社會主義新農(nóng)村建設講話
時間:2022-12-16 12:49:00
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剛才,敬生同志總結了去年以來全縣新農(nóng)村建設情況,并部署了今后一段時期社會主義新農(nóng)村建設工作,講得很好、很到位,我完全同意,希望同志們認真抓好貫徹落實。附城鎮(zhèn)、黃塘鎮(zhèn)錦口村在會上作了發(fā)言,談了今年新農(nóng)村建設的設想和打算,值得大家學習借鑒。
我縣新農(nóng)村建設工作啟動以來,各鎮(zhèn)各單位高度重視,主要領導認識到位,切實把新農(nóng)村建設工作擺上重要議事日程,在沒有現(xiàn)成經(jīng)驗借鑒和資金緊缺的情況下,緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設的總體要求,解放思想,創(chuàng)新思路,真抓實干,新農(nóng)村建設取得了階段性成效。對此,縣委、縣政府是充分肯定的。為保持我縣建設社會主義新農(nóng)村的良好發(fā)展勢頭,下面,我再談幾點意見。
一、提高認識,統(tǒng)一思想,進一步增強社會主義新農(nóng)村建設的使命感和責任感
建設社會主義新農(nóng)村是黨中央、國務院作出的重大戰(zhàn)略決策。為了貫徹落實好這項決策,中共中央、國務院專門舉辦了全國縣委書記、縣長“建設社會主義新農(nóng)村”專題培訓班,深入學習和研究新農(nóng)村建設的重大理論和實踐問題。這種規(guī)模是有史以來第一次。由此可見,中央對新農(nóng)村建設的高度重視和堅定信心。全縣上下必須進一步統(tǒng)一思想,提高認識,深刻理解建設社會主義新農(nóng)村的重大意義,增強社會主義新農(nóng)村建設的使命感和責任感。
第一,建設社會主義新農(nóng)村是推進我縣跨越發(fā)展,全面建設小康社會的重大舉措??倳浽谥醒朕r(nóng)村工作會議上強調(diào),全面建設小康社會,必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展,更多地關注農(nóng)村,關心農(nóng)民,支持農(nóng)業(yè),把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題作為全黨工作的重中之重,放在更加突出的位置,努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新局面。我縣作為欠發(fā)達地區(qū),一個農(nóng)業(yè)大縣,農(nóng)村人口占76%,農(nóng)村是我們推進跨越發(fā)展,全面建設小康社會的主陣地。沒有農(nóng)村的跨越發(fā)展,就沒有全縣的跨越發(fā)展;沒有農(nóng)村的小康,就沒有全縣人民的小康;沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化,就沒有全縣的現(xiàn)代化。我們只有通過加大社會主義新農(nóng)村建設力度,走出一條工業(yè)與農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)互動、城市與農(nóng)村共同繁榮的發(fā)展之路,才能實現(xiàn)真正意義上的全縣跨越式發(fā)展,才能最終實現(xiàn)全面建設小康社會的目標。
第二,建設社會主義新農(nóng)村是縮小我縣城鄉(xiāng)差距,提高農(nóng)民收入的根本途徑。目前,我縣二元經(jīng)濟結構沒有得到根本改變,城鄉(xiāng)差距較大,農(nóng)村發(fā)展滯后和農(nóng)民收入增長緩慢已經(jīng)成為制約我縣經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的一大因素。從城鄉(xiāng)居民收入來看,20****年全縣在崗職工年平均工資14533元,農(nóng)民年人均純收入3800元,相差近4倍。此外,城鎮(zhèn)居民能夠享受到的醫(yī)療服務、教育服務和公共事業(yè)服務,也比農(nóng)民要好得多。面對這些城鄉(xiāng)差距,我們只有認真貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展理念,大力推進社會主義新農(nóng)村建設,發(fā)展鎮(zhèn)村經(jīng)濟,加大農(nóng)村基礎設施建設,全面推進農(nóng)村社會各項事業(yè),才能體現(xiàn)社會主義的優(yōu)越性,才能逐步縮小城鄉(xiāng)差距。
第三,建設社會主義新農(nóng)村是化解農(nóng)村社會矛盾,構建和諧紫金的重要基礎。農(nóng)村穩(wěn)定是大局穩(wěn)定的基礎,農(nóng)村和諧是社會和諧的前提。如果沒有農(nóng)村的穩(wěn)定和諧,就沒有全縣社會的穩(wěn)定和諧。因此,構建和諧紫金,必須著力把農(nóng)村的事情辦好,使農(nóng)民安居樂業(yè)、和睦相處,使農(nóng)村安定有序、充滿活力。當前,我縣農(nóng)村社會總體是健康、穩(wěn)定的,但也存在一些不容忽視的矛盾和問題,還存在一些不安定、不和諧的地方。例如,復退軍人安置、國企改革下崗職工安置、征地拆遷補償、速生林種植等問題。只有加快建設新農(nóng)村,才能有效緩解農(nóng)村社會矛盾,有效解決農(nóng)村不穩(wěn)定的問題,讓廣大農(nóng)民群眾各盡所能、各得其所、和諧相處,為構建和諧紫金奠定堅實的基礎。
二、深刻理解,突出重點,扎實推進社會主義新農(nóng)村建設
中央提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設20字方針。我認為,這“20字”方針內(nèi)容全面、內(nèi)涵豐富、相互聯(lián)系、相輔相成,是一個完整的科學體系。生產(chǎn)發(fā)展是物質(zhì)基礎,生活寬裕是核心目標,鄉(xiāng)風文明是精神風貌,村容整潔是環(huán)境形象,管理民主是治理模式。從根本上說,經(jīng)濟是基礎,不論什么時候、什么地方、什么發(fā)展階段,都必須始終圍繞這個中心。否則,新農(nóng)村建設成了“無源之水,無本之木”,就會走偏方向。當前乃至今后一個時期,我們要深刻理解新農(nóng)村建設的科學內(nèi)涵,緊緊圍繞“20字”方針,創(chuàng)造性地開展工作,一項一項地抓落實。在具體實施過程中,要始終做到“三個不放松”:
1、緊緊抓住發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入這個中心環(huán)節(jié)不放松,切實為建設社會主義新農(nóng)村夯實物質(zhì)基礎。發(fā)展是第一要務,是解決所有問題的關鍵。發(fā)展的根本目的是讓人民過上美好幸福的生活。我們建設的是社會主義新農(nóng)村,而不僅僅是社會主義新村。這一字之差,內(nèi)涵完全不同。因此,要按照“減少農(nóng)民、縮小農(nóng)村、農(nóng)產(chǎn)品進超市、農(nóng)民進城市”的農(nóng)村工作思路,始終把大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入作為中心任務來抓。一要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。省第十次黨代會對山區(qū)的明確定位,其中之一就是要把山區(qū)建設成為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。我們要充分利用我縣豐富的土地資源和優(yōu)良生態(tài)環(huán)境,堅持用現(xiàn)代化工業(yè)理念、現(xiàn)代科技成果和現(xiàn)代經(jīng)營形式發(fā)展、改造和管理農(nóng)業(yè),特別是要認真落實各項扶持政策措施,大力開展農(nóng)業(yè)招商引資,支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強,加快培育和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織,打造輻射帶動能力強的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地。二要千方百計增加農(nóng)民收入。一方面要進一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構,在重視發(fā)展糧食生產(chǎn)的同時,大力發(fā)展畜牧、水產(chǎn)等養(yǎng)殖產(chǎn)品,發(fā)展無公害、綠色、有機等健康食品,提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力和附加值,增加農(nóng)民的農(nóng)業(yè)收入。另一方面要通過扶持發(fā)展資源型、勞動密集型的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,以及直接為農(nóng)民提供生產(chǎn)服務的現(xiàn)代中介服務業(yè),擴大農(nóng)民就業(yè)渠道,增加農(nóng)民非農(nóng)收入。三要轉移農(nóng)村剩余勞動力。要大力實施農(nóng)村青年培訓工程,大力開展貧困家庭子女培訓,積極探索“零費用入學”、“零距離就業(yè)”轉移農(nóng)村勞動力的新路子,在農(nóng)村舉辦多種形式的科技知識、職業(yè)技術培訓班,培育新型農(nóng)民,拓寬創(chuàng)收渠道,進一步減少貧困人口。
2、緊緊抓住開展村容村貌整治和加強農(nóng)村精神文明建設這個重點不放松,不斷促進農(nóng)村社會的文明進步。實現(xiàn)農(nóng)民的全面發(fā)展,促進農(nóng)村社會的文明進步,是建設社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。一要抓好規(guī)劃。各鎮(zhèn)村要按照功能分區(qū)的要求,按照“以人為本,自然和諧,格調(diào)新穎,形式多樣”的原則,因地制宜,科學合理地編制符合各自實際的建設規(guī)劃。特別是對農(nóng)戶建房的地點、外形、朝向等作出明確界定,確保整齊有序。同時,村莊規(guī)劃要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃及土地利用、基本農(nóng)田保護、交通、水利、生態(tài)環(huán)境保護等專業(yè)規(guī)劃相銜接,真正把規(guī)劃做得既符合實際,又適應時展的要求。二要注意環(huán)境整治。良好的環(huán)境直接關系群眾的生活質(zhì)量、身體健康。要抓好鄉(xiāng)村環(huán)境整治,切實做到“三無三有”,即無亂堆亂放、無污水橫流、無家禽亂跑,有垃圾存放點、有衛(wèi)生清潔制度、有專人負責清潔。同時要以“五改”為切入點,大力推廣應用沼氣,盡快改善農(nóng)村衛(wèi)生狀況,為群眾創(chuàng)造一個整潔、優(yōu)美、舒心的生活環(huán)境。三要抓好基礎設施建設。要切實加強農(nóng)田水利、道路、電網(wǎng)等基礎設施建設和以小型水利設施為重點的農(nóng)田基本建設,從根本上改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。四要抓好文明鄉(xiāng)風的塑造。要深入推進群眾性精神文明創(chuàng)建活動,廣泛開展文明家庭、文明村組、文明村鎮(zhèn)的創(chuàng)建活動,大力倡導健康、文明的新風尚,用社會主義先進文化占領農(nóng)村陣地,使農(nóng)民的思想道德、科學文化水平、民主法制觀念在潛移默化中得到提高,形成尊老愛幼、家庭和睦、鄰里互助、鄉(xiāng)風文明的農(nóng)村社會新風尚。要加強農(nóng)村社會治安綜合治理,嚴厲打擊黑惡勢力、宗族房姓和封建迷信等違法犯罪活動,確保農(nóng)村社會治安良好。要堅持“屬地管理、分級負責”的原則,加強信訪隱患排查,積極預防和妥善處置群體性上訪事件,及時化解農(nóng)村的各類問題,把矛盾解決在萌芽狀態(tài),努力為新農(nóng)村建設創(chuàng)造一個安定祥和的社會環(huán)境。
3、緊緊抓住解決農(nóng)民群眾反映最迫切、最直接、最現(xiàn)實的問題這個切入點不放松,確保建設社會主義新農(nóng)村取得實實在在的成效。建設社會主義新農(nóng)村既是一項長期的歷史任務,又是一項很具體、很現(xiàn)實的德政工程。我們在具體工作中,必須把實現(xiàn)長遠目標與解決實際問題緊密結合起來,注重解決農(nóng)民群眾反映最迫切、最直接、最現(xiàn)實的問題,讓農(nóng)民群眾能夠親身感受到建設社會主義新農(nóng)村帶來的實際利益,使建設社會主義新農(nóng)村最大限度地得到農(nóng)民群眾的擁護、支持和積極參與,形成建設社會主義新農(nóng)村的強大動力。當前,要重點做好以下幾項工作:一是狠抓農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展。省委張德江書記曾經(jīng)說過,農(nóng)村的落后關鍵在于教育的落后。市委陳建華書記也高度重視教育,多次強調(diào)“后發(fā)河源必須教育先發(fā)”。解決“三農(nóng)”問題、建設社會主義新農(nóng)村,關鍵要大力發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè),全面提高廣大農(nóng)民群眾的素質(zhì)。要從農(nóng)村義務教育抓起,切實加大力度調(diào)整學校布局,改善辦學條件,優(yōu)化師資隊伍,提高辦學質(zhì)量,讓農(nóng)村孩子都能得良好教育。二是建立和完善縣鎮(zhèn)村三級公共衛(wèi)生服務體系。要加快健全和完善包括縣人民醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生站在內(nèi)的農(nóng)村衛(wèi)生服務網(wǎng)絡,逐步做到每個行政村有衛(wèi)生站,努力改善農(nóng)村公共衛(wèi)生和醫(yī)療救治條件,加強疫病疫情監(jiān)測控制,滿足農(nóng)民的基本衛(wèi)生需求。三是加快建立健全農(nóng)村社會保障體系。要繼續(xù)健全農(nóng)村最低生活保障制度,建立以失地農(nóng)民為重點的農(nóng)村基本保險體系。要完善農(nóng)村社會福利設施配套建設,實現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一所設施齊全的敬老院。
三、科學謀劃,扎實推進,著重解決社會主義新農(nóng)村建設的幾個傾向性問題
建設社會主義新農(nóng)村,要科學謀劃,精心組織,正確把握工作方法和步驟,扎實推進,務求實效。
一是要統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導,防止“一刀切”。我縣各鎮(zhèn)發(fā)展不平衡,各地情況千差萬別,推進社會主義新農(nóng)村建設必須立足當前,著眼長遠,分類指導,穩(wěn)步推進。要有一個城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的長遠規(guī)劃,在具體推進工作中允許起點有先有后、過程有快有慢、水平有高有底,不搞“一刀切”,不設統(tǒng)一標準。要清醒地認識到,不設標準不等于沒有標準。標準就在群眾心
中,標準就是群眾滿意不滿意。
二是要勇于創(chuàng)新、積極進取,防止“等靠要”。欠發(fā)達地區(qū)建設社會主義新農(nóng)村確實難度比較大。但從湛江的實踐表明,在相對欠發(fā)達地區(qū)推進社會主義新農(nóng)村建設不僅可行,而且也能做得很好。因此,我們雖是欠發(fā)達山區(qū),但只要奮發(fā)向上,堅決克服畏難情緒,堅決克服“等靠要”思想,依靠挖掘自身潛力、依靠調(diào)動群眾積極性、依靠創(chuàng)造性的工作,一樣能開創(chuàng)社會主義新農(nóng)村建設新局面。
三是要因地制宜、量力而行,防止急于求成。建設社會主義新農(nóng)村是一項長期、艱巨的歷史任務,是一個循序漸進的過程,必須有計劃、有步驟、有重點地推進,不能急于求成。必須堅持從本地實際出發(fā),量力而行,盡力而為,有多少錢辦多少事;必須始終堅持以人為本,以維護農(nóng)民利益為根本宗旨,以改善民生為重點,推進社會主義新農(nóng)村建設。切忌高指標、超標準,切忌搞形象工程、政績工程,切忌盲目攀比、勞民傷財。
同志們,建設社會主義新農(nóng)村,努力創(chuàng)造和諧社會,既是廣大農(nóng)民群眾的美好愿望,也是我們肩負的光榮而艱巨的歷史使命,讓我們以科學發(fā)展觀為指導,緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設的總體要求,團結一致,奮發(fā)圖強,扎實推進,努力開創(chuàng)社會主義新農(nóng)村建設的新局面。
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