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為推動全民創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)民營經濟發(fā)展的新跨越，在國家和省州已有法規(guī)、政策的基礎上，按照發(fā)展要求，結合我市實際，現(xiàn)就促進民營經濟發(fā)展作如下規(guī)定：

第一條改革企業(yè)年檢制度，根據企業(yè)的經營、納稅、銀行信用狀況，對守法經營、信譽良好的企業(yè)，延長年檢期限或免檢。

第二條以政府引導，企業(yè)自愿入股的資本多元化形式，成立民營企業(yè)貸款擔保公司，為民營企業(yè)發(fā)展作貸款擔保。市財政每年安排一定數(shù)額的資金對擔保公司

出現(xiàn)的風險損失給予適當補償。

第三條鼓勵企業(yè)開發(fā)各類新產品，爭創(chuàng)名牌產品。獲省級著名商標、名牌產品的企業(yè)，兩年內其上交所得稅和增值稅的增量地方留成部分的50%返還企業(yè)；獲國家級名牌產品和馳名商標的企業(yè)，三年內其上交所得稅。和增值稅的增量地方留成部分的50%返還企業(yè)，市政府獎勵人民幣10萬元，并召開新聞會予以。

第四條鼓勵興辦農業(yè)產業(yè)化企業(yè)。符合條件的民營農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)可享受專項貸款貼息，并減半征收其生產、水產養(yǎng)殖等用水資源費。從事種植、養(yǎng)殖業(yè)、農林產品初加工所得免征企業(yè)所得稅。

第五條在用地方面對新創(chuàng)辦的民營企業(yè)實行優(yōu)惠。按其固定資產投資額不同，將企業(yè)繳納的土地出讓金本級留成部分按不同比例逐年返還給企業(yè)，其中，固定資產投資在2,000萬元以下的，按50%比例予以返還；2,000萬元至5,000萬元的，按70%比例予以返還；5,000萬元以上的全部返還。返還資金從企業(yè)繳納的所得稅地方留成部分中解決。

第六條鼓勵民營企業(yè)招商引資。民營企業(yè)引入項目類別、資金數(shù)額在招商主管部門登記備案，享受市招商獎勵政策，民營企業(yè)參加市政府組織的招商活動，政府給予相應的經費補貼。

第七條對新開辦的工業(yè)性民營企業(yè)，自投產年起5年內同級財政將企業(yè)所得稅地方留成部分的100％用于扶持該企業(yè)。對民營高新技術企業(yè)員工的股份紅利，直接再注資民營企業(yè)生產經營的，免征個人所得稅。企業(yè)技術改造項目符合國家產業(yè)政策的，其項目使用國產設備，投資的40％可從項目完成后新增的企業(yè)所得稅中抵免，但最長不超過5年。新建個體工商戶或注冊資本在50萬元以下的一般行業(yè)的民營企業(yè)，在不影響周圍環(huán)境和居民生活的前提下，只要房屋產權單位或個人出具房屋使用證明，就可視為有經營場所，允許開辦經營。農民新創(chuàng)辦的生產加工型企業(yè)，投資在10萬元以上的，開業(yè)3年內免征各項行政性收費。

第八條民營企業(yè)引進的中級以上職稱專業(yè)人才、技術人才或來我市投資創(chuàng)辦企業(yè)的外地人，注冊資本20萬元以上的，子女入學、入托按城市常住盡民同等標準收取學費。公安機關憑人事部門相關手續(xù)、工商營業(yè)執(zhí)照及驗資證明，辦理家庭主要成員落戶或農轉非手續(xù)。農民在城區(qū)或城鎮(zhèn)創(chuàng)辦加工型工業(yè)企業(yè)的固定資產投資在10萬元以上的，其本人及家庭成員準予并免費辦理城鎮(zhèn)戶口，允許保留原土地承包關系；子女到城市學校就讀的，與城市常住居民同等待遇。

第九條鼓勵黨政機關、事業(yè)單位干部到民營企業(yè)掛職創(chuàng)業(yè)，在**轄區(qū)內創(chuàng)辦、領辦、幫辦民營企業(yè)。經批準離職期間，3年內工齡連續(xù)計算，工資照常發(fā)放(差額撥款及自收自支事業(yè)單位離崗干部的工資待遇由原單位與個人協(xié)商確定)，保留其職級、職稱，醫(yī)療保險和住房公積金按在職人員標準由原單位及本人繳納。3年后，愿意回原單位工作的，由原單位安排適當工作，享受原職級及各項待遇。辭職從事民營經濟的，按有關規(guī)定辦理辭職手續(xù)，離職、辭職的技術人員在評聘專業(yè)技術職稱時，工齡可以連續(xù)計算。政府負責接收的軍隊轉業(yè)干部創(chuàng)辦、領辦民營企業(yè)的，保留安置分配權5年，干部身份不變，檔案由人事部門管理，5年后不再負責分配。

第十條鼓勵興辦民營經濟園區(qū)。對建設園區(qū)的投資商給予政策扶持，土地出讓金地方留成部分全部返還。區(qū)內企業(yè)三年內減免各項行政性收費，三年內上繳的稅收，地方財政留成部分的，30%返還給園區(qū)，用于園區(qū)所在地的基礎設施及環(huán)保、綠化等方面建設。

第十一條本規(guī)定由市民營經濟主管部門負責解釋和組織落實。時，按新的政策標準執(zhí)行。

第十三條本規(guī)定自之日起執(zhí)行。