局長(zhǎng)在質(zhì)監(jiān)表彰會(huì)講話
時(shí)間:2022-07-29 08:37:14
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各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
這次全市質(zhì)監(jiān)工作會(huì)議的主要任務(wù)是:認(rèn)真貫徹落實(shí)市委九屆十二次全會(huì)、市“兩會(huì)”和全省質(zhì)監(jiān)工作會(huì)議精神,總結(jié)回顧2010年和“十一五”時(shí)期工作,明確“十二五”發(fā)展思路,部署今年工作任務(wù)。會(huì)前,江市長(zhǎng)專門聽(tīng)取質(zhì)監(jiān)工作匯報(bào),今天又親臨大會(huì)并將作重要講話,充分體現(xiàn)了市政府對(duì)質(zhì)監(jiān)工作的高度重視,體現(xiàn)了江市長(zhǎng)對(duì)質(zhì)監(jiān)部門的關(guān)心支持。省局對(duì)今天會(huì)議非常重視,組長(zhǎng)百忙之中親臨大會(huì)指導(dǎo),等會(huì)還將作重要講話。在此,我代表市質(zhì)監(jiān)局黨組,向江市長(zhǎng)、李組長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)和參會(huì)的縣區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、市直部門負(fù)責(zé)同志表示衷心的感謝!向受到表彰的企業(yè)、單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!
下面,我代表市質(zhì)監(jiān)局作工作報(bào)告。
一、深化服務(wù),認(rèn)真履職,2010年和“十一五”時(shí)期質(zhì)監(jiān)工作取得明顯成效
剛剛過(guò)去的2010年,是質(zhì)監(jiān)事業(yè)“十一五”規(guī)劃的收官之年。一年來(lái),全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)在市委、市政府和省局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞“工業(yè)立市”戰(zhàn)略,以打造“四型質(zhì)監(jiān)”為抓手,圍繞中心抓服務(wù),突出安全抓監(jiān)管,強(qiáng)化自身抓發(fā)展,各項(xiàng)工作取得新的成績(jī),質(zhì)監(jiān)事業(yè)有了新的發(fā)展。
一是深化“三大服務(wù)”,“服務(wù)質(zhì)監(jiān)”的影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。繼續(xù)深化質(zhì)量興市活動(dòng),大力實(shí)施名牌和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略。2010年,我市新增名牌產(chǎn)品21個(gè)、服務(wù)名牌3個(gè),質(zhì)量獎(jiǎng)企業(yè)12家,評(píng)選名牌產(chǎn)品30個(gè)、服務(wù)名牌5個(gè),創(chuàng)牌數(shù)量為歷年來(lái)最多。新增國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)2個(gè),12家企業(yè)通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為確認(rèn),10家企業(yè)被列為全省首批百家服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)企業(yè)。質(zhì)量興市活動(dòng)以優(yōu)秀等次通過(guò)省政府階段性考核驗(yàn)收,市被評(píng)為全省質(zhì)量興省先進(jìn)市,肥東縣和廬陽(yáng)區(qū)被評(píng)為質(zhì)量興省示范縣(區(qū))。出臺(tái)服務(wù)“示范區(qū)”、“試驗(yàn)區(qū)”、“試點(diǎn)市”和“經(jīng)濟(jì)圈”建設(shè)12項(xiàng)措施并狠抓落實(shí),全力幫扶伊利乳業(yè)、熔安動(dòng)力、格力電器、海爾、日立建機(jī)、鴻路鋼構(gòu)等60多家企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的問(wèn)題,得到了地方黨委、政府的肯定和企業(yè)的好評(píng)。
二是加強(qiáng)安全監(jiān)管,“平安質(zhì)監(jiān)”的控制力持續(xù)強(qiáng)化。針對(duì)乳制品、肉制品等重點(diǎn)食品,組織開(kāi)展專項(xiàng)檢查41次,共檢查企業(yè)2768家次。開(kāi)展食品監(jiān)督抽查4487批次,合格率達(dá)94.3%,問(wèn)題產(chǎn)品均提前實(shí)行有效處置。組織開(kāi)展特種設(shè)備“安全生產(chǎn)年”活動(dòng),共檢查使用單位2512家,發(fā)現(xiàn)并整改安全隱患595個(gè)。加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,全年抽查檢驗(yàn)1679家企業(yè)4776組樣品,合格率為97.28%,同比提高2個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)假冒偽劣行為保持高壓態(tài)勢(shì),全年未發(fā)生重特大質(zhì)量安全責(zé)任事故。
三是強(qiáng)化技術(shù)保障能力建設(shè),“科技質(zhì)監(jiān)”的競(jìng)爭(zhēng)力不斷提高。在市政府的高度重視和省質(zhì)監(jiān)局的大力支持下,我市公共技術(shù)平臺(tái)建設(shè)取得積極進(jìn)展。國(guó)家家電質(zhì)檢中心正式落戶高新區(qū),并已開(kāi)工建設(shè)。省級(jí)質(zhì)檢中心籌建工作正式啟動(dòng),肥東縣新型墻體材料省級(jí)質(zhì)檢中心已獲省局批準(zhǔn)籌建。以開(kāi)展檢測(cè)工作整頓活動(dòng)為契機(jī),與農(nóng)業(yè)大學(xué)建立“檢、學(xué)、研”合作平臺(tái),加強(qiáng)縣級(jí)技術(shù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。
四是加強(qiáng)自身建設(shè),“和諧質(zhì)監(jiān)”的軟實(shí)力得到提升。以開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為載體,加強(qiáng)基層班子、干部隊(duì)伍、黨風(fēng)廉政、政風(fēng)行風(fēng)、依法行政、文明創(chuàng)建等六個(gè)方面建設(shè),全面樹立“和諧質(zhì)監(jiān)”形象。2010年,我局獲得了省局授予的全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)“目標(biāo)管理考核優(yōu)秀單位”、“節(jié)能工作先進(jìn)單位”和“黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)集體”,獲得了市委、市政府授予的“市四體會(huì)保障工作先進(jìn)單位”和“市‘2010中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)會(huì)’保障工作先進(jìn)單位”,獲得了市愛(ài)衛(wèi)會(huì)授予的“市衛(wèi)生先進(jìn)單位”等光榮稱號(hào)。
過(guò)去一年的發(fā)展,為全市質(zhì)監(jiān)事業(yè)“十一五”規(guī)劃收官畫上了圓滿的句號(hào)?;仡欉^(guò)去的五年,全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“三大服務(wù)”,深入實(shí)施質(zhì)量興市、名牌和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略,相繼開(kāi)展“質(zhì)量和安全年”、“質(zhì)量提升年”等主題活動(dòng),有效履行綜合管理、行政執(zhí)法和安全監(jiān)察職能,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
這五年,是堅(jiān)持講政治顧大局,重大工作任務(wù)圓滿完成的五年。
全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)以高度的政治責(zé)任感和工作使命感,始終堅(jiān)持緊緊圍繞和服務(wù)政府中心工作,有效應(yīng)對(duì)并全力做好一系列大事難事。2007年產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治期間,全系統(tǒng)積極發(fā)揮牽頭組織和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,圓滿完成了各項(xiàng)任務(wù)。汶川地震、玉樹地震、舟曲特大山洪泥石流等嚴(yán)重自然災(zāi)害發(fā)生后,全系統(tǒng)紛紛捐款捐物,加強(qiáng)救災(zāi)物資質(zhì)量監(jiān)管。奧運(yùn)會(huì)、中博會(huì)、四體會(huì)、徽商大會(huì)、世博會(huì)和亞運(yùn)會(huì)期間,全系統(tǒng)集中力量強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管,出色完成重大保障任務(wù)。三鹿奶粉事件發(fā)生后,全系統(tǒng)上下同心,積極作為,最大限度地降低了三鹿奶粉事件對(duì)我市乳制品產(chǎn)業(yè)的影響。
這五年,是堅(jiān)持緊貼中心促發(fā)展,質(zhì)量興市戰(zhàn)略成效明顯的五年。
充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,不斷完善質(zhì)量工作機(jī)制,深入推進(jìn)質(zhì)量興市、質(zhì)量興縣(區(qū))活動(dòng)。長(zhǎng)豐縣、肥東縣相繼設(shè)立了縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)。名牌戰(zhàn)略取得豐碩成果。全市擁有中國(guó)名牌10個(gè)、名牌147個(gè)、名牌產(chǎn)品71個(gè)、服務(wù)名牌13個(gè),創(chuàng)牌數(shù)量居全省第一。和南京、杭州、南昌和阜陽(yáng)市質(zhì)監(jiān)局簽署了合作互認(rèn)協(xié)議,加強(qiáng)區(qū)域質(zhì)監(jiān)合作。
這五年,是堅(jiān)持打基礎(chǔ)抓服務(wù),質(zhì)監(jiān)服務(wù)能力全面提升的五年。
圍繞全市結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排等中心工作,夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證等基礎(chǔ)工作。一是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略全面展開(kāi)。2008年8月,市政府印發(fā)了《市實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展戰(zhàn)略的意見(jiàn)》,標(biāo)準(zhǔn)化工作上升到政府層面組織推動(dòng)。五年來(lái),累計(jì)幫助400家企業(yè)制訂企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),新建國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)7個(gè)、省級(jí)4個(gè),確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)50家,在肥國(guó)家專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)達(dá)到14個(gè)。二是計(jì)量監(jiān)督與服務(wù)發(fā)揮了重要作用。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)水、電、氣、熱“民用四表”的監(jiān)督管理,“關(guān)注民生、計(jì)量惠民”專項(xiàng)行動(dòng)深入開(kāi)展。加強(qiáng)能源計(jì)量工作,為56家重點(diǎn)用能單位開(kāi)展能源計(jì)量對(duì)標(biāo)驗(yàn)收工作。三是認(rèn)證認(rèn)可有效性不斷提高。圓滿完成全國(guó)認(rèn)證執(zhí)法監(jiān)管試點(diǎn)和檢測(cè)整頓工作。全市累計(jì)有336余家企業(yè)通過(guò)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證,48家檢測(cè)機(jī)構(gòu)持有有效資質(zhì)認(rèn)定證書。
這五年,是堅(jiān)持保安全促穩(wěn)定,質(zhì)量安全監(jiān)管扎實(shí)有效的五年。
堅(jiān)持把質(zhì)量安全監(jiān)管作為全系統(tǒng)的“一號(hào)工程”,深入開(kāi)展食品安全整頓、特種設(shè)備專項(xiàng)整治,依法嚴(yán)厲查處“皖毛毛粽子”、“吉祥蛋撻”、“浩天飲料”等違法行為,妥善處置逍遙津公園世紀(jì)滑車事件。五年來(lái),全市獲證食品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量由“十五”末的210家增加為696家,特種設(shè)備數(shù)量由“十五”末的1.41萬(wàn)臺(tái)增加為4.75萬(wàn)臺(tái),分別增長(zhǎng)了2.3倍、2.37倍。在監(jiān)管任務(wù)日益繁重、監(jiān)管力量嚴(yán)重不足的情況下,全系統(tǒng)顧全大局,克服困難,扎實(shí)工作,全市行業(yè)性、區(qū)域性質(zhì)量問(wèn)題明顯減少,規(guī)模性假冒偽劣現(xiàn)象基本遏制。全市沒(méi)有發(fā)生重大食品生產(chǎn)安全、特種設(shè)備安全和產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任事故,質(zhì)量安全形勢(shì)持續(xù)保持平穩(wěn)。
這五年,是堅(jiān)持練內(nèi)功謀長(zhǎng)遠(yuǎn),部門自身建設(shè)成效明顯的五年。
堅(jiān)持抓好班子、帶好隊(duì)伍、打好基礎(chǔ),堅(jiān)持憑實(shí)績(jī)用干部,形成良好的導(dǎo)向。立法工作取得進(jìn)展,以市長(zhǎng)令形式頒布實(shí)施了《市電梯安全監(jiān)督管理辦法》。在全系統(tǒng)開(kāi)展“陽(yáng)光執(zhí)法、開(kāi)門審案”,推行“說(shuō)理式”執(zhí)法文書,依法行政水平進(jìn)一步提高,我局被國(guó)家質(zhì)檢總局授予“全國(guó)質(zhì)檢系統(tǒng)法制工作先進(jìn)單位”。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,開(kāi)展關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控工作,防控經(jīng)驗(yàn)被省局在全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)加以推廣。認(rèn)真落實(shí)財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)規(guī)定,深入開(kāi)展“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理,筑牢反腐倡廉安全防線。質(zhì)監(jiān)工作體系日益完善,省編辦、省局批復(fù)同意設(shè)立四個(gè)城區(qū)分局和新站開(kāi)發(fā)區(qū)分局。五年來(lái),全系統(tǒng)有5個(gè)單位獲得“市級(jí)文明單位”,肥西、肥東和長(zhǎng)豐縣局相繼被評(píng)為“全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)示范縣局”,肥西縣局獲得了省委、省政府授予的“第五屆全省人民滿意公務(wù)員集體”和省局授予的“全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)示范標(biāo)兵縣局”光榮稱號(hào)。
我們深深感到,“十一五”期間全市質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展成就來(lái)之不易,這得益于市委、市政府和省局的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于市直相關(guān)部門和社會(huì)各界的大力支持,得益于全系統(tǒng)干部職工的努力拼搏。在此,我代表市質(zhì)監(jiān)局黨組,向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心支持我市質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝!向全系統(tǒng)干部職工致以崇高的敬意!
二、分析形勢(shì),理清思路,努力推動(dòng)“十二五”期間我市質(zhì)監(jiān)事業(yè)更好更快發(fā)展
“十二五”時(shí)期,是我市加快建設(shè)現(xiàn)代化濱湖大城市和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地、努力朝著區(qū)域性特大城市目標(biāo)邁進(jìn)的戰(zhàn)略機(jī)遇期,也是加快實(shí)現(xiàn)我市質(zhì)監(jiān)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、奮進(jìn)跨越的關(guān)鍵時(shí)期。市委九屆十二次全會(huì)和市“兩會(huì)”明確提出了“加快國(guó)家家電質(zhì)檢中心建設(shè)建設(shè)”、“深入開(kāi)展質(zhì)量興市活動(dòng)”、“大力實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、商標(biāo)品牌戰(zhàn)略”、“創(chuàng)建品牌示范企業(yè)”、“打造一批公共服務(wù)平臺(tái)”、“加快節(jié)能減排技術(shù)推廣應(yīng)用”、“嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),加快淘汰落后產(chǎn)能”、“確保食品安全”等一系列要求,為今年和“十二五”時(shí)期的質(zhì)監(jiān)工作指明了方向。
站在“十二五”新的起點(diǎn),做好未來(lái)五年的質(zhì)監(jiān)工作,我們必須胸懷全局,自覺(jué)把質(zhì)監(jiān)工作置于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中來(lái)謀劃,放在加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變大勢(shì)中來(lái)思考,開(kāi)闊視野、找準(zhǔn)定位、理清思路、創(chuàng)新發(fā)展,推動(dòng)全市質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展。一是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)對(duì)質(zhì)監(jiān)工作提出了新要求。“十二五”期間,科學(xué)發(fā)展是主題,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是主線。而科學(xué)發(fā)展離不開(kāi)質(zhì)量這個(gè)重要基礎(chǔ),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式離不開(kāi)技術(shù)進(jìn)步和自主創(chuàng)新這個(gè)關(guān)鍵,質(zhì)監(jiān)部門必須充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),主動(dòng)做好服務(wù)。皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)市和經(jīng)濟(jì)圈建設(shè),也對(duì)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)服務(wù)發(fā)展的能力水平提出了新的更高要求。二是政府職能轉(zhuǎn)變對(duì)質(zhì)監(jiān)工作提出了新要求?!笆濉睍r(shí)期,政府職能將進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府是我國(guó)的重要奮斗目標(biāo)。我們要以增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政水平、提高制度建設(shè)質(zhì)量、規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行、保證法律法規(guī)嚴(yán)格執(zhí)行為著力點(diǎn),全面推進(jìn)依法行政,建設(shè)“法治質(zhì)監(jiān)”,不斷提高執(zhí)行力和公信力;要在黨委、政府總體工作的框架內(nèi)演繹質(zhì)監(jiān)部門的職能,在黨委、政府總體工作的平臺(tái)上發(fā)揮質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的作用,把質(zhì)監(jiān)工作與全市中心工作、重點(diǎn)任務(wù)有機(jī)聯(lián)系起來(lái)、主動(dòng)地對(duì)接起來(lái),從政府層面部署和推動(dòng)質(zhì)監(jiān)工作的有效開(kāi)展。三是質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展對(duì)質(zhì)監(jiān)工作提出了新要求。當(dāng)前,全社會(huì)關(guān)注質(zhì)量、重視質(zhì)量的意識(shí)仍需進(jìn)一步加強(qiáng);質(zhì)量宏觀管理水平還不高,質(zhì)量監(jiān)管體系不夠完善,企業(yè)主體責(zé)任有待進(jìn)一步落實(shí);質(zhì)監(jiān)工作與黨委政府的要求和人民群眾的期盼相比,還存在不少差距。這些困難和問(wèn)題,必須要在今后的工作中盡快加以克服和改進(jìn)。
“十二五”時(shí)期,全市質(zhì)監(jiān)工作的總體思路是:“把握一個(gè)主題、明確三個(gè)奮斗目標(biāo)、堅(jiān)持四項(xiàng)原則、做到五個(gè)更加注重”。
把握一個(gè)主題:就是“創(chuàng)新發(fā)展、奮進(jìn)跨越”這個(gè)主題。市委九屆十二次全會(huì)提出“十二五”期間全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題是“科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展”,這也應(yīng)是全市質(zhì)監(jiān)工作的努力方向。我們要把握“創(chuàng)新發(fā)展、奮進(jìn)跨越”這一主題,把“發(fā)展”作為質(zhì)監(jiān)工作的“主線”,把“安全”作為質(zhì)監(jiān)工作的“底線”,把“創(chuàng)新”作為貫穿質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的“紅線”,瞄準(zhǔn)更高的定位,實(shí)現(xiàn)“縱向比提速、橫向比趕超”,推動(dòng)質(zhì)監(jiān)事業(yè)在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更高水平、更好質(zhì)量的發(fā)展。
明確三個(gè)奮斗目標(biāo):就是各項(xiàng)工作要在全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)當(dāng)?shù)谝?,在華東省會(huì)城市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)爭(zhēng)上游;在全國(guó)省會(huì)城市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)創(chuàng)一流。
堅(jiān)持四個(gè)原則:就是要堅(jiān)持監(jiān)管和服務(wù)并重的原則、安全和民生優(yōu)先的原則、速度與效益統(tǒng)一的原則、改革和創(chuàng)新先行的原則。
做到五個(gè)更加注重:
一是更加注重解放思想。自覺(jué)按照市委九屆十二次全會(huì)和市“兩會(huì)”精神的要求,咬定目標(biāo)不放松,面對(duì)困難不退縮,化壓力為動(dòng)力,視挑戰(zhàn)為機(jī)遇,不懈地努力、創(chuàng)新、趕超。
二是更加注重改革創(chuàng)新。思路決定出路,改革迸發(fā)動(dòng)力,創(chuàng)新增添活力。現(xiàn)實(shí)的經(jīng)驗(yàn)告訴我們,要發(fā)展就必須改革創(chuàng)新。墨守成規(guī)只會(huì)裹足不前,改革創(chuàng)新才能攻堅(jiān)破難。
三是更加注重以人為本。以人為本不僅是科學(xué)發(fā)展觀的核心,也是我們質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的支撐點(diǎn)、出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
四是更加注重真抓實(shí)干?!笆澜缟系氖虑槎际歉沙鰜?lái)的,不干,半點(diǎn)馬克思主義都沒(méi)有”。實(shí)干就是能力,落實(shí)就是水平。要在全系統(tǒng)倡導(dǎo)“說(shuō)了就算、定了就干、干就干好”的風(fēng)氣。
五是更加注重基層基礎(chǔ)。質(zhì)監(jiān)工作基礎(chǔ)在基層,落實(shí)靠基層。只有把基層基礎(chǔ)抓好,全市質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的根基才牢、活力才大、后勁才足。
三、圍繞中心,服務(wù)大局,切實(shí)做好2011年各項(xiàng)工作
2011年是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年。五年看頭年,開(kāi)局最關(guān)鍵。我們必須要依法履職,扎實(shí)工作,為實(shí)現(xiàn)“十二五”目標(biāo)任務(wù)開(kāi)好局、起好步。2011年我市質(zhì)監(jiān)工作的總體要求是:認(rèn)真落實(shí)市委、市政府和省局的工作部署,緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,優(yōu)化服務(wù)、科學(xué)監(jiān)管、注重創(chuàng)新、狠抓落實(shí),努力開(kāi)創(chuàng)質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展新局面,為加快建設(shè)現(xiàn)代化濱湖大城市作出新貢獻(xiàn)。
按照這一總體要求,2011年的主要任務(wù)是:圍繞一個(gè)中心,打造兩個(gè)平臺(tái),狠抓三大安全,落實(shí)四大任務(wù),努力實(shí)現(xiàn)五個(gè)突破,著力實(shí)施六大工程。
圍繞一個(gè)中心---就是要圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這個(gè)中心,以服務(wù)發(fā)展為己任,在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、提高全市質(zhì)量總體水平上有所作為、發(fā)揮作用。
打造兩個(gè)平臺(tái)---就是要打造公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)和公共政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。
狠抓三大安全---就是要狠抓產(chǎn)品質(zhì)量安全、食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全和特種設(shè)備安全,嚴(yán)守安全底線,嚴(yán)防重特大質(zhì)量安全事故發(fā)生。
落實(shí)四大任務(wù)---就是要設(shè)立市政府質(zhì)量獎(jiǎng),擴(kuò)大區(qū)域質(zhì)監(jiān)合作范圍,確保國(guó)家家電質(zhì)檢中心一期工程竣工,完成市、縣局機(jī)構(gòu)改革。
實(shí)現(xiàn)五個(gè)突破---就是要在建設(shè)服務(wù)質(zhì)監(jiān)上有新突破、在建設(shè)平安質(zhì)監(jiān)上有新突破、在建設(shè)科技質(zhì)監(jiān)上有新突破、在建設(shè)法治質(zhì)監(jiān)上有新突破、在建設(shè)和諧質(zhì)監(jiān)上有新突破。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),今年要著力實(shí)施六大工程:
㈠實(shí)施質(zhì)量提升工程,在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中有新作為。
全面推進(jìn)“質(zhì)量強(qiáng)市”戰(zhàn)略。認(rèn)真總結(jié)質(zhì)量興市活動(dòng)成功經(jīng)驗(yàn),研究制定質(zhì)量強(qiáng)市工作方案,實(shí)現(xiàn)由“質(zhì)量興市”向“質(zhì)量強(qiáng)市”的轉(zhuǎn)變提升。按照科學(xué)、公正、公開(kāi)的原則,認(rèn)真做好首屆市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選工作。進(jìn)一步健全大質(zhì)量工作機(jī)制,努力形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作配合、企業(yè)自主負(fù)責(zé)、社會(huì)共同推進(jìn)”的質(zhì)量工作新格局,切實(shí)提高企業(yè)質(zhì)量信用水平,增強(qiáng)全社會(huì)質(zhì)量誠(chéng)信意識(shí)。
加快實(shí)施名牌戰(zhàn)略。加大汽車、家用電器、裝備制造等支柱產(chǎn)業(yè)和新型平板顯示、太陽(yáng)能光伏等戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)名牌培育力度,培育一批擁有核心技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具有特色的品牌群體和優(yōu)勢(shì)企業(yè)。幫助已獲得名牌但尚未獲得省名牌的企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)名牌產(chǎn)品,力爭(zhēng)今年突破30個(gè),保持創(chuàng)牌成果在全省的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。擴(kuò)大名牌知名度,今年評(píng)選名牌產(chǎn)品數(shù)量不少于45個(gè)。
擴(kuò)大區(qū)域質(zhì)監(jiān)合作范圍。推動(dòng)、淮南、六安、巢湖、桐城五市質(zhì)監(jiān)部門簽署《經(jīng)濟(jì)圈質(zhì)監(jiān)合作互認(rèn)協(xié)議》,在技術(shù)檢測(cè)、打假維權(quán)、安全監(jiān)管等方面開(kāi)展深層次、寬領(lǐng)域的合作。同時(shí)將和相關(guān)縣、區(qū)政府簽署合作備忘錄,在名牌戰(zhàn)略、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略、節(jié)能降耗、安全監(jiān)管、推動(dòng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)、幫助入園企業(yè)做大做強(qiáng)等方面開(kāi)展廣泛合作,充分發(fā)揮條塊優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)效應(yīng),服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。
㈡實(shí)施計(jì)量服務(wù)工程,在建設(shè)節(jié)約型社會(huì)中有新舉措。
以能源計(jì)量和民生計(jì)量為重點(diǎn),大力實(shí)施計(jì)量服務(wù)工程,充分發(fā)揮計(jì)量工作在節(jié)能減排、維護(hù)民生中不可替代的重要基礎(chǔ)作用,為建設(shè)節(jié)約型社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
積極服務(wù)節(jié)能減排。積極推廣應(yīng)用能效標(biāo)識(shí),加大對(duì)用能單位能源計(jì)量器具的配備、管理和檢測(cè)數(shù)據(jù)使用情況的檢查力度,打擊生產(chǎn)、銷售已淘汰的高耗能產(chǎn)品的違法行為,促進(jìn)能源產(chǎn)品向節(jié)能方向轉(zhuǎn)變。開(kāi)展節(jié)能降耗計(jì)量服務(wù)活動(dòng),幫扶重點(diǎn)耗能企業(yè)提高能源計(jì)量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
大力強(qiáng)化民生計(jì)量。加強(qiáng)民生計(jì)量服務(wù),確保醫(yī)療衛(wèi)生、貿(mào)易結(jié)算、環(huán)境監(jiān)測(cè)等計(jì)量器具準(zhǔn)確可靠。加強(qiáng)對(duì)供電、供水、加油站、加氣站、瓶裝液化氣站等與老百姓生活密切相關(guān)領(lǐng)域的計(jì)量監(jiān)管。組織開(kāi)展食品、糧油制品等定量包裝商品凈含量和計(jì)量器具的執(zhí)法專項(xiàng)檢查,嚴(yán)厲打擊短斤少兩和商業(yè)欺詐行為。提高集貿(mào)市場(chǎng)公平秤、加油機(jī)、出租汽車計(jì)價(jià)器、制配眼鏡計(jì)量器具等與百姓利益密切相關(guān)的計(jì)量器具的受檢率和合格率。
㈢實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)工程,在提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力上有新進(jìn)展。
深入推進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的實(shí)施,充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在搶占市場(chǎng)制高點(diǎn)、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的引領(lǐng)作用。
加快標(biāo)準(zhǔn)制修訂。指導(dǎo)企業(yè)和單位參與國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂,爭(zhēng)取新制定一批節(jié)能減排、服務(wù)業(yè)以及具有特色的地方標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)標(biāo)齡超過(guò)5年的地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行常態(tài)化復(fù)審或修訂,保證標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性和科學(xué)性。
推動(dòng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。結(jié)合國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)市建設(shè),大力引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化自主創(chuàng)新活動(dòng),鼓勵(lì)企業(yè)積極申報(bào)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)起草項(xiàng)目。指導(dǎo)企業(yè)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),全市重點(diǎn)骨干企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品采標(biāo)率達(dá)到80%以上。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”12家。
提升農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作水平。與市農(nóng)口部門加強(qiáng)協(xié)作,建立完善農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系,推動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)。今年計(jì)劃新建12個(gè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū),其中國(guó)家級(jí)或省級(jí)2個(gè);制修訂地方農(nóng)(林)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)14項(xiàng)。
加強(qiáng)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。引導(dǎo)、幫助有關(guān)服務(wù)行業(yè)制定服務(wù)規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)服務(wù)企業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn)化體系,鼓勵(lì)支持服務(wù)行業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)名牌。
㈣實(shí)施安全監(jiān)管工程,在構(gòu)建和諧社會(huì)中有新成效。
質(zhì)量是基礎(chǔ),安全是底線。全系統(tǒng)要樹立以人為本、監(jiān)管為民的理念,切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)管職能,建立長(zhǎng)效機(jī)制,使人民群眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全得到有效保障。
強(qiáng)化食品安全監(jiān)管。要按照總局和省局的要求,對(duì)食品、消費(fèi)品的質(zhì)量安全監(jiān)管,切實(shí)做到“四個(gè)必須”、“五不放過(guò)”,全面防范重大食品安全事件發(fā)生。要嚴(yán)格實(shí)施準(zhǔn)入制度,規(guī)范食品生產(chǎn)許可。建立以企業(yè)自查為前提、監(jiān)督檢查為重點(diǎn)的食品生產(chǎn)監(jiān)管新模式,督促企業(yè)全面落實(shí)食品質(zhì)量安全主體責(zé)任。進(jìn)一步強(qiáng)化乳制品監(jiān)管,繼續(xù)整治食品生產(chǎn)加工小作坊。完善食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作,加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的分析研究,確保食品質(zhì)量安全隱患早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置、早解決。
加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)察。隨著大建設(shè)的加快推進(jìn)和工業(yè)園區(qū)的快速擴(kuò)大,全市特種設(shè)備數(shù)量迅猛增長(zhǎng),目前市的總量約占全省的四分之一,其中電梯數(shù)量占的比重超過(guò)二分之一,特種設(shè)備事故呈易發(fā)、多發(fā)態(tài)勢(shì)。我們必須要深入把握特種設(shè)備安全監(jiān)管工作的規(guī)律性,增強(qiáng)預(yù)見(jiàn)性,富有創(chuàng)造性,提高可靠性。要進(jìn)一步健全動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系、風(fēng)險(xiǎn)管理體系和安全責(zé)任體系,落實(shí)特種設(shè)備安全各方責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)使用環(huán)節(jié)監(jiān)管,對(duì)涉及公共安全的電梯、車用氣瓶、起重機(jī)械、游樂(lè)設(shè)施等實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管。積極推行安全管理標(biāo)準(zhǔn)化工作,引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范特種設(shè)備安全管理行為。組織開(kāi)展特種設(shè)備安全隱患再排查活動(dòng),切實(shí)消除事故隱患,杜絕重特大事故發(fā)生。
提升產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督水平。要嚴(yán)把監(jiān)督抽查關(guān)。對(duì)獲證企業(yè),做到監(jiān)督抽查全覆蓋;關(guān)系安全健康的產(chǎn)品,要作為重點(diǎn)抽查檢驗(yàn)對(duì)象,加大抽查頻次。對(duì)監(jiān)督抽查和日常巡查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的企業(yè),要督促企業(yè)抓好整改提高。建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控工作網(wǎng)絡(luò),完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和預(yù)警工作機(jī)制。
深入開(kāi)展執(zhí)法打假。繼續(xù)開(kāi)展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣產(chǎn)品專項(xiàng)行動(dòng)。以食品、建材、農(nóng)資等群眾關(guān)注的熱點(diǎn)產(chǎn)品為重點(diǎn),集中力量,打假治劣。繼續(xù)開(kāi)展鋼筋、電線電纜、裝飾材料等產(chǎn)品執(zhí)法檢查活動(dòng),為市“大建設(shè)”嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。建立認(rèn)證監(jiān)管、認(rèn)證機(jī)構(gòu)和獲證企業(yè)信息的動(dòng)態(tài)共享機(jī)制,為行政執(zhí)法提供依據(jù)。
㈤實(shí)施科技支撐工程,在提高技術(shù)保障能力上有新成果。
加快推進(jìn)“科技興檢”戰(zhàn)略,建設(shè)公共技術(shù)、公共服務(wù)兩大平臺(tái),不斷提高技術(shù)保障能力。
加大公共技術(shù)平臺(tái)建設(shè)力度。一是加快國(guó)家家電質(zhì)檢中心建設(shè),加強(qiáng)工程進(jìn)度、工程質(zhì)量的監(jiān)督,確保一期工程今年底如期完成。加快肥東新型墻體材料省級(jí)中心建設(shè),力爭(zhēng)早開(kāi)工、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。肥西和長(zhǎng)豐在省級(jí)質(zhì)檢中心建設(shè)方面也要有大動(dòng)作。力爭(zhēng)到“十二五”末每個(gè)縣建成省級(jí)質(zhì)檢中心1-2個(gè),全市建成國(guó)家級(jí)質(zhì)檢中心2-3個(gè)、省級(jí)質(zhì)檢中心3-5個(gè)。二是加大縣級(jí)技術(shù)機(jī)構(gòu)改革力度。對(duì)技術(shù)機(jī)構(gòu)的投入機(jī)制、考核激勵(lì)機(jī)制、內(nèi)部管理機(jī)制進(jìn)行改革創(chuàng)新,運(yùn)用政策導(dǎo)向,鼓勵(lì)技術(shù)機(jī)構(gòu)做大、做強(qiáng)。要統(tǒng)籌抓好檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目建設(shè),提升縣級(jí)技術(shù)機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目建設(shè)水平和能力,真正實(shí)現(xiàn)“錯(cuò)位發(fā)展”。鼓勵(lì)縣級(jí)技術(shù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與科研院所、高校、大型企業(yè)的聯(lián)系,推進(jìn)“產(chǎn)學(xué)研”合作。三是加大人才培養(yǎng)力度。按照結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足、適應(yīng)工作和事業(yè)發(fā)展需要的要求,做好緊缺急需人才的預(yù)測(cè)和規(guī)劃,制定人才引進(jìn)和培養(yǎng)計(jì)劃,為事業(yè)發(fā)展儲(chǔ)備一批人才力量。
加快公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)步伐。一是啟動(dòng)“一庫(kù)一系統(tǒng)”建設(shè)?!耙粠?kù)”,即在今年啟動(dòng)建設(shè)全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),解決質(zhì)量、監(jiān)督、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量等業(yè)務(wù)管理對(duì)各種數(shù)據(jù)的采集、分類、查詢服務(wù)等需求問(wèn)題?!耙幌到y(tǒng)”,即建設(shè)質(zhì)監(jiān)綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)信息共享與業(yè)務(wù)協(xié)同,搭建集企業(yè)質(zhì)量管理檔案、咨詢服務(wù)、舉報(bào)投訴、信息共享、評(píng)價(jià)預(yù)警、應(yīng)急反應(yīng)等于一體的信息化平臺(tái),提高業(yè)務(wù)監(jiān)管和政務(wù)服務(wù)能力。二是完善市局門戶網(wǎng)站建設(shè),整合和提升網(wǎng)上辦事、信息、公眾互動(dòng)和便民服務(wù)等功能。三是提高技術(shù)服務(wù)水平。以構(gòu)建“一網(wǎng)一庫(kù)一系統(tǒng)”為目標(biāo),統(tǒng)籌系統(tǒng)資源,加大各項(xiàng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域信息數(shù)據(jù)資源的整合力度,切實(shí)抓好公共政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),為開(kāi)展工作、履行職能、提供服務(wù)發(fā)揮作用。
㈥實(shí)施基礎(chǔ)保障工程,在增強(qiáng)發(fā)展后勁上有新跨越。
以建設(shè)標(biāo)桿部門為目標(biāo),抓教育、強(qiáng)素質(zhì),抓作風(fēng)、樹形象,抓管理、增效益,抓文化、促和諧,全面提高質(zhì)監(jiān)自身建設(shè)水平。
加強(qiáng)班子和隊(duì)伍建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),通過(guò)崗位培訓(xùn)、業(yè)務(wù)短訓(xùn)、黨校學(xué)習(xí)等方式,著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展、依法行政的能力和水平。今年市局將舉辦《質(zhì)監(jiān)論壇》系列知識(shí)講座,為學(xué)習(xí)和培訓(xùn)搭建平臺(tái),不斷提高干部綜合素質(zhì)和能力。以正在開(kāi)展的市、縣局機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),建立公務(wù)員、稽查人員、事業(yè)人員、編制外聘用人員實(shí)名管理數(shù)據(jù)庫(kù),強(qiáng)化質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)。
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和效能建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制,圍繞干部人事、財(cái)務(wù)管理、工程建設(shè)、設(shè)備采購(gòu)、行政執(zhí)法等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、逐級(jí)負(fù)責(zé)、層層落實(shí)的反腐倡廉責(zé)任體系。進(jìn)一步加強(qiáng)效能監(jiān)察,以效能促作風(fēng)轉(zhuǎn)變,以效能促工作落實(shí),以效能促政風(fēng)行風(fēng),以效能促事業(yè)發(fā)展。
加強(qiáng)法制建設(shè)。圍繞建設(shè)法治質(zhì)監(jiān)的目標(biāo),加強(qiáng)法制宣傳和“六五”普法工作。完善行政執(zhí)法責(zé)任制,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,強(qiáng)化執(zhí)法人員管理和案件審理,抓好行政執(zhí)法案件的評(píng)查工作,提升優(yōu)秀案卷率和總體辦案水平。加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件的管理,實(shí)行合法性審查和備案制度。
加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。要按照省局的要求,堅(jiān)持把“五個(gè)加強(qiáng)”落到實(shí)處。利用這次市、縣局機(jī)構(gòu)改革的契機(jī),理順解決基層局特別是城區(qū)分局機(jī)構(gòu)、編制方面存在的問(wèn)題。推進(jìn)縣局分局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)質(zhì)監(jiān)站(所)建設(shè),建立質(zhì)量監(jiān)管員、協(xié)管員制度,進(jìn)一步健全完善質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)層級(jí)管理體制。
加強(qiáng)內(nèi)部管理。加強(qiáng)內(nèi)部機(jī)制建設(shè)。清晰界定市局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、開(kāi)發(fā)區(qū)分局、各城區(qū)分局的職能,理順處室與分局工作之間的關(guān)系,完善溝通協(xié)作機(jī)制。創(chuàng)新行政管理模式。要分類分級(jí)編制設(shè)定工作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),編制設(shè)定適應(yīng)服務(wù)、監(jiān)管和執(zhí)法需要的工作流程,科學(xué)設(shè)定績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的要求,創(chuàng)新行政事務(wù)工作機(jī)制。強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理。堅(jiān)持科學(xué)理財(cái),強(qiáng)化預(yù)算管理,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,提高財(cái)政資金的使用效益。狠抓增收節(jié)支,把有限的資金用在發(fā)展事業(yè)上。
加強(qiáng)宣傳信息工作。要加大宣傳和信息報(bào)送力度,圍繞中心任務(wù),主動(dòng)貼近,積極作為,切實(shí)加強(qiáng)宣傳策劃、組織實(shí)施和輿論引導(dǎo)工作,進(jìn)一步豐富宣傳內(nèi)容,改進(jìn)宣傳手段,創(chuàng)新宣傳方式,擴(kuò)大宣傳覆蓋面,不斷提高宣傳工作水平,為質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展提供精神動(dòng)力、思想保證和輿論支持。
加強(qiáng)黨建和精神文明建設(shè)。繼續(xù)深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),組織開(kāi)展中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年紀(jì)念活動(dòng)。以制度管理黨員,靠流程管理黨務(wù)。持續(xù)推進(jìn)質(zhì)監(jiān)文化建設(shè),把建立學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)作為質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)的重要內(nèi)容。做好新一屆省級(jí)文明單位和文明行業(yè)的申報(bào)前期準(zhǔn)備工作,全面提高全系統(tǒng)文明創(chuàng)建水平。
四、積極作為,狠抓落實(shí),確保全年工作目標(biāo)任務(wù)圓滿實(shí)
全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)“十二五”事業(yè)發(fā)展思路已經(jīng)明確,開(kāi)局之年的各項(xiàng)任務(wù)已經(jīng)確定,現(xiàn)在的關(guān)鍵是抓好落實(shí)、取得成效。在此,提出四點(diǎn)希望和要求:
㈠必須圍繞大局,在嚴(yán)格監(jiān)督中提升服務(wù)的有效性。
回顧我市質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的歷程,我們可以清楚地看到,隨著改革開(kāi)放的不斷深入和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,質(zhì)監(jiān)部門的地位越來(lái)越重要,作用越來(lái)越明顯。質(zhì)監(jiān)工作只有緊緊圍繞大局、服務(wù)大局,才能有為有位;只有關(guān)注民生、順應(yīng)民意,才能贏得贊譽(yù)。因此,我們必須堅(jiān)定不移地把服務(wù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)發(fā)展作為我們工作的根本目標(biāo),努力找準(zhǔn)質(zhì)監(jiān)工作與政府中心工作的結(jié)合點(diǎn),準(zhǔn)確把握質(zhì)監(jiān)工作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的切入點(diǎn),積極搶占質(zhì)監(jiān)工作推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的制高點(diǎn),在宏觀上為政府當(dāng)好參謀,在微觀上為企業(yè)做好服務(wù)。要正確處理監(jiān)督和服務(wù)的關(guān)系,既要全面、依法履行國(guó)家法律法規(guī)賦予質(zhì)監(jiān)部門的職能,確保監(jiān)管到位;又要寓服務(wù)于監(jiān)督之中,在嚴(yán)格把關(guān)中體現(xiàn)熱情、周到、優(yōu)質(zhì)、有效的服務(wù),在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展中發(fā)揮更加積極的作用。
㈡必須勇于突破,在傳承經(jīng)驗(yàn)中堅(jiān)持工作的創(chuàng)新性。
在前進(jìn)的道路上,總是面臨著傳承與創(chuàng)新、繼承與發(fā)展的問(wèn)題。傳承是一種延續(xù),是一種堅(jiān)持。我們?cè)趯?shí)踐中探索形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,需要我們很好地傳承下去。但傳承并不是因循守舊,并不是固步自封,面對(duì)改革開(kāi)放不斷出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,我們必須緊跟時(shí)代步伐,以“敢為天下先”的精神和勇氣,積極實(shí)踐、開(kāi)拓進(jìn)取,開(kāi)創(chuàng)新局面,尋求新突破。希望全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的干部職工始終保持一種創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、不甘示弱的激情,一股想干事干成事的沖勁,一種勇于開(kāi)拓、奮力攻堅(jiān)的精神,在今年的工作中有更多的創(chuàng)新思維、更多的創(chuàng)新舉措,在常規(guī)工作中實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展,在平凡崗位上創(chuàng)造不平凡的業(yè)績(jī)。
㈢必須真抓實(shí)干,在全面履職中體現(xiàn)責(zé)任的嚴(yán)肅性。
古今興盛皆在于實(shí),天下大事必成于責(zé)。履行質(zhì)監(jiān)工作職能,推進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展,關(guān)鍵在于腳踏實(shí)地,真抓實(shí)干。工作在于落實(shí),落實(shí)重在責(zé)任。各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),落實(shí)崗位職責(zé),做到在其位,謀其政,履其職,盡其責(zé)。要增強(qiáng)工作責(zé)任心,健全工作責(zé)任制,量化工作目標(biāo),做到事有專管之人、人有明確之責(zé)、責(zé)有限定之期。
㈣必須嚴(yán)明紀(jì)律,在加快發(fā)展中保持隊(duì)伍的先進(jìn)性。
沒(méi)有嚴(yán)明的紀(jì)律,就帶不出過(guò)硬的隊(duì)伍;沒(méi)有過(guò)硬的隊(duì)伍,就干不出優(yōu)良的業(yè)績(jī)。全面提高隊(duì)伍素質(zhì),在加快發(fā)展中保持隊(duì)伍的先進(jìn)性,是黨和人民的要求,也是質(zhì)監(jiān)事業(yè)自身發(fā)展的需要。要健全完善懲防體系,在教育上把好“總開(kāi)關(guān)”,在制度上架起“高壓線”,在監(jiān)督上筑起“防火墻”。要規(guī)范履職、依法行政,做到以我為主,到位不缺位;以我為輔,配合不越位。要加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)管,在基建工程、設(shè)備采購(gòu)、干部選拔等重大問(wèn)題上,堅(jiān)持集體研究、科學(xué)決策,避免權(quán)力失控、決策失誤和行為失范。要營(yíng)造良好氛圍,打造一支想干事能干事干成事的隊(duì)伍,真正實(shí)現(xiàn)“想干事的人有機(jī)會(huì),能干事的人有平臺(tái),干成事的人有地位”。
同志們,2011年是“十二五”的開(kāi)局之年。站在新的歷史起點(diǎn)上,回首“十一五”我們豪情滿懷,展望“十二五”我們?nèi)沃氐肋h(yuǎn)。讓我們?cè)谑形?、市政府和省質(zhì)監(jiān)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以高度的使命感和責(zé)任感,直面挑戰(zhàn)、銳意進(jìn)取,振奮精神、迎難而上,開(kāi)拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作,為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展而不懈努力,以優(yōu)異的成績(jī)向建黨90周年獻(xiàn)禮!