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各位領導、同志們：

春節(jié)剛才過去，我們在這里召開全市完善功能設備建立現(xiàn)場會，這等于對年頭全市規(guī)劃建立系統(tǒng)應對金融危機務虛會的一次再連續(xù)，更是對全市規(guī)劃建立中間工作的一次再部署。昨天下午，大家實地觀賞了市有關城市功能設備建立，親自感觸到了近年來市在城市建立方面的宏大轉變，應該說，市在城市建立上立足高遠、審時度勢，依托雄厚的經濟實力、厚重的文明沉淀，以“博學、秀美、開放、大氣”的理念，全力打造“一江兩岸、一城四區(qū)”的城市格式，城市框架迅速擺開，城市功能分明改善。這個中市建立局和規(guī)劃局動了良多腦子，做了很多的工作，借此時機，一是表示恭喜，二是對市建立局承辦此次大會表示衷心的感激。今日的大會，市縣政府肖一華副市長賜與了高度注重，在百忙之中抽閑親身到會，等下還要作主要發(fā)言，請大家務需要認真體會，切實抓好貫實。下面，就如何充分發(fā)揚規(guī)劃建立部分在化解金融危機影響中的應有效果，切實抓好城市功能設備建立，我講幾點意見，供同志們參考：

一、借勢用力，在加速城市功能設備建立上要有準確認識。

借勢用力，就是要充分應用好國家拉內需、保增進的微觀調控政策。不成否定的是，近幾年來宜春房地產業(yè)發(fā)展走過了一段輝煌的過程，和建筑業(yè)一同，一度占有了全市財務和稅收的半壁河山。然則，市場經濟所遵守的準則是供需均衡的準則，一旦掉衡，再加上經濟大情況的影響，市場的發(fā)展就會步入惡性循環(huán)的軌道。當前宜春房地產業(yè)急劇萎縮的近況就是很好的證實。在前次召開的應對金融危機務虛會上我也講過，從計算的數(shù)據來看，宜春中間城房屋市場的空置面積雖然只要40萬M2，但要消化曾經拍賣的土地，生怕需求2-3年的消化空間和時間。俗話說得好，“人挪活、樹挪死”。假如我們依然抱著舊腦子、盯著舊成果，而把不住經濟發(fā)展大情勢、看禁絕國家政策的不吝嗇向，時機即便千載一時，但也能夠少縱即逝。時機是什么？時機在那邊？從上一年下半年以來國家高密度地推出的一系列擴展內需、促進增進的政策辦法來看，其實質就是要加大固定資產投資，將出口拉動型經濟發(fā)展形式轉化為需求拉動形式。這就是我們加速基本設備、社會公同事業(yè)建立、追求事業(yè)鴻文為的可貴時機。為此，充分應用好國家微觀政策的最大空間，將過去以房地產業(yè)帶動城市建立發(fā)展的理念，迅速調整到以加速和完善城市功能設備建立帶動城市建立發(fā)展上來，這是我們當前應對危機影響的最佳也是獨一可行的方法。對此，大家必然要有充分的認識，達到統(tǒng)一的共識，在對當?shù)爻鞘泄δ茉O備建立狀況深化調研的基本上，積極想方法、找對策。

二、腳踏實地，在推進城市功能設備建立上要有重點偏向。

從以往一些當?shù)氐膶嵺`來看，在完善城市功能設備建立的進程中，因為指導者的觀念和體制機制上的要素，往往輕易呈現(xiàn)一些不切實際的“政績”工程、“形象”工程。為此，總書記本年在江西觀察工作時特別強調：“在加大投資的進程中，要果斷避免新一輪高能耗、高污染、低程度的反復建立，毫不能搞勞民傷財?shù)男蜗蠊こ毯驼児こ獭薄樨瀸嵑每倳浀闹饕l(fā)言精神，召開此次大會前，我們組織了主干力量，分為市政設備、文明教育、醫(yī)療衛(wèi)生組，對中間城區(qū)開展大規(guī)劃的城市功能設備建立調研，并構成了專題調研資料，還也要求各地規(guī)劃、建立局開展響應的調研。這樣做的目標，就是要依照腳踏實地的準則，增強建立的針對性和適用性，避免由于貪大求洋而呈現(xiàn)“中看不頂用”的“海市蜃樓”。從此次中間城區(qū)開展調研的狀況來看：因為各方面的緣由，當前城區(qū)的文明教育資源散布還不平均，有“南密北稠”的景象；路網構造還不科學，“斷頭路”的存在以及歧路過少招致交通便當遭到影響；醫(yī)療衛(wèi)生資源的散布有待于進一步完善，服務的半徑離有關規(guī)范另有差距等等。春節(jié)后上班的第一天，市委、市縣政府就召開了宜春中間城推進“六大產業(yè)”和創(chuàng)立宜居城市發(fā)動大會，個中創(chuàng)立宜居城市，就是要從完善城市功能設備建立動手，不斷優(yōu)化城市功能結構，注重指導各類城市資源按功能合理有序裝備，不斷提高各類功能片區(qū)尤其是中心商務、教育、文明、貿易、服務等片區(qū)的集約水平和配套服務程度。

三、巧干實干，在完善城市功能設備建立上要有所作為。

一是要在當好縣政府顧問和助手上要有所作為?？h政府的每一項決定計劃根據起原于一線。在座的都是肩負城市建立重擔的部分首要負責人，確定了城市功能設備建立的不吝嗇向，就要積極自動地去找項目、挖潛力，實時向縣政府供應切實可行的意見和建議。如針對市政設備、醫(yī)療衛(wèi)生、文明教育等功能設備建立的單薄環(huán)節(jié)，要會同對應的部分，拿出詳細的可行性申報和詳細施行方案，而且要用實真切實的數(shù)聽說話，而不能憑空拍腦殼、做事靠聯(lián)想。比來，為處理任務教育階段“大額班”帶來的中小學校校舍和師資缺少問題，省財務本年將安排6000萬元專項經費，因為支持城市任務教育階段“買辦改小班”；?？谑性趯θ薪洕鐣⒕唧w調研的基本上，安排了13.7億元，投入到新農村建立、平衡教育、就業(yè)和再就業(yè)、社會保證、醫(yī)療衛(wèi)生、文明普及、惠民安居以及生態(tài)文明等20個項目上。因而，只需我們可以拿出符合保增進、保民生、保不變要求，符合人民群眾親身好處，符合宜居城市規(guī)范、符合今后城市建立發(fā)展偏向的項目，就必然會獲得縣政府和社會的大力支持，從這個層面上講，我們也就當好了縣政府的顧問和助手。

二是要在貫徹施行好縣政府的各項決定計劃上要有所作為?？h政府每一項決定計劃的落真實一線。確定了項目、承當了任務，我們就要不折不扣、優(yōu)質高效地執(zhí)行好、完成好。在干的進程中，要注重一個“實”字，考究一個“巧”字。“實”，就是要兢兢業(yè)業(yè)，專心苦干，以過硬的辦法、務實的立場去抓好項目標建立。“巧”，就是要開動腦子，考究辦法，以靈敏的思想、解放的理念去推進項目標建立。一些當?shù)氐某晒嵺`經歷證實，大型公共建筑只需科學規(guī)劃、結構合理，不只會大大提高這個城市的全體形象，還對周邊土地也帶來了宏大的升值空間和預期，為縣政府今后最大效益地去運營城市、治理城市和發(fā)展城市奠基了堅實的基本。因而，在當前房地產業(yè)低迷彷徨的情勢下，再加上國家錢幣政策調整的驅動，轉向城市功能設備建立，就可以成為銀行信貸成本和民間成本發(fā)生投資最大效益的“避風港”和“吸金石”。可以說在當前大的政策情況下，我們不要由于缺資金而怕上項目，就怕手中空空沒項目，關鍵看如何去發(fā)掘項目、包裝項目和運作項目。

以上是我對如何推進城市功能設備建立的幾點認識，也可以說是幾點要求。但愿大家可以結合各地的實踐，把調研進一步做實，把工作進一步做細，在思想認識上高度統(tǒng)一起來，在詳細行動中盡快落實下去。