社會保險基金競爭性存放實(shí)施方案

時間:2022-05-25 04:06:03

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社會保險基金競爭性存放實(shí)施方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范縣社會保險基金(以下簡稱“社保基金”)保值增值管理,根據(jù)《省財(cái)政廳 省人力資源和社會保障廳關(guān)于印發(fā)〈省省級社會保險基金保值增值管理暫行辦法〉的通知》(皖財(cái)社〔2019〕569號),制定本實(shí)施方案。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立縣社?;?a href="http://www.jrctt.com/article/dwgzfa/czgzfa/202105/741285.html" target="_blank">競爭性存放工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”),組長由縣政府分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任,縣財(cái)政局、人社局、金融監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)人任副組長,縣財(cái)政局、人社局、金融監(jiān)管局相關(guān)經(jīng)辦人員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在財(cái)政局),負(fù)責(zé)辦理社?;鸶偁幮源娣殴ぷ鳌?/p>

二、明確存放范圍

在我縣設(shè)立總行或分行、支行并在縣設(shè)立營業(yè)網(wǎng)點(diǎn),同時具備以下條件的國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、中國郵政儲蓄銀行、城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行(以下簡稱“商業(yè)銀行”),可依規(guī)申請參與縣級社?;鸫娣牛?/p>

(一)依法開展經(jīng)營活動,近3年內(nèi)無重大違法違規(guī)記錄,無不良信用記錄。

(二)財(cái)務(wù)穩(wěn)健,資本充足率、不良貸款率、撥備覆蓋率、流動性覆蓋率、流動性比例等指標(biāo)達(dá)到監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。

(三)內(nèi)部管理機(jī)制健全,具有較強(qiáng)風(fēng)險防控能力,近3年未發(fā)生金融風(fēng)險及重大違約事件。

三、評價指標(biāo)和評價方法

(一)評價指標(biāo)

1.存款利率(權(quán)重60%)。參與報(bào)價銀行中標(biāo)后執(zhí)行利率,較同期人民銀行基準(zhǔn)利率上?。ǘù嫫谙蓿┳罡叩你y行計(jì)60分,其他銀行得分為該銀行基準(zhǔn)利率上浮百分比/參與報(bào)價銀行中最高基準(zhǔn)利率上浮百分比*60。

2.支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況(權(quán)重30%)。按照上年度縣金融機(jī)構(gòu)考核得分排名最高的銀行為30分,其他銀行得分為該銀行得分/考核最高分銀行得分*30(以縣金融監(jiān)管局上年度考核認(rèn)定結(jié)果為準(zhǔn))。

3.社?;鸫諛I(yè)務(wù)(權(quán)重5%)。辦理代收社保資金業(yè)務(wù),網(wǎng)點(diǎn)覆蓋面齊全,方便百姓存取業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行,得滿分5分;僅開展代收業(yè)務(wù)或者僅開展業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行得3分;未開展以上業(yè)務(wù)的銀行不得分。對服務(wù)水平較差的銀行酌情扣分(以縣財(cái)政局會同縣人社局出具相關(guān)材料為依據(jù))。

4.綜合服務(wù)水平(權(quán)重5%)。根據(jù)商業(yè)銀行與縣財(cái)政局對賬服務(wù)、資金撥付服務(wù)及提供財(cái)政服務(wù)履約的及時性情況計(jì)分,非常及時為優(yōu)秀得5分;比較及時為良好得4分;服務(wù)一般的為中等得3分;不及時的為差不得分(以縣財(cái)政局出具相關(guān)說明材料為依據(jù))。

(二)評價方法

社保基金競爭性存放采用綜合評分辦法,嚴(yán)格按照本方案規(guī)定的評價指標(biāo),對各參與報(bào)價的商業(yè)銀行進(jìn)行綜合評審,按評審后得分由高到低進(jìn)行排序。得分相同的,通過抽簽方式確定最終排序。

四、規(guī)范存放程序

(一)發(fā)送邀請

縣財(cái)政局向符合條件的商業(yè)銀行發(fā)送縣社?;鸶偁幮源娣叛垥ǜ郊?)和報(bào)價書(附件3)。商業(yè)銀行收到邀請書和報(bào)價書后,按程序確定報(bào)價,填寫報(bào)價書(報(bào)價利率不得低于中國人民銀行規(guī)定定期存款基準(zhǔn)利率的1.4倍),密封后帶到報(bào)價現(xiàn)場。

(二)集中報(bào)價

參與報(bào)價的銀行負(fù)責(zé)人(法定代表人)或授權(quán)人按邀請書規(guī)定的時間到達(dá)指定地點(diǎn),遞交報(bào)價文件并簽到確認(rèn)。出席時需提交邀請書、身份證復(fù)印件(加蓋公章)或其他身份證明材料、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件(縮印至A4大小,需加蓋公章),如報(bào)價人代表不是負(fù)責(zé)人(法定代表人)另需提供《負(fù)責(zé)人(法定代表人)授權(quán)委托書》(附件2)?,F(xiàn)場評審組人員進(jìn)行相關(guān)資料審查(注:除報(bào)價書需要密封外,其他資料不需密封)。

(三)公布結(jié)果

相關(guān)資料審查合格后,由現(xiàn)場工作人員將密封的報(bào)價書遞交給會議主持人。會議主持人宣布開始拆封后,現(xiàn)場統(tǒng)一拆封。根據(jù)評價指標(biāo)進(jìn)行綜合評分,由會議主持人現(xiàn)場宣布評分結(jié)果。

(四)確定中標(biāo)銀行

按照綜合評分從高到低的原則確定擬成交銀行。若綜合評分出現(xiàn)相同時,通過抽簽方式確定,現(xiàn)場抽簽、現(xiàn)場公布抽簽結(jié)果,確定擬成交銀行。經(jīng)現(xiàn)場評審組成員在擬成交銀行評審意見表上簽字確認(rèn),報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后,確定成交銀行。

(五)簽訂協(xié)議

中標(biāo)銀行在3個工作日內(nèi)與縣財(cái)政局簽訂存款協(xié)議,報(bào)價書內(nèi)容作為協(xié)議內(nèi)容之一。中標(biāo)銀行未按規(guī)定與縣財(cái)政局簽訂協(xié)議的,視為自動放棄資格,縣財(cái)政局將暫停該銀行參與財(cái)政性存款競爭性存放資格3年,同時按得分順序選擇替補(bǔ)銀行。

五、報(bào)價文件規(guī)定

(一)報(bào)價書應(yīng)字跡清楚、內(nèi)容完整,表述規(guī)范準(zhǔn)確,不得涂改。報(bào)價銀行的負(fù)責(zé)人(法定代表人)或其授權(quán)代表需在報(bào)價書上簽字,并加蓋銀行公章。

(二)報(bào)價銀行必須在報(bào)價文件中承諾社保基金可提前支取,確定提前支取存款利率。

(三)報(bào)價書須按照邀請書規(guī)定要求送達(dá)。

六、無效報(bào)價情形

出現(xiàn)以下情況之一的,視為無效報(bào)價:

(一)擅自修改報(bào)價書格式、提交不規(guī)范報(bào)價書或報(bào)價書未按規(guī)定提交的;

(二)報(bào)價書中有“比最高報(bào)價高一個百分?jǐn)?shù)”等不確定性表述的;

(三)報(bào)價利率低于中國人民銀行規(guī)定定期存款基準(zhǔn)利率1.4倍的;

(四)未按要求對報(bào)價書進(jìn)行密封的;

(五)不能承諾社?;鹛崆爸〔糠职匆笥?jì)付利息的;

(六)其他經(jīng)現(xiàn)場評審組認(rèn)定報(bào)價無效的。

七、其他事項(xiàng)

(一)對支持我縣平臺公司融資工作,撬動社會資本促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的商業(yè)銀行,按“一事一議”方式提請領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后予以支持。

(二)本方案自印發(fā)之日起施行?!犊h財(cái)政局關(guān)于印發(fā)縣社會保險基金競爭性存放實(shí)施方案的通知》(財(cái)庫〔2020〕93號)文件自動廢止。