局長在項目觀摩會發(fā)言

時間:2022-12-29 11:28:00

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局長在項目觀摩會發(fā)言

同志們

今天觀摩的項目,今天我利用一下午的時間。都是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)精挑細選的代表了今年以來各鄉(xiāng)鎮(zhèn)乃至全縣項目建設的最高水平。其中河北萬鋼汽車配件項目,近年來我縣引進的投資規(guī)模最大、科技水平最高的部件生產(chǎn)項目;再有瑞強五金管束項目,一家外資合作項目,引進建設,確保了上半年我縣利用外資任務的如期完成??梢哉f,今年以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在項目建設和招商引資上,確實下了不少功夫,也取得了一定的工作效果。但總體上看,仍然有三個問題比較突出:一是新上超億元大項目少。今天觀摩的這11個重點項目,絕大多數(shù)是投資幾千萬元的真正投資超億元的項目只有3個,更別說5億、10億的大項目了從全市今年以來的項目建設情況看,一些縣市在大項目建設上勢頭十分強勁。特別是最近一個時期,一些縣市先后舉行了重點項目集中開工儀式,像青縣集中開工13個重點項目,其中投資超5億元的4個;東光開工10個項目,其中2個項目投資超過20億元;黃驊開工20個項目,其中3個項目投資超過10億元,最大的一個投資高達40億元。而我4月份集中開工的15個重點項目,投資最大的不過3.6億元,相比之下,差距十分明顯。二是外聯(lián)招商工作力度小。周邊一些縣市之所以接二連三地新上大項目,關鍵還是外聯(lián)招商力度大。今天我觀摩的11個項目中,只有萬鋼汽車配件、瑞強五金管束兩個外引項目,其余都是縣內(nèi)技改擴規(guī)項目,這說明我兩個并重”項目建設思路沒有真正落到實處。反過來,看看獻縣、東光、鹽山等發(fā)展基礎和我差不多的縣,近幾年卻接連引進投資幾個億甚至十幾億的大項目,尤其是獻縣今年又引進了投資18億元的奧聯(lián)玻璃項目,而且是世界500強企業(yè)投資的這說明什么?說明我對外招商上辦法不跟人家多,力度不如人家大,有的領導干部打心眼里不愿意甚至不想出去跑項目。三是項目建設進度慢。這一點,從固定資產(chǎn)投資就可以看得出來。截至4月底,全縣固定資產(chǎn)投資完成13.4億元,同比增長35.8%比去年同期下降了15.2個百分點,全市的位次,也由去年同期的第5下滑到今年的第11為什么出現(xiàn)這樣的結(jié)果?就是因為我新上項目少、投資規(guī)模小、建設進度慢。當前5月份快要結(jié)束了而我有的項目,連廠房還沒有建成,有的甚至還在進行基礎施工。如果這樣下去,上半年幾項主要經(jīng)濟指標,無論是絕對值還是增幅肯定都要下滑,甚至直接影響全年任務目標的圓滿完成。

想主要原因還是廣大黨員干部特別是主要領導同志,出現(xiàn)上述問題的原因很多。沒有真正把項目建設放在心上,沒有把招商引資作為首要任務來抓。當前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆已經(jīng)完成,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員基本配齊,下一步必須在項目建設和招商引資上多動腦子、多想辦法,盡快見到成效。實事求是地講,招商引資競爭日益激烈的大背景下,要想引進大項目、好項目確實不容易,但人家能引得進來,為什么不能?關鍵還是一個工作態(tài)度、工作責任問題。對此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關部門要認真反思,真正從思想深處找找原因,切實增強工作責任感和緊迫感,下大力抓好項目建設和招商引資,再次掀起全縣項目建設和招商引資工作新高潮。具體來講,要重點抓好以下幾項工作:

全力引上大項目。通過全縣上下的共同努力,一、強化危機意識。近幾年我縣經(jīng)濟得到較快發(fā)展,財政收入始終保持每年六、七千萬元甚至近億元的增長速度,但與跨越發(fā)展的目標要求相比,與先進縣市強勁的發(fā)展態(tài)勢相比,發(fā)展速度還不夠快,經(jīng)濟總量還不夠大,最突出的就是缺乏像東光華戈、青縣小洋人這樣“頂天立地”大企業(yè)、大項目,這是制約我縣經(jīng)濟快速發(fā)展的軟肋”另外,前段時間省發(fā)改委對省重點項目的申報標準又進行了調(diào)整,要求高科技項目投資要超過3億元,機械制造項目要超過5億元,其他產(chǎn)業(yè)項目要達到10億元。可以說,無論是周邊縣市的發(fā)展態(tài)勢,還是發(fā)改部門的門檻限制,都迫使我必須引上幾個投資超5億、超10億的大項目。對此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視,以更大的決心和力度,投入到項目建設和招商引資工作中來。一要下大力抓好在建項目。分包縣級領導和責任單位“一把手”要切實負起責任,經(jīng)常性地深入分包項目現(xiàn)場,解項目進度,加強調(diào)度協(xié)調(diào),幫助解決項目建設中的困難和問題。國土、住建、發(fā)改等部門,要樹立全局觀念,強化服務意識,全方位地為項目建設搞好服務。二要加快企業(yè)技改擴規(guī)。經(jīng)過近幾年的扶持引導,惠邦、南風、機械、鐵路信號等一批骨干企業(yè)先后進行了技改擴規(guī),完成了二次創(chuàng)業(yè)”下一步,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對轄區(qū)內(nèi)的中小企業(yè)進行一次篩查,從中挑選一批市場前景好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮某砷L型企業(yè),引導他增加資金投入,加快技改擴規(guī)。同時,要抓住國家推出創(chuàng)業(yè)板、鼓勵企業(yè)上市融資的機遇,引導縣內(nèi)規(guī)模企業(yè)包裝上市,拓寬融資渠道,加快擴張步伐,這是當前破解融資難題、加快企業(yè)發(fā)展最直接、最有效的途徑。三要集中開展招商活動。近年來,隨著京津冀經(jīng)濟圈的加速融合、秦唐滄發(fā)展規(guī)劃上升為國家戰(zhàn)略,特別是京津地區(qū)包括濱海新區(qū)、渤海新區(qū)的快速發(fā)展,為我對接京津、加快發(fā)展帶來了難得機遇。陳全國省長在全省開放工作會議上指出,河北真正意義上的對接京津,甚至借助京津承接南資北移的大好機遇終于來了為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即行動起來,對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)在外人脈關系、客戶資源進行認真梳理,有針對性地制定外出招商方案,確定招商目標和外聯(lián)項目,由黨政“一把手”帶隊,主動走出去,動用一切資源,利用一切關系,加強與京津地區(qū)企業(yè)、集團的聯(lián)系,挖掘項目信息,搜集招商線索,哪怕有一點機會、一絲希望,也要抓住不放,緊追不舍,力爭引進一批投資較大的產(chǎn)業(yè)支撐項目。

破解項目用地難題。近年來,二、加強園區(qū)建設。國家耕地保護政策持續(xù)加強,并不斷加大違法占地查處力度,加之我縣建設用地存量不足,致使項目建設用地日趨緊張。就目前來講,要破解項目用地難題,最直接、最有效的方法就是加快“省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)”申報,利用省級開發(fā)區(qū)的優(yōu)惠政策,解決新上項目的用地問題。具體工作中,要把握好三點:一要全力做好“省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)”批復認定工作。前段時間,順利通過了省商務廳組織的省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)”初步驗收,總體效果不錯。下一步,商務、國土、住建、工業(yè)區(qū)管委會等部門,要趁熱打鐵,嚴格按照省考核組的要求,進一步細化完善工業(yè)區(qū)土地使用規(guī)劃和建設規(guī)劃,加大聯(lián)系跑辦力度,爭取“經(jīng)濟開發(fā)區(qū)”盡快得到批復認定。二要加快烏馬營工業(yè)區(qū)建設。隨著邯黃鐵路修建、衡港高速立項以及104國道改建等重點工程的啟動實施,烏馬營工業(yè)區(qū)的區(qū)位交通優(yōu)勢日益凸顯,發(fā)展?jié)摿κ志薮?,很有可能成為將來振興經(jīng)濟的強力引擎。下一步,要在抓好城東工業(yè)區(qū)建設的同時,全力抓好烏馬營工業(yè)區(qū)建設。硬件上,嚴格按照總體規(guī)劃設計,高標準推進園區(qū)道路、350KV變電站、供排水管網(wǎng)、通訊寬帶等配套設施建設,合理布局企業(yè)項目,統(tǒng)一廠房建設標準,搞好園區(qū)綠化亮化,最短時間內(nèi)搭建起烏馬營工業(yè)區(qū)的框架雛形。軟件上,由工業(yè)區(qū)管委會牽頭,組織發(fā)改、國土、財稅部門,結(jié)合外地先進經(jīng)驗,著手制定工業(yè)區(qū)優(yōu)惠政策,對入園項目在手續(xù)辦理、土地征用、利稅上繳等實行一條龍服務,真正形成“洼地效應”最大程度地吸引項目入駐。三要動員新上項目入駐園區(qū)。近幾年來,為破解項目用地難題,實行了飛地”政策,要求不管哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn),凡是投資3000萬元以上的項目,一律安排到城東或烏馬營工業(yè)區(qū),目的就是引導項目入駐園區(qū),壯大園區(qū)經(jīng)濟。但從目前情況看,仍有一些投資相對較大、發(fā)展前景較好的項目選擇在村里發(fā)展。像今天觀摩的11個項目中就有7個建在村里,不僅發(fā)展空間受限,而且村里交通閉塞,很大程度上制約了企業(yè)發(fā)展壯大。此,再強調(diào)一下,今后凡是投資5000萬元以上的項目,要全部入園。這方面,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實發(fā)揮引導作用,認真做好動員工作,積極向企業(yè)宣傳工業(yè)區(qū)的政策優(yōu)勢,引導企業(yè)準確把握國家土地政策,自覺自愿入駐園區(qū),爭取利用3-5年的時間,把烏馬營工業(yè)區(qū)打造成全縣新的經(jīng)濟增長極。

加大工作推進力度。全縣項目招商工作是否能夠取得成效,三、落實責任。關鍵在于嚴明責任,抓好落實。一要強化工作責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”要切實負起責任,結(jié)合工作實際,認真研究確定下步招商工作思路,制定具體推進措施,嚴格落實項目分包責任制,將所有在建、謀劃項目,逐一分包給班子成員,明確具體責任人,確定進度目標和完成時限,切實把任務指標落實到人頭,把各項舉措落實到具體工作中,努力形成一級抓一級、層層抓落實的工作氛圍。二要嚴格執(zhí)行相關制度。要繼續(xù)實行縣級領導分包重點項目和周匯報、周調(diào)度制度,分包重點項目的縣級領導,要真正深入基層一線,主動加強與項目責任單位的聯(lián)系,隨時掌握項目進度,破解梗阻問題,確保重點項目順利推進??h委、政府“兩辦”督查室要搞好跟蹤督導,每半月將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目謀劃、跑辦及建設情況進行全縣通報,看看哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進度快,哪位分包領導作風實,哪個重點項目建設的好。三要嚴格考核獎懲。年初,就項目招商工作,給每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門都定了任務,并且制定了嚴格的考核獎懲辦法。前段時間,縣考核辦又對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目建設情況進行了摸底登記。年底,縣委、政府將嚴格按照既定任務目標,對各單位項目招商工作進行考核獎懲,對完成任務好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門,大張旗鼓進行表彰;對工作拖拉、進度緩慢的堅決實行“一票否決”這個問題上,縣委、政府絕不含糊,政策怎么定的就怎么執(zhí)行。目的就是通過嚴格考核,調(diào)動各級干部抓項目、跑招商的積極性,推動我縣項目建設和招商引資工作再上新臺階、實現(xiàn)新突破。