導(dǎo)語(yǔ)：集中整治“五線兩資源”治安秩序新聞會(huì)講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

新聞界的各位朋友：

大家好!

歡迎各位記者朋友前來參加全省“五線兩資源”治安秩序集中整治行動(dòng)新聞會(huì)，同時(shí)，也非常感謝各位長(zhǎng)期以來對(duì)我們公安工作的關(guān)心和支持!今天，我們邀請(qǐng)各位來到這里，就是要把全省正在開展的“五線兩資源”治安秩序集中整治行動(dòng)的情況，向各位通報(bào)一下。

為更好地服務(wù)于遼寧老工業(yè)基地振興，打造平安遼寧形象，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好、和諧的社會(huì)治安環(huán)境，根據(jù)公安部等有關(guān)部委部署，針對(duì)目前我省鐵路線、電力線、通信線、輸油管線、金融戰(zhàn)線及礦產(chǎn)資源、海洋資源(以下簡(jiǎn)稱“五線兩資源”)存在的突出治安問題，在充分調(diào)研、論證的基礎(chǔ)上，經(jīng)報(bào)請(qǐng)省政府批準(zhǔn)，從2005年7月份開始至2006年6月底，在全省范圍內(nèi)開展“五線兩資源”治安秩序集中整治行動(dòng)。

一、“五線兩資源”在全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)生活中的重要地位

“五線兩資源”是全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)生活的重要?jiǎng)用}和命脈。目前，我省鐵路線路已達(dá)3939公里，日運(yùn)輸旅客25萬(wàn)多人次，貨物1．3億噸，日均裝卸車8400輛；全省電力線路覆蓋14．8萬(wàn)平方公里、線路總長(zhǎng)30119公里，年輸送供應(yīng)電力778．6億萬(wàn)千瓦；電話用戶1418．5萬(wàn)戶，互聯(lián)網(wǎng)用戶273．6戶，長(zhǎng)途和中繼光纜98．8芯公里，主干電纜20．8萬(wàn)芯公里，年主營(yíng)收入90億元；輸油氣管道12452公里，遼河油田一家企業(yè)年上繳利稅就達(dá)70億元；全省有金融營(yíng)業(yè)場(chǎng)所9185個(gè)，本外幣存款余額10268．1億元，貸款余額7801．3億元；全省有礦產(chǎn)資源110種，其中71種已探明儲(chǔ)量(不含地下水)，現(xiàn)已開采92種，有礦山企業(yè)6653家，礦業(yè)產(chǎn)值、產(chǎn)量、利潤(rùn)均位于全國(guó)前列，2004年礦山企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值363．27億元；全省有港點(diǎn)520多個(gè)，漁船38000余艘，港口貨物年吞吐量約為22940萬(wàn)噸，已開發(fā)利用灘涂、近海養(yǎng)殖140余萬(wàn)畝（請(qǐng)登陸政法秘書網(wǎng)），總產(chǎn)量15萬(wàn)噸，總產(chǎn)值80余億元。

從以上這些數(shù)字可以看出，“五線兩資源”是全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)生活的重要?jiǎng)用}和命脈，如果它們的安全得不到保障，企業(yè)不能正常地生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，那么我們的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民的生活就會(huì)成為無源之水、無本之木，后果不堪設(shè)想。

二、當(dāng)前影響全省“五線兩資源”安全的主要問題

1、影響、危及鐵路安全方面主要表現(xiàn)在：一是拆盜鐵路器材設(shè)施案件多發(fā)，嚴(yán)重危害列車安全運(yùn)營(yíng)；二是關(guān)、提、擊、擺、拆、盜和破壞防護(hù)網(wǎng)，嚴(yán)重威脅人身安全；三是道口發(fā)生的交通事故，嚴(yán)重威脅人身及財(cái)產(chǎn)安全。

2、影響、危及電力安全方面主要表現(xiàn)在：一是電力設(shè)施遭受人為外力破壞不斷發(fā)生，后果不堪設(shè)想；二是偷竊電問題比較嚴(yán)重，造成國(guó)有資產(chǎn)大量流失；三是農(nóng)村電力線路和變壓器被盜割問題突出，嚴(yán)重危害線路安全和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

3、影響、危及通信安全方面主要表現(xiàn)在：一是盜竊、破壞通信線路問題突出，損失重大；二是違章作業(yè)損壞通信線路問題屢有發(fā)生，對(duì)通信暢通威脅嚴(yán)重。

4、影響、危及輸油管道安全方面主要表現(xiàn)在：一是打孔盜油案發(fā)頻繁，直接危及輸油管道安全，并給國(guó)家財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失；二是打孔盜油、非法收購(gòu)、非法運(yùn)輸煉制、銷售一條龍犯罪的專業(yè)性、隱蔽性更強(qiáng)，破壞的危害性更大；三是非法占?jí)汗芫€問題仍然相當(dāng)嚴(yán)重，輸油管道安全隱患重大。

5、影響、危及金融營(yíng)業(yè)場(chǎng)所安全方面主要表現(xiàn)在：一是盜竊、搶劫金融營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和運(yùn)鈔車案件仍有發(fā)生，嚴(yán)重影響社會(huì)治安秩序；二是侵害金融營(yíng)業(yè)場(chǎng)所犯罪手段日趨多樣化、智能化，給防范帶來嚴(yán)重挑戰(zhàn)；三是部分金融營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、金庫(kù)的防范設(shè)施達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，使犯罪分子有可乘之機(jī)；四是金融營(yíng)業(yè)場(chǎng)周邊治安秩序復(fù)雜混亂，嚴(yán)重影響了運(yùn)營(yíng)安全。

6、影響、危及礦業(yè)安全的主要方面表現(xiàn)在：一是非法、無序開采礦產(chǎn)資源現(xiàn)象比較嚴(yán)重，有限資源遭受重大破壞和損失；二是國(guó)家資產(chǎn)、資源流失現(xiàn)象嚴(yán)重，造成國(guó)家和地方稅收大幅減少；三是因搶奪礦產(chǎn)資源而引發(fā)的治安、刑事案件不斷，涉黑涉爆違法犯罪突出，礦界糾紛引發(fā)的群體事件時(shí)有發(fā)生。

7、影響、危及海洋資源安全方面主要表現(xiàn)在：灘涂、近海養(yǎng)殖糾紛不斷，嚴(yán)重影響?zhàn)B殖業(yè)健康發(fā)展。

當(dāng)前“五線兩資源”周邊及其內(nèi)部潛在性、隱患性、危險(xiǎn)性、犯罪性問題有增無減，對(duì)“五線兩資源”安全暢通運(yùn)營(yíng)和全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治安穩(wěn)定構(gòu)成了嚴(yán)重威脅，“五線兩資源”治安形勢(shì)不容樂觀、問題不可低估，進(jìn)一步加強(qiáng)“五線兩資源”保衛(wèi)工作，建立起安全、有效的“屏障工程”勢(shì)在必行、刻不容緩。

三、“五線兩資源”治安秩序集中整治行動(dòng)的指導(dǎo)思想及工作目標(biāo)

以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以提高政府執(zhí)政能力為目標(biāo)，以服務(wù)遼寧老工業(yè)基地振興為根本目的，按照整合力量、調(diào)整布局、理順?biāo)悸贰?qiáng)化對(duì)策、形成屏障、長(zhǎng)治久安的總體工作思路，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，從嚴(yán)打擊和整治侵害“五線兩資源”違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)改善“五線兩資源”周邊治安環(huán)境，建立和完善各項(xiàng)治安防范措施，提高線兩資源”，物防和技防能力，形成內(nèi)外互動(dòng)、部門互動(dòng)、專群互動(dòng)、齊抓共管的新型安全保障工作機(jī)制，全面加強(qiáng)和改進(jìn)“五線兩資源”安全保衛(wèi)—工作，打造平安環(huán)境，構(gòu)建和諧遼寧。

—行動(dòng)中，要破獲一批侵害“五線兩資源”違法犯罪的大案、要案，整治一批影響“五線兩資源”的突出治安問題和治安混亂地區(qū)，整改一批影響“五線兩資源”安全的重大隱患，建立一支新型“五線兩資源”企業(yè)保衛(wèi)隊(duì)伍，形成一套適應(yīng)“五線兩資源”形勢(shì)發(fā)展需要的保衛(wèi)工作長(zhǎng)效機(jī)制。

通過開展“五線兩資源”治安秩序集中整治行動(dòng)，有力地打擊、遏制犯罪，確保國(guó)家資財(cái)安全，使企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，人民群眾安全感增強(qiáng)，企業(yè)生產(chǎn)秩序正常、運(yùn)營(yíng)安全，保衛(wèi)隊(duì)伍更加適應(yīng)新形勢(shì)下工作的需要，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化管理，初步形成“五線兩資源”的“屏障工程”。

四、“五線兩資源”治安秩序集中整治行動(dòng)實(shí)施步驟

(一)動(dòng)員部署和摸底排查階段(2005年7、8月份)

1、建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立省政府閆豐副省長(zhǎng)任組長(zhǎng)，省政府張小普、夏道虎副秘書長(zhǎng)、省公安廳李文喜廳長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各相關(guān)職能部門主管領(lǐng)導(dǎo)及“五線兩資源”有關(guān)企業(yè)、單位的領(lǐng)導(dǎo)為成員的“五線兩資源”治安秩序集中整治行動(dòng)協(xié)調(diào)小組，協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)治安秩序集中整治行動(dòng)。市、縣(區(qū))也要按照省里模式成立相應(yīng)協(xié)調(diào)小組和辦公室。

2、摸底排查相關(guān)情況。各市要對(duì)本地區(qū)“五線兩資源”的基本情況進(jìn)行認(rèn)真的梳理和排查，確定開展治安集中整治行動(dòng)的重點(diǎn)案件對(duì)重點(diǎn)案件和重點(diǎn)治安整治地區(qū)，確定打擊、整治的具體責(zé)任單位和責(zé)任人。

3、制定具體行動(dòng)方案。各市要結(jié)合本地實(shí)際情況，有針對(duì)性地制定出切實(shí)可行的方案，要本著“什么問題突出就整治什么”的原則，詳細(xì)制定行動(dòng)的方法、步驟，并將本市制定的實(shí)施方案報(bào)省“五線兩資源”治安秩序集中整治行動(dòng)辦公室。

4、做好動(dòng)員部署工作。認(rèn)真做好參戰(zhàn)人員和職工群眾的宣傳發(fā)動(dòng)工作。各市相關(guān)部門要積極與有關(guān)企業(yè)溝通，做好治安集中整治行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)準(zhǔn)備工作。要利用各種媒體廣泛宣傳，動(dòng)員職工群眾積極參與，鼓勵(lì)群眾檢舉揭發(fā)違法犯罪，提供犯罪線索，形成“五線兩資源”治安秩序集中整治行動(dòng)的強(qiáng)烈輿論氛圍。

(二)破案攻堅(jiān)和治安整治階段(2005年9月—2006年3月)

破案攻堅(jiān)，就是公安機(jī)關(guān)集中優(yōu)勢(shì)兵力，破獲一批侵害“五線兩資源”安全的大案、要案，全力攻堅(jiān)，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，打擊犯罪分子的囂張氣焰，以打擊促防范。治安整治，就是對(duì)治安秩序集中整治的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)問題，特別是對(duì)廢舊金屬站點(diǎn)，小煉油點(diǎn)、黑加工點(diǎn)、小熔煉點(diǎn)、選礦點(diǎn)等進(jìn)行清理整頓，凈化“五線兩資源”周邊治安環(huán)境。在破案攻堅(jiān)和治安整治的基礎(chǔ)上，做好隱患整改，根據(jù)排查中發(fā)現(xiàn)的各種可能危及“五線兩資源”安全運(yùn)營(yíng)的情況，逐一進(jìn)行立項(xiàng)整改，防患于未然。同時(shí)，要加大社會(huì)宣傳力度，各參戰(zhàn)單位要與新聞單位密切配合，通過各種媒體進(jìn)行廣泛宣傳，使其形成強(qiáng)大的社會(huì)輿論氛圍。各級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)協(xié)調(diào)小組和政府職能部門，都要設(shè)立舉報(bào)電話，認(rèn)真受理群眾舉報(bào)的各類刑事案件和有價(jià)值的情報(bào)信息，對(duì)查實(shí)的舉報(bào)信息要給予重獎(jiǎng)。

(三)建章立制階段(2006年4、5月份)

通過治安秩序集中整治行動(dòng)，特別是要研究危害“五線兩資源”案件的規(guī)律、特點(diǎn)，認(rèn)真查找防范措施、反應(yīng)機(jī)制等方面存在的問題，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善人防、物防和技防措施，進(jìn)一步形成資源整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、齊抓共管、內(nèi)外互動(dòng)、專群互動(dòng)、信息聯(lián)網(wǎng)、力量聯(lián)合、問題聯(lián)治、治安聯(lián)勤、機(jī)制聯(lián)動(dòng)的新型“五線兩資源”安全保障工作機(jī)制，充分利用社會(huì)各種資源投入和參與“五線兩資源”保衛(wèi)。

(四)檢查驗(yàn)收和總結(jié)階段(2006年6月份)

各級(jí)治安秩序集中整治行動(dòng)協(xié)調(diào)小組要按照工作目標(biāo)要求，對(duì)本地區(qū)的治安集中整治行動(dòng)情況進(jìn)行檢查和驗(yàn)收，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)組織不利、整治行動(dòng)遲緩、措施不得力、效果不明顯的地區(qū)、單位領(lǐng)導(dǎo)和部門，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度，同時(shí)，對(duì)工作中一些好的經(jīng)驗(yàn)作法，認(rèn)真總結(jié)。省協(xié)調(diào)小組屆時(shí)將組織有關(guān)部門對(duì)重點(diǎn)市的治安集中整治行動(dòng)工作情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)在治安集中整治行動(dòng)中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

這里，再次感謝各新聞媒體和記者朋友對(duì)這次集中整治行動(dòng)的關(guān)注。我們相信，在省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全體參戰(zhàn)部門的共同努力下，這次行動(dòng)一定會(huì)達(dá)到震懾違法犯罪行為、打擊各類刑事犯罪、教育廣大公民自覺遵守法律的工作目標(biāo)，我們衷心希望新聞媒體和記者朋友能對(duì)這次集中整治行動(dòng)給予更多的支持，共同營(yíng)造強(qiáng)大的輿論氛圍，為遼寧老工業(yè)基地振興和構(gòu)建“和諧遼寧”做出我們的貢獻(xiàn)。

謝謝各位!