng)民積極性的方式,充分發(fā)揮農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用;要加強(qiáng)工作指導(dǎo),突出鄉(xiāng)村特色、地域特色和民族特色,尊重各地的傳統(tǒng)習(xí)慣和風(fēng)土人情,建設(shè)類型多樣、特色鮮明、風(fēng)貌各異、多姿多彩,體現(xiàn)中國特色的社會主義新農(nóng)村;要創(chuàng)新財政投入體制,實現(xiàn)財政政策轉(zhuǎn)型,提高財政投入比例和效益,為新農(nóng)村建設(shè)提供物質(zhì)基礎(chǔ);要建立有效的農(nóng)村融資渠道,為農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力的要素支持。要轉(zhuǎn)變政府職能,提高服務(wù)意識和水平,積極推進(jìn)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機(jī)制建設(shè),建立健全農(nóng)民利益保護(hù)機(jī)制。

四、農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體,建設(shè)社會主義新農(nóng)村必須依靠農(nóng)民,充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾的參與熱情

"紅軍宗旨,民權(quán)革命"、"革命成功,盡在民眾"。"邊界的斗爭,完全是軍事的斗爭,黨和群眾不得不一齊軍事化。"以寧岡縣為例,井岡山斗爭時期寧岡總?cè)丝趦H5萬余人,而參加紅軍和各種地方武裝的就有1萬余人,其中參加紅軍的3596人,暴動隊3804人,赤衛(wèi)隊1115人,少先隊1625人,兒童團(tuán)1348人[2]P155。邊界紅色政權(quán)的建立和鞏固,根據(jù)地內(nèi)良好的群眾基礎(chǔ)和農(nóng)民群眾的積極參與是一個關(guān)鍵因素。邊界廣大農(nóng)民群眾的支持和擁護(hù)是建立和保護(hù)井岡山武裝割據(jù)政權(quán)的基礎(chǔ)。中國共產(chǎn)黨人正是把群眾路線作為自己的根本工作路線,才形成了一道道什么力量也打不破的"真正的銅墻鐵壁"。

我國是一個農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)村人口占全國人口的70%,農(nóng)民是我國最大的社會群體,農(nóng)民參與程度在一定意義上直接顯示著我國政治文明狀況。調(diào)動農(nóng)民的參與熱情和積極性,滿足農(nóng)民參與的愿望和利益要求,是推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。

近年來,隨著村民自治制度在我國農(nóng)村的普遍推行,農(nóng)民的參與問題越來越受到關(guān)注和重視,農(nóng)民參與農(nóng)村公共事務(wù)的廣度和深度也有了很大突破,呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。但由于歷史和現(xiàn)實的種種原因,作為一個在全國人口數(shù)量中一直占絕對優(yōu)勢的社會群體,我國農(nóng)民參與公共事務(wù)的熱情、程度和水平與現(xiàn)代民主政治的要求仍存在極大差距,對社會主義新農(nóng)村的建設(shè)也是一個嚴(yán)重制約。因此,建設(shè)社會主義新農(nóng)村,必須充分調(diào)動農(nóng)民這個新農(nóng)村建設(shè)主體的參與熱情和積極性。一是要加強(qiáng)農(nóng)村教育,提高農(nóng)民的參與意識和能力。建設(shè)社會主義新農(nóng)村,農(nóng)民是主體,教育是基礎(chǔ)。是否受過教育以及受教育的內(nèi)容和水平的高低,是影響農(nóng)民參與的重要因素。農(nóng)民的文化素質(zhì)、技術(shù)能力和思想道德水平,直接決定新農(nóng)村建設(shè)的興衰,決定新農(nóng)村建設(shè)的成敗。推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵在于培養(yǎng)造就千千萬萬有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。只有培養(yǎng)造就千千萬萬新型農(nóng)民,充分發(fā)揮廣大農(nóng)民建設(shè)社會主義新農(nóng)村的積極性、主動性和創(chuàng)造性,形成持續(xù)推動新農(nóng)村建設(shè)的力量源泉,才能完成建設(shè)社會主義新農(nóng)村的艱巨項任務(wù),扎實穩(wěn)步地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。二是要完善農(nóng)民參與機(jī)制,疏通農(nóng)民參與農(nóng)村公共事務(wù)的渠道。提高農(nóng)民的主體地位,當(dāng)前必須通過制度建設(shè)來建立和健全農(nóng)民參與機(jī)制,不斷拓寬農(nóng)民參與渠道,使農(nóng)民參與制度化、法制化、有序化。其一,進(jìn)一步完善人民代表大會制度。在各級人民代表大會中應(yīng)適當(dāng)增加農(nóng)民代表的名額,增強(qiáng)農(nóng)民在公共事務(wù)決策機(jī)構(gòu)中的話語權(quán),真正行使當(dāng)家作主的權(quán)利;完善選舉制度,尊重并保障農(nóng)民充分行使選舉權(quán)利,保證農(nóng)民能選出自己的利益代表,真正反映農(nóng)民要求和愿望。其二,進(jìn)一步完善村民自治制度。村民自治是廣大農(nóng)民實現(xiàn)當(dāng)家作主,表達(dá)和維護(hù)自己利益的一條基本渠道和途徑。當(dāng)前,尤其要健全村民委員會選舉制度,完善村民大會、村民代表大會、村民委員會和村務(wù)管理等制度,建立和健全村民自治權(quán)保障和救濟(jì)制度,使村民能夠通過制度化的渠道有序參與本村政務(wù),真正落實民主選舉、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督的村民自治制度。其三,確立農(nóng)會的法律地位,培養(yǎng)和增強(qiáng)農(nóng)民在參與格局中有效博弈的能力?,F(xiàn)代政治實踐證明,一個階層或群體參與的程度、質(zhì)量以及對國家政策的影響力主要取決于利益表達(dá)的力度和有效性,而利益表達(dá)的力度和有效性則往往取決于自身的組織化程度。我國農(nóng)民至今仍缺乏專門代表自己利益的社團(tuán)組織。因此,成立真正意義上代表農(nóng)民利益的農(nóng)會組織,對外代表農(nóng)民參與社會的各類活動,不但能發(fā)揮其應(yīng)有參與功能和整合、統(tǒng)領(lǐng)各經(jīng)濟(jì)組織、推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)業(yè)教育等經(jīng)濟(jì)功能,還具有直接的社會功能,如防止農(nóng)民各方面利益被侵害以及侵害后幫助農(nóng)民獲得及時救助,進(jìn)而有效保障農(nóng)民利益,彌補(bǔ)當(dāng)前農(nóng)民在各級代表中的人數(shù)偏少、話語權(quán)較弱的現(xiàn)狀。

參考文獻(xiàn):

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