新農(nóng)村建設(shè)中人才需求培養(yǎng)研究論文

時(shí)間:2022-12-02 04:34:00

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新農(nóng)村建設(shè)中人才需求培養(yǎng)研究論文

[摘要]在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過程中,不僅僅需要政府的政策傾斜。政策只是外部因素,事物的發(fā)展究其根源是要依靠其內(nèi)因的變化。農(nóng)村的長(zhǎng)久發(fā)展,必須有自身相應(yīng)的人才儲(chǔ)備。由于過去我國(guó)對(duì)農(nóng)村人才的培養(yǎng)形式過于單一,導(dǎo)致農(nóng)村缺乏大量的銷售人才,經(jīng)營(yíng)管理人才,法律人才和復(fù)合型人才。造成這些問題的原因不是單一某一方面,因而解決這些問題需要從多方面考慮問題,從農(nóng)村內(nèi)部來(lái)說農(nóng)村應(yīng)該通過自身內(nèi)部培養(yǎng)人才挖掘現(xiàn)有的人力資源,農(nóng)村人才匱乏的現(xiàn)狀需要國(guó)家從政策上給予大力支持,例如引導(dǎo)大學(xué)生走向農(nóng)村,同時(shí)還需要高校定期開展人才培訓(xùn),提高農(nóng)村的人才水平。

[關(guān)鍵詞]新農(nóng)村建設(shè);人才

我國(guó)歷來(lái)是農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)業(yè)在我們國(guó)家中的地位舉足輕重,農(nóng)村是支撐農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要力量。因此,農(nóng)村的發(fā)展對(duì)于我國(guó)農(nóng)業(yè)的重要性來(lái)說不言而喻。但是由于種種原因使農(nóng)村發(fā)展相對(duì)于城市來(lái)說一直比較落后,近年來(lái)我們黨為解決農(nóng)村發(fā)展的問題,提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大決策,農(nóng)村發(fā)展迎來(lái)了前所未有良好的政策環(huán)境。然而作為新農(nóng)村建設(shè)中的主力軍和內(nèi)部因素—農(nóng)民應(yīng)當(dāng)具備哪些素質(zhì),新農(nóng)村建設(shè)需要哪些人才推動(dòng)自身的發(fā)展都是我們不能忽視的重要因素。按照“生產(chǎn)發(fā)展,生活富裕,村容整潔,鄉(xiāng)風(fēng)文明,管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)十六字方針的要求,建設(shè)一批素質(zhì)的農(nóng)村人才隊(duì)伍,對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村來(lái)說具有基礎(chǔ)性和決定性的作用。

一、人才對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)的意義

人才在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中,在新農(nóng)村建設(shè)中,有著十分重要的地位和作用。各地越來(lái)越重視人才培養(yǎng),讓能人發(fā)揮示范引導(dǎo)和輻射帶動(dòng)效應(yīng),開辟農(nóng)民增收的新途徑。農(nóng)業(yè)依靠科技,科技依靠人才。農(nóng)業(yè)人才的規(guī)模水平、素質(zhì)高低決定著農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平、農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)狀況、農(nóng)民的富裕程度。特別是在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期,農(nóng)業(yè)科技人才更是發(fā)揮著舉足輕重的作用。但是近些年來(lái),受政策、資金等多方面影響,農(nóng)業(yè)技術(shù)人才的現(xiàn)狀卻不容樂觀,存在的問題較多。如何整合現(xiàn)有人才資源,充分挖掘人才潛力,調(diào)動(dòng)人才積極性,培養(yǎng)合格農(nóng)業(yè)人才,是當(dāng)前亟待認(rèn)真研究并致力解決的問題。

二、當(dāng)前我國(guó)農(nóng)民的素質(zhì)現(xiàn)狀

由于城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)的差異,大量青壯年勞動(dòng)力流向城市,直接導(dǎo)致農(nóng)村體力勞動(dòng)者缺乏,大量老人和兒童留守農(nóng)村。這種情況下更不用提高素質(zhì)的勞動(dòng)力了。2007年7月中國(guó)農(nóng)學(xué)會(huì)組織開展了“農(nóng)民文化素質(zhì)”專題調(diào)研活動(dòng),對(duì)分布在全國(guó)東、西、中部包括江蘇、浙江、安徽、山東等10個(gè)省市的農(nóng)民進(jìn)行了問卷調(diào)查,其調(diào)查數(shù)據(jù)顯示86.4%的受訪者文化水平不超過初中水平了,11.6%的受訪者文化程度僅為小學(xué)以下,目前在農(nóng)村,接受過九年義務(wù)教育以上教育層次的農(nóng)民較少,接受過高中及高中以上教育的只有15.4%,接受大專及以上教育的僅占2.4%。

另外根據(jù)中國(guó)科協(xié)對(duì)中國(guó)公眾科學(xué)素養(yǎng)的調(diào)查顯示,具備科學(xué)素養(yǎng)的農(nóng)村居民只占0.4%,僅及我國(guó)城市居民比例3.1%的1/8,與農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距較大,嚴(yán)重制約了新科技在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中的推廣和應(yīng)用。目前,發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技貢獻(xiàn)率為70%~80%,農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化率達(dá)80%~85%,而我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技貢獻(xiàn)率僅為30%,農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化率只有30%~40%。公務(wù)員之家

三、解決人才困境的方案

黨的十七大報(bào)告中提出,“培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民,發(fā)揮億萬(wàn)農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主體作用”。根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)的要求,建立相應(yīng)的人才隊(duì)伍,改善農(nóng)村人才結(jié)構(gòu)加強(qiáng)農(nóng)村人才儲(chǔ)備,是我們走出農(nóng)村人才缺乏困境的有效途徑。

首先,廣大農(nóng)村應(yīng)當(dāng)提高自身發(fā)掘和培養(yǎng)人才的能力。農(nóng)民對(duì)本地的情況比較了解,他們對(duì)于自身面臨的問題有切身的體會(huì),發(fā)掘自身人才是農(nóng)村走出人才困境推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑。我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力有5億余人農(nóng)村富裕勞動(dòng)力有2億多。面對(duì)如此巨大的人口數(shù)量應(yīng)當(dāng)提高農(nóng)村自身發(fā)掘人才的能力,使他們?cè)谛罗r(nóng)村建設(shè)過程中發(fā)揮模范和榜樣的作用。

其次,政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮的服務(wù)職能,將農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)整體規(guī)劃中。根據(jù)農(nóng)村實(shí)際情況,采取有效措施,調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性,針對(duì)市場(chǎng)需求完善農(nóng)民培訓(xùn)體系,建立政府扶助、面向市場(chǎng)、多元化辦學(xué)的農(nóng)民教育培訓(xùn)體系,多渠道、多層次、多形式培養(yǎng)新型農(nóng)民。

第三,針對(duì)新農(nóng)村建設(shè)過程中所缺乏的銷售人才,科技人才,管理人才,法律人才和復(fù)合型人才,應(yīng)與高校協(xié)商開展課程,組織定期培訓(xùn)。提高農(nóng)村人才的綜合素質(zhì),改善人才的培養(yǎng)結(jié)構(gòu),充分發(fā)揮教育資源的效益。更重要的是還可以培養(yǎng)大批留得住、用得上、能致富的農(nóng)村人才。公務(wù)員之家

第四,解決農(nóng)村人才外流問題,農(nóng)村人才匱乏不是先天的,由于我國(guó)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)的格局,大量的農(nóng)村人才外流是農(nóng)村人才缺乏的重要原因。解決這個(gè)問題一方面,應(yīng)當(dāng)賦予這些人才以責(zé)任感,例如:可以讓他們擔(dān)任農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)。另一方面,需要政策的大力傾斜保持對(duì)人才的引力。

第五,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),推動(dòng)農(nóng)村的工業(yè)化必須加快農(nóng)村城市化建設(shè)發(fā)展。農(nóng)村村辦經(jīng)濟(jì)推動(dòng)農(nóng)村工業(yè)化的發(fā)展,推動(dòng)勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移,整體解決農(nóng)村精英外流的問題。由于我國(guó)農(nóng)村人口眾多、人均占有農(nóng)業(yè)資源量少,要從根本上提高農(nóng)民收入水平,離不開工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的不斷發(fā)展,這也就是說農(nóng)村精英流出農(nóng)業(yè)流向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的趨勢(shì)是不可避免的,但是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的客觀要求需要精英留在農(nóng)村,因此推動(dòng)農(nóng)村工業(yè)化的道路將精英就地轉(zhuǎn)化是解決這一矛盾的有利措施。上個(gè)世紀(jì)九十年代以來(lái),我國(guó)城市吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的能力慢慢減弱,。為此,各地區(qū)應(yīng)大力促進(jìn)農(nóng)村工業(yè)向小城鎮(zhèn)集中,通過農(nóng)村工業(yè)的發(fā)展來(lái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。農(nóng)村工業(yè)化的最明顯特征是農(nóng)村中農(nóng)村工業(yè)就業(yè)人數(shù)不斷上升,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人數(shù)不斷下降,農(nóng)民收入由過去主要依靠農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)向主要依靠農(nóng)村工業(yè),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)逐步由農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型轉(zhuǎn)向工業(yè)主導(dǎo)型。發(fā)展農(nóng)村工業(yè)化是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,防止精英流失從而實(shí)現(xiàn)精英的就地轉(zhuǎn)移,為新農(nóng)村建設(shè)提供可靠的人力資源支撐的有利措施和保障。

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