礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃通知

時間:2022-03-18 02:57:00

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礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃通知

各市、縣人民政府,省政府各部門、各直屬機構:

《**省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)已經(jīng)國土資源部批準,將由省國土資源廳印發(fā),經(jīng)省政府同意,現(xiàn)就《規(guī)劃》實施工作通知如下:

一、《規(guī)劃》是各級政府依法管理和保護礦產(chǎn)資源的綱領性文件。認真組織實施《規(guī)劃》,保護與合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源,對于我省經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展具有重要的保障和促進作用。各地、各有關部門要堅持“在保護中開發(fā)、在開發(fā)中保護”的方針,按照“有序有償、供需平衡、結構優(yōu)化、集約高效”的要求,建立政府調控與市場機制相結合的資源優(yōu)化配置新機制,推進資源管理方式和資源利用方式的根本轉變,促進礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與生態(tài)建設和環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展。

二、各市、縣政府要根據(jù)《規(guī)劃》抓緊組織編制本行政區(qū)域內(nèi)的礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃,經(jīng)同級政府同意后,逐級上報省國土資源行政主管部門批準后實施??h級以上人民政府及其國土資源行政主管部門,在編制規(guī)劃過程中,要統(tǒng)一采用與《規(guī)劃》相一致的數(shù)據(jù)庫標準,建立礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理信息系統(tǒng),加速推進全省礦產(chǎn)資源管理的信息化,提高規(guī)劃管理水平。各級礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃一經(jīng)批準,必須嚴格執(zhí)行。同時,要廣泛開展宣傳,提高全社會對規(guī)劃遵守、執(zhí)行、監(jiān)督的自覺性。修改礦產(chǎn)資源規(guī)劃,須經(jīng)原批準機關批準。

三、加強礦產(chǎn)資源調查評價與勘查。按照公益性地質調查評價與商業(yè)性礦產(chǎn)資源勘查分制運行的原則,多渠道籌集資金,開展多形式勘查工作。開展長江和淮河流域重大環(huán)境地質問題綜合調查評價。積極探索建立商業(yè)性礦產(chǎn)資源勘查的激勵機制,改善礦業(yè)投資環(huán)境,鼓勵社會投資開展適應市場需要的商業(yè)性勘查,鼓勵礦山企業(yè)建立資源耗竭補償機制,對后續(xù)資源進行勘查。

四、切實加強對礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的宏觀調控。綜合運用法律、經(jīng)濟、技術和必要的行政手段,調整、優(yōu)化礦產(chǎn)資源開發(fā)利用結構。依法關閉破壞資源、污染環(huán)境、布局不合理、不符合安全生產(chǎn)條件的礦山。礦山開采規(guī)模必須與礦區(qū)(床)的儲量規(guī)模相適應,嚴格執(zhí)行最低開采規(guī)模制度,嚴禁大礦小開、亂采濫挖。嚴格執(zhí)行《規(guī)劃》確定的規(guī)劃分區(qū)和開采準入條件,促進礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的合理布局,依靠科技進步和科學管理,提高開采回采率、選礦回收率和綜合利用水平。

五、《規(guī)劃》是我省礦產(chǎn)資源調查評價、勘查,開發(fā)利用、保護和管理的重要依據(jù)。礦產(chǎn)資源勘查、開采項目立項審批,探礦權、采礦權的設置及審批、招標、拍賣,礦山建設用地審批等,必須符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃。各級國土資源行政主管部門必須按照《規(guī)劃》的要求,認真審查礦業(yè)權申請人的資質條件和礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)申請,對不符合《規(guī)劃》規(guī)定的勘查、開采項目和礦業(yè)權申請人,不得批準設立礦山企業(yè),不得審批、頒發(fā)勘查許可證和采礦許可證,不得批準礦山用地。要嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和《規(guī)劃》確定的礦產(chǎn)資源開采準入條件,嚴把礦產(chǎn)資源勘查、開采立項審批關,堅決防止產(chǎn)生新的特別是不可恢復的生態(tài)破壞和環(huán)境污染。

六、各地要將礦產(chǎn)資源規(guī)劃確定的目標、任務納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展計劃,加大對基礎性、公益性和戰(zhàn)略性資源調查評價工作的投入。鼓勵社會資金投資商業(yè)性礦產(chǎn)資源勘查、開采,提高對經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的保障能力。要在規(guī)劃調控下充分發(fā)揮市場機制配置資源的基礎性作用,積極培育和規(guī)范探礦權、采礦權市場和礦業(yè)資本市場。積極探索新機制,建立礦山環(huán)境保護和土地復墾履約保證金等制度。加強礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理法制建設,研究制定保障規(guī)劃實施的政策措施。加強對礦產(chǎn)資源規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,對違反礦產(chǎn)資源法律法規(guī)和礦產(chǎn)資源規(guī)劃的單位和責任人,要依法查處;構成犯罪的,依法追究刑事責任。確?!兑?guī)劃》目標的實現(xiàn)。